企业内部控制存在的问题
内部控制是企业现代化管理的一项重要内容,是衡量现代企业管理水平的重要标志之一,也是企业内部管理制度的重要组成部分。近年来,由于内控不力而引发的各种经济案件此起彼伏,许多企业已经意识到内部控制的重要性与紧迫性,但由于经济发展的复杂性、快速性,受传统文化观念、思维模式的影响,我国许多企业的内部控制仍然存在一定的问题。
一、企业内部控制存在的问题
1、管理层的内控意识淡薄。很多企业对内部控制的认识还停留在原始阶段,尤其是一些从计划经济走过来的企业,总认为企业内部控制就是内部监督,把企业内部的成本费用控制、内部资产安全控制等当成企业的内部控制,误以为内部控制就是企业内部会计控制,仅仅是企业财务部门的事,与其他部门没有关系。还有的企业内部控制的建立就是将一些人的权力,特别是管理层的权力限定在一定的范围内,能有效杜绝管理人员滥用职权、逾越控制、利用内部控制的缺失、管理混乱从中渔利。这样,势必影响到少数人的既得利益,使这些人产生抵触情绪。还有些企业认为搞内部控制就是对自己人不信任,束缚了自己的手脚,即影响工作效率,又容易造成内部矛盾。
2、内部控制制度不健全、不完善。有些企业根本没有内部控制制度,许多企业虽然建立的内部控制制度,但存在着内容不完整、设计不合理的问题。企业的内部控制必须要贯穿企业经营管理的全过程。有些企业只是按照国家关于内部控制规范的要求,建立了基本的内部控制操作,内部控制制度缺乏系统性,不能形成闭环管理,没有具体的监督、具体的实施情况。如:我公司的信用评价体系尚未建立,经济合同的管理制度也不健全等。大多数企业习惯满足于传统的经营管理,没有建立约束与防范机制,侧重于事后控制而忽略事前的预防,对经营风险和财务风险的事前预测和控制很少涉及,比较重视对钱财物等实物资产的控制而忽视对人员、信息、技术等无形资产的控制。
3、公司治理结构不合理。目前,我国大多数企业的公司治理结构不尽如人意,公司章程大多照抄《公司法》,流于形式,与企业的实际管理脱节。董事会、监事会、经理层“三套班子一套人马”,责、权、利的划分形同虚设。在实际工作中,企业未能从根本上建立符合企业发展需要的公司治理机制。由于公司治理机制不完善,往往缺乏有效的控制措施,产生了大量无为的内耗,无形中提高了公司的经营成本。
4、预算管理严重缺失。许多企业的预算是由经理层组织编制,报董事会批准后实施的,由于信息不对称,董事会不可能对预算提出实质性意见,预算管理中董事会职权弱化的现象十分突出,企业的预算管理普遍存在重编制、轻执行的现象,有些企业只是为了编预算而编预算,预算是一回事,实际执行又是另一回事,预算与实际执行的差距、原因无人过问,削弱了预算管理的计划、协调和控制的作用,为内部控制留下了隐患。
企业内部控制存在的问题
内部控制是企业现代化管理的一项重要内容,是衡量现代企业管理水平的重要标志之一,也是企业内部管理制度的重要组成部分。近年来,由于内控不力而引发的各种经济案件此起彼伏,许多企业已经意识到内部控制的重要性与紧迫性,但由于经济发展的复杂性、快速性,受传统文化观念、思维模式的影响,我国许多企业的内部控制仍然存在一定的问题。
一、企业内部控制存在的问题
1、管理层的内控意识淡薄。很多企业对内部控制的认识还停留在原始阶段,尤其是一些从计划经济走过来的企业,总认为企业内部控制就是内部监督,把企业内部的成本费用控制、内部资产安全控制等当成企业的内部控制,误以为内部控制就是企业内部会计控制,仅仅是企业财务部门的事,与其他部门没有关系。还有的企业内部控制的建立就是将一些人的权力,特别是管理层的权力限定在一定的范围内,能有效杜绝管理人员滥用职权、逾越控制、利用内部控制的缺失、管理混乱从中渔利。这样,势必影响到少数人的既得利益,使这些人产生抵触情绪。还有些企业认为搞内部控制就是对自己人不信任,束缚了自己的手脚,即影响工作效率,又容易造成内部矛盾。
2、内部控制制度不健全、不完善。有些企业根本没有内部控制制度,许多企业虽然建立的内部控制制度,但存在着内容不完整、设计不合理的问题。企业的内部控制必须要贯穿企业经营管理的全过程。有些企业只是按照国家关于内部控制规范的要求,建立了基本的内部控制操作,内部控制制度缺乏系统性,不能形成闭环管理,没有具体的监督、具体的实施情况。如:我公司的信用评价体系尚未建立,经济合同的管理制度也不健全等。大多数企业习惯满足于传统的经营管理,没有建立约束与防范机制,侧重于事后控制而忽略事前的预防,对经营风险和财务风险的事前预测和控制很少涉及,比较重视对钱财物等实物资产的控制而忽视对人员、信息、技术等无形资产的控制。
3、公司治理结构不合理。目前,我国大多数企业的公司治理结构不尽如人意,公司章程大多照抄《公司法》,流于形式,与企业的实际管理脱节。董事会、监事会、经理层“三套班子一套人马”,责、权、利的划分形同虚设。在实际工作中,企业未能从根本上建立符合企业发展需要的公司治理机制。由于公司治理机制不完善,往往缺乏有效的控制措施,产生了大量无为的内耗,无形中提高了公司的经营成本。
4、预算管理严重缺失。许多企业的预算是由经理层组织编制,报董事会批准后实施的,由于信息不对称,董事会不可能对预算提出实质性意见,预算管理中董事会职权弱化的现象十分突出,企业的预算管理普遍存在重编制、轻执行的现象,有些企业只是为了编预算而编预算,预算是一回事,实际执行又是另一回事,预算与实际执行的差距、原因无人过问,削弱了预算管理的计划、协调和控制的作用,为内部控制留下了隐患。