兵团广播电视大学开放教育
行政管理（专科）毕业作业
（2015年秋季学期）
分 校：年 级：
学 号：学生姓名：指导教师：
作业说明：
1. 行政管理专业专科的实践环节为8学分，其中社会调查3学分，毕业作业5学分。
2. 本作业的内容涵盖了行政管理专业主干课程的内容，主要涉及到以下课程：公共行政学、管理学基础、行政组织学、监督学、办公室管理、公共关系学、应用写作等。
3. 为了全面检验学生的学习效果，结合行政管理专业的特点，本作业的结构分为四个部分。第一部分是基础知识，共35分；第二部分是论述题，共15分；第三部分是案例分析，共30分；第四部分是公文写作，共20分。
4. 答题要求
（1）学生应当按规定的时间和作业量认真完成作业；
（2）理论阐释清楚明了，要点清晰，分析全面；
（3）文字简练流畅，无语法错误和错别字；
（4）必须手写，不得抄袭或雷同，否则按0分处理。
5. 评分标准
（1）基础知识部分，答对得分，答错或不答不得分；
（2）论述题部分，列出知识点，同时对于知识点要进行阐述，答题全面的可得10分以上，仅对问题做简单的回答，没有进行阐述，得分不得超过8分；
（3）案例分析部分，每题理论阐述清晰，分析全面，文字通顺的可得10分以上；仅对问题做简单的回答，没有结合理论知识展开分析的过程，得分不得超过5分；
（4）公文写作部分，格式正确完整，事实清楚，要素齐全，文字通顺，无语法错误，无错别字的，可以得15分以上；格式错误或者正文部分照抄所给材料的，得分不得超过5分。
6. 成绩评定
本作业满分100分，60分为及格；凡有下列情况之一者，应评为不及格：
（1）多数答案有错及有重大知识性错误的；
（2）基本功太差，写作能力低下，答案完全不符合题目要求或文字量太少；
（3）敷衍成篇，且层次混乱，条理不清；
（4）代抄、代做、复印、打印粘贴；
（5）雷同（主观性题目与他人答案三分之一相同）
第一部分 基础知识
本部分题目均为单项选择题和多项选择题。其中，单项选择题每题只有一个正确答案，每题1分，共20分；多项选择题每题有两个或两个以上正确答案，每题1.5分，共15分。请将你认为正确的答案填入题目后的括号内。
一、单项选择题
1．公共行政的首要特点是它的（ D ）
A 、法制性 B、民主性 C、政治性 D 、公共性
2．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )
A 、普耳 B、斯密 C、欧文 D、斯图亚特
3．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯•韦伯提出（ B ），因而被称为“组织理论之父”。
A 、14条管理原则 B、官僚制理论
C 、管理五项职能 D、POSDCORB ，即七项管理职能
4．公共行政学研究的核心问题是( C )
A 、行政决策 B、行政监督 C、政府职能 D、行政体制
5．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（ D ）上。
A 、公平性 B、平等性 C、普遍性 D、非赢利性
6．组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（ A ）
A 、非正式组织 B、互利性组织 C、规范性组织 D、正式组织 7. 组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的（ B ）
A 、部门化 B、层级化 C、功能化 D、专业化
8．强调预防作用的控制方法是（ C ）
A 、现场控制 B、反馈控制 C、前馈控制 D、间接控制
9．行政执行过程的第一阶段是（ A ）
A 、准备阶段 B、总结阶段 C、协调阶段 D、实施阶段
10．（ C ）是领导者的最基本职责。
A 、执行 B、管理 C、决策 D、协调
11．领导和管理是管理学中的两个概念，它们的关系是（ B ）
A 、领导是更大的概念，管理是其中的一个职能
B 、管理是更大的概念，领导是其中的一个职能
C 、领导和管理是同一层次的概念，可以交互使用
D 、领导是高层次活动的概念，管理是具体活动的概念，两者在实际工作中是互相促进的
12．梅奥的霍桑试验表明( D )
A 、非正式组织对组织目标的达成是有害的
B、非正式组织对组织目标的达成是有益的
C 、企业应采取一切措施来取缔非正式组织
D 、企业应该正视非正式组织的存在
