引领中华民族伟大复兴的战略布局

引领中华民族伟大复兴的战略布局

党的十八大以来,习近平总书记发表的一系列重要讲话,是党中央对一些重大理论和实践问题的系统而深刻的阐述,勾画了党和国家走向未来的宏伟图景,为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵。其中包含的“四个全面”的重要思想,展示了引领中华民族伟大复兴的全面而长远的战略布局。

一、目标引领:全面建成小康社会

二、推进动力:全面深化改革

三、治理方略:全面依法治国

四、政治保证:全面从严治党

一、目标引领:全面建成小康社会

习近平参加《复兴之路》展览时深情地指出:每个人都有理想和追求,都有自己的梦想。现在,大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。在第二十届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上,他将近25分钟的讲话9次提及“中国梦”。

(一)民族伟大复兴的中国梦是民族梦、国家梦、人民梦 实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福,它既深深体现了今天中国人的理想,也深深反映了我们先人们不懈追求进步的光荣传统。

1、 中国梦是民族振兴梦。从1840年起,中华民族为实现中国梦,整整走过了109年,才迈出了赢得民族独立、人民解放的第一步。社会主义制度的确立和中国特色社会主义的探索,为中华民族振兴开

辟了道路。

2、中国梦是国家富强梦。国家富强梦,就是要把中国建设成一个强盛的中国、文明的中国、和谐的中国、美丽的中国。

强盛中国:经济实力和综合国力强,国际地位和国际影响力强,人民生活富裕、生活幸福为基本标志。

文明中国:具有高度的精神文明、政治文明,民主、法治更加健全和完善,社会文明程度高。

和谐中国:社会公正、安定有序,团结和谐,同各国人民友好相处,共同发展。

美丽中国:尊重自然、受用自然、保护自然,生态文明环境良好,天蓝地绿水清。

3、中国梦是人民幸福梦。中国梦归根到底是人民的梦。中国梦里有你的梦,也有我的梦、他的梦,是大家的梦,是13亿中国人的梦。中国梦是13亿中国人所有梦想的总和。

(二)全面建成小康社会是实现中国梦的关键一步

十八大以来,根据国内外形势新变化,顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期待,对全面建成小康社会目标进行了充实和完善,提出了更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求。

1、思想脉络:用脚步丈量理论深度

党的十六大提出“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”;党的十七大重申这一奋斗目标,并把“全面建设小康社会”改成“全面建成小康社会”。十八大后,习近平用脚步丈量民情、用行动温暖民心,足迹遍及甘肃、湖北、湖南、内蒙古、新彊、福建、江苏、云南等20多个省区市,深入调研求解全面小康大计,提出了一系列新思想、新论断、新要求,科学回答了全面建成小康社会需要解决的诸多重大问题。

2、基本内容:发展目标立足“五位一体

经济建设是根本;政治建设是保障;文化建设是灵魂;社会建设是条件;生态文明建设是基础;

全面建成小康社会新的目标要求:新的定量目标:国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

新的发展格局:转变经济发展方式取得重大进展,发展平衡性、协调性、可持续性明显增强,资源节约型、环境友好型、社会建设取得重大进展。

新的软性指标:民主制度更加完善,民主形式更加丰富,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高。

3、理论创新:小康梦想的全新内涵

小康内涵新坐标——与中国梦相互激荡;小康特征新升级——覆盖人群全、涉及领域全;小康本质新提升——根本上说是发展问题。

同时,把全面建成小康社会与实现中华民族伟大复兴的中国梦衔接起来,提出了伟大中国“三部曲”:第一部曲,用20年时间,到中国共产党成立100年时全面建成小康社会。第二部曲,再花30年时间,到新中国成立100周年,全面实现中国特色社会主义现代化。第三部曲,在整个21世纪一步步实现中华民族的伟大复兴。

(三)实现中国梦要坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量

1、实现中国梦必须坚持中国道路。中国特色社会主义道路,与中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度,是实现中国梦的根本保证。实现中国梦要坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。

2、实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。

兴国之魂:马克思主义指导思想;中国特色社会主义共同理想;以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神;社会主义荣辱观。

3、实现中国梦必须凝聚中国力量。凝聚中国力量要为每个人实现梦想搭建平台、开拓空间,要让每个人都享有人生出彩、梦想成真、同祖国和时代一起成长与进步的机会,要汇集13亿人的智慧和力量。

