公安部关于聘请特邀监督员有关事项的通知
（１９９８年７月２２日）
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
为了进一步强化监督，促进公安队伍建设和公安机关党风廉政建设，提高队伍整体素质和广大民警遵纪守法的自觉性，保证公安机关和民警依法履行职责，密切警民关系，最近，公安部从全国人大代表、政协委员、中央国家机关和社会团体干部及中央新闻单位记者中，聘请了第一批３１位特邀监督员，并制定了《公安部聘请特邀监督员办法》。现将有关工作要求通知如下：
一、各级公安机关领导要高度重视，提高对做好这项工作重要性的认识。 公安部聘请特邀监督员，是贯彻落实党的十五大提出的完善民主监督制度、建立健全依法行使权力的制约机制这一政治体制改革任务的重大举措；是公安机关主动接受人大、政协、党政机关、社会团体和新闻舆论监督，把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督有机结合起来的重要途径；是推动公安机关党风廉政建设和反腐败工作，提高队伍整体素质和执法水平，进一步密切警民关系，更好地完成维护国家安全和社会稳定繁重任务的客观需要，体现了队伍建设要真抓、早抓、主动抓的指导思想。各级公安机关领导要从建立健全公安机关的监督制约机制，建设一支跨世纪的高素质的公安队伍，更好地担负起维护社会稳定神圣使命的高度，来认识聘请特邀监督员工作的重要性和必要性。积极创造条件，大力支持和配合公安部特邀监督员依照《公安部聘请特邀监督员办法》履行监督职责，充分发挥他们的监督作用，促进公安队伍建设和党风廉政建设。
二、各级公安机关和公安民警必须自觉、主动地接受公安部特邀监督员的监督。 特邀监督员依照《公安部聘请特邀监督员办法》履行监督职责。在其行使监督职权过程中，各级公安机关和全体公安民警必须予以积极的协助和配合。要真诚地欢迎并自觉接受特邀监督员的监督，对特邀监督员提出的批评和建议，要虚心诚恳地接受，认真纠正和改进，并将情况及时向特邀监督员反馈；对特邀监督员反映、转递的人民群众对公安机关和公安民警违法违纪行为的检举、控告要认真进行查处；对特邀监督员就公安工作和公安队伍建设的有关具体问题提出的质询，必须认真负责地作出答复或解释，任何单位和个人不得以任何借口或理由拒绝特邀监督员的质询。对于不尊重、不支持特邀监督员工作，不虚心接受监督，接待工作中态度蛮横、推诿扯皮的，要以违纪论处，视情给予党纪政纪处分，特别是对特邀监督员履行监督职责设阻干扰或对特邀监督员打击报复，情节严重、造成恶劣影响的，要依法追究有关当事人的责任，并视情追究有关领导的责任。
三、各级公安机关要不断完善和加强聘请特邀监督员工作。 县以上各级公安机关要把聘请特邀监督员工作作为健全外部监督制约机制的一件大事来抓，切实抓出成效。已经聘请警风警纪监督员的地方，要认真总结经验，进一步建立健全制度，提高工作水平，更好地发挥监督员的作用；没有聘请的公安厅、局，要尽快聘请一批特邀监督员。各级公安机关要通过聘请监督员，把正在开展的执法大检查和集中教育整顿活动推向深入，进一步落实依法从严治警方针，强化内外部监督制约机制，加强公安机关党风廉政建设和公安队伍纪律作风建设，增强广大民警的法律意识和反腐倡廉的自觉性，自觉严格执法，热情服务，建设党和人民满意的公安机关和公安队伍。 此通知请转发基层公安机关，传达到全体公安民警。
附件一：公安部聘请特邀监督员办法（略）
附件二： 公安部聘请的第一批特邀监督员名单
（一）全国人大代表１０名（按姓氏笔画为序）
王以铭 全国工商联副主席，国家技术监督局副局长
王利明 中国人民大学法学院副院长，全国人大财经委员会委员 刘长瑜（女） 中国京剧院副院长
张玉台 中国科协副主席、党组书记，科技部党组成员，全国人大常委 应松年 国家行政学院教授
李明豫（女） 中国国家机关工委副书记，全国人大常委
郑义 全国人大外事委员会副主任委员
郑建邦 民革中央联络部副部长，北京市青联常委
陶西平 北京市人大常委会副主任
殷秀梅（女） 中国广播艺术团国家一级演员，全国青联委员
（二）全国政协委员７名（按姓氏笔画为序）
方俐洛（女） 民革中央委员，全国妇联执委
刘荣汉 九三学社中央秘书长
张鹤镛 国家医药管理局副局长
汪东林 全国政协民族和宗教委员会委员
邱国义 致公党中央秘书长兼组织部长
陈春龙 北京市高级人民法院副院长
夏家骏 中国政法大学法律史研究所研究员
（三）中央国家机关、社会团体干部和新闻记者１４名
王晓辉 中央宣传部宣教局处长
韩元秀 中央统战部机关党委副书记兼办公室主任
刘家富 教育部办公厅助理巡视员
侯彦贵 全国总工会机关事务管理局副局长
乔保平 共青团中央权益部部长
方玉珠（女） 全国妇联权益部处长
张宿堂 新华社国内部政文采访室副主任
严泉兴 人民日报社国内政治部主任
刘汉俊 光明日报社记者、编委会秘书
闫志江 法制日报社刑事民事部主任
赵连军 中央人民广播电台《新闻纵横》记者
李晓明 中国电视台办公室主任
戚廷瑞 工人日报社主任编辑
宁光强 中国青年报社处长、主任记者
