单位自管房的管理弊端

单位自管房的管理弊端

单位自管房存在的管理问题有:

(一)文件资料没有一个归口的管理部门。

单位自管房文件资料的形成涉及计划、城建规划、基建、设计、施工、监理、房管等内外部门,因职责不同,文件资料管理大都由各部门或承办人管理使用,容易造成部门间各行其事,如果不能及时搜集归档归口管理,时间一长因人员变化、部门变更,造成文件资料的遗失,到使用时才发现缺少东西,查找困难。

(二)对房产原始文件管理不善。

在办理产权登记时因缺少投资文件或土地证、建筑工程规划许可证、施工许可证、竣工报告,而这些文件缺少一件都不能及时办理《房屋所有权证》,近年来表现在房改办证中尤为明显。如某单位在办理产权证时虽然有《建筑工程规划许可证》却少了“红线图”,遗失的原因是因在办其它事曾使用过“红线图”,过后没有及时归还,加之人员变动,“红线图”不知去向,迫不得已只好花一笔钱到城建档案部门去查找,耗时费力,影响了单位公房出售。这几年职工购房后不能及时领到产权证的事例很多,结果造成领导不满意,群众意见大。

(三)对房产图纸等技术资料管理不善。

有些单位虽然有房产证,但对建房中形成的技术资料,尤其是隐蔽工程图纸技术资料、质量以及工程变更等资料不注意管理,给日后房屋维修改造和较大装修工程带来困难,出现工程质量(纠纷)责任时无从查起。如对房屋进行家层由于找不到图纸,对基础及上部结构等隐蔽内容情况不清楚而无从下手。

(四)不及时办理《房屋所有权证》。

房屋建成以后,不及时办理产权登记,就如新生儿不上户口成了“黑人”。时过境迁,再办证时,不仅因为超过规定时限而多缴登记费用,而且在办理房产变更(如机构改革、企业改制中名称变化)、转移(如公房出售给职工)、质押、抵押贷款时延误了时间。

(五)对房产管理中的一些文件不注意搜集。

如单位因机构改革(企业改制)名称多次发生变化、变更的批准文件不重视保存。这期间如果又不重视及时办理更名后的房产登记,待使用产权证时发现名称不符,产权登记机关要更名文件时又提供不出,直接影响了产权登记等。

(六)房产文件及技术资料保管使用不党的现象。

在使用中没有严格的借用查阅制度,使造假等违法分子有机可乘,给单位和个人带来不良后果。

(七)其它问题。

如在单位房屋坐落的门牌号码变化时,不对房产主要文件(产权证)进行变更登记,出现了权证门牌与实际不符的问题。

单位自管房管理弊端的应对措施:

(一)房产文件资料管理要实行分级分类管理。

将所有房产文件资料列出目录清单,进行统一编号,登记标识出哪些属重要件,哪些属一般件,重要件必须实行监控管理。

(二)现行房规文件(包括国家法规和地方性法规)是房产管理、基建部门管理和技术人员鉴别形成一份房产文件是否有效的依据。

而通用型技术文件(包括标准、规范图集等)现行清单是鉴别一份图纸等技术资料是否有效的依据。当出现法规、标准、规范文件作废时,要及时对原有文件资料作出标识处理。这对不同时期建成房屋所形成的档案文件资料有很大区别,具有较强的实效性。

(三)房产文件资料的标识方法。

一份房产文件资料是否现行有效,除了清单的规定之外,文件本身也应有一定的标识。标识的方法可采用通常档案管理编号登记的方式进行(编号时要注意文件资料形成的时间顺序),来作为每份文件资料的唯一标识。

(四)房产文件资料在使用中的动态管理。

在文件资料形成的初期,也是基建期间,这一时期文件会频繁的传递和使用,尤其是一些重要文件使用率最高,如立项文件、建设规划和施工许可证、施工图纸等。如果不注意这一时期的使用管理,可能会造成文件资料的失控好丢失。因此对这些重要文件资料除作出专门标识,如加盖 “受控”章或其它明显标识,以显示其文件的重要性。

(五)对文件及技术资料修改或变更、消废作出规定。

一般来说,凡是涉及与原文件及技术资料不一致之处的修改和变更,应由该文件的原发文和审批部门出具变更文件或重新审批。其表现在:一是建设阶段,如立项内容的增减、投资建设规模的变化,必须报计划和规划、城建部门予以审批;在施工阶段施工图纸变更和修改时,应由原设计部门出具设计变更通知,并在原施工图上标明变更内容和更改标识。二是在房产使用中对房屋的改造(包括对原建筑物的加固、加层、较大装修)、房屋性质的改变;单位更名、地址及门牌变更,都要及时办理和完善相应的有关文件资料,并作出变更标识。三是当房屋拆除时,要将有关部门办理的拆迁文件妥善保管,作为新建房屋登记时原房屋的灭籍依据,并对原房屋的文件资料进行封存或经有关部门审批后消废撤档。