13．“法治”一词是古希腊人（ C ）最早提出的。
A 、亚里士多德 B、梭伦 C、毕达哥拉斯 D、柏拉图
14．马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的（ C ）理论。
A 、期望 B、公平 C、需要层次 D、权变
15．行政组织是追求( A )
A 、公共利益的组织 B、利润最大化的组织
C 、公共价值的组织 D、行政权力的组织
16．税收制度的核心内容是（ C ）
A 、税率 B、纳税人 C、税法 D、税种
17．组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为( A )
A 、非正式组织 B、互利性组织 C、规范性组织 D、正式组织
18．组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的
( D )
A 、一般环境 B、内部环境 C、外部环境 D、组织环境
19. 组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的
( C )
A 、一般环境 B、内部环境 C、外部环境 D、组织环境
20. 领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为( A )
A 、管理幅度 B、管理层次 C、管理级别 D、管理范围
二、多项选择题
1．国务院是最高国家行政机关，它( AD )
A 、由国家最高权力机关产生 B、由中共中央产生
C 、行使最高国家权力 D、在国家行政系统中处于最高地位
2．提高政治体系的效率，首先就要求政府的（ ABCD ）能够符合市场经济对政治体系的要求。
A 、机构精简 B、工作高效 C、人员廉洁 D、职能合理
3．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有(ABCDE )
A 、计划安排工作 B、组织实施工作 C、协调控制工作
D 、检查总结工作 E、奖惩教育工作
4．行政环境的特点是（BCDE ）
A 、公共性 B、复杂性 C、不稳定性 D、特殊性 E、约束性
5．“守夜人”的小政府阶段政府的职能主要是（ ABCD ）。
A 、保护社会成员的财产安全 B、提供一些公共事业和公共设施
C 、保卫国家不受侵犯 D、保护社会成员的人身安全
6. 善治是一个上下互动的管理过程，它主要通过（ABCD ）方式实施对公共事务的管理。
A 、确立认同和共同的目标 B、合作 C、伙伴关系 D、协商
7. 公共行政学的特点是（ABCDE ）
A 、公共行政学是应用性的学科 B、公共行政学研究的广泛性
C 、公共行政学的发展性 D、公共行政学是政治性较强的学科
E 、公共行政学是一门交叉学科和边缘学科
8. 行政复议的合法性审查包括（BCDE ）
A 、权力腐败的审查 B、法定程序的审查
C 、滥用职权的审查 D、法定权限的审查
E 、法定依据的审查
9．自上而下的监督我们称之为政治监督，它属于政治治理行为范畴，包括（ ABCD ）
A 、司法监督 B、行政监督 C、立法监督 D、政党监督
10．从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为（ ABC ）
A 、组织效率 B、管理效率 C、工作效率 D、社会效率
第二部分 论述题
本部分为论述题，每小题15分，共15分。（可另附纸张书写答案）
三、论述题
评析古典组织理论的贡献及其局限。
答： 传统的古典的组织理论比较偏重于对组织静态的研究， 即从经济--技术的角度来观察组织。 他们的组织理论具有的特点是: (1) 组织是一个分工的系统; (2) 组织是一个层级节制的系统; (3) 组织是一个权责分配的系统; (4) 组织是一套法令和规章的体系; (5) 组织是有目标的系统。 从上述组织观念出发， 他们所强调和追求的组织管理原则为: (1) 组织结构的体系化;(2) 组织工作的计划化; (3) 组织运行的规范化; (4) 组织管理的效率化。 古典管理理论所提出的这些观点， 建构了现代组织管理理论的基石， 提供了组织理论的 分析框架， 揭示了组织发展最基本的要求和特征。
