关于认真做好 关于认真做好 2010 年“七·一”表彰 活动评选工作的通知 活动评选工作的通知
各县（区）委组织部： 为认真贯彻落实中央、省委关于在党的基层组织和党员 中深入开展创先争优活动的精神，按照《关于在全省开展村 级党组织 “升级晋档、 科学发展” 活动的意见》 陕办发[2009]6 （ 号）和市委、市政府《关于建立农村基层干部待遇保障激励 机制的若干规定》 （榆发[2007]25 号） 文件精神， 经研究决定， 在“七一”前夕对全市村级党组织开展“升级晋档、科学发 展”活动先进基层党组织、 “农村党组织书记十大创业模范带 头人”“十佳社区党建工作示范点”“十佳非公有制经济组 、 、 织党建工作示范点”进行命名表彰。现就有关事项通知如下： 一、目的和意义 认真开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动和创 树“十佳社区党建工作示范点”“十佳非公有制经济组织党 、 建工作示范点”和“农村党组织书记十大创业模范带头人” 是市委以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届 三中、四中全会精神，全面加强党的基层组织建设工作的重 大举措，是创先争优活动在我市的具体化。活动开展以来，
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各级党组织升级晋档、争先创优的意识明显增强，抓党建、 谋发展、促和谐的力度进一步加大，农村和城市社区、非公 有制党建工作得到全面加强，涌现了一批先进基层党组织和 先进个人。在七一前夕对党的基层组织建设工作中做出显著 成绩的基层党组织和有突出贡献的先进个人进行表彰，必将 有助于深化和拓展创先争优活动，更好地发挥基层党组织的 战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为把我市建设成 为中国经济强市、西部文化大市、塞上生态名市提供坚强的 组织保证。 二、表彰类型和数量 1、拟以省委名义表彰先进县（区）委 1 个，颁发“全省 ‘升级晋档、科学发展’先进县（区）委”奖牌并予以奖励； 先进乡（镇）党委 5 个，颁发“全省‘升级晋档、科学发展’ 先进乡（镇）党委”奖牌并予以奖励。 2、拟以省委组织部名义表彰一类示范村党组织 78 个， 颁发“全省‘升级晋档、科学发展’一类示范村党组织”奖 牌并予以奖励； 晋升两个档次的示范村党组织 41 个， “全 颁发 省‘升级晋档、科学发展’活动进步奖”奖牌并予以奖励。 3、拟以市委名义表彰先进县（区）委 1 个，颁发“全市 ‘升级晋档、科学发展’先进县（区）委”奖牌并予以奖励；
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先进乡镇党委 10 个，颁发“全市‘升级晋档、科学发展’先 进乡镇党委”奖牌并予以奖励；一类示范村党组织 50 个，颁 发“
全市‘升级晋档、科学发展’一类示范村党组织”奖牌 并予以奖励；晋升两个档次的示范村党组织 50 个，颁发“全 市‘升级晋档、科学发展’活动进步奖”奖牌并予以奖励； 表彰“十佳社区党建工作示范点” “十佳非公有制经济组织 、 党建示范点” 农村党组织书记“十大创业模范带头人” 、 ，分 别颁发奖牌并予以奖励。 三、推荐条件和名额 1、村级党组织“升级晋档、科学发展”活动先进县（区） 委的基本条件： （1）按照陕办发[2009]6 号、榆办发[2009]6 号文件有关规定的考核指标及打分办法，县（区）委开展活 动表现优秀并打分居本市前列； （2）晋升档次的村数超过当 地村总数的一半； （3）全县（区）农民人均纯收入超过全市 农民人均纯收入水平，或全县（区）农民人均纯收入增幅超 过上年度的 25%以上。 2、村级党组织“升级晋档、科学发展”活动先进乡镇党 委的基本条件： （1）按照陕办发[2009]6 号、榆办发[2009]6 号文件有关规定和考核指标及打分办法，乡镇党委开展活动 表现优秀并打分居本县（区）前列； （2）晋升档次的村数超
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过当地村总数的一半； （3）全乡镇农民人均纯收入超过所在 县（区）农民人均纯收入。 3、村级党组织“升级晋档、科学发展”活动一类示范村 党组织的基本条件：按照“升级晋档、科学发展”活动的有 关规定和分类标准及考核评价指标，得分在 85 分（含 85 分） 以上，且排名居本县（区）前列。 4、村级党组织“升级晋档、科学发展”活动晋升两个档 次的示范村党组织的基本条件：按照“升级晋档、科学发展” 活动的有关规定和分类标准及考核评价指标，2009 年度考核 结果比 2008 年摸底结果晋升两个档次，且进位幅度居本县 （区）前列。 5、 “十佳社区党建工作示范点”的基本条件：认真贯彻 落实榆组发[2008]36 号文件有关规定，党建工作规范成效显 著。 （1）党组织机构健全，充分发挥政治核心作用，其党建 工作人员不少于 3 人； （2）党组织书记报酬每月不低于 1200 元，党务工作报酬每人每月不低于 800 元。一般规模的社区 工作经费不低于 1 万元； （3）社区办公和活动用房面积不低 于 300 平方米，室外健身活动场所面积不低于 1000 平方米； （4）建立了由街道党工委、社区党组织牵头，驻区单位党组 织参加的街道、社区党建工作协调议事机构。
