陕建一建集团安装公司第三工程公司
陕西建工第一建设集团有限公司安装公司第三工程公司
劳务管理制度
第一章 总 则
第一条 为加强工程公司劳务管理工作，为项目部施工选择素质优良的劳务分包队伍，保证项目工作目标的实现，特制定本制度。
第二条 工程公司生产技术科为劳务管理责任部门，经营科负责劳务招标工作。
第二章 劳务管理规定
第三条 劳务合格供方的信息来源主要通过劳务市场、各单位推荐、长期与公司合作的劳务队伍等渠道收集。
第四条 对所采集的信息按照劳务分包的不同范围进行分类，对于初选的劳务队伍，要通过资格审核、组织资信考察、评比打分、主管经理签字，确定并进入劳务分包合格供方名录。
第五条 公司将合格供方的相关资料存档备案，每半年在工程公司内部发布一次劳务合格供方名录，每次发布前，对上次的合格供方进行再次复审，剔除不合格的，增加新的合格供方加入名录。
第六条 项目部使用劳务分包队伍，必须在公司劳务合格供方名录中选择。
第三章 劳务招投标管理
第七条 管理职责
(一)、生产技术科、经营科、劳资科监督、指导、服务各项目部劳务招投标。其主要职责是:制订本公司劳务招投标管理的实施细则，向项目部及时提供劳务信息指导各项目部劳务招投标的具体工作，定期对所属单位劳务招投标工作进行检查监督，对招投标结果进行审核并备案。
(二)、工程公司成立项目劳务招投标工作小组，由工程公司经理、副经理、经营科负责人、生产科负责人、材料负责人、核算负责人、预算负责人、项目经理、人力资源负责人组成。
(三)、工程公司劳务招投标工作小组的主要职责是:负责工程公司各项目劳务招投标工作的综合管理与实施，按照管理权限负责工程公司各项目劳务招投标的具体工作、检查项目劳务招投标文件的执行情况、接受公司的监督检查、及时上报劳务招投标有关信息等。 第八条 招标
(一)、所有分项工程施工选用劳务分包方时都必须按照本办法进行劳务招投标。 (二)、工程公司在确定参加投标的劳务分包方时应遵循以下原则:
1、参加劳务投标的单位应经过：资质审查-----实际业绩考察-------多家单位比较，方可进行投标竞标
2、工程公司劳务招投标工作小组需做好受邀请投标单位的资料审查和记录，以确定参加投标的劳务承包方。参加招投标的劳务分包方数量的确定:建筑面积在2万平方米以上不得少于3一5家，建筑面积在2万平方米以下不得少于2家。
(三)、投标劳务分包方需提供有效的:企业营业执照、资质等级证书、组织机构代码证、安全生产许可证、税务登记证(即“四证一照”)复印件并加盖企业公章、企业法人证明或法人授权委托书以及企业简介、劳务队伍的基本情况和业绩等。
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(四)、编制劳务招标书。各项目部根据工程状况，在所编制的劳务招标书中的主要内容应包括:工程概况、主要施工方案交底、承包方式、承包工作内容、工期及技术要求、质量标准要求、安全文明施工、报价、结算及付款方式、履约保证金、标书密封要求、送标和开标时间、劳务分包合同样本等。
(五)、各项目部在劳务招投标文件发放前二天，必须将招标书上报公司劳务招投标小组进行审核，经审核确认后方可向受邀劳务分承包方发出《劳务招标文件》(附件一)。 第九条 投标 (一)、《投标书》内容应与《招标书》所规定的要求相对应。
(二)、投标书应加盖投标单位公章和法定代表人印鉴，按规定密封后在规定的时间内送达指定地点。已送出的投标书如需更改，必须在送标截止日期前用正式函件更正或补充，并加盖投标单位和单位负责人印鉴，密封后送达指定地点。在规定的时间内不提交投标文件的，其投标资格自动取消。
第十条 开标、评标、议标、定标
(一)、工程公司经营科在送标截止日期收回投标书后，应将招投标情况告知工程公司招投标小组成员组织开标、评标、议标和定标会议，并遵循以下原则: 1、劳务招投标采取内部公开开标和评标的方式进行。
2、每次参加开标、评标会议的工程公司及项目部招投标小组人数不得少于应到人数的三分之二。
3、评标应坚持公平、公正、科学合理的原则，优先选用施工质量好、社会信誉好、价格合理、施工措施及方案等有优势的队伍。如有违反此规定的，招投标小组应重新组织评标，并对有关责任人进行处理。
4、评标时应按制定的评标办法，严格按分部分项进行评分。 5、评标采取集体评议的方式进行。
6、议标为关键环节，应在评标结果的基础上综合考虑，对初步选定的投标单位再次议标，确定最终中标单位，并发布劳务中标通知书。
