公平、是义 质量 务教育 两大战任 略
务 ／文 生 民 张
改开放 以革来 ，海义上务教 按 照育 “先 一、 高一步”层的展发思 路 获， 了得略战的 高制点 。上 海义务教育未在应 来当继发续教挥改革排育兵 头的作用 紧，抓紧住 公“平” “ 和 质量”这两个
关键点 ， 改 革引 深向 ， 动入上 海 教 现 代育 化。 将 推
海《上 纲 》要 了出“ 提为 了每一个生学的身发终”展 核的心念 ， 这个理核理心念体现 了注关
惠及和一每学个的教生育平公价值的求追。促进育教公平 ，先弘须实现首 点公平。实起现育教 公 是平促社进公会的重平要础基只有保证教 。公育平，才能 保每一证孩子获个得平的人等生
起 民张生 ： 国 教育 学 中会 副 会 、长海 教育 上 会学会
长点
。此为 上，要进海一 实步义现教育的务城 乡体化， 一现实本公基教共 服育 的均务化等其。中包
括 加对城 郊大 地区 教的投育入 ，转移 大支付 的力 。当度前， 据规 ， 划海已启 动城 市 形态局 加布根 上 的新 一 调整轮， 大型 住居 区 郊 区和新 城建设 都 将 引 教 育起布 和 局 育教 资总源量的 变 化上。 海 义
务教
育需加快区新城郊地学区的建校， 加强设中心城 区质优育教资的辐射源另外 ，。要建立 和完 善非本市户籍常住人 口 女子学就制度在 。义务教阶育段，坚持 公以办学接纳为校主， 高 务义教 提 育 阶公段办中小学 受接城务工人 员随进迁子 女比的例。 在项该工 作， 中文融化将合今后是作 的重点所在，工 上海要加探紧索 与实践文化合 中融师生的和谐 生、和谐和 生校和家。 谐
上
海 务义教 育在未 应来 当继 续 发 挥教 育 改 革
进促教公育 平 ，要进一步入 深教育到程过公平。的国家 纲《 要》 提出“ 努力好每一办所 学 校
教好，一每个生” 亦学我即们不仅保障每一要个人受教育 的权利 ， 即起点，公平，同 还要同时步提 升办水学和教 平质量育 ，以确过程公保平为。此， 第一， 根据 学生基要和础 需的求差进行异课 ， 为改学生来未展发打 坚下实知的和能识力础基 ； 通 过多途种径足学生学满习的多化和样 要 个化的性要需 。第 ， 二注重要因材施教。使每 个一生都能获学适得合 自己教的和育展发 ，这是
排
头 兵的作 ，用
紧紧 抓 “住平 和” 公
“量” 这 两个 关 质 键点， 将改 革 引 深向入， 推 上海动教
现育 代 化。
程公过平 的关中键要。上点海 纲《 要中》， 更进步一提出 “重点关 注学习 有困难的学 生 采，取 积极有效的
辅导措 ，施力使这 些学生有学所获、努 思 所进 、有能有 所长对。于础较基好 、 潜较能 大的学生 建立，形式样多激的机励 ， 制造创有既于利们他 面全发展 又于个利性发展的习学环境。 ” 国家
《 纲要》 提高把量作为下一质段教 育改革阶展的核心任发。务进质促提量，升 首先要 制定义 教 育质务标量准。 定制务义育教量质标准提是高 量的质提。上前海 《要纲 出，建》立 提 义
“务教育 量 质价评和监 体 测系 教 ，学质量 综合 评价 改革 验试， 成 实素施 教质育 导 向机 制 的 实” 施 。形
定质制标准必量须根据务教义育段的培阶养 目 ， 树标科学的立量质 观， 充分要现体 质素育的要
求教，着 眼于学生的全面展和长发发展 远 而非，单的学简成绩业标。准 为保质量证准的标彻贯实 施， 应 立建善的评完、价监 测体和反馈系 改进、制 机 ，构一个完整的成质保量障 系体 。 促进质 提升，量 要进步一深 化中小课程教材学革。改刘 东延同志出指： 础基教课育程教 材
“人 是文 明成 类 、果 族民 优 秀文 、 化的教 育 方针的 要重载 体 国 ，意家 志和核 心价 值 的观集 中体 党 是
现， 是
小学中开展教育学教动活、 施素实质教的育基依据 。贯彻党本的育方教 、针 实素质施育教都
依要 和 通靠过 程教课 材 体来现 落和实 。 这 个 从义意上 ，说动素 教 育质 就必须抓 课好 程教 材 推