传统的组织理论， 虽然有上述贡献， 但由于历史条件的限制， 它们也有其不可避免的局限性， 这主要表现在: (1) 传统组织理论过分强调组织的静态方面， 忽视了组织的动态面。 他们只研究结构，研究如何分工， 如何建立层级控制、 如何订立法律规则， 忽视了对非正式组织的研究， 忽视对组织当中人的行为的研究。 (2) 传统组织理论过分强调机械的“效率” 观念， 强调组织的整体需求和利益， 把人
当成“经济人” 来看待， 忽视了人性、 人的尊严、 人的情感、 人的需要和个体的利益。 (3) 传统组织理论过分强调组织法律、 制度、 规范、 规则的作用， 强凋对人进行监督和控制， 趋向集权式的管理方式， 容易压抑人工作的主动性和积极性。(4) 在研究取向上， 将组织当作一个封闭系统来看待， 未能涉及组织与外在环境的关系以及彼此之间的相互影响， 忽略了外在环境的不确定性。
第三部分 案例分析
本部分题目为案例分析题，请根据所给案例结合相关知识，回答问题，每小题15分，共30分。（可另附纸张书写答案）
四、案例分析
案例1：某市一化工厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。
思考题：
（1）请从行政监督的角度看，上述报纸的报导和批评属于何种监督？
（2）这种监督具有什么特点？有何作用？
答：(1)上述报纸的报导和批评属于舆论监督。舆论监督是指通过报刊、广播、电 视等传媒工具，对国家行政机关及其工作人员提出批评、建议而实施的监督。
(2)舆论监督的特点: ①广泛性。舆论监督是社会各方面都能普遍运用的监督方式，它是以社会所有 阶级、阶层、组织、利益集团及全体公民为主体的一种社会性监督; ②公开性。舆论监督通过新闻媒介实施。监督的内容与对象一开始就摆在社会 公众面前，形成一个开放的监督过程; ③及时性。舆论监督依靠大众传播媒介，迅速地、直接地把这些问题反映出来， 形成舆论压力，及时产生效应; ④评价性。舆论监督总是以拥护或反对、赞扬或谴责的方式对被监督对象的行 为作出公开评价，表达民意，对被监督者形成巨大的心理压力和政治压力，从 而达到监督效果。
舆论监督的作用: 舆论监督对行政机关及其工作人员在进行国家行政管理活动过程中的违纪、违 法行为和各种不当行为进行实事求是的、及时的、公开的揭露、批评，可以在 社会上形成强大的影响，有效地改善和加强政府的工作。
案例2：“请留心你家的后窗”
50年代，好莱坞影片《后窗》曾风靡香港，该片描写了一个脑部受伤的新闻记者，在家养伤时闲极无聊，便买来一架望远镜，每日坐在屋子里从对面楼层的后窗窥视住户的家庭隐私，从而卷入了一场谋杀案。影片上映后，香港人竞相观看，形成了“后窗热”。这时，香港的一家生产百叶窗的企业成功地抓住了这一事件。他们在报上连续刊登题目为：“请留心你家的后窗”的销售广告，其生意一下子兴隆起来。 思考题：试运用公共关系学中的相关知识分析评点这一案例。
答：《后窗》 这部电影还热的时候， 趁着大家对这部电影的讨论和关注， 在适当的时候连续在报纸上刊登“请留心你家的后窗” 产生连锁效应， 从而给消费者留下印象。
效果与分析: （1） 此案例说明了大众传播媒介在公关活动中的重要作用。 科学调查表明: 大众传播对某些议题的着重强调和这些议题在受传中受重视的程度构成强烈的正比关系。 在案例中， 企业抓住“后窗热”， 利用报纸连续刊登“请留心你家的后窗”这则广告， 就是充分利用这一原理， 多次大量地报导这一事件， 从而使社会中的公众突出地议论这一话题。（2）当大众传媒热情介绍某个新闻事件时， 也就意味着这个新闻事件可能成为公众关注的“议题”。同时， 公众需要有人出面对复杂的信息加以整理， 为他们选出那些值得关心和注意的事件。 案例中的报纸就扮演了这一角色。 它反复强调“后窗”这一问题， 使“后窗”成为公众关心的问题。
（3）在这次公关活动中， 企业通过大众传播媒介在社会中形成一个热门话题， 让这个话题直接间接地与组织及其产品挂钩， 从而达到良好的传播效果。 他们借助“后窗热”这个与自己产品关联度极高的“议题”通过报纸宣传， 轻而易举地掀起了一个“百叶窗热”， 从中获得了良好的市场效益。
第四部分 公文写作
五、公文写作，本题20分。（可另附纸张书写）
假设你是某市交通局工作人员，你所在的城市也开始出现严重的交通拥堵问题，并由此引起社会各界和有关部门的争议。因此，领导要求你以交通局名义给市政府起草一份如何解决本市交通拥堵问题的解决方案。要求：完整、简明、条理清晰，具有针对性和可行性，限500字内。（这题没有统一的答案，同学们自己写）
