我眼中的政治经济学
------中国房价之我见
摘要
本文将从政治经济学角度分析我国房价止涨不跌的问题。将会用到政治经济学中的价值理论、价值规律、货币流通规律、剩余价值理论和垄断结构等知识，列出并分析了我国调控政策及其效果。
关键词
政治经济学 房价 调控政策
正文
土地作为特殊的经济资源，其生产价值时不可估量的。房地产在中国成为一种大宗投资产品，且风险相对较低，市场相对稳定。高房价是当下中国房地产市场最突出的特征。房地产并不是普通的大宗商品，它所依赖的升值基础是土地的供给稀缺性。房地产市场是经济发展的主要支柱，推动着GDP的增长，所以房地产市场健康发展非常重要。
一、 高房价的影响
（1） 自古有“安居乐业”一说可见住房在中国人心中一直以来占有重要地位，且根
深蒂固。而房价在近十年中的涨势却是有史以来罕有的，是什么原因造成房价
的飞涨，且居高不下，使房地产成为暴利行业。高房价还影响国民生活水平，
降低消费水平，还对缩小贫富差距有负面影响。同时还影响着国民幸福生活指
数。
（2） 中国现有27%，甚至更高的房屋空置率，预示着中国房地产行业中隐藏着危机。
中国房地产业面临着产能过剩的问题。
（3） 房地产还关联着五十多个行业。上游涉及钢铁，建材，建筑，化工等。下游涉
及家居，营销，装修，家电等行业。据有关研究显示，每100元的房地产投资，大约带动其他行业215元的需求。每单位房地产投资，通过产业关联作用会引
致增加3.15倍的总产出。在2009年GDP约8.5%的增长中，房地产业直接与间
接贡献30%左右。但中国房地产行业的巨大泡沫一旦破碎就可能导致这些副业
的瘫痪，大量员工失业，造成经济损失也会非常巨大。
（4） 中国房地产行业严重依赖着银行贷款。目前全国房地产行业的贷款依赖度高达
50%，更有部分地区依赖程度高达80%。这里隐藏着风险。在这次全球经济危机
中，银行为金融主体的德国，日本受伤却重于危机发源地的美国。可见高度依
赖银行的金融体系的脆弱性。一旦出现经济不稳定，房地产行业将受到巨大打
击。连带出更多的经济问题。
（5） 国家宏观调控房价，政策方向正确，效果却不甚明显，受到民众质疑。还导致
了政府信誉度的下降。
高房价背后隐藏了这么多风险，那么是什么导致了高房价呢？笔者将从政治经济学角度做出分析。
二、高房价来源分析
(1) 价值理论和房价
马克思主义政治经济学中指出，商品的价值有质的规定性和量的规定性两
个方面。从质的规定性讲，它是物化在商品中的抽象劳动，是无差别的人类劳
动的凝结。从量的规定性讲，它是由实现在商品中的劳动量决定的。劳动量又
是由劳动时间来衡量的。商品的社会必要劳动时间不变，商品的价值量也不会
变。但是，生产商品的社会必要劳动时间又不是个不变的量，它是随着劳动生
产率的变化而变化的。劳动生产率是指具体具体劳动生产使用价值的能力或效
率。在人类历史发展过程中，劳动生产率呈现不断提高的趋势。但无论劳动生
产率如何变化，同一劳动在同一时间内所形成的价值总量是相同的。劳动生产
率只影响单位商品中包含的价值量。劳动生产率越高，在同一时间内生产的使
用价值就越多，生产商品所消耗的劳动时间就越少，该商品的价值量就越少。
相反，劳动生产率越低，在同一时间内生产的使用价值就越少，生产单位商品
所消耗的劳动时间久越多，该商品价值量就大。（以上提到的劳动时间均为社
会必要劳动时间，而不是个别劳动时间）
从上述层面分析，在当今社会劳动生产率不断提高的前提下，房价不断上
涨和居高不下是不符合价值理论的。但是房价有不能用简单商品的价值理论来
分析。房价并不是由简单的劳动决定的，目前，房地产项目主要包括土地费用、
建安工程费用、基础设施配套费用、建安工程前期费用、营销税及附加费用、
销售代理费用、广告宣传费用、管理费用、不可预见的费用等。其中，地价在
总的房价中占的比例较大，土地价格和供给量对房价有很大的影响。而土地改
革政策迟迟不出台也是房价居高不下的原因之一。土地费用是政府的重要财政
收入，所以降低土地费用似乎是不可行的。而建安成本受市场影响较大。拆迁