面对浩浩荡荡的时代潮流,面对人民群众过上更好生活的殷切期待,我们不能有丝毫自满,不能有丝毫懈怠,必须再接再厉、一往无前,继续把中国特色社会主义事业推向前进,在2020年全面建成小康社会,在此基础上进一步实现中华民族伟大复兴的中国梦。

中国梦实现中华民族伟大复兴:实现中国梦必须走中国道路;实现中国梦必须弘扬中国精神;实现中国梦必须凝聚中国力量。

二、推进动力:全面深化改革

习近平2012年12月在广东视察时、12月31日十八届中共中央政治局第二次集体学习时、 2013年7月23日在湖北省武汉市主持召开部分省市负责人座谈会时都强调,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革 。

(一)全面深化改革的历史方位

习近平指出:改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。新阶段的全面深化改革,关键是把握改革的“全面”。他指出:“这项工程极为宏大,零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成。”

(二)全面深化改革的原则方向

1、关于“社会主义制度的自我完善和发展”

全面深化改革,必须坚持正确的方向。这个方向,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,不断推进社会主义制度的自我完善和发展,而不是对社会主义制度的改弦易张。

不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力,这是改革的目的,其中最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。

2、关于“三个进一步解放”

进一步解放思想、进一步解放和发展生产力、进一步解放和增强社会活力。

2013年7月24日,习近平在武汉召开部分省市负责人座谈会时指出:要通过社会体制改革创新,充分调动各方面积极性,最大限度增强社会发展活力,充分发挥人民群众首创精神,使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。

公平:结果公平、机会公平、起点公平:程序公平、规则公平、权利公平。

3、关于市场化改革方向

党的十八届三中全会重申社会主义市场经济体制的改革目标,这是我们党在建设中国特色社会主义进程中的又一重大理论和实践推

进,也是全面深化改革的基本遵循。坚持社会主义市场经济改革方向,核心是处理好政府和市场的关系问题。

(三)全面深化改革的目标任务

习近平从党的十八届三中全会至今,在不同场合,反复强调这场意义深远的变革所企望达到的总目标,从制度、改革、现代化三个维度,给出了撬动中国发展的“总支点”。那就是“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。

习近平在十八届三中全会《决定》的说明中指出:改革开放到了一个新的重要关头。我们在改革开放上决不能有丝毫动摇,改革开放的旗帜必须继续高高举起,中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。全党要坚定改革信心,以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。

(四)要全面谋划深化改革的顶层设计和总体规划

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,形成了改革理论和政策的一系列重大突破,是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。

三、治理方略:全面依法治国

习近平指出,全面推进依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。

(一)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求

走中国特色社会主义政治发展道路,关键是要坚持党的领导、人

民当家作主、依法治国有机统一。这是我们推进政治文明建设必须遵循的基本方针,也是我国社会主义政治文明的本质特征。

法治是一个国家发展的重要保障,是治国理政的基本方式,依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。习近平总书记强调,要“努力建设法治中国,以更好发挥法治在国家治理和社会管理中的作用”。

(二)要坚持和拓展中国特色社会主义法治道路

在十八届四中全会上,习近平总书记强调,在走什么样的法治道路问题上,必须向全社会释放正确而明确的信号,指明全面推进依法治国的正确方向,统一全党全国各族人民认识和行动。这个“正确而明确的信号”,就是要坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。

坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定 。

(三)要着力建设中国特色社会主义法治体系

要在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。

全面推进依法治国五个体系:完备的法律规范体系;高效的法治实施体系;严密的法治监督体系;有力的法治监督体系;完善的党内法规体系。

要在中国共产党领导下,按照科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的工作布局推进法治社会建设:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设

法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念。

依法治国总目标:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 在2015年新年贺词中,习近平指出,我们要全面推进依法治国,用法治保障人民权益、维护社会公平正义、促进国家发展。我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮,推动全面建成小康社会的目标如期实现。

四、政治保证:全面从严治党

十八大以来,习近平高度重视党的建设,在多个场合强调了党要管党、从严治党。在党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平向全党全国人民宣示,要“全面从严治党” 。

(一)加强思想作风建设,集中整治“四风”

