公共行政学
一、单项选择题
1．在西方，最早提出行政概念的是（D）。
A．瓦特 B．史坦因 C．马克思 D．亚里士多德
2．公共行政的首要特点是它的（C）。
A．政治性 B．民主性 C．公共性 D．法制性
3．中国公共行政的最大特点是（D）。
A．公平性 B．高效性 C．民主性 D．中国共产党领导政府
4．称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（C）。
A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特
5．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（A）
A．威尔逊 B．韦伯 C．泰勒 D．古德诺
6．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（D），它标志着公共行政学的产生。
A．《行政学》 B．《政治与行政》 C．《行政学原理》 D．《行政之研究》
7．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（B），因而被称为“组织理论之父”。
A．管理五项职能 B．官僚制理论 C．14条管理原则 D．POSDCORB，即七项管理职能
8．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A）。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算
9．1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（B）
A．《行政学》 B．《行政学导论》 C．《行政学原理》 D．《政治与行政》
10．我国最早提出学习行政学的是（C），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
A．孙中山 B．康有为 C．梁启超 D．张金鉴
11．我国第一部行政学著作是（A）。
A．《行政学的理论与实际》 B．《论译书》 C．《行政学原理》 D．《行政学》
12．提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（D）。
A．张金鉴 B．梁启超 C．康有为 D．孙中山
13．1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（A）。
A．怀特 B．威尔逊 C．魏劳毕 D．古德诺
14．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（B）。
A．梁启超 B．张金鉴 C．江康黎 D．孙中山
15．公共行政环境（A）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A．特殊性 B．复杂性 C．不稳定性 D．约束性
16．美国哈佛大学教授（C）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A．德鲁克 B．里格斯 C．高斯 D．古立克
17．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（B）。
A．古立克 B．里格斯 C．德鲁克 D．高斯
18．融合型的公共行政模式存在于（B）。
A．信息社会 B．农业社会 C．原始社会 D．工业社会
19．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（D）。
A．分散型 B．融合型 C．衍射型 D．棱柱型
20．衍射型的公共行政模式存在于（A）。
A．工业社会 B．原始社会 C．农业社会 D．信息社会
21．按照里格斯的划分，棱柱型是（D）。
A．农业社会的公共行政模式 B．后工业社会的公共行政模式 C．工业社会的公
共行政模式 D．农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式
22．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行
政学论著是（C）。
A．《比较公共行政模式》 B．《政府生态学》 C．《美国社会与公共行政》 D．《公
共行政生态学》
23．公共行政学研究的核问题是（A）。
A．政府职能 B．行政监督 C．行政决策 D．行政体制
24．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（C）上。
A．公平性 B．平等性 C．非赢利性 D．普遍性
25．我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（D）。
A．30 B．31 C．28 D．29
二 多项选择题
1．有些学者是从“三权公立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（BCD）三种权力。
A．考试 B．司法 C．行政 D．立法 E．监察
2．从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（BCDE）。
A．孟德斯鸠 B．怀特 C．汤姆森 D．西蒙 E．斯密斯堡
3．传统的公共行政学时期，也有人称为（ABC）。
A．科学管理时期 B．静态公共行政学时期 C．X理论时期
D．动态行政学时期 E．人际关系时期