成本又比较高。这些费用最终都由消费者支付，就出现了房价高不可及的现象。
（2）价值规律与房价
马克思政治经济学理论中指出，价值规律是商品经济的客观规律，也是基
本规律。凡是有商品生产和商品交换的地方，价值规律就客观的存在并发挥着
作用。当今社会，一切商品的价值都是用货币来表现的。用货币来表现的商品
的价值就是商品的价格。因此，价值规律要求商品安等价的原则进行交换，就
是说商品的价格必须符合价值。但是，这并不意味着每次商品交换中价格与价
值都是完全一致的。在实际商品交换中，价格与价值一致反而是偶然的，价值
与价格不一致才是经常的。这是因为价格虽然以价值为基础，但还要受多种因
素影响，特别是市场供求关系影响。价格背离价值，价格受供求影响而自发的
围绕着价值上下波动，并不是对价值规律的否定，而正是价值规律发生作用的
表现形式。在这种价格波动中，当一些商品供不应求时价格就会高于价值。中
国对房屋的巨大需求量就导致了房价迅速上涨。这不仅会刺激该部门的原有生
产者扩大生产规模，还会刺激别的部门的生产者把生产资料和劳动力转移到这
个部门，扩大生产，增加供求。因此，笔者认为较大的房屋需求量也是造成房
价上涨，且房价居高不下，房地产业发展迅猛的原因。城市化让很多人到城市
购房，现有城市人口改善性住房需求也加大了住房需求，又有新婚购房族，同
时每年都有大量毕业三到五年的毕业生需要住房。这么大的市场需求，导致了
房屋天价。
（3）货币流通规律与房价
在商品流通中货币不断从买者手中转移到卖者手中，不断作为购买手段与
各种商品互换位置，形成货币流通。现代市场经济中，纸币作为流通手段流通
着。但纸币本身并没有价值，它是价值符号。在其他条件不变的情况下，如果
纸币的发行量和所需的购买力相等，纸币就能正常流通，物价（房价）就能保
持稳定。如果纸币发行量超过了流通中所需的金属货币量，就意味着纸币所代
表的价值或社会劳动就会变小，即发生货币贬值。在货币贬值条件下，同样价
值的商品，其价格会表现为更多的货币量，即价格总水平脱离现实而上涨，纸
币购买力下降，从而出现纸币贬值和物价普遍持续上涨的现象，就叫做通货膨
胀。往往利用通货膨胀作为刺激经济发展的手段。近两年，国家为了应对国际
金融危机，当前实行着适度宽松的货币政策，势必会使货币发行量稍大于其需
求量，大量发放贷款，明显缓解了危机极端状态。但是过剩的市场资金，在帮
助经济快速回稳的同时，也给物价上涨带来了压力，出现了通胀预期加大，通
胀压力加大等问题。出现这些问题后国民为了应对通胀，防止货币贬值带来的
经济损失，会将钱从银行提出，转变成固定资产，其中很大一部分人会选择购
房，就导致了房屋需求量大，出现供不应求，房价随之大幅度上涨。
但也不能理解为房价高就是因为国民手中的钱太多。
（4）剩余价值理论和房价
马克思指出“生产剩余价值或赚钱，是这个生产方式的绝对规律。”在这个
规律的支配下，赚钱发财，追求剩余价值时资本家内在的冲动。商品价值由三
部分组成，即生产中所消耗的不变资本价值、可变资本的价值和剩余价值。房
地产是个对原材料等需求旺盛的产业，而几年来的房地产行业的原材料涨价在
无形中提高了房价。商人获得的实际利润程度利润率决定的。利润率是经常变
动的，决定和影响利润率的主要因素有：剩余价值率和资本有机构成。其他条
件不变的情况下，剩余价值率越高，利润就越高。剩余价值率是由可变资本创
造的，可变资本就是工人的工资。而工人工资也在不断的涨，这又提高了房价。
资本有机构成越低，总资本中可变资本比重就大。生产剩余价值就多，利润率
就高（就绕回了上个问题）。为了提高剩余价值率，商人就只能提高剩余价值，
即就只能提高房价。从这个层面分析，房价越来越高就是情理之中的了。
（5）垄断结构和房价
苗青天的《中国房地产业：结构、行为与效绩》中提到，中国房地产市场存
在区域寡头垄断结构。这种结构是由房地产产品自然属性决定的：房地产商品
位置的固定性决定了房地产市场不存在全国市场，而是区域市场。马克思指出
垄断的实质是垄断资本家对生产和市场进行操纵和控制，以保证获得大大高于
一般平均利润的垄断高额利润。垄断利润是垄断企业凭借对生产要素，技术专