兵团广播电视大学开放教育
行政管理（专科）毕业作业
（2015年秋季学期）
分 校：年 级：
学 号：学生姓名：指导教师：
作业说明：
1. 行政管理专业专科的实践环节为8学分，其中社会调查3学分，毕业作业5学分。
2. 本作业的内容涵盖了行政管理专业主干课程的内容，主要涉及到以下课程：公共行政学、管理学基础、行政组织学、监督学、办公室管理、公共关系学、应用写作等。
3. 为了全面检验学生的学习效果，结合行政管理专业的特点，本作业的结构分为四个部分。第一部分是基础知识，共35分；第二部分是论述题，共15分；第三部分是案例分析，共30分；第四部分是公文写作，共20分。
4. 答题要求
（1）学生应当按规定的时间和作业量认真完成作业；
（2）理论阐释清楚明了，要点清晰，分析全面；
（3）文字简练流畅，无语法错误和错别字；
（4）必须手写，不得抄袭或雷同，否则按0分处理。
5. 评分标准
（1）基础知识部分，答对得分，答错或不答不得分；
（2）论述题部分，列出知识点，同时对于知识点要进行阐述，答题全面的可得10分以上，仅对问题做简单的回答，没有进行阐述，得分不得超过8分；
（3）案例分析部分，每题理论阐述清晰，分析全面，文字通顺的可得10分以上；仅对问题做简单的回答，没有结合理论知识展开分析的过程，得分不得超过5分；
（4）公文写作部分，格式正确完整，事实清楚，要素齐全，文字通顺，无语法错误，无错别字的，可以得15分以上；格式错误或者正文部分照抄所给材料的，得分不得超过5分。
6. 成绩评定
本作业满分100分，60分为及格；凡有下列情况之一者，应评为不及格：
（1）多数答案有错及有重大知识性错误的；
（2）基本功太差，写作能力低下，答案完全不符合题目要求或文字量太少；
（3）敷衍成篇，且层次混乱，条理不清；
（4）代抄、代做、复印、打印粘贴；
（5）雷同（主观性题目与他人答案三分之一相同）
第一部分 基础知识
本部分题目均为单项选择题和多项选择题。其中，单项选择题每题只有一个正确答案，每题1分，共20分；多项选择题每题有两个或两个以上正确答案，每题1.5分，共15分。请将你认为正确的答案填入题目后的括号内。
一、单项选择题
1．公共行政的首要特点是它的（ D ）
A 、法制性 B、民主性 C、政治性 D 、公共性
2．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )
A 、普耳 B、斯密 C、欧文 D、斯图亚特
3．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯•韦伯提出（ B ），因而被称为“组织理论之父”。
A 、14条管理原则 B、官僚制理论
C 、管理五项职能 D、POSDCORB ，即七项管理职能
4．公共行政学研究的核心问题是( C )
A 、行政决策 B、行政监督 C、政府职能 D、行政体制
5．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（ D ）上。
A 、公平性 B、平等性 C、普遍性 D、非赢利性
6．组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（ A ）
A 、非正式组织 B、互利性组织 C、规范性组织 D、正式组织 7. 组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的（ B ）
A 、部门化 B、层级化 C、功能化 D、专业化
8．强调预防作用的控制方法是（ C ）
A 、现场控制 B、反馈控制 C、前馈控制 D、间接控制
9．行政执行过程的第一阶段是（ A ）
A 、准备阶段 B、总结阶段 C、协调阶段 D、实施阶段
10．（ C ）是领导者的最基本职责。
A 、执行 B、管理 C、决策 D、协调
11．领导和管理是管理学中的两个概念，它们的关系是（ B ）
A 、领导是更大的概念，管理是其中的一个职能
B 、管理是更大的概念，领导是其中的一个职能
C 、领导和管理是同一层次的概念，可以交互使用
D 、领导是高层次活动的概念，管理是具体活动的概念，两者在实际工作中是互相促进的
12．梅奥的霍桑试验表明( D )
A 、非正式组织对组织目标的达成是有害的
B、非正式组织对组织目标的达成是有益的
C 、企业应采取一切措施来取缔非正式组织
D 、企业应该正视非正式组织的存在
