切实把思想和行动统一到中央和兵团党委的部署要求上来，切实增强使命感和责任感，注重在五个方面下工夫，确保创先争优活动常态化长效化 兵团组织人事系统以“内强素质、外塑形象”为载体，深入开展了创先争优活动，取得了显著成效。在兵团扎实推进“三化”建设进程中，如何深入持久推进兵团组织人事系统创先争优活动，是兵团各级组工干部面临的重大课题。兵团各级组工干部要切实把思想和行动统一到中央和兵团党委的部署要求上来，切实增强使命感和责任感，注重在五个方面下工夫，确保创先争优活动常态化长效化。 一、超前谋划，主动作为，在“围绕中心、服务大局”上下工夫 兵团提出“推动科学发展促跨越、发挥三大作用争先锋”的主题，体现了创先争优活动必须紧紧围绕“跨越式发展和长治久安”两大历史任务。兵团组织人事工作必须树立“围绕中心、服务大局”的理念，把组织人事工作放到兵团改革发展的中心工作中去认识和思考，不断增强“围绕中心、服务大局”的敏锐性、主动性和创造性，使组织人事工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，为跨越式发展和长治久安提供坚强组织保证。 在“围绕中心、服务大局”上，农一师、阿拉尔市的各级组织部门和组工干部作了积极探索。师、市组织人事系统紧紧围绕师、市党委确定的目标任务，在贯彻师、市党委重大决策和部署中找准服务方向，在总结和借鉴经验中拓宽服务思路，从重点工作和特色工作中挖掘服务亮点，从难点问题和薄弱环节中找准服务着力点，使组织人事工作与党委的中心工作在指导思想上相一致、在目标要求上相呼应、在工作举措上相协调，切实做到党委有部署、组织部门有行动、组工干部能带头。 师、市组织人事系统主动作为、超前谋划，扎实抓好政治思想工作。就做好今年组织人事工作进行调查研究，制定出台了干部人事制度改革、组织建设、人才培养引进等十几项制度文件。在此基础上召开了师、市政治思想会议。师、市党委组织部及时跟进，会同纪委、党委办公室、宣传部等部门组成3个督查组，对各单位贯彻落实会议情况进行了重点督查，并进行了通报。9月，师、市分别召开人才工作、干部工作和基层组织建设现场会，进一步落实师、市政治思想工作会议精神。 二、突出重点，扎实推进，在“切实加强领导班子思想政治建设”上下工夫 抓好学习教育，强化党性修养是组织人事工作的一项重点工作。兵团各级组织人事部门要坚持把加强党性修养和理想信念教育贯穿领导班子思想建设始终，制定各级党委中心组学习计划，组织各级领导班子及中心组成员深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观、兵团和师党委重要决策部署，努力提高各级领导干部的理论素养、党性修养、战略思维和解决实际问题的能力。农一师、阿拉尔市以任职培训为重点，突出发挥师党校教育培训主阵地作用，充分利用疆内外优质培训资源，先后举办了“三化”建设、公共服务、社会管理创新、科学发展观轮训等培训班，培训各类干部人才770余人次，选派260余人次赴浙江省台州市学习考察，其中轮训连队主要领导170人。 兵团和各师组织部门要提前策划，精心组织好各级党政主要领导与团场党委书记谈心谈话活动，全面了解干部的思想、工作状况。同时，要对新调整的领导干部进行任前集体谈话和廉政教育。要以任职培训为重点，突出发挥兵团和各师党校教育培训主阵地作用，充分利用疆内外优质培训资源，举办好“三化”建设、公共服务等培训班，不断提高领导科学发展的能力。针对干部队伍实际，由师、市党委组织部策划，师、市党政主要领导分别在2月春播前后和7月半年工作后，与团场党委书记谈心谈话，全面了解干部的思想、工作状况，帮助他们不断提高领导能力。对新调整的团场和机关80余名领导干部进行了任前集体谈话和廉政教育，收到良好效果。 三、积极探索，稳妥推进，在“干部人事制度改革”上下工夫 围绕大局选干部、配班子是组织人事工作的一项重要工作。农一师、阿拉尔市制定出台了《关于深化师、市干部人事制度改革的意见（试行）》，在机制运行方面作了积极探索。规定师、市选拔干部中面向社会公开选拔的占三分之一，面向师、市“双推双考”的占三分之一，师、市党委调配任用的占三分之一，为加快建设师、市高素质干部队伍提供了制度保障。特别是在干部培养选拔上，为改善团场各级班子年龄结构和知识结构，使团场各级领导班子始终保持旺盛的生机和活力，规定团场（农场、处）连队领导干部成员中28岁以下要占三分之一，机关科级干部中30岁以下的要占三分之一，领导班子成员中35岁左右的要占三分之一。 