利，等排他性的独占权和市场势力所获得的超过平均利润以上的超额利润。垄
断商家获取垄断利润的主要手段是规定垄断价格。而中国市场的结构就导致了
房地产业的垄断。那些少数的垄断商家就可以轻易达成协议，适当的调高房价，瓜分垄断利润，就导致了房价一涨再涨。
因此，笔者认为应该改善中小型企业的发展环境，正如2011年12月9日
的中央政治局召开的会议中提到的。
三、政府对高房价的政策及成果
（1）种种原因导致房价过高，隐藏着种种危机。那么下面我们看看历年政府对房
价过高做出的宏观调控政策。
2004年，国务院四部委员提出解决中低收入家庭住房问题。
2005年是国家第一次用金融税收杠杆调控房价。
2005-3-1 国务院针对房地产投资过快出台“国八条”稳定房价,调控上升
到政治高度。
2005-3-17 取消5年以上住房商业贷款优惠利率，贷款利率下限由原来的
5.31%提高到5.51%；对房价上涨过快城市或地区，个人住房贷款最低首付款比
例可由现行的20%提高到30%。
2005-5-11 建设部等六部门明确规定，自6月1日起，国家对个人购买住
房转让售房时将视具体情况征收全额或部分营业税。
2006年是国家宏观调控密集出台年。
2006-5-1 国务院提出了促进房地产业健康发展的六项措施,新一轮调整大
幕开启。
2006-5-29 国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意
见》，提出90/70。
2006-5-31 国税总局规定2006年6月1日后，个人将购买不足５年的住房
对外销售全额征收营业税。
2006-7-26 国税总局宣布从8月1日起，各地税局将在全国范围内统一强
制性征收二手房转让个人所得税。
2007年，国土资源部出台限制开发商囤积土地，加快土地开发政策。
2007年3-12月 连续六次提高存贷款利率，基准利率调整至7.83%,利率下
限调整至6.66%、个人住房公积金存款基准利率调整至5.22%。
2008年，政府的态度有些戏剧化。
上半年，国家对房价调控可谓层层加码，一个接一个的红头文件，恨不得
把房价调控做到一步到位。这时，经济危机席卷全球，下半年，政府的态度就
由打压变成了号召救市，搞活开放。上半年，一些人挥着拳头打压房地产商。
下半年，又是这些人，挥着拳头号召搞活，好像买房就是爱国。
2009年，调控重点是加快普通商品房和保障房的建设。
2009-10-16 住建部等七部委联合发出《关于利用住房公积金贷款支持保障
性住房建设试点工作的实施意见》，提出在优先保证职工提取和个人住房贷款、
留足备付准备金的前提下，可将50%以内的住房公积金结余资金贷款支持保障
性住房建设，贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行。“公积金”和“保障房”实现“对接”。
2009-12-14 国务院常务工作会议发布了“国四条”。
2010年的调控重点又是抑制房价，恢复限购第二套住房政策的推出等
2010-1-10 国务院出台国十一条,严格二套房贷款管理,首付不得低于
40%,加大房地产贷款窗口指导。
2010-3-9 温家宝总理所做的政府工作报告中强调,促进房地产市场平稳
健康发展,要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头,满足人民群众的基本住房需
求。其中,提出大力整顿和规范房地产市场秩序。完善土地收入管理使用办法,
抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行
为的查处力度。
2010-3-10 国土资源部再次出台了19条土地调控新政,即《关于加强房
地产用地供应和监管有关问题的通知》,该通知明确规定开发商竞买保证金最少
两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被冻结等19条内容。