建。设 ”此因， 必 须格严执义行务教国家课程标育，准 落实课改国要 ，求 以确全教 育质保的落量实。 提质升最量重要的素是因教队伍师。学校要教学工把放在学作校工 作中的心地 ， 教师要位
改 陈变旧的、低效 的 已经习、为常以教的方学， 式加强对学学生习动活引导。另外 的，实减轻 要
切生的学重 负担过。对要负进 扫行研究 ，清 楚“要 搞有 么负什担 ‘…负担产 生的原因 等问”题要。重 视 生学学的习心理 担的形成 负， 探索通过要进教改学方法， 提 学升生习学兴并辅之以趣生学极积
的 心品质理的养。对于培学负业担， 要形成政 府 、校、 学庭家互配合 ， 相共 “ 抓” 负减 有效的制机
５４ 。
０Ｂ ００ 《９／ ２ １海上育教 ＞半月 剃
公平、是义 质量 务教育 两大战任 略
务 ／文 生 民 张
改开放 以革来 ，海义上务教 按 照育 “先 一、 高一步”层的展发思 路 获， 了得略战的 高制点 。上 海义务教育未在应 来当继发续教挥改革排育兵 头的作用 紧，抓紧住 公“平” “ 和 质量”这两个
关键点 ， 改 革引 深向 ， 动入上 海 教 现 代育 化。 将 推
海《上 纲 》要 了出“ 提为 了每一个生学的身发终”展 核的心念 ， 这个理核理心念体现 了注关
惠及和一每学个的教生育平公价值的求追。促进育教公平 ，先弘须实现首 点公平。实起现育教 公 是平促社进公会的重平要础基只有保证教 。公育平，才能 保每一证孩子获个得平的人等生
起 民张生 ： 国 教育 学 中会 副 会 、长海 教育 上 会学会
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。此为 上，要进海一 实步义现教育的务城 乡体化， 一现实本公基教共 服育 的均务化等其。中包
括 加对城 郊大 地区 教的投育入 ，转移 大支付 的力 。当度前， 据规 ， 划海已启 动城 市 形态局 加布根 上 的新 一 调整轮， 大型 住居 区 郊 区和新 城建设 都 将 引 教 育起布 和 局 育教 资总源量的 变 化上。 海 义
务教
育需加快区新城郊地学区的建校， 加强设中心城 区质优育教资的辐射源另外 ，。要建立 和完 善非本市户籍常住人 口 女子学就制度在 。义务教阶育段，坚持 公以办学接纳为校主， 高 务义教 提 育 阶公段办中小学 受接城务工人 员随进迁子 女比的例。 在项该工 作， 中文融化将合今后是作 的重点所在，工 上海要加探紧索 与实践文化合 中融师生的和谐 生、和谐和 生校和家。 谐
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海 务义教 育在未 应来 当继 续 发 挥教 育 改 革
进促教公育 平 ，要进一步入 深教育到程过公平。的国家 纲《 要》 提出“ 努力好每一办所 学 校
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《 纲要》 提高把量作为下一质段教 育改革阶展的核心任发。务进质促提量，升 首先要 制定义 教 育质务标量准。 定制务义育教量质标准提是高 量的质提。上前海 《要纲 出，建》立 提 义
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求教，着 眼于学生的全面展和长发发展 远 而非，单的学简成绩业标。准 为保质量证准的标彻贯实 施， 应 立建善的评完、价监 测体和反馈系 改进、制 机 ，构一个完整的成质保量障 系体 。 促进质 提升，量 要进步一深 化中小课程教材学革。改刘 东延同志出指： 础基教课育程教 材
“人 是文 明成 类 、果 族民 优 秀文 、 化的教 育 方针的 要重载 体 国 ，意家 志和核 心价 值 的观集 中体 党 是
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