4．奠定公共行政学理论基础的代表人物是（AB），他们提出了政治与行政公离的观点。
A．威尔逊 B．古德诺 C．韦伯 D．法约尔 E．泰勒
5．作为行政学的学科体系的建立是由（BCE）完成的。
A．泰勒 B．魏劳毕 C．怀特 D．韦伯 E．费富纳
6．公共行政学的特点是（ABCDE）。
A．公共行政学的发展性 B．公共行政学是应用性的学科 C．公共行政学研
究的广泛性 D．公共行政学是政治性较强的学科 E．公共行政学是一门交叉学科
和边缘学科
7．行政环境的特点是（ABCE）。
A．特殊性 B．复杂性 C．不稳定性 D．公共性 E．约束性
8．里格斯将公共行政模式划分为（ACD）。
A．融合型公共行政模式 B．分散型公共行政模式 C．棱柱型公共行政模式
D．衍射型公共行政模式 E．集中型公共行政模式
9．构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（ABCDE）。
A．政治制度 B．政党制度 C．阶级状况 D．法律制度 E．政治文化
10．下列属于文化环境要素的是（BCDE）。
A．法律制度 B．意识形态 C．道德伦理 D．价值观念 E．教育
三 简答题
1．简述公共行政的特点简述公共行政的特点简述公共行政的特点简述公共行政的特点。。。。 答：⑴公共行政的首要特点是它的公共性；⑵公共行政的政治性； ⑶公共行政具有严格的法制性；⑷公共行政的民主性； ⑸公共行政的公平性；⑹公共行政的高效性。
2．．．．简述公共行政学的特点简述公共行政学的特点简述公共行政学的特点简述公共行政学的特点。。。。
答：⑴公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科； ⑵公共行政学是应用性的学科； ⑶公共行政学是政治性较强的学科； ⑷公共行政学研究的广泛性； ⑸公共行政学的发展性。
3．．．．简述行政环境的特点简述行政环境的特点简述行政环境的特点简述行政环境的特点。。。。
答：⑴复杂性；⑵约束性；⑶特殊性；⑷不稳定性。
4．．．．公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？？？？
答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的关别。
5．简述组织文化的特征简述组织文化的特征简述组织文化的特征简述组织文化的特征。。。。
答：⑴组织成员的同一性程度；⑵团队精神；⑶对人的关心程度； ⑷组织的一体化的程度；⑸风险承受程度；⑹民主程度； ⑺报酬标准；⑻重视结果；⑼控制程度。
四 论述题
1、试述公共行政的作用公共行政的作用公共行政的作用公共行政的作用。。
（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；
（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要.
2、试述行政环境的作用行政环境的作用行政环境的作用行政环境的作用。。。。
（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政。公共行政环境是公共行政产生、存在和发展的宏观形态，是公共行政产生、生存和发展的土壤和行动的空间。（2）公共行政必须适应公共行政环境。（3）公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化。（4）公共行政对公共行政环境也有反作用.
3、、、、试析试析试析试析政府失效的主要政府失效的主要政府失效的主要政府失效的主要表现表现表现表现
（1）政府成本过高.（2）政府的低效率.（3）资源配置的低效率.（4）寻租.（5）造成另一种不公平.
4、要实现政府职能的转变要实现政府职能的转变要实现政府职能的转变要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色就必须正确界定政府在社会中的角色就必须正确界定政府在社会中的角色就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点要做到这一点要做到这一点要做到这一点,你认为政府需要处理好哪些关系你认为政府需要处理好哪些关系你认为政府需要处理好哪些关系你认为政府需要处理好哪些关系?
（1）正确处理政府与社会之间的关系；（2）正确处理政府与市场之间的关系；（3）正确处理政府与企业之间的关系；（4）正确处理政府与事业单位之间的关系；（5）正确处理政府与社会组织之间的关系；（6）正确处理政府与公民的关系
五 名词解释
1、、、、公共行政学公共行政学公共行政学公共行政学：：：：是研究公共组织依照法律处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科.在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政.
2、、、、公共行政环境公共行政环境公共行政环境公共行政环境：：：：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和.
3、、、、 一般行政环境一般行政环境一般行政环境一般行政环境：：：：是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境.
4、、、、自然地理环境自然地理环境自然地理环境自然地理环境：：：：是指一个国家所处的地理位置和自然状况.自然状况包括地形、土壤、山林、水系、气候、矿物、动植物分布及所能够提供的各种资源.