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6、 “十佳非公有制经济组织党建工作示范点”的基本条 件：认真贯彻落实榆组发[2008]37 号文件有关规定，党建工 作规范成效显著。 （1）员工在 50 人以上，年营业收入在 500 万元以上，党员在 7 人以上的已经建立党组织的非公
有制经 济组织； （2）员工在 100 人以上，党员在 7 人以上的已经建 立党组织的非公有制经济组织； （3）非公有制经济组织党组 织负责人有 2 年以上党务工作经验，工作热情高，协调能力 强，在党员和员工中有较高的威信； （4）业主及行政班子能 够支持党建工作，听取党组织的建议，接受党组织的引导和 监督； （5）能够认真开展党建各项工作，党组织作用发挥好， 党员形象突出，促进非公经济组织健康发展。 7、 农村党组织书记 “十大创业模范带头人” 的基本条件： （1） 一般应担任村党组织书记三年以上， 初中以上文化程度， 年龄不超 55 周岁； （2）干事创业和带领群众共同致富的能力 较强，至少创办一个企业或发展一个特色产业，家庭人均纯 收入不低于 10000 元，带动群众致富不少于 20 户； （3）能够 带头学习、宣传和践行科学发展观，严格执行党的各项方针 政策，遵纪守法，工作积极； （4）带头办实事做好事，吃苦 在前、享爱在后，扶贫济困、排忧解难，不计个人得失、乐 于积极奉献； （5）宗旨意识强，能够坚持原则，明辨事理，
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在工作、生活中较好地化解矛盾、解决难题，积极维护党员 群众利益； （6）能够自觉遵守社会公德和家庭美德，带头移 风易俗，破除迷信，敢于同不良风气作斗争； （7）清正廉洁， 公道正派，在班子中的表率作用好，在党员群众中的威信高， 群众满意率在 80%以上； （8）带领村“两委会”班子建设社会 主义新农村实绩突出，党的建设、经济社会、精神文明等主 要发展评价指标均位居本县区前列，农民人均纯收入不低于 8000 元或年增幅在 30%以上，无特困户； （9）所在村党组织 为一类村党组织，近 5 年来村党组织或行政村受到过市级以 上表彰奖励，个人获得县级以上党委、政府表彰奖励。 各县（区）具体推荐名额见附件 1。凡计划生育、社会治 安综合治理、信访、安全生产等属“一票否决”的工作出现 问题的县（区） 、乡镇、村、社区、非公有经济组织和个人， 不得推荐申报。 四、推荐原则和程序 推荐工作要按照坚持标准、逐级推荐、民主公开、择优 确定的原则进行。具体程序: 1、全省“升级晋档、科学发展”活动先进县（区）委， 由市委组织部根据各县（区）综合考评结果，向市委提出推 荐意见，经市委审核同意后向省上推荐申报，由省委组织部
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考察、审核后报省委审定。 2、全省“升级晋档、科学发展”活动先进乡镇党委，由 各县（区）委根据各乡镇综合考评结果，向市委组织部推荐， 经市委组织部考察、市委审核同意后向省上推荐申报，由省 委组织部
抽查、审核后报省委审定。 3、全省“升级晋档、科学发展”活动一类示范村党组织 和晋升两个档次的示范村党组织，由各县（区）委按照《分 类标准及考核评价指标》考核评定，向市委组织部申报，经 市委组织部验收、审核后，向省上推荐申报，由省委组织部 审定。 4、全市“升级晋档、科学发展”活动先进县（区）委， 由市委组织部根据各县（区）综合考评结果，提出推荐意见， 报市委审定。 5、全市“升级晋档、科学发展”活动先进乡镇党委，由 各县（区）委根据各乡镇综合考评结果，提出推荐意见，经 市委组织部审核、考察后报市委审定。 6、全市“升级晋档、科学发展”活动一类示范村党组织 和晋升两个档次的示范村党组织，由各县（区）委按照《分 类标准及考核评价指标》考核评定，向市委组织部申报，由 市委组织部验收、审核并审定。其余未推荐省、市表彰的一
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类示范村党组织和晋升两个档次的示范村党组织由各县（区） 委自行表彰。 7、全市“十佳社区党建工作示范点”“十佳非公有制经 、 济组织党建工作示范点” ，由县（区）委组织部申报，市委组 织部考察、审核后报市委审定。 8、全市农村党组织书记“十大创业模范带头人” ，先由 乡镇党委提出初步人选，报县区委组织部；各县（区）委组 织部根据乡镇推荐情况对初步人选进行遴选，县区委常委会 审定正式人选；由各县（区）委向市委组织部推荐，经市委 组织部考察、审核，最后报市委审定。 各县（区）委、市、县（区）委组织部审核的推荐申报 名单要在当地主要新闻媒体上公示。 省委组织部、市委组织部将于 6 月初采取适当形式实地 考察推荐申报的先进党组织，并于七一前夕在省级、市级媒 体上对县（区）委、乡镇党委开展“升级晋档、科学发展” 活动情况进行通报。各县（区）委对活动开展情况，包括先 进和后进的乡镇党委、村党组织的情况也要通过适当形式在 全县（区）范围内予以通报。 五、工作要求 1、切实加强组织领导。各县（区）委要高度重视，精心
