安全生产体系建设探讨
作者：孟祥华
来源：《现代装饰·理论》2012年第02期
摘要：安全是人们生存与发展的基础保障，建设安全生产体系则是降低安全事故发生机率，提升综合生产效益的有力手段。因此本文就建设安全生产体系科学策略展开探讨，对规范安全生产管理标准，促进各项生产事业的全面发展有重要的实践意义。
关键词：安全生产；体系；建设
1频发安全事故成因
随着我国市场经济的飞速发展，各项生产经营事业大规模扩张，向着产业化、经济化、科学化、持续化的方向不断迈进，在提升国民经济建设水平的同时，也令各类安全事故的发生机率持续增加。究其原因不难看出，安全生产各项工作体现了与新时期相关要求不适应的状况。我国国民经济的持续增长令各行业能量需求、技术需求与日俱增，而经济粗放型增长方式与产业高能耗结构则令技术、能量等供需呈现紧张趋势。市场需求量的庞大与竞争的日益激烈令一些企业迫于利益目标而应用各类投机方式，而相关政府单位则较难对其进行准确、高效的监控。往往企业上有政策而下有对策，直接导致了安全事故的频发。同时透过现象看本质则不难发现其中还包含执法不严、有法不依、违法不究等不良问题。由行政管理体制层面来看一些地方管理单位为了增加总体财政收入、快速发展经济，因而至安全管理环境于不顾，令财政收入争取行为得到相关部门的广泛支持，因而变相增加了安全生产事故。
2创建安全生产全新机制与体系
新时期我国面临着繁重的生产任务，其安全生产管理形式则更为复杂严峻。为抵御风险，提升安全管理水平应总结以往经验教训，坚持经济建设、安全生产及社会科学发展的同步实施及规划原则，进而有效抑制与降低重大、特大事故的发生机率。同时各企业应科学创建完善健全的安全生产标准及法规体系，强化综合管理、提升行政执法力度，将安全生产管理工作重心合理转移至以预防为主体的轨道中来，实现安全管理生产标准及法规系列化、管理监督科学化、培训教育规范化、设备与设施现代化及服务与咨询社会化。
2.1完善现场依法监督管理
为强化依法监管职能，相关单位应对生产企业展开解剖式与突击式执法检查，着重将关键环节、边远地点、重要岗位、薄弱地点作为重要检查监督对象，对配备安全设施不全、不具备生产安全条件、现场工程不满足质量要求、不合格的环节应一律停止继续作业，进而实现动态、全面、有效与合理的监控。同时检查监督人员还应不定期对生产企业展开巡查、夜查及突查，检查值班带班状况、各岗位职守状况与安全生产各项工作的具体完成状况。
2.2建立安全生产责任考核体系
各生产企业应落实自主检查责任，依据安全生产相关要求令各生产部门、技术部门、现场管理部门、领导机构、班组、稽查站责任明确到位，形成层层管理、逐级递进、一级负责另一级的层次化工作局面。同时生产企业应强化安全目标实践管理，依据完善健全的监管部门、生产企业层级体系即安全监管、行业监管、执法行政管理三线要求创建合理科学的安全生产绩效评价考核体系，逐级履行安全生产管理目标责任书的签订工作，监理安全责任奖励基金及保证金体制，落实安全目标管理考核办法与风险抵押制度，进而全面推广安全奖励季度累进机制，实现季度总结评比、月度量化考核的安全管理目标。对于发生的安全事故应严格履行责任追究体制，严肃报告事故制度，杜绝谎报、隐瞒、拒报及延报等不法行为，依据谁管理谁负责的科学原则对责任不落实、思想不重视、疏于防范、工作不到位、忽视管理与监督的渎职失职行为，安全生产各项重大隐患、被动管理状况无法有效治理的负责人、稽查人员应履行问责约谈机制，并给予暂扣资格证书、罚款等必要的处罚。对于出现重大安全生产隐患引发的安全事故应依据严惩不贷原则追究企业相关负责人责任。
2.3完善隐患治理、建设安全科技支撑体系
生产企业为提升安全管理水平应完善隐患治理，推行专家查隐患实践工作机制，对安全生产中的各类隐患问题做仔细的排查、分析并履行隐患报告体制，执行公开、公示管理制度，创建班组、个人、科室、区队隐患排查管理体系，按照治理措施、责任、期限、资金、监控措施与应急预案等规定时限履行排查隐患治理的闭环完善管理。同时生产企业应清楚明晰短缺技术工程人员是引发安全隐患的间接因素，实际造成了企业资源的不良浪费，因此应以工程师为总体核心健全技术综合管理体系。同时各级企业生产人员应认真落实事故灾害防治责任，采用适用先进技术探查施工现场环境条件、生产设备配备状况并采取必要的预防事故措施，应加强事前控制管理，完善巡回检查、动态监督机制，对于对生产环境要求较高的项目应引入必要的除湿、除尘、调节环境设备装置，进而为企业安全生产营造最佳化的实践环境。
3结语
总之，基于安全生产管理科学重要性，各生产企业行业只有秉承事前控制、安全责任管理原则，各管理单位积极履行监管职能，通过各方协同配合才能真正营造安全有序的良好生产环境，提升综合生产效益并促进生产企业实现可持续的全面发展。
