关于在公司开展
“忠诚事业 承担责任 艰苦奋斗 清廉奉献”主
题教育活动中加强反腐倡廉教育的
具体措施的通知
各党支部：
根据油田公司党委《关于在开展“忠诚事业 承担责任 艰苦奋斗 清廉奉献”主题教育活动中加强反腐倡廉教育的实施方案的通知》（吐哈油党字[2010]12号）文件精神，为进一步推进公司反腐倡廉建设，经公司党委研究，现就在主题教育活动中加强反腐倡廉教育的有关事项安排如下：
一、目的与原则
通过主题教育活动的开展，运用多种方式，采取有效措施，大力加强反腐倡廉教育，促使各级领导人员进一步增强遵纪守法、廉洁从业、清廉奉献的意识，提高拒腐防变的能力；进一步树立艰苦奋斗、求真务实的作风，切实解决党性党风党纪方面存在的突出问题，营造风清气正的良好环境；进一步增强创业奉献的责任感，在实现公司良性化发展履职尽责。
坚持以正面教育为主的原则；领导干部带头的原则；突出重点、讲求实效的原则；实事求是、有什么问题解决什么问题的原则。
二、范围与重点
教育的重点范围是，公司领导班子及其成员；科级干部
和重点岗位管理人员。
解决的重点问题：
一是领导班子及其成员在落实“三重一大”集体决策制度中存在的突出问题。
二是领导人员在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风以及执行力方面存在的突出问题。
三是领导人员在廉洁从业、艰苦奋斗方面存在的突出问题。
三、主要学习材料
（一）党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上的重要讲话。
（二）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪条规。
（三）中国石油天然气集团公司2010 年工作会议精神，蒋洁敏同志在会议结束时的重要讲话，陈明同志关于反腐倡廉建设情况通报。
（四）新疆维吾尔自治区七届纪委六次全会精神，符强同志的工作报告、王乐泉同志的重要讲话。
（五）中国石油天然气集团公司2010 年纪检监察工作会议精神，蒋洁敏同志在纪检监察工作会上的重要讲话，陈明同志作的工作报告。
（六）《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规处
分规定》、《中国石油反腐倡廉教育培训教材》、《中国石油高级管理人员廉洁从业学习材料（二）》、中国石油2010年《廉洁风采录》、《吐哈油田公司廉洁从业先进典型事迹集锦》。
（七）吐哈油田公司2010 年工作会议精神，袁明生同志的工作报告、刘玉喜同志在会议结束时的重要讲话。
（八）吐哈油田公司2010 年纪检监察工作会议精神，朱洪月同志的工作报告，刘玉喜、袁明生同志的重要讲话。
（九）中国石油天然气集团公司及吐哈油田公司典型案例剖析教育材料。
（十）《反对自由主义》等。
四、总体安排与方法步骤
按照油田公司党委的统一部署，反腐倡廉集中教育活动时间为2010年3月至10月。分为学习提高、分析检查、整改落实三个阶段、六个环节。
（一）学习提高阶段。（3月中旬—6月底），主要任务是认真学习，深入讨论，提高认识，统一思想。重点抓好两个环节：
1．开展学习教育。组织开展“六个一”活动：
一是组织一次党委中心组学习。传达落实油田公司党委主题教育活动中加强反腐倡廉教育活动实施方案文件要求，明确公司具体措施，做到各级领导班子先学一步、学深一步，领悟精神，主要领导要主持学习，组织讨论。
二是举办一期科级领导干部培训班，将《廉洁从政若干准则》和《若干规定》作为重要内容，开展教育培训。
三是上一次专题党课。公司主要领导要以作风建设、廉洁从业为主题上一次党课，引导党员干部算清“五笔帐”、明确“三条线”，即算清违纪违法的政治账、经济账、亲情帐、健康帐和幸福帐，明晰个人与家庭的“情感线”、公与私的“警戒线”、纪律与法律的“高压线”。组织副科级以上干部写“廉洁家书”活动，进一步提高遵纪守法和廉洁从业的自觉性。
四是开展一次警示教育。通过集中组织观看警示电教片、举办预防职务犯罪讲座、组织参加油田公司赴吐鲁番监狱接受现身说法教育活动。
五是按照油田公司党委统一要求，组织一次答题活动。以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等规定为主要内容，开展答题竞赛，检验学习效果。