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组织，实事求是，严格把关，确保质量。县（区）委要专题 研究审核推荐意见。市、县（区）委组织部对推荐及申报对 象进行全面考察核实。 2、按时上报推荐申报材料。各县（区）委组织部要于 6 月 2 日前， 将先进县 （区） 乡镇党委推荐表及推荐材料 、 （2500 字以内） 一类示范村党组织、 ， 晋升两个档次的示范村党组织、 “十佳社区党建工作示范点”“十佳非公有制经济组织党建 、 工作示范点”推荐表及推荐材料（1500 字以内）“农村党组 ， 织书记十大创业模
范带头人”推荐表及推荐材料（1500 字以 内）报市委组织部（均一式三份，并附电子版）“农村党组 。 织书记十大创业模范带头人”人选同时要将近期免冠 2 寸彩 照 3 张及工作情景彩照 2-3 张（同时报送电子版，JPG 格式） ， 廉政、计生鉴定和公示原件及结果等报市委组织部。 3、不断完善工作档案。各县（区）要加强基础工作，及 时建立“升级晋档、科学发展”活动相关工作档案，通过《中 国共产党基本信息管理系统——升级晋档、科学发展子系统》 录入相关数据。同时，要以县（区）为单位，将各村“升级 晋档、科学发展”活动 2008 年摸底档案表和 2009 年工作档 案表（一式一份） ，各县（区） 《升级晋档、科学发展子系统》 汇总数据，一并报市委组织部。
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4、认真进行回顾总结。各县（区）要结合这次表彰活动， 对村级党组织“升级晋档、科学发展”活动一年来的情况认 真进行回顾总结，积极推广好经验好做法，深入查找不足和 问题，研究加强和改进措施，不断推进活动深入有效开展， 切实提升创先争优活动水平。各县（区） “升级晋档、科学发 展”活动工作总结要于 6 月 10 日前报市委组织部。 联系人：郝正军 刘锦龙 3265375
联系电话：3282112
附：1、各县（区）先进党组织和先进个人推荐名额分配 表 2、全省“升级晋档、科学发展”活动先进县（区）委推 荐表 3、全省“升级晋档、科学发展”活动先进乡（镇）党委 推荐表 4、全省“升级晋档、科学发展”活动一类示范村党组织、 晋升两个档次的示范村党组织推荐表 5、全市“升级晋档、科学发展”活动先进县（区）委推 荐表 6、全市“升级晋档、科学发展”活动先进乡镇党委推荐 表
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7、全市“升级晋档、科学发展”活动一类示范村党组织、 晋升两个档次的示范村党组织推荐表 8、全市“十佳社区党建工作示范点”推荐表 9、全市“十佳非公有制经济组织党建工作示范点”推荐 表 10、全市“农村党组织书记十大创业模范带头人”推荐 表
中共榆林市委组织部 2010 年 5 月 26 日
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附表 1 各县（区）推荐表彰对象名额分配表
全省“升 级晋档、 科学发 展”活动 先进乡 （镇）党 委 全省 “升 全市 “升 全省 “升 级晋档、 “升 全市 全市 “升 级晋档、 全市 “十 “十 佳非公 级晋档、 科学发 级晋档、 级晋档、 科学发 全市 活动 佳社区 有制经 科学发 展” 活动 科学发 科学发 展” 展” 活动 晋升两 展” 活动 展” 活动 晋升两 党建工 济组织 一类示 个档次 先进乡 一类示 个档次 作示范 党建工 范村党 的示范 （镇） 范村党 的示范 点” 作示范 党 委 组织 村党
组 点” 组织 村党组 织 织 全市农 村党组 织书记 “十大 创业模 范带头 人”
县（区）
榆阳区 神木县 府谷县 定边县 靖边县 横山县 绥德县 米脂县 佳 县
1 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 5
12 13 8 4 5 7 8 4 5 4 4 4 78
2 5 2 2 2 4 6 3 5 4 4 2 41
2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15
6 6 6 3 3 3 5 3 4 4 3 4 50
3 6 1 4 3 4 7 4 5 6 5 2 50
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
子洲县 清涧县 吴堡县 合计
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附表 2 全省“升级晋档、科学发展” 活动先进县（区）委推荐表
名称 市 县（区）
村级党 组织总 数
晋升为一 类村党组 织的数量
晋升一个档 次的村党组 织数量
晋升两个档 次的村党组 织数量
主要工 作成效
（附推荐材料） 市委意 见 （盖章） 年 月 日
省委组 织部审 核意见 （盖章） 年 月 日
省委审 定意见 （盖章）