2010-4-17 国务院又发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,
提出十条举措,被称为房地产“新国十条”。
2010-4-30北京政府发布调控通知。要求商业银行根据风险状况暂停发放
第三套及以上住房和不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非
本市居民购房的贷款。统一购房家庭只能新购买一套商品住房。
2010-5-2日央行规定：从2010年5月10日起，上调存款类金融机构人
民币存款准备金率0.5个百分点，上调后的存款准备金率为17%。
从2004年到2010年，2010年为调控最严密的一年，且国家对房价的调控
以初见成效。而2011年虽然房价在部分城市依然是天价，已有些城市实现了调
控的目标。
就2011年10月国家统计局发布的数据来看，70个大中城市中，房价下降的城市有34个，持平的20个。与9月相比房价下降的城市增加了17个。即54个城市实现了停涨，比9月份多8个。而7月房价下降的城市14个，持平17个，这是2009年以来首次出现过半城市房价环比止涨。10月份的房价上涨城市中，涨幅也均为超过0.2%。今年以来，在持续发力的调控政策下，我国房地产市场发生了新的变化：交易量萎缩，土地流拍增多，居高不下的房价开始松动。以往的“金九银十”的说法也在今年被破。中共中央政治局12月9日召开的会议中也提到要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归。可见中央调控房价的决心。
由于楼市涉及千家万户，同时上下游关联产业甚多，对于就业、金融等方面也有着重要影响。而且房价这个问题，各方专家学者，消费者，开发商，政府，都有自己的看法和要求。只从政治经济学角度分析未免狭窄。
笔者个人认为房价调整，政府不应直接干预，而是通过完善法律体系，规范房地产市场秩序，更应该让市场供求关系对房地产行业起主导调节作用。
参考文献
《政治经济学》 刘诗白
《中国房地产业：结构、行为与效绩》 苗青天
我眼中的政治经济学
------中国房价之我见
摘要
本文将从政治经济学角度分析我国房价止涨不跌的问题。将会用到政治经济学中的价值理论、价值规律、货币流通规律、剩余价值理论和垄断结构等知识，列出并分析了我国调控政策及其效果。
关键词
政治经济学 房价 调控政策
正文
土地作为特殊的经济资源，其生产价值时不可估量的。房地产在中国成为一种大宗投资产品，且风险相对较低，市场相对稳定。高房价是当下中国房地产市场最突出的特征。房地产并不是普通的大宗商品，它所依赖的升值基础是土地的供给稀缺性。房地产市场是经济发展的主要支柱，推动着GDP的增长，所以房地产市场健康发展非常重要。
一、 高房价的影响
（1） 自古有“安居乐业”一说可见住房在中国人心中一直以来占有重要地位，且根
深蒂固。而房价在近十年中的涨势却是有史以来罕有的，是什么原因造成房价
的飞涨，且居高不下，使房地产成为暴利行业。高房价还影响国民生活水平，
降低消费水平，还对缩小贫富差距有负面影响。同时还影响着国民幸福生活指
数。
（2） 中国现有27%，甚至更高的房屋空置率，预示着中国房地产行业中隐藏着危机。
中国房地产业面临着产能过剩的问题。
（3） 房地产还关联着五十多个行业。上游涉及钢铁，建材，建筑，化工等。下游涉
及家居，营销，装修，家电等行业。据有关研究显示，每100元的房地产投资，大约带动其他行业215元的需求。每单位房地产投资，通过产业关联作用会引
致增加3.15倍的总产出。在2009年GDP约8.5%的增长中，房地产业直接与间
接贡献30%左右。但中国房地产行业的巨大泡沫一旦破碎就可能导致这些副业
的瘫痪，大量员工失业，造成经济损失也会非常巨大。
（4） 中国房地产行业严重依赖着银行贷款。目前全国房地产行业的贷款依赖度高达
50%，更有部分地区依赖程度高达80%。这里隐藏着风险。在这次全球经济危机
中，银行为金融主体的德国，日本受伤却重于危机发源地的美国。可见高度依
赖银行的金融体系的脆弱性。一旦出现经济不稳定，房地产行业将受到巨大打