13．“法治”一词是古希腊人（ C ）最早提出的。
A 、亚里士多德 B、梭伦 C、毕达哥拉斯 D、柏拉图
14．马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的（ C ）理论。
A 、期望 B、公平 C、需要层次 D、权变
15．行政组织是追求( A )
A 、公共利益的组织 B、利润最大化的组织
C 、公共价值的组织 D、行政权力的组织
16．税收制度的核心内容是（ C ）
A 、税率 B、纳税人 C、税法 D、税种
17．组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为( A )
A 、非正式组织 B、互利性组织 C、规范性组织 D、正式组织
18．组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的
( D )
A 、一般环境 B、内部环境 C、外部环境 D、组织环境
19. 组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的
( C )
A 、一般环境 B、内部环境 C、外部环境 D、组织环境
20. 领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为( A )
A 、管理幅度 B、管理层次 C、管理级别 D、管理范围
二、多项选择题
1．国务院是最高国家行政机关，它( AD )
A 、由国家最高权力机关产生 B、由中共中央产生
C 、行使最高国家权力 D、在国家行政系统中处于最高地位
2．提高政治体系的效率，首先就要求政府的（ ABCD ）能够符合市场经济对政治体系的要求。
A 、机构精简 B、工作高效 C、人员廉洁 D、职能合理
3．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有(ABCDE )
A 、计划安排工作 B、组织实施工作 C、协调控制工作
D 、检查总结工作 E、奖惩教育工作
4．行政环境的特点是（BCDE ）
A 、公共性 B、复杂性 C、不稳定性 D、特殊性 E、约束性
5．“守夜人”的小政府阶段政府的职能主要是（ ABCD ）。
A 、保护社会成员的财产安全 B、提供一些公共事业和公共设施
C 、保卫国家不受侵犯 D、保护社会成员的人身安全
6. 善治是一个上下互动的管理过程，它主要通过（ABCD ）方式实施对公共事务的管理。
A 、确立认同和共同的目标 B、合作 C、伙伴关系 D、协商
7. 公共行政学的特点是（ABCDE ）
A 、公共行政学是应用性的学科 B、公共行政学研究的广泛性
C 、公共行政学的发展性 D、公共行政学是政治性较强的学科
E 、公共行政学是一门交叉学科和边缘学科
8. 行政复议的合法性审查包括（BCDE ）
A 、权力腐败的审查 B、法定程序的审查
C 、滥用职权的审查 D、法定权限的审查
E 、法定依据的审查
9．自上而下的监督我们称之为政治监督，它属于政治治理行为范畴，包括（ ABCD ）
A 、司法监督 B、行政监督 C、立法监督 D、政党监督
10．从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为（ ABC ）
A 、组织效率 B、管理效率 C、工作效率 D、社会效率
第二部分 论述题
本部分为论述题，每小题15分，共15分。（可另附纸张书写答案）
三、论述题
评析古典组织理论的贡献及其局限。
答： 传统的古典的组织理论比较偏重于对组织静态的研究， 即从经济--技术的角度来观察组织。 他们的组织理论具有的特点是: (1) 组织是一个分工的系统; (2) 组织是一个层级节制的系统; (3) 组织是一个权责分配的系统; (4) 组织是一套法令和规章的体系; (5) 组织是有目标的系统。 从上述组织观念出发， 他们所强调和追求的组织管理原则为: (1) 组织结构的体系化;(2) 组织工作的计划化; (3) 组织运行的规范化; (4) 组织管理的效率化。 古典管理理论所提出的这些观点， 建构了现代组织管理理论的基石， 提供了组织理论的 分析框架， 揭示了组织发展最基本的要求和特征。