在十八届中纪委第二次全会上,在党的群众路线教育实践活动工作会议上,习近平强调要加强作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

衡阳贿选案,是一起发生在衡阳市第十四次人民代表大会第一次会议期间(2012年至2013年)的贿选案件,是人民代表大会制度建立以来最严重的破坏选举案件。2013年12月27日至28日,湖南省人大常委会召开全体会议,对在衡阳市十四届人大一次会议期间以贿赂手段当选的56名省人大代表依法确认当选无效并予以公告,决定将512名收受钱物的衡阳市人大代表辞职。2014年3月,“衡阳贿选案”再立案侦查7嫌犯;4月,王常英等4名犯罪嫌疑人被立案侦查;5月,湖南省纪委决定对该案中违反党纪政纪的409人给予党纪政纪处分,并对原衡阳市委常委曾仁忠等4人立案侦查。

给予党纪政纪处分467人,移送司法机关处理69人。

“一把手”童名谦对此负有不可推卸的责任。北京市人民检察院第二分院指控,被告人童名谦作为严肃换届纪律的第一责任人,先后接到常宁市委副书记李某、衡阳县演陂镇德胜村党支部书记欧某某等4名省人大代表候选人、南岳区委书记傅某某等人关于省人大代表候选人存在送钱拉票问题的反映,未予重视,未采取有力措施深入核查,未依纪依法严肃查处,未及时有效制止非法拉票行为的蔓延,致使省人大代表选举被严重破坏。

童名谦的反应是:召开会议强调换届纪律,以市委名义给市人大代表发公开信要求遵守换届纪律,安排相关人士对候选人进行提醒谈话,但就是不了解具体情况,也没有要求相关部门及时调查处理。

童名谦还要求举报人“顾全大局”,口头上称“高度重视”,在得到明确、具体的线索情况下,不是按照规定责令调查、处理,而是销毁材料、掩盖破坏选举的事实。

在童名谦“不听、不管、不查”的情况下,破坏选举的行为愈演愈烈,不少担心“别人送钱而自己没送从而落选”的候选人也加入到行贿的队伍中。

按照“三严三实”的要求,营造求真务实良好氛围,使各地区各部门树立真抓实干的作风,使广大党员、干部真正把心思用到干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事上,努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得实效。

(二)深入开展反腐败斗争,老虎苍蝇一起打

十八届中共中央政治局第一次集体学习时,习近平就强调:”“反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。”“大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!”

十八大后查处的部分省部级高官

党的十八大以来,中央决定立案查处中管干部84人,处分63人,移送司法机关38人,其中2014年立案查处54人。全国纪检监察机关共接受信访举报272万件,立案22.6万件,结案21.8万件,给予党纪政纪处分23.2万人,涉嫌犯罪被移送机关处理1.2万人,全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪

5.5万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.5万件,渎职侵权案件5500件。加大对失职渎职行为问责力度,对2.1万人进行责任追究。

(三)严明党内纪律制度,加强党内约束监督

习近平总书记指出:“党要管党,从严治党,靠什么管,凭什么治?就是要靠严明纪律。” 作风、反腐、纪律一起抓,建设人民满意的廉洁政治,是新一届中央领导集体全面从严治党的新思路。

“当权力高度集中又没有力量与之抗衡时,便形成‘绝对权力’,而‘绝对权力’必然导致不可逆转的腐败”。——阿克顿勋爵

党的纪律内容要求:政治纪律:以坚持党的政治方向、政治立场、政治原则为核心的;组织纪律:以民主集中制制度为核心的;干部人事纪律:以公道正派选人用人为核心的:经济纪律:以限制在经济活动中以权谋私行为为核心的;群众纪律:以密切党同人民群众血肉联系为核心的;生活纪律:以净化生活作风和生活情趣为核心的。

针对当前在权力运行和行使方面存在的突出问题,习近平总书记强调制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性,保证权力正确行使,必须把权力关进制度的笼子里,坚持用制度管权管事管人。要建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,使权力运行守边界、有约束、受监督。

习近平总书记的一系列重要讲话对指导党和国家事业发展、开创中国特色社会主义新局面具有重大现实意义和深远历史意义,必将在全党凝聚起强大的精神力量,鼓舞和激励全党全国各族人民为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