(二)、开标、评标、议标、定标的方法和程序(附件二) 1、宣布参加本次招标评标小组组成部门及人员名单。 2、介绍工程特点和招标单位情况。 3、开启并宣读投标单位的投标书。
4、参加评标的小组成员可依据《劳务招标评分表》(附件三)的内容，除报价外预先进行打分，开标前由招标小组集体议标、汇总。
5、评分情况统计汇总后，将综合评分结果报劳务招投标工作小组。
6、劳务招投标工作小组必须根据综合评分的结果与投标的单位进行多次议标并做好详细记录，作为签订合同的主要依据。
7、经过多次议标后，由劳务招标工作小组集体研究，确定中标单位。 8、签发《劳务中标通知书》(附件四)
(三)、中标单位在接到《劳务中标通知书》后的三个工作日内与招标方签定《劳务分包合同》、《安全生产责任协议书》(附件五)(其中《安全生产责任协议书》必须由具有法人或法人委托权限的部门签订)，并按照招标方的要求进入项目施工现场。 第十一条 工程公司劳务招标小组，要建立招投标的全部资料的专项档案，详细记录招投标的全过程，并做好信息统计和上报工作。
第十二条 经检查或有举报发现确有违反本办法规定的行为，要对相关人员给予处罚并进行责任追究。
第四章 劳务分包过程管理
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第十三条 劳务中标单位在进入施工现场前必须签订《劳务分包合同》和《安全管理责任协议》，并上报工程公司和安装公司备案。
第十四条 项目部在劳务分包方进场后必须对劳务分包方进行入场安全培训教育。凡进入施工现场的务工人员必须进行累计不少于15学时的培训教育，每次培训教育都必须有记录，并在安全培训教育记录卡签名确认。
第十五条 每位务工人员进场后必须向项目部递交本人身份证复印件一份、近期免冠彩照二张、特种作业操作证与各工种的技能上岗证证书复印件一份、出示本人与劳务分包方签订的劳动合同，经项目部审查符合要求的发给施工现场出人证，对不符合要求的务工人员责令退出施工现场。
第十六条 项目部管理人员要加强施工管理工作，分部分项工程施工前必须给劳务分包方下达书面的施工安全交底和技术交底，交底必须组织让劳务分包方负责人签字，他人不能代签，对于不按交底要求违规作业的，项目部有权对劳务分包方给予5000元以下的经济处罚;造成重大损失或安全事故的由劳务分包方承担全部责任及费用。 第十七条 项目部对现场务工人员实行实名制登记造册，在支付务工人员工资时项目部负有监督、检查的责任，劳务分包方发放的务工人员工资必须经本人签字后附考勤表，并报项目部备案;如因劳务分包方管理不到位、有意拖欠或克扣务工人员工资等原因发生的劳务经济纠纷，并造成项目部被迫支付务工人员工资而发生的资金，将在劳务分包方工程结算款中双倍扣除，给公司造成不良社会影响的，项目部有权对劳务分包方给予5000元以下的经济处罚。
第十八条 为提高务工人员的综合素质，根据政府行政部门要求，项目部应根据实际情况开办农民工业余学校，学校的创办由工程公司生产技术科协助，项目部负责承办，每月授课时间累计不少于4小时。
第十九条 劳务公司负责建立劳务分包方档案，档案内容涉及资源配置、技术力量、资金垫付能力、施工管理能力、诚信信誉等方面的记录，对于综合实力较强的劳务分包方应及时通过考察、评审后列入工程公司合格分承包方名录，以供各项目部择优选择，对不合格的劳务分包队及时清理。
第二十条 生产技术科对各项目的劳务分包方的使用负有监督、检查、服务、沟通、结算审核的职能;定期或不定期的对各项目劳务用工进行检查(附件七)，对于不按此规定对劳务进行管理的，追究其项目经理的责任。
第五章 附 则
第二十一条本制度自发布之日起执行。 附件:
一、劳务招标文件 二、劳务招投标程序 三、评分表
四、劳务中标通知书
五、施工现场安全、质量、工期、文明施工管理制度处罚条例 六、项目部劳务分包管理检查内容须知附 件一:(参考)
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劳务招标文件
招标书
(示范文本以供参考)
为确保我公司承建的________________工程能够择优选择具有一定经济实力，并具有良好管理、较强施工能力的劳务单位进行劳务分包，现依据《招投标法》及公司相关制度，“公开、公正、公平的原则”面向社会公开招标。 一、招标须知:
1、本工程劳务招标采用邀请方式，进行工程施工发包，经招标人评标小组评议后，最终确定一家或两家(根据工作量大小而确定)中标单位。