传统的组织理论， 虽然有上述贡献， 但由于历史条件的限制， 它们也有其不可避免的局限性， 这主要表现在: (1) 传统组织理论过分强调组织的静态方面， 忽视了组织的动态面。 他们只研究结构，研究如何分工， 如何建立层级控制、 如何订立法律规则， 忽视了对非正式组织的研究， 忽视对组织当中人的行为的研究。 (2) 传统组织理论过分强调机械的“效率” 观念， 强调组织的整体需求和利益， 把人
当成“经济人” 来看待， 忽视了人性、 人的尊严、 人的情感、 人的需要和个体的利益。 (3) 传统组织理论过分强调组织法律、 制度、 规范、 规则的作用， 强凋对人进行监督和控制， 趋向集权式的管理方式， 容易压抑人工作的主动性和积极性。(4) 在研究取向上， 将组织当作一个封闭系统来看待， 未能涉及组织与外在环境的关系以及彼此之间的相互影响， 忽略了外在环境的不确定性。
第三部分 案例分析
本部分题目为案例分析题，请根据所给案例结合相关知识，回答问题，每小题15分，共30分。（可另附纸张书写答案）
四、案例分析
案例1：某市一化工厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。
思考题：
（1）请从行政监督的角度看，上述报纸的报导和批评属于何种监督？
（2）这种监督具有什么特点？有何作用？
答：(1)上述报纸的报导和批评属于舆论监督。舆论监督是指通过报刊、广播、电 视等传媒工具，对国家行政机关及其工作人员提出批评、建议而实施的监督。
(2)舆论监督的特点: ①广泛性。舆论监督是社会各方面都能普遍运用的监督方式，它是以社会所有 阶级、阶层、组织、利益集团及全体公民为主体的一种社会性监督; ②公开性。舆论监督通过新闻媒介实施。监督的内容与对象一开始就摆在社会 公众面前，形成一个开放的监督过程; ③及时性。舆论监督依靠大众传播媒介，迅速地、直接地把这些问题反映出来， 形成舆论压力，及时产生效应; ④评价性。舆论监督总是以拥护或反对、赞扬或谴责的方式对被监督对象的行 为作出公开评价，表达民意，对被监督者形成巨大的心理压力和政治压力，从 而达到监督效果。
舆论监督的作用: 舆论监督对行政机关及其工作人员在进行国家行政管理活动过程中的违纪、违 法行为和各种不当行为进行实事求是的、及时的、公开的揭露、批评，可以在 社会上形成强大的影响，有效地改善和加强政府的工作。
案例2：“请留心你家的后窗”
50年代，好莱坞影片《后窗》曾风靡香港，该片描写了一个脑部受伤的新闻记者，在家养伤时闲极无聊，便买来一架望远镜，每日坐在屋子里从对面楼层的后窗窥视住户的家庭隐私，从而卷入了一场谋杀案。影片上映后，香港人竞相观看，形成了“后窗热”。这时，香港的一家生产百叶窗的企业成功地抓住了这一事件。他们在报上连续刊登题目为：“请留心你家的后窗”的销售广告，其生意一下子兴隆起来。 思考题：试运用公共关系学中的相关知识分析评点这一案例。
答：《后窗》 这部电影还热的时候， 趁着大家对这部电影的讨论和关注， 在适当的时候连续在报纸上刊登“请留心你家的后窗” 产生连锁效应， 从而给消费者留下印象。
效果与分析: （1） 此案例说明了大众传播媒介在公关活动中的重要作用。 科学调查表明: 大众传播对某些议题的着重强调和这些议题在受传中受重视的程度构成强烈的正比关系。 在案例中， 企业抓住“后窗热”， 利用报纸连续刊登“请留心你家的后窗”这则广告， 就是充分利用这一原理， 多次大量地报导这一事件， 从而使社会中的公众突出地议论这一话题。（2）当大众传媒热情介绍某个新闻事件时， 也就意味着这个新闻事件可能成为公众关注的“议题”。同时， 公众需要有人出面对复杂的信息加以整理， 为他们选出那些值得关心和注意的事件。 案例中的报纸就扮演了这一角色。 它反复强调“后窗”这一问题， 使“后窗”成为公众关心的问题。
（3）在这次公关活动中， 企业通过大众传播媒介在社会中形成一个热门话题， 让这个话题直接间接地与组织及其产品挂钩， 从而达到良好的传播效果。 他们借助“后窗热”这个与自己产品关联度极高的“议题”通过报纸宣传， 轻而易举地掀起了一个“百叶窗热”， 从中获得了良好的市场效益。
第四部分 公文写作
五、公文写作，本题20分。（可另附纸张书写）
假设你是某市交通局工作人员，你所在的城市也开始出现严重的交通拥堵问题，并由此引起社会各界和有关部门的争议。因此，领导要求你以交通局名义给市政府起草一份如何解决本市交通拥堵问题的解决方案。要求：完整、简明、条理清晰，具有针对性和可行性，限500字内。（这题没有统一的答案，同学们自己写）