5、、、、具体环境具体环境具体环境具体环境：：：：也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和.它包括组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、管理对象等
公共行政学
一、单项选择题
1．在西方，最早提出行政概念的是（D）。
A．瓦特 B．史坦因 C．马克思 D．亚里士多德
2．公共行政的首要特点是它的（C）。
A．政治性 B．民主性 C．公共性 D．法制性
3．中国公共行政的最大特点是（D）。
A．公平性 B．高效性 C．民主性 D．中国共产党领导政府
4．称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（C）。
A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特
5．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（A）
A．威尔逊 B．韦伯 C．泰勒 D．古德诺
6．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（D），它标志着公共行政学的产生。
A．《行政学》 B．《政治与行政》 C．《行政学原理》 D．《行政之研究》
7．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（B），因而被称为“组织理论之父”。
A．管理五项职能 B．官僚制理论 C．14条管理原则 D．POSDCORB，即七项管理职能
8．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A）。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算
9．1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（B）
A．《行政学》 B．《行政学导论》 C．《行政学原理》 D．《政治与行政》
10．我国最早提出学习行政学的是（C），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
A．孙中山 B．康有为 C．梁启超 D．张金鉴
11．我国第一部行政学著作是（A）。
A．《行政学的理论与实际》 B．《论译书》 C．《行政学原理》 D．《行政学》
12．提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（D）。
A．张金鉴 B．梁启超 C．康有为 D．孙中山
13．1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（A）。
A．怀特 B．威尔逊 C．魏劳毕 D．古德诺
14．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（B）。
A．梁启超 B．张金鉴 C．江康黎 D．孙中山
15．公共行政环境（A）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A．特殊性 B．复杂性 C．不稳定性 D．约束性
16．美国哈佛大学教授（C）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A．德鲁克 B．里格斯 C．高斯 D．古立克
17．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（B）。
A．古立克 B．里格斯 C．德鲁克 D．高斯
18．融合型的公共行政模式存在于（B）。
A．信息社会 B．农业社会 C．原始社会 D．工业社会
19．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（D）。
A．分散型 B．融合型 C．衍射型 D．棱柱型
20．衍射型的公共行政模式存在于（A）。
A．工业社会 B．原始社会 C．农业社会 D．信息社会
21．按照里格斯的划分，棱柱型是（D）。
A．农业社会的公共行政模式 B．后工业社会的公共行政模式 C．工业社会的公
共行政模式 D．农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式
22．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行
政学论著是（C）。
A．《比较公共行政模式》 B．《政府生态学》 C．《美国社会与公共行政》 D．《公
共行政生态学》
23．公共行政学研究的核问题是（A）。
A．政府职能 B．行政监督 C．行政决策 D．行政体制
24．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（C）上。
A．公平性 B．平等性 C．非赢利性 D．普遍性
25．我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（D）。
A．30 B．31 C．28 D．29
二 多项选择题
1．有些学者是从“三权公立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（BCD）三种权力。
A．考试 B．司法 C．行政 D．立法 E．监察
2．从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（BCDE）。
A．孟德斯鸠 B．怀特 C．汤姆森 D．西蒙 E．斯密斯堡
3．传统的公共行政学时期，也有人称为（ABC）。
A．科学管理时期 B．静态公共行政学时期 C．X理论时期
D．动态行政学时期 E．人际关系时期