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年
月
日
附表 3 全省“升级晋档、科学发展” 活动先进乡（镇）党委推荐表
名称 村级党 组织总 数 晋升为一 类村党组 织的数量 市 县（区） 晋升一个档 次的村党组 织数量 乡镇 晋升两个 档次的村 党组织数 量
主要工 作成效
（附推荐材料） 县（区） 委意见
（盖章）
年
月
日
市委意 见 （盖章） 省委组 织部审 核意见 年 月 日
（盖章）
年
月
日
省委审 定意见 （盖章） 年 月 日
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附表 4 全省“升级晋档、科学发展”活动一类示范村 党组织、晋升两个档次的示范村党组织推荐表
名称 2008 年摸底档次 2009 年度评定档次 县（区） 乡镇 村 推荐类型 2008 年摸底打分 2009 年度考核打分
主要工作成效
（附推荐材料）
县（区）委 意见 （盖章） 年 月 日
市委组织部 意见
（盖章）
年
月
日
省委组织部审定 意见 （盖章） 年 月 日
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附表 5 全市“升级晋档、科学发展” 活动先进县（区）委推荐表
名称 村级党 组织总 数 晋升为一 类村党组 织的数量 市 县（区） 晋升两个档 次的村党组 织数量
晋升一个档 次的村党组 织数量
主要工 作成效
（附推荐材料） 市委组 织部审 核意见 （盖章） 年 月 日
市委审 定意见
（盖章）
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年
月
日
附表 6 全市“升级晋档、科学发展” 活动先进乡镇党委推荐表
名称 市 县（区） 晋升一个 档次的村 党组织数 量 乡镇
村级党 组织总 数
晋升为一类 村党组织的 数量
晋升两个档 次的村党组 织数量
主要工 作成效
（附推荐材料）
县（区） 委意见 （盖章） 市委组 织部审 核意见 （盖章） 市委审 定意见 （盖章） 年 月 日 年 月 日 年 月 日
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附表 7 全市“升级晋档、科学发展”活动一类示范村 党组织、晋升两个档次的示范村党组织推荐表
名称 2008 年摸底档次 2009 年度评定档
次 县（区） 乡镇 村 推荐类型 2008 年摸底打分 2009 年度考核打分
主要工作成效
（附推荐材料）
县（区）委 意见 （盖章） 年 月 日
市委组织部 意见
（盖章）
年
月
日
市委审定 意见 （盖章）
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年
月
日
附表 8 全市“十佳社区党建工作示范点”推荐表
社区名称 人口数 社区基 本情况 工作人员数 阵地建设 数量及名称 社区办公电话 管理党员总数 社区党 组织基 本情况 上年发展党员数 支部书记 奖励情况 处分情况 流动人口数 年经费（千元）
服务热线电话 工作人员党员数 党组织班子成员数 支部书记电话
县（区） 委 意见 （盖章） 年 月 日
市委组 织部 意见 （盖章） 年 月 日
市委审 定 意见
（盖章）
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年
月
日
附表9 全市“十佳非公有制经济组织党建工作示范点”推荐表
名称 员工数 基本情况 企业荣誉 农民员工数
党员总数 上年发展党员数 党组织基 本情况 支部书记 奖励情况 处分情况
工作人员党员数 党组织班子成员数 支部书记电话
县（区）委 意见 （盖章） 市委组织 部 意见 （盖章） 年 月 日 年 月 日
市委审定 意见 （盖章）
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年
月
日
附表 10 全市农村党组织书记“十大创业模范带头人” 推
姓名 籍贯 文化 程度 家庭人均纯收入 现任职务 受县以上表 彰奖励情况 性别 民族
荐
表
出生年月 （ 岁） 入党时间 照片
带动群众致富户数 所在村农民人均纯收入 任职 时间
主 要 事 迹 （附推荐材料） 乡镇党委意 见 县区委 意见 市委组织部 意见 （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 日
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市委意见
附表 11 全市村级党组织“升级晋档、科学发展”活动情况统计表
填报单位： 县（区）组织部
2009 年农 2009 年摸底情况 村级 县（区） 、乡（镇） 党组 织总 数 一类 村党 组织 数 小计 ××县 （区） ××乡镇 ××乡镇 ××乡镇 二类 村党 组织 数 三类 村党 组织 数 四类 村党 组织 数 一类 村党 组织 数 二类 村党 组织 数 三类 村党 组织 数 四类 村党 组织 数 晋升 一个 档次 数 晋升 两个 档次 数 未晋 升档 次数 一类村 党组织 且晋升 两个档 次数 2010 年评定情况 晋升档次情况 民人均纯 收入（元）