击。连带出更多的经济问题。
（5） 国家宏观调控房价，政策方向正确，效果却不甚明显，受到民众质疑。还导致
了政府信誉度的下降。
高房价背后隐藏了这么多风险，那么是什么导致了高房价呢？笔者将从政治经济学角度做出分析。
二、高房价来源分析
(1) 价值理论和房价
马克思主义政治经济学中指出，商品的价值有质的规定性和量的规定性两
个方面。从质的规定性讲，它是物化在商品中的抽象劳动，是无差别的人类劳
动的凝结。从量的规定性讲，它是由实现在商品中的劳动量决定的。劳动量又
是由劳动时间来衡量的。商品的社会必要劳动时间不变，商品的价值量也不会
变。但是，生产商品的社会必要劳动时间又不是个不变的量，它是随着劳动生
产率的变化而变化的。劳动生产率是指具体具体劳动生产使用价值的能力或效
率。在人类历史发展过程中，劳动生产率呈现不断提高的趋势。但无论劳动生
产率如何变化，同一劳动在同一时间内所形成的价值总量是相同的。劳动生产
率只影响单位商品中包含的价值量。劳动生产率越高，在同一时间内生产的使
用价值就越多，生产商品所消耗的劳动时间就越少，该商品的价值量就越少。
相反，劳动生产率越低，在同一时间内生产的使用价值就越少，生产单位商品
所消耗的劳动时间久越多，该商品价值量就大。（以上提到的劳动时间均为社
会必要劳动时间，而不是个别劳动时间）
从上述层面分析，在当今社会劳动生产率不断提高的前提下，房价不断上
涨和居高不下是不符合价值理论的。但是房价有不能用简单商品的价值理论来
分析。房价并不是由简单的劳动决定的，目前，房地产项目主要包括土地费用、
建安工程费用、基础设施配套费用、建安工程前期费用、营销税及附加费用、
销售代理费用、广告宣传费用、管理费用、不可预见的费用等。其中，地价在
总的房价中占的比例较大，土地价格和供给量对房价有很大的影响。而土地改
革政策迟迟不出台也是房价居高不下的原因之一。土地费用是政府的重要财政
收入，所以降低土地费用似乎是不可行的。而建安成本受市场影响较大。拆迁
成本又比较高。这些费用最终都由消费者支付，就出现了房价高不可及的现象。
（2）价值规律与房价
马克思政治经济学理论中指出，价值规律是商品经济的客观规律，也是基
本规律。凡是有商品生产和商品交换的地方，价值规律就客观的存在并发挥着
作用。当今社会，一切商品的价值都是用货币来表现的。用货币来表现的商品
的价值就是商品的价格。因此，价值规律要求商品安等价的原则进行交换，就
是说商品的价格必须符合价值。但是，这并不意味着每次商品交换中价格与价
值都是完全一致的。在实际商品交换中，价格与价值一致反而是偶然的，价值
与价格不一致才是经常的。这是因为价格虽然以价值为基础，但还要受多种因
素影响，特别是市场供求关系影响。价格背离价值，价格受供求影响而自发的
围绕着价值上下波动，并不是对价值规律的否定，而正是价值规律发生作用的
表现形式。在这种价格波动中，当一些商品供不应求时价格就会高于价值。中
国对房屋的巨大需求量就导致了房价迅速上涨。这不仅会刺激该部门的原有生
产者扩大生产规模，还会刺激别的部门的生产者把生产资料和劳动力转移到这
个部门，扩大生产，增加供求。因此，笔者认为较大的房屋需求量也是造成房
价上涨，且房价居高不下，房地产业发展迅猛的原因。城市化让很多人到城市
购房，现有城市人口改善性住房需求也加大了住房需求，又有新婚购房族，同
时每年都有大量毕业三到五年的毕业生需要住房。这么大的市场需求，导致了
房屋天价。
（3）货币流通规律与房价
在商品流通中货币不断从买者手中转移到卖者手中，不断作为购买手段与
各种商品互换位置，形成货币流通。现代市场经济中，纸币作为流通手段流通
着。但纸币本身并没有价值，它是价值符号。在其他条件不变的情况下，如果
纸币的发行量和所需的购买力相等，纸币就能正常流通，物价（房价）就能保
持稳定。如果纸币发行量超过了流通中所需的金属货币量，就意味着纸币所代
表的价值或社会劳动就会变小，即发生货币贬值。在货币贬值条件下，同样价
值的商品，其价格会表现为更多的货币量，即价格总水平脱离现实而上涨，纸