引领中华民族伟大复兴的战略布局

党的十八大以来,习近平总书记发表的一系列重要讲话,是党中央对一些重大理论和实践问题的系统而深刻的阐述,勾画了党和国家走向未来的宏伟图景,为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵。其中包含的“四个全面”的重要思想,展示了引领中华民族伟大复兴的全面而长远的战略布局。

一、目标引领:全面建成小康社会

二、推进动力:全面深化改革

三、治理方略:全面依法治国

四、政治保证:全面从严治党

一、目标引领:全面建成小康社会

习近平参加《复兴之路》展览时深情地指出:每个人都有理想和追求,都有自己的梦想。现在,大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。在第二十届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上,他将近25分钟的讲话9次提及“中国梦”。

(一)民族伟大复兴的中国梦是民族梦、国家梦、人民梦 实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福,它既深深体现了今天中国人的理想,也深深反映了我们先人们不懈追求进步的光荣传统。

1、 中国梦是民族振兴梦。从1840年起,中华民族为实现中国梦,整整走过了109年,才迈出了赢得民族独立、人民解放的第一步。社会主义制度的确立和中国特色社会主义的探索,为中华民族振兴开

辟了道路。

2、中国梦是国家富强梦。国家富强梦,就是要把中国建设成一个强盛的中国、文明的中国、和谐的中国、美丽的中国。

强盛中国:经济实力和综合国力强,国际地位和国际影响力强,人民生活富裕、生活幸福为基本标志。

文明中国:具有高度的精神文明、政治文明,民主、法治更加健全和完善,社会文明程度高。

和谐中国:社会公正、安定有序,团结和谐,同各国人民友好相处,共同发展。

美丽中国:尊重自然、受用自然、保护自然,生态文明环境良好,天蓝地绿水清。

3、中国梦是人民幸福梦。中国梦归根到底是人民的梦。中国梦里有你的梦,也有我的梦、他的梦,是大家的梦,是13亿中国人的梦。中国梦是13亿中国人所有梦想的总和。

(二)全面建成小康社会是实现中国梦的关键一步

十八大以来,根据国内外形势新变化,顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期待,对全面建成小康社会目标进行了充实和完善,提出了更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求。

1、思想脉络:用脚步丈量理论深度

党的十六大提出“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”;党的十七大重申这一奋斗目标,并把“全面建设小康社会”改成“全面建成小康社会”。十八大后,习近平用脚步丈量民情、用行动温暖民心,足迹遍及甘肃、湖北、湖南、内蒙古、新彊、福建、江苏、云南等20多个省区市,深入调研求解全面小康大计,提出了一系列新思想、新论断、新要求,科学回答了全面建成小康社会需要解决的诸多重大问题。

2、基本内容:发展目标立足“五位一体

经济建设是根本;政治建设是保障;文化建设是灵魂;社会建设是条件;生态文明建设是基础;

全面建成小康社会新的目标要求:新的定量目标:国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

新的发展格局:转变经济发展方式取得重大进展,发展平衡性、协调性、可持续性明显增强,资源节约型、环境友好型、社会建设取得重大进展。

新的软性指标:民主制度更加完善,民主形式更加丰富,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高。

3、理论创新:小康梦想的全新内涵

小康内涵新坐标——与中国梦相互激荡;小康特征新升级——覆盖人群全、涉及领域全;小康本质新提升——根本上说是发展问题。

同时,把全面建成小康社会与实现中华民族伟大复兴的中国梦衔接起来,提出了伟大中国“三部曲”:第一部曲,用20年时间,到中国共产党成立100年时全面建成小康社会。第二部曲,再花30年时间,到新中国成立100周年,全面实现中国特色社会主义现代化。第三部曲,在整个21世纪一步步实现中华民族的伟大复兴。

(三)实现中国梦要坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量

1、实现中国梦必须坚持中国道路。中国特色社会主义道路,与中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度,是实现中国梦的根本保证。实现中国梦要坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。

2、实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。

兴国之魂:马克思主义指导思想;中国特色社会主义共同理想;以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神;社会主义荣辱观。

3、实现中国梦必须凝聚中国力量。凝聚中国力量要为每个人实现梦想搭建平台、开拓空间,要让每个人都享有人生出彩、梦想成真、同祖国和时代一起成长与进步的机会,要汇集13亿人的智慧和力量。