总计
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关于认真做好 关于认真做好 2010 年“七·一”表彰 活动评选工作的通知 活动评选工作的通知
各县（区）委组织部： 为认真贯彻落实中央、省委关于在党的基层组织和党员 中深入开展创先争优活动的精神，按照《关于在全省开展村 级党组织 “升级晋档、 科学发展” 活动的意见》 陕办发[2009]6 （ 号）和市委、市政府《关于建立农村基层干部待遇保障激励 机制的若干规定》 （榆发[2007]25 号） 文件精神， 经研究决定， 在“七一”前夕对全市村级党组织开展“升级晋档、科学发 展”活动先进基层党组织、 “农村党组织书记十大创业模范带 头人”“十佳社区党建工作示范点”“十佳非公有制经济组 、 、 织党建工作示范点”进行命名表彰。现就有关事项通知如下： 一、目的和意义 认真开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动和创 树“十佳社区党建工作示范点”“十佳非公有制经济组织党 、 建工作示范点”和“农村党组织书记十大创业模范带头人” 是市委以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届 三中、四中全会精神，全面加强党的基层组织建设工作的重 大举措，是创先争优活动在我市的具体化。活动开展以来，
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各级党组织升级晋档、争先创优的意识明显增强，抓党建、 谋发展、促和谐的力度进一步加大，农村和城市社区、非公 有制党建工作得到全面加强，涌现了一批先进基层党组织和 先进个人。在七一前夕对党的基层组织建设工作中做出显著 成绩的基层党组织和有突出贡献的先进个人进行表彰，必将 有助于深化和拓展创先争优活动，更好地发挥基层党组织的 战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为把我市建设成 为中国经济强市、西部文化大市、塞上生态名市提供坚强的 组织保证。 二、表彰类型和数量 1、拟以省委名义表彰先进县（区）委 1 个，颁发“全省 ‘升级晋档、科学发展’先进县（区）委”奖牌并予以奖励； 先进乡（镇）党委 5 个，颁发“全省‘升级晋档、科学发展’ 先进乡（镇）党委”奖牌并予以奖励。 2、拟以省委组织部名义表彰一类示范村党组织 78 个， 颁发“全省‘升级晋档、科学发展’一类示范村党组织”奖 牌并予以奖励； 晋升两个档次的示范村党组织 41 个， “全 颁发 省‘升级晋档、科学发展’活动进步奖”奖牌并予以奖励。 3、拟以市委名义表彰先进县（区）委 1 个，颁发“全市 ‘升级晋档、科学发展’先进县（区）委”奖牌并予以奖励；
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先进乡镇党委 10 个，颁发“全市‘升级晋档、科学发展’先 进乡镇党委”奖牌并予以奖励；一类示范村党组织 50 个，颁 发“
全市‘升级晋档、科学发展’一类示范村党组织”奖牌 并予以奖励；晋升两个档次的示范村党组织 50 个，颁发“全 市‘升级晋档、科学发展’活动进步奖”奖牌并予以奖励； 表彰“十佳社区党建工作示范点” “十佳非公有制经济组织 、 党建示范点” 农村党组织书记“十大创业模范带头人” 、 ，分 别颁发奖牌并予以奖励。 三、推荐条件和名额 1、村级党组织“升级晋档、科学发展”活动先进县（区） 委的基本条件： （1）按照陕办发[2009]6 号、榆办发[2009]6 号文件有关规定的考核指标及打分办法，县（区）委开展活 动表现优秀并打分居本市前列； （2）晋升档次的村数超过当 地村总数的一半； （3）全县（区）农民人均纯收入超过全市 农民人均纯收入水平，或全县（区）农民人均纯收入增幅超 过上年度的 25%以上。 2、村级党组织“升级晋档、科学发展”活动先进乡镇党 委的基本条件： （1）按照陕办发[2009]6 号、榆办发[2009]6 号文件有关规定和考核指标及打分办法，乡镇党委开展活动 表现优秀并打分居本县（区）前列； （2）晋升档次的村数超
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过当地村总数的一半； （3）全乡镇农民人均纯收入超过所在 县（区）农民人均纯收入。 3、村级党组织“升级晋档、科学发展”活动一类示范村 党组织的基本条件：按照“升级晋档、科学发展”活动的有 关规定和分类标准及考核评价指标，得分在 85 分（含 85 分） 以上，且排名居本县（区）前列。 4、村级党组织“升级晋档、科学发展”活动晋升两个档 次的示范村党组织的基本条件：按照“升级晋档、科学发展” 活动的有关规定和分类标准及考核评价指标，2009 年度考核 结果比 2008 年摸底结果晋升两个档次，且进位幅度居本县 （区）前列。 5、 “十佳社区党建工作示范点”的基本条件：认真贯彻 落实榆组发[2008]36 号文件有关规定，党建工作规范成效显 著。 （1）党组织机构健全，充分发挥政治核心作用，其党建 工作人员不少于 3 人； （2）党组织书记报酬每月不低于 1200 元，党务工作报酬每人每月不低于 800 元。一般规模的社区 工作经费不低于 1 万元； （3）社区办公和活动用房面积不低 于 300 平方米，室外健身活动场所面积不低于 1000 平方米； （4）建立了由街道党工委、社区党组织牵头，驻区单位党组 织参加的街道、社区党建工作协调议事机构。