六是大力宣传一批先进典型事迹。充分发挥先进典型的引领作用，加大宣传油田公司先进集体、先进个人和公司廉洁从业模范干部的力度，通过正面宣传教育，弘扬清风正气，营造廉洁氛围。
2．组织大讨论。在深入学习教育的基础上，结合实际，重点围绕四个方面组织开展大讨论：领导人员如何牢固树立正确的理想观、权力观，做到忠诚事业？如何按照党委的要求，更好地承担引领科学发展的责任？如何切实加强三大作风建设，发扬大庆精神、铁人精神，树立中国石油领导人员艰苦奋斗形象？如何严格遵守廉洁从业规定，做到清廉奉献？
（二）分析检查阶段。（7月初—8月底），主要任务是找准问题，分析原因，明确整改方向。重点抓好两个环节：
1．对照检查，找准问题。以副科级以上领导人员为重点，对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国石油天然气集团公司党风廉政建设责任制实施办法》、《中国石油吐哈油田公司党风廉政建设责任制实施细则（试行）》和蒋洁敏同志在中国石油天然气集团公司2010年工作会议结束时的讲话，公司党政领导的重要讲话要求，逐条逐项进行自我对照，主动查找存在的具体问题。
一是责任意识差的问题。例如执行规章制度不严格、不到位，落实上级要求打折扣、走过场，我行我素、明知故犯等问题。
二是学风、工作作风、思想作风不端正的问题。例如不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学；大局意识、责任意识、忧患意识不强；政绩观不正确，好大喜功、急功近利、做表面文章；责任心、事业心不强，对工作不负责任，作风飘浮、得过且过、形式主义、官僚主义严重等问题。
三是在艰苦奋斗方面存在的问题。例如讲排场、大手大脚、铺张浪费；怕吃苦、图享受、享乐主义严重；对群众疾苦漠不关心、斤斤计较个人得失等问题。
四是群众反映强烈的违反廉洁从业有关规定的问题。
2．分析原因，认真整改。
一是领导干部个人对自我查找和征求意见反映出的问
题，对自身存在的不适应、不符合以及违反规定的问题，要深刻分析原因，举一反三，形成党内组织生活会议的发言材料，提出针对性、操作性强的整改方案。
二是把党性分析作为重要内容，开好党内组织生活会。会前要做好准备工作，广泛征求意见，开展谈心活动。会上要开展批评与自我批评，增强党内生活的原则性和实效性。由人事劳资组织科牵头，公司纪委监察部门配合，在做好公司领导班子党内组织生活会准备工作的同时，参加部分单位的党内组织生活会。
（三）整改落实阶段。（9月初—10月底）。主要任务是督促检查，建章立制，切实取得教育活动实效。重点抓好两个环节：
1．落实责任，督促检查。按照党风廉政建设责任制的分工和要求落实整改责任。根据整改方案，加强整改工作检查、指导、督促，把整改方案落到实处。
2．建章立制，完善提高。按照公司惩治与预防腐败体系建设要求和推进计划，加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩治四个方面的制度建设，采取多种方式加强监督检查，加大制度执行力。坚持边学边改、边查边改，健全完善一批制度。
五、有关要求
（一）各单位、各部门党政主要领导是这次教育活动的第一负责人，要把反腐倡廉教育摆上重要议事日程，精心组织、统筹兼顾、务求实效。领导班子成员特别是主要领导要
先学一步，学深一步，要带头对照检查、带头接受组织和群众监督、带头边查边改。纪检监察部门要认真履行工作职责，充分发挥组织协调作用，积极协助党委抓好工作的落实。要善于发现、总结交流好的经验做法，及时向油田公司纪委报送工作动态。
（二） 公司人事劳资组织部门要将《廉洁从政若干准则》、《廉洁从业若干规定》等重要法规作为干部培训的重要教育内容。综合办公室要把反腐倡廉学习内容纳入中心组学习重要内容，排出学习计划，定期组织学习讨论；宣传岗位要制定宣传报道方案，利用报纸、电视、网络，大力宣传反腐倡廉法规内容，大力宣传中国石油天然气集团公司、吐哈油田公司廉洁从业先进集体、模范干部的典型事迹，及时报道和反映公司开展教育活动情况。
（三）为防止教育活动流于形式、走过场，各单位要及时上报阶段教育情况，公司纪委监察部门将随时对各单位开展教育活动的情况进行检查督导和评估。请各党支部于10月10日之前做出全面总结，报送公司纪委监察部门。总结主要内容包括：工作部署、基本做法、成效和经验、问题与不足等。
二○一○年三月三十一日