2、投标单位必须是具有相应劳务承包资质等级的施工单位，提交投标文件时，请携带以下证件:
①法人证件的有效复印件或法人委托书原件。 ②有关资质证件的有效复印件。
3、发标时间: 年 月 日 时 4、投标有效期: 日历天 5、投标文件提交地点及截止时间: ①收件人：_____________________ ②地 点：_____________________
③时 间： 年 月 日 时 6、招标文件一经售出，一律不退。
7、投标单位在领取招标文件时必需交纳(贰仟元)投标保证金，此投标保证金在正常招投标结束确
定中标单位后将无息退还。
8、投标单位必须遵守招投标的有关规定，实事求是地编制投标文件，不得弄虚作假，更不能通过不
正当手段谋取中标。凡存在以上行为的，经查实后取消其投标资格。 二、工程概况:
1、工程名称:_____________________ 2、工程地点:_____________________
3、建筑面积:_____________________平方米 4、结构类型:_____________________
5、层数:地下________层、地上________层 6、本工程拟采用的主要施工方案：
_____________________________________________________________________________________________________________。(如招标方采用的模板、硷、外架、垂直运输设备等的要求)
三、招标范围及内容: 1、本工程施工图范围内的工程施工的全部人工费用和部分（耗材）承包。即整个工程的安全文明施工、场地布置的人工配合、施工现场电气线路和给排水设施施工，其主要分项工程包括 等与安装工程相关的所有工作。该工程施工期间施工现场不发生任何计时零工，在任何情况下，乙方自行承担施工现场所发生的与承包内容相关的零星用工(即
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甲方不再承担任何零星用工给乙方)以及安装工程因成品保护的原因造成的施工等都在乙方施工范围内。
2、对于未施工之前的单项变更部分，只要不发生建筑面积的增减，无论其施工的难易与数量变化与否且增减内容按找2009定额人（100%）材（70%）机（80%）计算劳务费用在一万元以下(含一万元)的，取费单价和结算方法不变;增减内容劳务费用在一万元以上的双方进行协商，协商结果以书面形式签字盖章后附合同并作为结算依据。由于乙方原因，未能按时完成承包范围内工作内容时，甲方有权指派其他班组进行未完项目的施工，结算付款时甲方将在乙方结算价款中双倍扣除由其他施工班组完成其工作量的费用。 四、承包内容和方式及结算办法:
1、承包内容:本工程招标范围内的全部人工费用，以及所包括辅材和耗材 现场三级配电箱以外的线缆)的承包。施工所需的设备由甲方提供(如:塔吊、施工电梯、物料提升机)剩余乙方所需的机械为自己提供及小型手头工具(如:角磨机及片、切割片、木工锯片、吸尘器、吹风机、台钻等)。专用材料专用工具由甲方提供、乙方借用，用后必须完好无损交给甲方，如有损坏或遗失乙方应照价赔偿。 2、承包方式及单价:按____________包干，承包单价:_________________;单价一次包死， 在施工过程中绝不因市场的变动及其他因素的影响而另行调整价格。 3、计算规则:机电安装2009工程量价目表进行计算。 五、工程工期要求
工期必须满足总包合同和总包要求，(其中包括非人为因素或其他不可抗因素影响的工期在内);工期每拖延一天招标方将对投标方处以伍仟元/天的经济处罚。 六、安全及文明施工要求:
投标方在施工期间，安全必须做到无任何伤亡事故发生(若一旦发生事故，费用及责任全部由投标方承担)，必须按照“(省、市级文明工地)”的施工要求进行操作。 七、质量要求:
1、按国家现行质量验收统一标准和施工技术规范执行。
2、本工程各分项工程质量应达到现行国家标准“合格”等级。 3、本工程质量要求必须达到： 八、合同主要条款:
1、本工程签订合同的主要条款如下: ①中标单位未经招标单位同意，不得擅自更换在招标时认定的本工程施工负责人及劳务分包施工队伍。
②中标单位必须自行施工，不得挂靠及转包工程，违者将按国家有关规定进行处罚。 ③在施工过程中必须严格服从招标单位的统一管理。