按照自治区、兵团党委和师、市党委的要求，师党委组织部围绕“一年打基础、三年求发展、五年大变样”的目标，建议将师编制与市编制整合使用，配合编委办制定了《师、市机关机构设置和编制核定方案》，完善“师、市合一，合署办公”体制，切实转变政府职能、理顺工作关系、优化组织结构、提高行政效能。 围绕师、市“三化”建设选干部、配班子。在去年团场领导班子集中进行换届的基础上，针对产业发展需要而班子内部又缺乏相应管理人才的实际，为4个团（农）场配备了总园艺师或总畜牧师，为阿拉尔市工业园区管委会、3家公司选优配强了班子。 加大竞争性选拔干部工作力度。今年4月，拿出阿拉尔工业园区和3家公司的5个副处级岗位和12个一般管理岗位面向社会进行公开选拔。在师、市机关顶层组织构架完成后，又将1个正处级、9个副处级岗位面向社会进行公开选拔。同时，在团场公开选拔干部中积极探索“双推双考”的做法，已拿出2个副团长岗位在全师进行公开选拔。 四、完善机制，夯实基础，在“着力推进基层党建工作创新”上下工夫 实现兵团和师、市跨越式发展和长治久安任务目标，必须进一步加强和改进基层党建工作，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，深化创先争优活动，扎实推进分类定级，深入开展“团连两级党建联创”活动，努力健全创先争优的长效机制，推动基层组织建设年活动扎实推进。 围绕党建工作目标，确保各级党组织基本经费得到落实。师、市党委组织部制定出台了《师、市党建经费使用管理办法》，明确要求团场组织建设活动经费不少于全部基层党支部活动经费总额的1.5倍，连队党支部活动经费每年不少于10万元，企事业单位党支部活动经费每年不少于5万元，均列入单位年度财务预算。 组织人事工作耍坚持和完善“书记抓、抓书记”的工作机制。师、市党委出台《深化团场、连队“两级党建联创”活动考核办法》，全面推行党组织书记抓基层党建工作“三级联述联评联考”制度。建立健全激励机制，修订完善了师、市创先争优竞赛活动考核办法等各类考核制度。 加强党员教育、管理和服务。师、市制定出台了《关于在基层党组织开展“农牧职工党员致富工程”的实施意见》，大力开展农牧工党员致富工程，在项目、资金、信息上帮扶贫困党员，力争通过3年努力，使95%以上的农牧职工党员年收入高于本团场当年职均收入的25%。制定出台了《关于在师、市基层党组织建立党内激励关怀帮扶机制的实施意见》，确保党员“权利有保障、诉求有渠道、干事有舞台、工作有奔头、生产有扶持、致富有帮带，惑时有人解、平时有人访、病时有人问、逝时有人唁”。创新过组织生活的方式，广泛开展了党员过“政治生日”、邮寄“入党生日贺卡”等活动，为每名党员送去一份祝福、一份关怀，让党员在活动中接受党性教育。 五、内强素质，外塑形象，在“提升组织人事工作科学化水平”上下工夫 兵团各级组织人事部门要深入开展“内强素质、外塑形象”深化干部作风建设年活动，不断丰富内容、创新载体、健全机制，切实把各项任务落到实处，真正把组工干部打造成为过硬队伍，把组织部门打造成为“三服务”的优秀标兵、“两满意”的模范部门，不断提升组织人事部门服务水平和人事工作的科学化水平。 组织人事工作要更好地服务兵团发展大局，首先要建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍。按照兵团党委要求，围绕兵团组织人事系统“内强素质、外塑形象”深化干部作风建设年活动方案，制定落实措施，解决“干什么”、“谁来干”、“怎么干”和用制度管人管事的问题。师、市党委组织部长为各级组工干部赠送《胜任才是硬道理》一书，以“学理论、提素质、练技能、树典型”为目标，重点开展了“六个一”活动，即：上一次党建理论课，组织好一次党建理论研讨，举办一次“到组织部来为什么、做什么、比什么、留什么”专题论坛，举办一次精品党建经验交流会，开展一次“问不倒”业务技能比赛活动，提高了组工干部的党性修养、政治素质和业务技能。 各级组织人事部门要强化实践锻炼。以公开承诺践诺、下基层、转作风、创一流活动为载体，引导组工干部公开承诺，问政于民、问计于民、问需于民。组织部长带头、广大组工干部积极参与，在基层党组织建立联系点，扎实开展结对子和蹲点调研活动。 兵团各级组织人事系统要建立健全考核和保障机制。制定组织部门绩效量化考核办法，着力提高工作效率。制定组工干部行为准则，规范和约束组工干部日常行为，建立关心关爱组工干部等长效机制，从政治上关心、健康上关爱、生活上照顾组工干部，激发组工干部的内在动力。 （作者系农一师副政委、党委组织部部长）