关于在公司开展
“忠诚事业 承担责任 艰苦奋斗 清廉奉献”主
题教育活动中加强反腐倡廉教育的
具体措施的通知
各党支部：
根据油田公司党委《关于在开展“忠诚事业 承担责任 艰苦奋斗 清廉奉献”主题教育活动中加强反腐倡廉教育的实施方案的通知》（吐哈油党字[2010]12号）文件精神，为进一步推进公司反腐倡廉建设，经公司党委研究，现就在主题教育活动中加强反腐倡廉教育的有关事项安排如下：
一、目的与原则
通过主题教育活动的开展，运用多种方式，采取有效措施，大力加强反腐倡廉教育，促使各级领导人员进一步增强遵纪守法、廉洁从业、清廉奉献的意识，提高拒腐防变的能力；进一步树立艰苦奋斗、求真务实的作风，切实解决党性党风党纪方面存在的突出问题，营造风清气正的良好环境；进一步增强创业奉献的责任感，在实现公司良性化发展履职尽责。
坚持以正面教育为主的原则；领导干部带头的原则；突出重点、讲求实效的原则；实事求是、有什么问题解决什么问题的原则。
二、范围与重点
教育的重点范围是，公司领导班子及其成员；科级干部
和重点岗位管理人员。
解决的重点问题：
一是领导班子及其成员在落实“三重一大”集体决策制度中存在的突出问题。
二是领导人员在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风以及执行力方面存在的突出问题。
三是领导人员在廉洁从业、艰苦奋斗方面存在的突出问题。
三、主要学习材料
（一）党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上的重要讲话。
（二）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪条规。
（三）中国石油天然气集团公司2010 年工作会议精神，蒋洁敏同志在会议结束时的重要讲话，陈明同志关于反腐倡廉建设情况通报。
（四）新疆维吾尔自治区七届纪委六次全会精神，符强同志的工作报告、王乐泉同志的重要讲话。
（五）中国石油天然气集团公司2010 年纪检监察工作会议精神，蒋洁敏同志在纪检监察工作会上的重要讲话，陈明同志作的工作报告。
（六）《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规处
分规定》、《中国石油反腐倡廉教育培训教材》、《中国石油高级管理人员廉洁从业学习材料（二）》、中国石油2010年《廉洁风采录》、《吐哈油田公司廉洁从业先进典型事迹集锦》。
（七）吐哈油田公司2010 年工作会议精神，袁明生同志的工作报告、刘玉喜同志在会议结束时的重要讲话。
（八）吐哈油田公司2010 年纪检监察工作会议精神，朱洪月同志的工作报告，刘玉喜、袁明生同志的重要讲话。
（九）中国石油天然气集团公司及吐哈油田公司典型案例剖析教育材料。
（十）《反对自由主义》等。
四、总体安排与方法步骤
按照油田公司党委的统一部署，反腐倡廉集中教育活动时间为2010年3月至10月。分为学习提高、分析检查、整改落实三个阶段、六个环节。
（一）学习提高阶段。（3月中旬—6月底），主要任务是认真学习，深入讨论，提高认识，统一思想。重点抓好两个环节：
1．开展学习教育。组织开展“六个一”活动：
一是组织一次党委中心组学习。传达落实油田公司党委主题教育活动中加强反腐倡廉教育活动实施方案文件要求，明确公司具体措施，做到各级领导班子先学一步、学深一步，领悟精神，主要领导要主持学习，组织讨论。
二是举办一期科级领导干部培训班，将《廉洁从政若干准则》和《若干规定》作为重要内容，开展教育培训。
三是上一次专题党课。公司主要领导要以作风建设、廉洁从业为主题上一次党课，引导党员干部算清“五笔帐”、明确“三条线”，即算清违纪违法的政治账、经济账、亲情帐、健康帐和幸福帐，明晰个人与家庭的“情感线”、公与私的“警戒线”、纪律与法律的“高压线”。组织副科级以上干部写“廉洁家书”活动，进一步提高遵纪守法和廉洁从业的自觉性。
四是开展一次警示教育。通过集中组织观看警示电教片、举办预防职务犯罪讲座、组织参加油田公司赴吐鲁番监狱接受现身说法教育活动。
五是按照油田公司党委统一要求，组织一次答题活动。以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等规定为主要内容，开展答题竞赛，检验学习效果。