币购买力下降，从而出现纸币贬值和物价普遍持续上涨的现象，就叫做通货膨
胀。往往利用通货膨胀作为刺激经济发展的手段。近两年，国家为了应对国际
金融危机，当前实行着适度宽松的货币政策，势必会使货币发行量稍大于其需
求量，大量发放贷款，明显缓解了危机极端状态。但是过剩的市场资金，在帮
助经济快速回稳的同时，也给物价上涨带来了压力，出现了通胀预期加大，通
胀压力加大等问题。出现这些问题后国民为了应对通胀，防止货币贬值带来的
经济损失，会将钱从银行提出，转变成固定资产，其中很大一部分人会选择购
房，就导致了房屋需求量大，出现供不应求，房价随之大幅度上涨。
但也不能理解为房价高就是因为国民手中的钱太多。
（4）剩余价值理论和房价
马克思指出“生产剩余价值或赚钱，是这个生产方式的绝对规律。”在这个
规律的支配下，赚钱发财，追求剩余价值时资本家内在的冲动。商品价值由三
部分组成，即生产中所消耗的不变资本价值、可变资本的价值和剩余价值。房
地产是个对原材料等需求旺盛的产业，而几年来的房地产行业的原材料涨价在
无形中提高了房价。商人获得的实际利润程度利润率决定的。利润率是经常变
动的，决定和影响利润率的主要因素有：剩余价值率和资本有机构成。其他条
件不变的情况下，剩余价值率越高，利润就越高。剩余价值率是由可变资本创
造的，可变资本就是工人的工资。而工人工资也在不断的涨，这又提高了房价。
资本有机构成越低，总资本中可变资本比重就大。生产剩余价值就多，利润率
就高（就绕回了上个问题）。为了提高剩余价值率，商人就只能提高剩余价值，
即就只能提高房价。从这个层面分析，房价越来越高就是情理之中的了。
（5）垄断结构和房价
苗青天的《中国房地产业：结构、行为与效绩》中提到，中国房地产市场存
在区域寡头垄断结构。这种结构是由房地产产品自然属性决定的：房地产商品
位置的固定性决定了房地产市场不存在全国市场，而是区域市场。马克思指出
垄断的实质是垄断资本家对生产和市场进行操纵和控制，以保证获得大大高于
一般平均利润的垄断高额利润。垄断利润是垄断企业凭借对生产要素，技术专
利，等排他性的独占权和市场势力所获得的超过平均利润以上的超额利润。垄
断商家获取垄断利润的主要手段是规定垄断价格。而中国市场的结构就导致了
房地产业的垄断。那些少数的垄断商家就可以轻易达成协议，适当的调高房价，瓜分垄断利润，就导致了房价一涨再涨。
因此，笔者认为应该改善中小型企业的发展环境，正如2011年12月9日
的中央政治局召开的会议中提到的。
三、政府对高房价的政策及成果
（1）种种原因导致房价过高，隐藏着种种危机。那么下面我们看看历年政府对房
价过高做出的宏观调控政策。
2004年，国务院四部委员提出解决中低收入家庭住房问题。
2005年是国家第一次用金融税收杠杆调控房价。
2005-3-1 国务院针对房地产投资过快出台“国八条”稳定房价,调控上升
到政治高度。
2005-3-17 取消5年以上住房商业贷款优惠利率，贷款利率下限由原来的
5.31%提高到5.51%；对房价上涨过快城市或地区，个人住房贷款最低首付款比
例可由现行的20%提高到30%。
2005-5-11 建设部等六部门明确规定，自6月1日起，国家对个人购买住
房转让售房时将视具体情况征收全额或部分营业税。
2006年是国家宏观调控密集出台年。
2006-5-1 国务院提出了促进房地产业健康发展的六项措施,新一轮调整大
幕开启。
2006-5-29 国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意
见》，提出90/70。
2006-5-31 国税总局规定2006年6月1日后，个人将购买不足５年的住房
对外销售全额征收营业税。
2006-7-26 国税总局宣布从8月1日起，各地税局将在全国范围内统一强
制性征收二手房转让个人所得税。
2007年，国土资源部出台限制开发商囤积土地，加快土地开发政策。
2007年3-12月 连续六次提高存贷款利率，基准利率调整至7.83%,利率下
限调整至6.66%、个人住房公积金存款基准利率调整至5.22%。