切实把思想和行动统一到中央和兵团党委的部署要求上来，切实增强使命感和责任感，注重在五个方面下工夫，确保创先争优活动常态化长效化 兵团组织人事系统以“内强素质、外塑形象”为载体，深入开展了创先争优活动，取得了显著成效。在兵团扎实推进“三化”建设进程中，如何深入持久推进兵团组织人事系统创先争优活动，是兵团各级组工干部面临的重大课题。兵团各级组工干部要切实把思想和行动统一到中央和兵团党委的部署要求上来，切实增强使命感和责任感，注重在五个方面下工夫，确保创先争优活动常态化长效化。 一、超前谋划，主动作为，在“围绕中心、服务大局”上下工夫 兵团提出“推动科学发展促跨越、发挥三大作用争先锋”的主题，体现了创先争优活动必须紧紧围绕“跨越式发展和长治久安”两大历史任务。兵团组织人事工作必须树立“围绕中心、服务大局”的理念，把组织人事工作放到兵团改革发展的中心工作中去认识和思考，不断增强“围绕中心、服务大局”的敏锐性、主动性和创造性，使组织人事工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，为跨越式发展和长治久安提供坚强组织保证。 在“围绕中心、服务大局”上，农一师、阿拉尔市的各级组织部门和组工干部作了积极探索。师、市组织人事系统紧紧围绕师、市党委确定的目标任务，在贯彻师、市党委重大决策和部署中找准服务方向，在总结和借鉴经验中拓宽服务思路，从重点工作和特色工作中挖掘服务亮点，从难点问题和薄弱环节中找准服务着力点，使组织人事工作与党委的中心工作在指导思想上相一致、在目标要求上相呼应、在工作举措上相协调，切实做到党委有部署、组织部门有行动、组工干部能带头。 师、市组织人事系统主动作为、超前谋划，扎实抓好政治思想工作。就做好今年组织人事工作进行调查研究，制定出台了干部人事制度改革、组织建设、人才培养引进等十几项制度文件。在此基础上召开了师、市政治思想会议。师、市党委组织部及时跟进，会同纪委、党委办公室、宣传部等部门组成3个督查组，对各单位贯彻落实会议情况进行了重点督查，并进行了通报。9月，师、市分别召开人才工作、干部工作和基层组织建设现场会，进一步落实师、市政治思想工作会议精神。 二、突出重点，扎实推进，在“切实加强领导班子思想政治建设”上下工夫 抓好学习教育，强化党性修养是组织人事工作的一项重点工作。兵团各级组织人事部门要坚持把加强党性修养和理想信念教育贯穿领导班子思想建设始终，制定各级党委中心组学习计划，组织各级领导班子及中心组成员深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观、兵团和师党委重要决策部署，努力提高各级领导干部的理论素养、党性修养、战略思维和解决实际问题的能力。农一师、阿拉尔市以任职培训为重点，突出发挥师党校教育培训主阵地作用，充分利用疆内外优质培训资源，先后举办了“三化”建设、公共服务、社会管理创新、科学发展观轮训等培训班，培训各类干部人才770余人次，选派260余人次赴浙江省台州市学习考察，其中轮训连队主要领导170人。 兵团和各师组织部门要提前策划，精心组织好各级党政主要领导与团场党委书记谈心谈话活动，全面了解干部的思想、工作状况。同时，要对新调整的领导干部进行任前集体谈话和廉政教育。要以任职培训为重点，突出发挥兵团和各师党校教育培训主阵地作用，充分利用疆内外优质培训资源，举办好“三化”建设、公共服务等培训班，不断提高领导科学发展的能力。针对干部队伍实际，由师、市党委组织部策划，师、市党政主要领导分别在2月春播前后和7月半年工作后，与团场党委书记谈心谈话，全面了解干部的思想、工作状况，帮助他们不断提高领导能力。对新调整的团场和机关80余名领导干部进行了任前集体谈话和廉政教育，收到良好效果。 三、积极探索，稳妥推进，在“干部人事制度改革”上下工夫 围绕大局选干部、配班子是组织人事工作的一项重要工作。农一师、阿拉尔市制定出台了《关于深化师、市干部人事制度改革的意见（试行）》，在机制运行方面作了积极探索。规定师、市选拔干部中面向社会公开选拔的占三分之一，面向师、市“双推双考”的占三分之一，师、市党委调配任用的占三分之一，为加快建设师、市高素质干部队伍提供了制度保障。特别是在干部培养选拔上，为改善团场各级班子年龄结构和知识结构，使团场各级领导班子始终保持旺盛的生机和活力，规定团场（农场、处）连队领导干部成员中28岁以下要占三分之一，机关科级干部中30岁以下的要占三分之一，领导班子成员中35岁左右的要占三分之一。 