六是大力宣传一批先进典型事迹。充分发挥先进典型的引领作用，加大宣传油田公司先进集体、先进个人和公司廉洁从业模范干部的力度，通过正面宣传教育，弘扬清风正气，营造廉洁氛围。
2．组织大讨论。在深入学习教育的基础上，结合实际，重点围绕四个方面组织开展大讨论：领导人员如何牢固树立正确的理想观、权力观，做到忠诚事业？如何按照党委的要求，更好地承担引领科学发展的责任？如何切实加强三大作风建设，发扬大庆精神、铁人精神，树立中国石油领导人员艰苦奋斗形象？如何严格遵守廉洁从业规定，做到清廉奉献？
（二）分析检查阶段。（7月初—8月底），主要任务是找准问题，分析原因，明确整改方向。重点抓好两个环节：
1．对照检查，找准问题。以副科级以上领导人员为重点，对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国石油天然气集团公司党风廉政建设责任制实施办法》、《中国石油吐哈油田公司党风廉政建设责任制实施细则（试行）》和蒋洁敏同志在中国石油天然气集团公司2010年工作会议结束时的讲话，公司党政领导的重要讲话要求，逐条逐项进行自我对照，主动查找存在的具体问题。
一是责任意识差的问题。例如执行规章制度不严格、不到位，落实上级要求打折扣、走过场，我行我素、明知故犯等问题。
二是学风、工作作风、思想作风不端正的问题。例如不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学；大局意识、责任意识、忧患意识不强；政绩观不正确，好大喜功、急功近利、做表面文章；责任心、事业心不强，对工作不负责任，作风飘浮、得过且过、形式主义、官僚主义严重等问题。
三是在艰苦奋斗方面存在的问题。例如讲排场、大手大脚、铺张浪费；怕吃苦、图享受、享乐主义严重；对群众疾苦漠不关心、斤斤计较个人得失等问题。
四是群众反映强烈的违反廉洁从业有关规定的问题。
2．分析原因，认真整改。
一是领导干部个人对自我查找和征求意见反映出的问
题，对自身存在的不适应、不符合以及违反规定的问题，要深刻分析原因，举一反三，形成党内组织生活会议的发言材料，提出针对性、操作性强的整改方案。
二是把党性分析作为重要内容，开好党内组织生活会。会前要做好准备工作，广泛征求意见，开展谈心活动。会上要开展批评与自我批评，增强党内生活的原则性和实效性。由人事劳资组织科牵头，公司纪委监察部门配合，在做好公司领导班子党内组织生活会准备工作的同时，参加部分单位的党内组织生活会。
（三）整改落实阶段。（9月初—10月底）。主要任务是督促检查，建章立制，切实取得教育活动实效。重点抓好两个环节：
1．落实责任，督促检查。按照党风廉政建设责任制的分工和要求落实整改责任。根据整改方案，加强整改工作检查、指导、督促，把整改方案落到实处。
2．建章立制，完善提高。按照公司惩治与预防腐败体系建设要求和推进计划，加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩治四个方面的制度建设，采取多种方式加强监督检查，加大制度执行力。坚持边学边改、边查边改，健全完善一批制度。
五、有关要求
（一）各单位、各部门党政主要领导是这次教育活动的第一负责人，要把反腐倡廉教育摆上重要议事日程，精心组织、统筹兼顾、务求实效。领导班子成员特别是主要领导要
先学一步，学深一步，要带头对照检查、带头接受组织和群众监督、带头边查边改。纪检监察部门要认真履行工作职责，充分发挥组织协调作用，积极协助党委抓好工作的落实。要善于发现、总结交流好的经验做法，及时向油田公司纪委报送工作动态。
（二） 公司人事劳资组织部门要将《廉洁从政若干准则》、《廉洁从业若干规定》等重要法规作为干部培训的重要教育内容。综合办公室要把反腐倡廉学习内容纳入中心组学习重要内容，排出学习计划，定期组织学习讨论；宣传岗位要制定宣传报道方案，利用报纸、电视、网络，大力宣传反腐倡廉法规内容，大力宣传中国石油天然气集团公司、吐哈油田公司廉洁从业先进集体、模范干部的典型事迹，及时报道和反映公司开展教育活动情况。
（三）为防止教育活动流于形式、走过场，各单位要及时上报阶段教育情况，公司纪委监察部门将随时对各单位开展教育活动的情况进行检查督导和评估。请各党支部于10月10日之前做出全面总结，报送公司纪委监察部门。总结主要内容包括：工作部署、基本做法、成效和经验、问题与不足等。
二○一○年三月三十一日