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6、 “十佳非公有制经济组织党建工作示范点”的基本条 件：认真贯彻落实榆组发[2008]37 号文件有关规定，党建工 作规范成效显著。 （1）员工在 50 人以上，年营业收入在 500 万元以上，党员在 7 人以上的已经建立党组织的非公
有制经 济组织； （2）员工在 100 人以上，党员在 7 人以上的已经建 立党组织的非公有制经济组织； （3）非公有制经济组织党组 织负责人有 2 年以上党务工作经验，工作热情高，协调能力 强，在党员和员工中有较高的威信； （4）业主及行政班子能 够支持党建工作，听取党组织的建议，接受党组织的引导和 监督； （5）能够认真开展党建各项工作，党组织作用发挥好， 党员形象突出，促进非公经济组织健康发展。 7、 农村党组织书记 “十大创业模范带头人” 的基本条件： （1） 一般应担任村党组织书记三年以上， 初中以上文化程度， 年龄不超 55 周岁； （2）干事创业和带领群众共同致富的能力 较强，至少创办一个企业或发展一个特色产业，家庭人均纯 收入不低于 10000 元，带动群众致富不少于 20 户； （3）能够 带头学习、宣传和践行科学发展观，严格执行党的各项方针 政策，遵纪守法，工作积极； （4）带头办实事做好事，吃苦 在前、享爱在后，扶贫济困、排忧解难，不计个人得失、乐 于积极奉献； （5）宗旨意识强，能够坚持原则，明辨事理，
5
在工作、生活中较好地化解矛盾、解决难题，积极维护党员 群众利益； （6）能够自觉遵守社会公德和家庭美德，带头移 风易俗，破除迷信，敢于同不良风气作斗争； （7）清正廉洁， 公道正派，在班子中的表率作用好，在党员群众中的威信高， 群众满意率在 80%以上； （8）带领村“两委会”班子建设社会 主义新农村实绩突出，党的建设、经济社会、精神文明等主 要发展评价指标均位居本县区前列，农民人均纯收入不低于 8000 元或年增幅在 30%以上，无特困户； （9）所在村党组织 为一类村党组织，近 5 年来村党组织或行政村受到过市级以 上表彰奖励，个人获得县级以上党委、政府表彰奖励。 各县（区）具体推荐名额见附件 1。凡计划生育、社会治 安综合治理、信访、安全生产等属“一票否决”的工作出现 问题的县（区） 、乡镇、村、社区、非公有经济组织和个人， 不得推荐申报。 四、推荐原则和程序 推荐工作要按照坚持标准、逐级推荐、民主公开、择优 确定的原则进行。具体程序: 1、全省“升级晋档、科学发展”活动先进县（区）委， 由市委组织部根据各县（区）综合考评结果，向市委提出推 荐意见，经市委审核同意后向省上推荐申报，由省委组织部
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考察、审核后报省委审定。 2、全省“升级晋档、科学发展”活动先进乡镇党委，由 各县（区）委根据各乡镇综合考评结果，向市委组织部推荐， 经市委组织部考察、市委审核同意后向省上推荐申报，由省 委组织部
抽查、审核后报省委审定。 3、全省“升级晋档、科学发展”活动一类示范村党组织 和晋升两个档次的示范村党组织，由各县（区）委按照《分 类标准及考核评价指标》考核评定，向市委组织部申报，经 市委组织部验收、审核后，向省上推荐申报，由省委组织部 审定。 4、全市“升级晋档、科学发展”活动先进县（区）委， 由市委组织部根据各县（区）综合考评结果，提出推荐意见， 报市委审定。 5、全市“升级晋档、科学发展”活动先进乡镇党委，由 各县（区）委根据各乡镇综合考评结果，提出推荐意见，经 市委组织部审核、考察后报市委审定。 6、全市“升级晋档、科学发展”活动一类示范村党组织 和晋升两个档次的示范村党组织，由各县（区）委按照《分 类标准及考核评价指标》考核评定，向市委组织部申报，由 市委组织部验收、审核并审定。其余未推荐省、市表彰的一
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类示范村党组织和晋升两个档次的示范村党组织由各县（区） 委自行表彰。 7、全市“十佳社区党建工作示范点”“十佳非公有制经 、 济组织党建工作示范点” ，由县（区）委组织部申报，市委组 织部考察、审核后报市委审定。 8、全市农村党组织书记“十大创业模范带头人” ，先由 乡镇党委提出初步人选，报县区委组织部；各县（区）委组 织部根据乡镇推荐情况对初步人选进行遴选，县区委常委会 审定正式人选；由各县（区）委向市委组织部推荐，经市委 组织部考察、审核，最后报市委审定。 各县（区）委、市、县（区）委组织部审核的推荐申报 名单要在当地主要新闻媒体上公示。 省委组织部、市委组织部将于 6 月初采取适当形式实地 考察推荐申报的先进党组织，并于七一前夕在省级、市级媒 体上对县（区）委、乡镇党委开展“升级晋档、科学发展” 活动情况进行通报。各县（区）委对活动开展情况，包括先 进和后进的乡镇党委、村党组织的情况也要通过适当形式在 全县（区）范围内予以通报。 五、工作要求 1、切实加强组织领导。各县（区）委要高度重视，精心