公安部关于聘请特邀监督员有关事项的通知
（１９９８年７月２２日）
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
为了进一步强化监督，促进公安队伍建设和公安机关党风廉政建设，提高队伍整体素质和广大民警遵纪守法的自觉性，保证公安机关和民警依法履行职责，密切警民关系，最近，公安部从全国人大代表、政协委员、中央国家机关和社会团体干部及中央新闻单位记者中，聘请了第一批３１位特邀监督员，并制定了《公安部聘请特邀监督员办法》。现将有关工作要求通知如下：
一、各级公安机关领导要高度重视，提高对做好这项工作重要性的认识。 公安部聘请特邀监督员，是贯彻落实党的十五大提出的完善民主监督制度、建立健全依法行使权力的制约机制这一政治体制改革任务的重大举措；是公安机关主动接受人大、政协、党政机关、社会团体和新闻舆论监督，把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督有机结合起来的重要途径；是推动公安机关党风廉政建设和反腐败工作，提高队伍整体素质和执法水平，进一步密切警民关系，更好地完成维护国家安全和社会稳定繁重任务的客观需要，体现了队伍建设要真抓、早抓、主动抓的指导思想。各级公安机关领导要从建立健全公安机关的监督制约机制，建设一支跨世纪的高素质的公安队伍，更好地担负起维护社会稳定神圣使命的高度，来认识聘请特邀监督员工作的重要性和必要性。积极创造条件，大力支持和配合公安部特邀监督员依照《公安部聘请特邀监督员办法》履行监督职责，充分发挥他们的监督作用，促进公安队伍建设和党风廉政建设。
二、各级公安机关和公安民警必须自觉、主动地接受公安部特邀监督员的监督。 特邀监督员依照《公安部聘请特邀监督员办法》履行监督职责。在其行使监督职权过程中，各级公安机关和全体公安民警必须予以积极的协助和配合。要真诚地欢迎并自觉接受特邀监督员的监督，对特邀监督员提出的批评和建议，要虚心诚恳地接受，认真纠正和改进，并将情况及时向特邀监督员反馈；对特邀监督员反映、转递的人民群众对公安机关和公安民警违法违纪行为的检举、控告要认真进行查处；对特邀监督员就公安工作和公安队伍建设的有关具体问题提出的质询，必须认真负责地作出答复或解释，任何单位和个人不得以任何借口或理由拒绝特邀监督员的质询。对于不尊重、不支持特邀监督员工作，不虚心接受监督，接待工作中态度蛮横、推诿扯皮的，要以违纪论处，视情给予党纪政纪处分，特别是对特邀监督员履行监督职责设阻干扰或对特邀监督员打击报复，情节严重、造成恶劣影响的，要依法追究有关当事人的责任，并视情追究有关领导的责任。
三、各级公安机关要不断完善和加强聘请特邀监督员工作。 县以上各级公安机关要把聘请特邀监督员工作作为健全外部监督制约机制的一件大事来抓，切实抓出成效。已经聘请警风警纪监督员的地方，要认真总结经验，进一步建立健全制度，提高工作水平，更好地发挥监督员的作用；没有聘请的公安厅、局，要尽快聘请一批特邀监督员。各级公安机关要通过聘请监督员，把正在开展的执法大检查和集中教育整顿活动推向深入，进一步落实依法从严治警方针，强化内外部监督制约机制，加强公安机关党风廉政建设和公安队伍纪律作风建设，增强广大民警的法律意识和反腐倡廉的自觉性，自觉严格执法，热情服务，建设党和人民满意的公安机关和公安队伍。 此通知请转发基层公安机关，传达到全体公安民警。
附件一：公安部聘请特邀监督员办法（略）
附件二： 公安部聘请的第一批特邀监督员名单
（一）全国人大代表１０名（按姓氏笔画为序）
王以铭 全国工商联副主席，国家技术监督局副局长
王利明 中国人民大学法学院副院长，全国人大财经委员会委员 刘长瑜（女） 中国京剧院副院长
张玉台 中国科协副主席、党组书记，科技部党组成员，全国人大常委 应松年 国家行政学院教授
李明豫（女） 中国国家机关工委副书记，全国人大常委
郑义 全国人大外事委员会副主任委员
郑建邦 民革中央联络部副部长，北京市青联常委
陶西平 北京市人大常委会副主任
殷秀梅（女） 中国广播艺术团国家一级演员，全国青联委员
（二）全国政协委员７名（按姓氏笔画为序）
方俐洛（女） 民革中央委员，全国妇联执委
刘荣汉 九三学社中央秘书长
张鹤镛 国家医药管理局副局长
汪东林 全国政协民族和宗教委员会委员
邱国义 致公党中央秘书长兼组织部长
陈春龙 北京市高级人民法院副院长
夏家骏 中国政法大学法律史研究所研究员
（三）中央国家机关、社会团体干部和新闻记者１４名
王晓辉 中央宣传部宣教局处长
韩元秀 中央统战部机关党委副书记兼办公室主任
刘家富 教育部办公厅助理巡视员
侯彦贵 全国总工会机关事务管理局副局长
乔保平 共青团中央权益部部长
方玉珠（女） 全国妇联权益部处长
张宿堂 新华社国内部政文采访室副主任
严泉兴 人民日报社国内政治部主任
刘汉俊 光明日报社记者、编委会秘书
闫志江 法制日报社刑事民事部主任
赵连军 中央人民广播电台《新闻纵横》记者
李晓明 中国电视台办公室主任
戚廷瑞 工人日报社主任编辑
宁光强 中国青年报社处长、主任记者