2008年，政府的态度有些戏剧化。
上半年，国家对房价调控可谓层层加码，一个接一个的红头文件，恨不得
把房价调控做到一步到位。这时，经济危机席卷全球，下半年，政府的态度就
由打压变成了号召救市，搞活开放。上半年，一些人挥着拳头打压房地产商。
下半年，又是这些人，挥着拳头号召搞活，好像买房就是爱国。
2009年，调控重点是加快普通商品房和保障房的建设。
2009-10-16 住建部等七部委联合发出《关于利用住房公积金贷款支持保障
性住房建设试点工作的实施意见》，提出在优先保证职工提取和个人住房贷款、
留足备付准备金的前提下，可将50%以内的住房公积金结余资金贷款支持保障
性住房建设，贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行。“公积金”和“保障房”实现“对接”。
2009-12-14 国务院常务工作会议发布了“国四条”。
2010年的调控重点又是抑制房价，恢复限购第二套住房政策的推出等
2010-1-10 国务院出台国十一条,严格二套房贷款管理,首付不得低于
40%,加大房地产贷款窗口指导。
2010-3-9 温家宝总理所做的政府工作报告中强调,促进房地产市场平稳
健康发展,要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头,满足人民群众的基本住房需
求。其中,提出大力整顿和规范房地产市场秩序。完善土地收入管理使用办法,
抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行
为的查处力度。
2010-3-10 国土资源部再次出台了19条土地调控新政,即《关于加强房
地产用地供应和监管有关问题的通知》,该通知明确规定开发商竞买保证金最少
两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被冻结等19条内容。
2010-4-17 国务院又发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,
提出十条举措,被称为房地产“新国十条”。
2010-4-30北京政府发布调控通知。要求商业银行根据风险状况暂停发放
第三套及以上住房和不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非
本市居民购房的贷款。统一购房家庭只能新购买一套商品住房。
2010-5-2日央行规定：从2010年5月10日起，上调存款类金融机构人
民币存款准备金率0.5个百分点，上调后的存款准备金率为17%。
从2004年到2010年，2010年为调控最严密的一年，且国家对房价的调控
以初见成效。而2011年虽然房价在部分城市依然是天价，已有些城市实现了调
控的目标。
就2011年10月国家统计局发布的数据来看，70个大中城市中，房价下降的城市有34个，持平的20个。与9月相比房价下降的城市增加了17个。即54个城市实现了停涨，比9月份多8个。而7月房价下降的城市14个，持平17个，这是2009年以来首次出现过半城市房价环比止涨。10月份的房价上涨城市中，涨幅也均为超过0.2%。今年以来，在持续发力的调控政策下，我国房地产市场发生了新的变化：交易量萎缩，土地流拍增多，居高不下的房价开始松动。以往的“金九银十”的说法也在今年被破。中共中央政治局12月9日召开的会议中也提到要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归。可见中央调控房价的决心。
由于楼市涉及千家万户，同时上下游关联产业甚多，对于就业、金融等方面也有着重要影响。而且房价这个问题，各方专家学者，消费者，开发商，政府，都有自己的看法和要求。只从政治经济学角度分析未免狭窄。
笔者个人认为房价调整，政府不应直接干预，而是通过完善法律体系，规范房地产市场秩序，更应该让市场供求关系对房地产行业起主导调节作用。
参考文献
《政治经济学》 刘诗白
《中国房地产业：结构、行为与效绩》 苗青天