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组织，实事求是，严格把关，确保质量。县（区）委要专题 研究审核推荐意见。市、县（区）委组织部对推荐及申报对 象进行全面考察核实。 2、按时上报推荐申报材料。各县（区）委组织部要于 6 月 2 日前， 将先进县 （区） 乡镇党委推荐表及推荐材料 、 （2500 字以内） 一类示范村党组织、 ， 晋升两个档次的示范村党组织、 “十佳社区党建工作示范点”“十佳非公有制经济组织党建 、 工作示范点”推荐表及推荐材料（1500 字以内）“农村党组 ， 织书记十大创业模
范带头人”推荐表及推荐材料（1500 字以 内）报市委组织部（均一式三份，并附电子版）“农村党组 。 织书记十大创业模范带头人”人选同时要将近期免冠 2 寸彩 照 3 张及工作情景彩照 2-3 张（同时报送电子版，JPG 格式） ， 廉政、计生鉴定和公示原件及结果等报市委组织部。 3、不断完善工作档案。各县（区）要加强基础工作，及 时建立“升级晋档、科学发展”活动相关工作档案，通过《中 国共产党基本信息管理系统——升级晋档、科学发展子系统》 录入相关数据。同时，要以县（区）为单位，将各村“升级 晋档、科学发展”活动 2008 年摸底档案表和 2009 年工作档 案表（一式一份） ，各县（区） 《升级晋档、科学发展子系统》 汇总数据，一并报市委组织部。
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4、认真进行回顾总结。各县（区）要结合这次表彰活动， 对村级党组织“升级晋档、科学发展”活动一年来的情况认 真进行回顾总结，积极推广好经验好做法，深入查找不足和 问题，研究加强和改进措施，不断推进活动深入有效开展， 切实提升创先争优活动水平。各县（区） “升级晋档、科学发 展”活动工作总结要于 6 月 10 日前报市委组织部。 联系人：郝正军 刘锦龙 3265375
联系电话：3282112
附：1、各县（区）先进党组织和先进个人推荐名额分配 表 2、全省“升级晋档、科学发展”活动先进县（区）委推 荐表 3、全省“升级晋档、科学发展”活动先进乡（镇）党委 推荐表 4、全省“升级晋档、科学发展”活动一类示范村党组织、 晋升两个档次的示范村党组织推荐表 5、全市“升级晋档、科学发展”活动先进县（区）委推 荐表 6、全市“升级晋档、科学发展”活动先进乡镇党委推荐 表
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7、全市“升级晋档、科学发展”活动一类示范村党组织、 晋升两个档次的示范村党组织推荐表 8、全市“十佳社区党建工作示范点”推荐表 9、全市“十佳非公有制经济组织党建工作示范点”推荐 表 10、全市“农村党组织书记十大创业模范带头人”推荐 表
中共榆林市委组织部 2010 年 5 月 26 日
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附表 1 各县（区）推荐表彰对象名额分配表
全省“升 级晋档、 科学发 展”活动 先进乡 （镇）党 委 全省 “升 全市 “升 全省 “升 级晋档、 “升 全市 全市 “升 级晋档、 全市 “十 “十 佳非公 级晋档、 科学发 级晋档、 级晋档、 科学发 全市 活动 佳社区 有制经 科学发 展” 活动 科学发 科学发 展” 展” 活动 晋升两 展” 活动 展” 活动 晋升两 党建工 济组织 一类示 个档次 先进乡 一类示 个档次 作示范 党建工 范村党 的示范 （镇） 范村党 的示范 点” 作示范 党 委 组织 村党
组 点” 组织 村党组 织 织 全市农 村党组 织书记 “十大 创业模 范带头 人”
县（区）
榆阳区 神木县 府谷县 定边县 靖边县 横山县 绥德县 米脂县 佳 县
1 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 5
12 13 8 4 5 7 8 4 5 4 4 4 78
2 5 2 2 2 4 6 3 5 4 4 2 41
2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15
6 6 6 3 3 3 5 3 4 4 3 4 50
3 6 1 4 3 4 7 4 5 6 5 2 50
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
子洲县 清涧县 吴堡县 合计
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附表 2 全省“升级晋档、科学发展” 活动先进县（区）委推荐表
名称 市 县（区）
村级党 组织总 数
晋升为一 类村党组 织的数量
晋升一个档 次的村党组 织数量
晋升两个档 次的村党组 织数量
主要工 作成效