单位自管房的管理弊端

单位自管房存在的管理问题有:

(一)文件资料没有一个归口的管理部门。

单位自管房文件资料的形成涉及计划、城建规划、基建、设计、施工、监理、房管等内外部门,因职责不同,文件资料管理大都由各部门或承办人管理使用,容易造成部门间各行其事,如果不能及时搜集归档归口管理,时间一长因人员变化、部门变更,造成文件资料的遗失,到使用时才发现缺少东西,查找困难。

(二)对房产原始文件管理不善。

在办理产权登记时因缺少投资文件或土地证、建筑工程规划许可证、施工许可证、竣工报告,而这些文件缺少一件都不能及时办理《房屋所有权证》,近年来表现在房改办证中尤为明显。如某单位在办理产权证时虽然有《建筑工程规划许可证》却少了“红线图”,遗失的原因是因在办其它事曾使用过“红线图”,过后没有及时归还,加之人员变动,“红线图”不知去向,迫不得已只好花一笔钱到城建档案部门去查找,耗时费力,影响了单位公房出售。这几年职工购房后不能及时领到产权证的事例很多,结果造成领导不满意,群众意见大。

(三)对房产图纸等技术资料管理不善。

有些单位虽然有房产证,但对建房中形成的技术资料,尤其是隐蔽工程图纸技术资料、质量以及工程变更等资料不注意管理,给日后房屋维修改造和较大装修工程带来困难,出现工程质量(纠纷)责任时无从查起。如对房屋进行家层由于找不到图纸,对基础及上部结构等隐蔽内容情况不清楚而无从下手。

(四)不及时办理《房屋所有权证》。

房屋建成以后,不及时办理产权登记,就如新生儿不上户口成了“黑人”。时过境迁,再办证时,不仅因为超过规定时限而多缴登记费用,而且在办理房产变更(如机构改革、企业改制中名称变化)、转移(如公房出售给职工)、质押、抵押贷款时延误了时间。

(五)对房产管理中的一些文件不注意搜集。

如单位因机构改革(企业改制)名称多次发生变化、变更的批准文件不重视保存。这期间如果又不重视及时办理更名后的房产登记,待使用产权证时发现名称不符,产权登记机关要更名文件时又提供不出,直接影响了产权登记等。

(六)房产文件及技术资料保管使用不党的现象。

在使用中没有严格的借用查阅制度,使造假等违法分子有机可乘,给单位和个人带来不良后果。

(七)其它问题。

如在单位房屋坐落的门牌号码变化时,不对房产主要文件(产权证)进行变更登记,出现了权证门牌与实际不符的问题。

单位自管房管理弊端的应对措施:

(一)房产文件资料管理要实行分级分类管理。

将所有房产文件资料列出目录清单,进行统一编号,登记标识出哪些属重要件,哪些属一般件,重要件必须实行监控管理。

(二)现行房规文件(包括国家法规和地方性法规)是房产管理、基建部门管理和技术人员鉴别形成一份房产文件是否有效的依据。

而通用型技术文件(包括标准、规范图集等)现行清单是鉴别一份图纸等技术资料是否有效的依据。当出现法规、标准、规范文件作废时,要及时对原有文件资料作出标识处理。这对不同时期建成房屋所形成的档案文件资料有很大区别,具有较强的实效性。

(三)房产文件资料的标识方法。

一份房产文件资料是否现行有效,除了清单的规定之外,文件本身也应有一定的标识。标识的方法可采用通常档案管理编号登记的方式进行(编号时要注意文件资料形成的时间顺序),来作为每份文件资料的唯一标识。

(四)房产文件资料在使用中的动态管理。

在文件资料形成的初期,也是基建期间,这一时期文件会频繁的传递和使用,尤其是一些重要文件使用率最高,如立项文件、建设规划和施工许可证、施工图纸等。如果不注意这一时期的使用管理,可能会造成文件资料的失控好丢失。因此对这些重要文件资料除作出专门标识,如加盖 “受控”章或其它明显标识,以显示其文件的重要性。

(五)对文件及技术资料修改或变更、消废作出规定。

一般来说,凡是涉及与原文件及技术资料不一致之处的修改和变更,应由该文件的原发文和审批部门出具变更文件或重新审批。其表现在:一是建设阶段,如立项内容的增减、投资建设规模的变化,必须报计划和规划、城建部门予以审批;在施工阶段施工图纸变更和修改时,应由原设计部门出具设计变更通知,并在原施工图上标明变更内容和更改标识。二是在房产使用中对房屋的改造(包括对原建筑物的加固、加层、较大装修)、房屋性质的改变;单位更名、地址及门牌变更,都要及时办理和完善相应的有关文件资料,并作出变更标识。三是当房屋拆除时,要将有关部门办理的拆迁文件妥善保管,作为新建房屋登记时原房屋的灭籍依据,并对原房屋的文件资料进行封存或经有关部门审批后消废撤档。


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