4．奠定公共行政学理论基础的代表人物是（AB），他们提出了政治与行政公离的观点。
A．威尔逊 B．古德诺 C．韦伯 D．法约尔 E．泰勒
5．作为行政学的学科体系的建立是由（BCE）完成的。
A．泰勒 B．魏劳毕 C．怀特 D．韦伯 E．费富纳
6．公共行政学的特点是（ABCDE）。
A．公共行政学的发展性 B．公共行政学是应用性的学科 C．公共行政学研
究的广泛性 D．公共行政学是政治性较强的学科 E．公共行政学是一门交叉学科
和边缘学科
7．行政环境的特点是（ABCE）。
A．特殊性 B．复杂性 C．不稳定性 D．公共性 E．约束性
8．里格斯将公共行政模式划分为（ACD）。
A．融合型公共行政模式 B．分散型公共行政模式 C．棱柱型公共行政模式
D．衍射型公共行政模式 E．集中型公共行政模式
9．构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（ABCDE）。
A．政治制度 B．政党制度 C．阶级状况 D．法律制度 E．政治文化
10．下列属于文化环境要素的是（BCDE）。
A．法律制度 B．意识形态 C．道德伦理 D．价值观念 E．教育
三 简答题
1．简述公共行政的特点简述公共行政的特点简述公共行政的特点简述公共行政的特点。。。。 答：⑴公共行政的首要特点是它的公共性；⑵公共行政的政治性； ⑶公共行政具有严格的法制性；⑷公共行政的民主性； ⑸公共行政的公平性；⑹公共行政的高效性。
2．．．．简述公共行政学的特点简述公共行政学的特点简述公共行政学的特点简述公共行政学的特点。。。。
答：⑴公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科； ⑵公共行政学是应用性的学科； ⑶公共行政学是政治性较强的学科； ⑷公共行政学研究的广泛性； ⑸公共行政学的发展性。
3．．．．简述行政环境的特点简述行政环境的特点简述行政环境的特点简述行政环境的特点。。。。
答：⑴复杂性；⑵约束性；⑶特殊性；⑷不稳定性。
4．．．．公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？？？？
答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的关别。
5．简述组织文化的特征简述组织文化的特征简述组织文化的特征简述组织文化的特征。。。。
答：⑴组织成员的同一性程度；⑵团队精神；⑶对人的关心程度； ⑷组织的一体化的程度；⑸风险承受程度；⑹民主程度； ⑺报酬标准；⑻重视结果；⑼控制程度。
四 论述题
1、试述公共行政的作用公共行政的作用公共行政的作用公共行政的作用。。
（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；
（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要.
2、试述行政环境的作用行政环境的作用行政环境的作用行政环境的作用。。。。
（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政。公共行政环境是公共行政产生、存在和发展的宏观形态，是公共行政产生、生存和发展的土壤和行动的空间。（2）公共行政必须适应公共行政环境。（3）公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化。（4）公共行政对公共行政环境也有反作用.
3、、、、试析试析试析试析政府失效的主要政府失效的主要政府失效的主要政府失效的主要表现表现表现表现
（1）政府成本过高.（2）政府的低效率.（3）资源配置的低效率.（4）寻租.（5）造成另一种不公平.
4、要实现政府职能的转变要实现政府职能的转变要实现政府职能的转变要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色就必须正确界定政府在社会中的角色就必须正确界定政府在社会中的角色就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点要做到这一点要做到这一点要做到这一点,你认为政府需要处理好哪些关系你认为政府需要处理好哪些关系你认为政府需要处理好哪些关系你认为政府需要处理好哪些关系?
（1）正确处理政府与社会之间的关系；（2）正确处理政府与市场之间的关系；（3）正确处理政府与企业之间的关系；（4）正确处理政府与事业单位之间的关系；（5）正确处理政府与社会组织之间的关系；（6）正确处理政府与公民的关系
五 名词解释
1、、、、公共行政学公共行政学公共行政学公共行政学：：：：是研究公共组织依照法律处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科.在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政.
2、、、、公共行政环境公共行政环境公共行政环境公共行政环境：：：：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和.
3、、、、 一般行政环境一般行政环境一般行政环境一般行政环境：：：：是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境.
4、、、、自然地理环境自然地理环境自然地理环境自然地理环境：：：：是指一个国家所处的地理位置和自然状况.自然状况包括地形、土壤、山林、水系、气候、矿物、动植物分布及所能够提供的各种资源.
5、、、、具体环境具体环境具体环境具体环境：：：：也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和.它包括组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、管理对象等