面对浩浩荡荡的时代潮流,面对人民群众过上更好生活的殷切期待,我们不能有丝毫自满,不能有丝毫懈怠,必须再接再厉、一往无前,继续把中国特色社会主义事业推向前进,在2020年全面建成小康社会,在此基础上进一步实现中华民族伟大复兴的中国梦。

中国梦实现中华民族伟大复兴:实现中国梦必须走中国道路;实现中国梦必须弘扬中国精神;实现中国梦必须凝聚中国力量。

二、推进动力:全面深化改革

习近平2012年12月在广东视察时、12月31日十八届中共中央政治局第二次集体学习时、 2013年7月23日在湖北省武汉市主持召开部分省市负责人座谈会时都强调,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革 。

(一)全面深化改革的历史方位

习近平指出:改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。新阶段的全面深化改革,关键是把握改革的“全面”。他指出:“这项工程极为宏大,零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成。”

(二)全面深化改革的原则方向

1、关于“社会主义制度的自我完善和发展”

全面深化改革,必须坚持正确的方向。这个方向,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,不断推进社会主义制度的自我完善和发展,而不是对社会主义制度的改弦易张。

不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力,这是改革的目的,其中最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。

2、关于“三个进一步解放”

进一步解放思想、进一步解放和发展生产力、进一步解放和增强社会活力。

2013年7月24日,习近平在武汉召开部分省市负责人座谈会时指出:要通过社会体制改革创新,充分调动各方面积极性,最大限度增强社会发展活力,充分发挥人民群众首创精神,使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。

公平:结果公平、机会公平、起点公平:程序公平、规则公平、权利公平。

3、关于市场化改革方向

党的十八届三中全会重申社会主义市场经济体制的改革目标,这是我们党在建设中国特色社会主义进程中的又一重大理论和实践推

进,也是全面深化改革的基本遵循。坚持社会主义市场经济改革方向,核心是处理好政府和市场的关系问题。

(三)全面深化改革的目标任务

习近平从党的十八届三中全会至今,在不同场合,反复强调这场意义深远的变革所企望达到的总目标,从制度、改革、现代化三个维度,给出了撬动中国发展的“总支点”。那就是“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。

习近平在十八届三中全会《决定》的说明中指出:改革开放到了一个新的重要关头。我们在改革开放上决不能有丝毫动摇,改革开放的旗帜必须继续高高举起,中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。全党要坚定改革信心,以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。

(四)要全面谋划深化改革的顶层设计和总体规划

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,形成了改革理论和政策的一系列重大突破,是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。

三、治理方略:全面依法治国

习近平指出,全面推进依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。

(一)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求

走中国特色社会主义政治发展道路,关键是要坚持党的领导、人

民当家作主、依法治国有机统一。这是我们推进政治文明建设必须遵循的基本方针,也是我国社会主义政治文明的本质特征。

法治是一个国家发展的重要保障,是治国理政的基本方式,依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。习近平总书记强调,要“努力建设法治中国,以更好发挥法治在国家治理和社会管理中的作用”。

(二)要坚持和拓展中国特色社会主义法治道路

在十八届四中全会上,习近平总书记强调,在走什么样的法治道路问题上,必须向全社会释放正确而明确的信号,指明全面推进依法治国的正确方向,统一全党全国各族人民认识和行动。这个“正确而明确的信号”,就是要坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。

坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定 。

(三)要着力建设中国特色社会主义法治体系

要在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。

全面推进依法治国五个体系:完备的法律规范体系;高效的法治实施体系;严密的法治监督体系;有力的法治监督体系;完善的党内法规体系。

要在中国共产党领导下,按照科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的工作布局推进法治社会建设:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设

法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念。

依法治国总目标:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 在2015年新年贺词中,习近平指出,我们要全面推进依法治国,用法治保障人民权益、维护社会公平正义、促进国家发展。我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮,推动全面建成小康社会的目标如期实现。

四、政治保证:全面从严治党

十八大以来,习近平高度重视党的建设,在多个场合强调了党要管党、从严治党。在党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平向全党全国人民宣示,要“全面从严治党” 。

(一)加强思想作风建设,集中整治“四风”