（附推荐材料） 市委意 见 （盖章） 年 月 日
省委组 织部审 核意见 （盖章） 年 月 日
省委审 定意见 （盖章）
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年
月
日
附表 3 全省“升级晋档、科学发展” 活动先进乡（镇）党委推荐表
名称 村级党 组织总 数 晋升为一 类村党组 织的数量 市 县（区） 晋升一个档 次的村党组 织数量 乡镇 晋升两个 档次的村 党组织数 量
主要工 作成效
（附推荐材料） 县（区） 委意见
（盖章）
年
月
日
市委意 见 （盖章） 省委组 织部审 核意见 年 月 日
（盖章）
年
月
日
省委审 定意见 （盖章） 年 月 日
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附表 4 全省“升级晋档、科学发展”活动一类示范村 党组织、晋升两个档次的示范村党组织推荐表
名称 2008 年摸底档次 2009 年度评定档次 县（区） 乡镇 村 推荐类型 2008 年摸底打分 2009 年度考核打分
主要工作成效
（附推荐材料）
县（区）委 意见 （盖章） 年 月 日
市委组织部 意见
（盖章）
年
月
日
省委组织部审定 意见 （盖章） 年 月 日
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附表 5 全市“升级晋档、科学发展” 活动先进县（区）委推荐表
名称 村级党 组织总 数 晋升为一 类村党组 织的数量 市 县（区） 晋升两个档 次的村党组 织数量
晋升一个档 次的村党组 织数量
主要工 作成效
（附推荐材料） 市委组 织部审 核意见 （盖章） 年 月 日
市委审 定意见
（盖章）
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年
月
日
附表 6 全市“升级晋档、科学发展” 活动先进乡镇党委推荐表
名称 市 县（区） 晋升一个 档次的村 党组织数 量 乡镇
村级党 组织总 数
晋升为一类 村党组织的 数量
晋升两个档 次的村党组 织数量
主要工 作成效
（附推荐材料）
县（区） 委意见 （盖章） 市委组 织部审 核意见 （盖章） 市委审 定意见 （盖章） 年 月 日 年 月 日 年 月 日
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附表 7 全市“升级晋档、科学发展”活动一类示范村 党组织、晋升两个档次的示范村党组织推荐表
名称 2008 年摸底档次 2009 年度评定档
次 县（区） 乡镇 村 推荐类型 2008 年摸底打分 2009 年度考核打分
主要工作成效
（附推荐材料）
县（区）委 意见 （盖章） 年 月 日
市委组织部 意见
（盖章）
年
月
日
市委审定 意见 （盖章）
18
年
月
日
附表 8 全市“十佳社区党建工作示范点”推荐表
社区名称 人口数 社区基 本情况 工作人员数 阵地建设 数量及名称 社区办公电话 管理党员总数 社区党 组织基 本情况 上年发展党员数 支部书记 奖励情况 处分情况 流动人口数 年经费（千元）
服务热线电话 工作人员党员数 党组织班子成员数 支部书记电话
县（区） 委 意见 （盖章） 年 月 日
市委组 织部 意见 （盖章） 年 月 日
市委审 定 意见
（盖章）
19
年
月
日
附表9 全市“十佳非公有制经济组织党建工作示范点”推荐表
名称 员工数 基本情况 企业荣誉 农民员工数
党员总数 上年发展党员数 党组织基 本情况 支部书记 奖励情况 处分情况
工作人员党员数 党组织班子成员数 支部书记电话
县（区）委 意见 （盖章） 市委组织 部 意见 （盖章） 年 月 日 年 月 日
市委审定 意见 （盖章）
20
年
月
日
附表 10 全市农村党组织书记“十大创业模范带头人” 推
姓名 籍贯 文化 程度 家庭人均纯收入 现任职务 受县以上表 彰奖励情况 性别 民族
荐
表
出生年月 （ 岁） 入党时间 照片
带动群众致富户数 所在村农民人均纯收入 任职 时间
主 要 事 迹 （附推荐材料） 乡镇党委意 见 县区委 意见 市委组织部 意见 （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 日
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市委意见
附表 11 全市村级党组织“升级晋档、科学发展”活动情况统计表
填报单位： 县（区）组织部
2009 年农 2009 年摸底情况 村级 县（区） 、乡（镇） 党组 织总 数 一类 村党 组织 数 小计 ××县 （区） ××乡镇 ××乡镇 ××乡镇 二类 村党 组织 数 三类 村党 组织 数 四类 村党 组织 数 一类 村党 组织 数 二类 村党 组织 数 三类 村党 组织 数 四类 村党 组织 数 晋升 一个 档次 数 晋升 两个 档次 数 未晋 升档 次数 一类村 党组织 且晋升 两个档 次数 2010 年评定情况 晋升档次情况 民人均纯 收入（元）
总计
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