安全生产体系建设探讨
作者：孟祥华
来源：《现代装饰·理论》2012年第02期
摘要：安全是人们生存与发展的基础保障，建设安全生产体系则是降低安全事故发生机率，提升综合生产效益的有力手段。因此本文就建设安全生产体系科学策略展开探讨，对规范安全生产管理标准，促进各项生产事业的全面发展有重要的实践意义。
关键词：安全生产；体系；建设
1频发安全事故成因
随着我国市场经济的飞速发展，各项生产经营事业大规模扩张，向着产业化、经济化、科学化、持续化的方向不断迈进，在提升国民经济建设水平的同时，也令各类安全事故的发生机率持续增加。究其原因不难看出，安全生产各项工作体现了与新时期相关要求不适应的状况。我国国民经济的持续增长令各行业能量需求、技术需求与日俱增，而经济粗放型增长方式与产业高能耗结构则令技术、能量等供需呈现紧张趋势。市场需求量的庞大与竞争的日益激烈令一些企业迫于利益目标而应用各类投机方式，而相关政府单位则较难对其进行准确、高效的监控。往往企业上有政策而下有对策，直接导致了安全事故的频发。同时透过现象看本质则不难发现其中还包含执法不严、有法不依、违法不究等不良问题。由行政管理体制层面来看一些地方管理单位为了增加总体财政收入、快速发展经济，因而至安全管理环境于不顾，令财政收入争取行为得到相关部门的广泛支持，因而变相增加了安全生产事故。
2创建安全生产全新机制与体系
新时期我国面临着繁重的生产任务，其安全生产管理形式则更为复杂严峻。为抵御风险，提升安全管理水平应总结以往经验教训，坚持经济建设、安全生产及社会科学发展的同步实施及规划原则，进而有效抑制与降低重大、特大事故的发生机率。同时各企业应科学创建完善健全的安全生产标准及法规体系，强化综合管理、提升行政执法力度，将安全生产管理工作重心合理转移至以预防为主体的轨道中来，实现安全管理生产标准及法规系列化、管理监督科学化、培训教育规范化、设备与设施现代化及服务与咨询社会化。
2.1完善现场依法监督管理
为强化依法监管职能，相关单位应对生产企业展开解剖式与突击式执法检查，着重将关键环节、边远地点、重要岗位、薄弱地点作为重要检查监督对象，对配备安全设施不全、不具备生产安全条件、现场工程不满足质量要求、不合格的环节应一律停止继续作业，进而实现动态、全面、有效与合理的监控。同时检查监督人员还应不定期对生产企业展开巡查、夜查及突查，检查值班带班状况、各岗位职守状况与安全生产各项工作的具体完成状况。
2.2建立安全生产责任考核体系
各生产企业应落实自主检查责任，依据安全生产相关要求令各生产部门、技术部门、现场管理部门、领导机构、班组、稽查站责任明确到位，形成层层管理、逐级递进、一级负责另一级的层次化工作局面。同时生产企业应强化安全目标实践管理，依据完善健全的监管部门、生产企业层级体系即安全监管、行业监管、执法行政管理三线要求创建合理科学的安全生产绩效评价考核体系，逐级履行安全生产管理目标责任书的签订工作，监理安全责任奖励基金及保证金体制，落实安全目标管理考核办法与风险抵押制度，进而全面推广安全奖励季度累进机制，实现季度总结评比、月度量化考核的安全管理目标。对于发生的安全事故应严格履行责任追究体制，严肃报告事故制度，杜绝谎报、隐瞒、拒报及延报等不法行为，依据谁管理谁负责的科学原则对责任不落实、思想不重视、疏于防范、工作不到位、忽视管理与监督的渎职失职行为，安全生产各项重大隐患、被动管理状况无法有效治理的负责人、稽查人员应履行问责约谈机制，并给予暂扣资格证书、罚款等必要的处罚。对于出现重大安全生产隐患引发的安全事故应依据严惩不贷原则追究企业相关负责人责任。
2.3完善隐患治理、建设安全科技支撑体系
生产企业为提升安全管理水平应完善隐患治理，推行专家查隐患实践工作机制，对安全生产中的各类隐患问题做仔细的排查、分析并履行隐患报告体制，执行公开、公示管理制度，创建班组、个人、科室、区队隐患排查管理体系，按照治理措施、责任、期限、资金、监控措施与应急预案等规定时限履行排查隐患治理的闭环完善管理。同时生产企业应清楚明晰短缺技术工程人员是引发安全隐患的间接因素，实际造成了企业资源的不良浪费，因此应以工程师为总体核心健全技术综合管理体系。同时各级企业生产人员应认真落实事故灾害防治责任，采用适用先进技术探查施工现场环境条件、生产设备配备状况并采取必要的预防事故措施，应加强事前控制管理，完善巡回检查、动态监督机制，对于对生产环境要求较高的项目应引入必要的除湿、除尘、调节环境设备装置，进而为企业安全生产营造最佳化的实践环境。
3结语
总之，基于安全生产管理科学重要性，各生产企业行业只有秉承事前控制、安全责任管理原则，各管理单位积极履行监管职能，通过各方协同配合才能真正营造安全有序的良好生产环境，提升综合生产效益并促进生产企业实现可持续的全面发展。