在十八届中纪委第二次全会上,在党的群众路线教育实践活动工作会议上,习近平强调要加强作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

衡阳贿选案,是一起发生在衡阳市第十四次人民代表大会第一次会议期间(2012年至2013年)的贿选案件,是人民代表大会制度建立以来最严重的破坏选举案件。2013年12月27日至28日,湖南省人大常委会召开全体会议,对在衡阳市十四届人大一次会议期间以贿赂手段当选的56名省人大代表依法确认当选无效并予以公告,决定将512名收受钱物的衡阳市人大代表辞职。2014年3月,“衡阳贿选案”再立案侦查7嫌犯;4月,王常英等4名犯罪嫌疑人被立案侦查;5月,湖南省纪委决定对该案中违反党纪政纪的409人给予党纪政纪处分,并对原衡阳市委常委曾仁忠等4人立案侦查。

给予党纪政纪处分467人,移送司法机关处理69人。

“一把手”童名谦对此负有不可推卸的责任。北京市人民检察院第二分院指控,被告人童名谦作为严肃换届纪律的第一责任人,先后接到常宁市委副书记李某、衡阳县演陂镇德胜村党支部书记欧某某等4名省人大代表候选人、南岳区委书记傅某某等人关于省人大代表候选人存在送钱拉票问题的反映,未予重视,未采取有力措施深入核查,未依纪依法严肃查处,未及时有效制止非法拉票行为的蔓延,致使省人大代表选举被严重破坏。

童名谦的反应是:召开会议强调换届纪律,以市委名义给市人大代表发公开信要求遵守换届纪律,安排相关人士对候选人进行提醒谈话,但就是不了解具体情况,也没有要求相关部门及时调查处理。

童名谦还要求举报人“顾全大局”,口头上称“高度重视”,在得到明确、具体的线索情况下,不是按照规定责令调查、处理,而是销毁材料、掩盖破坏选举的事实。

在童名谦“不听、不管、不查”的情况下,破坏选举的行为愈演愈烈,不少担心“别人送钱而自己没送从而落选”的候选人也加入到行贿的队伍中。

按照“三严三实”的要求,营造求真务实良好氛围,使各地区各部门树立真抓实干的作风,使广大党员、干部真正把心思用到干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事上,努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得实效。

(二)深入开展反腐败斗争,老虎苍蝇一起打

十八届中共中央政治局第一次集体学习时,习近平就强调:”“反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。”“大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!”

十八大后查处的部分省部级高官

党的十八大以来,中央决定立案查处中管干部84人,处分63人,移送司法机关38人,其中2014年立案查处54人。全国纪检监察机关共接受信访举报272万件,立案22.6万件,结案21.8万件,给予党纪政纪处分23.2万人,涉嫌犯罪被移送机关处理1.2万人,全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪

5.5万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.5万件,渎职侵权案件5500件。加大对失职渎职行为问责力度,对2.1万人进行责任追究。

(三)严明党内纪律制度,加强党内约束监督

习近平总书记指出:“党要管党,从严治党,靠什么管,凭什么治?就是要靠严明纪律。” 作风、反腐、纪律一起抓,建设人民满意的廉洁政治,是新一届中央领导集体全面从严治党的新思路。

“当权力高度集中又没有力量与之抗衡时,便形成‘绝对权力’,而‘绝对权力’必然导致不可逆转的腐败”。——阿克顿勋爵

党的纪律内容要求:政治纪律:以坚持党的政治方向、政治立场、政治原则为核心的;组织纪律:以民主集中制制度为核心的;干部人事纪律:以公道正派选人用人为核心的:经济纪律:以限制在经济活动中以权谋私行为为核心的;群众纪律:以密切党同人民群众血肉联系为核心的;生活纪律:以净化生活作风和生活情趣为核心的。

针对当前在权力运行和行使方面存在的突出问题,习近平总书记强调制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性,保证权力正确行使,必须把权力关进制度的笼子里,坚持用制度管权管事管人。要建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,使权力运行守边界、有约束、受监督。

习近平总书记的一系列重要讲话对指导党和国家事业发展、开创中国特色社会主义新局面具有重大现实意义和深远历史意义,必将在全党凝聚起强大的精神力量,鼓舞和激励全党全国各族人民为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。


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