按照自治区、兵团党委和师、市党委的要求，师党委组织部围绕“一年打基础、三年求发展、五年大变样”的目标，建议将师编制与市编制整合使用，配合编委办制定了《师、市机关机构设置和编制核定方案》，完善“师、市合一，合署办公”体制，切实转变政府职能、理顺工作关系、优化组织结构、提高行政效能。 围绕师、市“三化”建设选干部、配班子。在去年团场领导班子集中进行换届的基础上，针对产业发展需要而班子内部又缺乏相应管理人才的实际，为4个团（农）场配备了总园艺师或总畜牧师，为阿拉尔市工业园区管委会、3家公司选优配强了班子。 加大竞争性选拔干部工作力度。今年4月，拿出阿拉尔工业园区和3家公司的5个副处级岗位和12个一般管理岗位面向社会进行公开选拔。在师、市机关顶层组织构架完成后，又将1个正处级、9个副处级岗位面向社会进行公开选拔。同时，在团场公开选拔干部中积极探索“双推双考”的做法，已拿出2个副团长岗位在全师进行公开选拔。 四、完善机制，夯实基础，在“着力推进基层党建工作创新”上下工夫 实现兵团和师、市跨越式发展和长治久安任务目标，必须进一步加强和改进基层党建工作，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，深化创先争优活动，扎实推进分类定级，深入开展“团连两级党建联创”活动，努力健全创先争优的长效机制，推动基层组织建设年活动扎实推进。 围绕党建工作目标，确保各级党组织基本经费得到落实。师、市党委组织部制定出台了《师、市党建经费使用管理办法》，明确要求团场组织建设活动经费不少于全部基层党支部活动经费总额的1.5倍，连队党支部活动经费每年不少于10万元，企事业单位党支部活动经费每年不少于5万元，均列入单位年度财务预算。 组织人事工作耍坚持和完善“书记抓、抓书记”的工作机制。师、市党委出台《深化团场、连队“两级党建联创”活动考核办法》，全面推行党组织书记抓基层党建工作“三级联述联评联考”制度。建立健全激励机制，修订完善了师、市创先争优竞赛活动考核办法等各类考核制度。 加强党员教育、管理和服务。师、市制定出台了《关于在基层党组织开展“农牧职工党员致富工程”的实施意见》，大力开展农牧工党员致富工程，在项目、资金、信息上帮扶贫困党员，力争通过3年努力，使95%以上的农牧职工党员年收入高于本团场当年职均收入的25%。制定出台了《关于在师、市基层党组织建立党内激励关怀帮扶机制的实施意见》，确保党员“权利有保障、诉求有渠道、干事有舞台、工作有奔头、生产有扶持、致富有帮带，惑时有人解、平时有人访、病时有人问、逝时有人唁”。创新过组织生活的方式，广泛开展了党员过“政治生日”、邮寄“入党生日贺卡”等活动，为每名党员送去一份祝福、一份关怀，让党员在活动中接受党性教育。 五、内强素质，外塑形象，在“提升组织人事工作科学化水平”上下工夫 兵团各级组织人事部门要深入开展“内强素质、外塑形象”深化干部作风建设年活动，不断丰富内容、创新载体、健全机制，切实把各项任务落到实处，真正把组工干部打造成为过硬队伍，把组织部门打造成为“三服务”的优秀标兵、“两满意”的模范部门，不断提升组织人事部门服务水平和人事工作的科学化水平。 组织人事工作要更好地服务兵团发展大局，首先要建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍。按照兵团党委要求，围绕兵团组织人事系统“内强素质、外塑形象”深化干部作风建设年活动方案，制定落实措施，解决“干什么”、“谁来干”、“怎么干”和用制度管人管事的问题。师、市党委组织部长为各级组工干部赠送《胜任才是硬道理》一书，以“学理论、提素质、练技能、树典型”为目标，重点开展了“六个一”活动，即：上一次党建理论课，组织好一次党建理论研讨，举办一次“到组织部来为什么、做什么、比什么、留什么”专题论坛，举办一次精品党建经验交流会，开展一次“问不倒”业务技能比赛活动，提高了组工干部的党性修养、政治素质和业务技能。 各级组织人事部门要强化实践锻炼。以公开承诺践诺、下基层、转作风、创一流活动为载体，引导组工干部公开承诺，问政于民、问计于民、问需于民。组织部长带头、广大组工干部积极参与，在基层党组织建立联系点，扎实开展结对子和蹲点调研活动。 兵团各级组织人事系统要建立健全考核和保障机制。制定组织部门绩效量化考核办法，着力提高工作效率。制定组工干部行为准则，规范和约束组工干部日常行为，建立关心关爱组工干部等长效机制，从政治上关心、健康上关爱、生活上照顾组工干部，激发组工干部的内在动力。 （作者系农一师副政委、党委组织部部长）