④中标单位应组织施工能力强的作业队伍施工，要求服装必须统一、纪律严明。若在施工过程中发现质量、安全、进度、文明施工中某一方面明显达不到要求时，招标方有权终止合同，乙方必须在甲方规定的期限内撤出现场。 ⑤乙方应服从甲方的统一管理，不得与甲方现场管理人员及建设单位、监理单位人员发生顶撞，一旦发现将立即清理出场并处以3000元/次以下的罚款。乙方施工人员若发生打架、赌博、盗窃、吸毒、破坏财产等行为的处以3000元/次以下罚款。(其他处罚条例参考附件六)
2、中标单位在投标中关于投标报价、投标工期、投标工程质量、对招标文件和合同主要条款的承诺及补充意见等内容，将作为中标条件列入合同，招标文件作为合同附件。本招标文件未尽事宜之处，甲、乙双方友好协商将作为合同补充条款或附件。
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九、其他事项 1、中标单位在签订合同之前应向招标方交纳 万元(根据所承包该分项工程总劳务费的3%一5%交纳)履约保证金，待工程验收合格后一次性全额退还(不计利息)。 2、此招标文件作为签订合同的依据，并与合同具有同等法律效力。
3、______________________________________________________ 十、投标文件组成 商务标组成:
1、法人授权委托书、企业营业执照、资质证书、安全生产许可证书、税务登记证明、组织机构代码证的有效复印件。
2、工程报价:投标单位应结合本工程的实际情况充分考虑招标文件的各项条款，自主报价(应注明是否含税金)，报价中要求要有分项明细清单报价及总价两种方式(按后附页的工程量报价格式报价)。属招标范围内的投标方在报价中漏项或未出现的，招标方视为已含在报价中，结算时不予考虑，由此造成的相关责任及损失由投标方自行承担。
3、拟派项目技术管理人员和特殊作业人员一览表及其资格证、上岗证、荣誉证等相关证件的有效复印件及履历。
4、近二年施工过的类似于本工程情况的具有代表性的工程并提供原建设单位书面证明及两个在建备考察工程名称、地点。
5、相关承诺及补充按后附页要求填写。 技术标组成:
1、劳动力保证措施。 2、施工工艺措施。
3、施工安全保证措施，成品、半成品保护措施。 4、工期要求和形象进度计划及施工质量的保证措施。 5、文明工地保证措施，材料节约措施。 十一、投标文件的递交要求
1、投标文件份数及密封要求:投标文件两份，用密封袋密封，密封袋上应写明投标项目名称、投标人名称、详细地址、邮政编码，并加盖投标单位公章和法人章或法人委托人章。 2、投标人必须在投标截止时间前送达指定的投标地点。
3、投标人在投标截止时间后送到的投标文件，将原封退还给投标人。 4、如有下列情况，招标单位将没收投标保证金
(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件或投标文件逾期不提交的。 (2)中标人未能在规定期限内签订劳务承包合同及安全责任协议书。 (3)投标人未遵守本招标文件的其它有关规定。 十二、开标、评标
1、招标单位在不通知投标人的情况下自行组织开标和评标 2、有下列情形之一者，投标文件将被视为无效即废标 (1)投标书未按规定密封，未盖单位公章和法定代表人章。
(2)投标书内容不全，字迹模糊，难以辨认，或未按照规定填写的。 (3)不响应招标文件要求的。
3、评标工作遵循公正、公平、科学择优的原则。
4、评标严格按照招标文件的要求和条件进行，通过对投标人的投标报价、工期、质量、施工组织设计、社会信誉、业绩、投标文件的编制质量等综合进行评价。
十三、评标办法:合理低价议标。开标后二日内经评标小组择优选定中标单位，并通知中标单位，中标单位应立即予以回应，并于三日内签订工程劳务分包合同。
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对招标文件及合同条款的承诺和补充
尊敬的陕建集团第一建筑公司有限公司第 分公司各级领导:
首先对贵公司各级领导邀请我公司参与__________________工程劳务分包投标报价表示万分的感谢!根据贵方招标文件及有关规定的要求，经考察项目现场和研究上述招标文件、合同条款、图纸、工程建设标准及其他有关文件后，我方完全响应招标文件要求，现作以下郑重承诺:
一、施工工期承诺
二、工程质量保证承诺:
三、施工安全保障承诺:
四、文明施工承诺:
五、员工工资发放承诺:
六、工程垫资额及履约保证金承诺:
投标人:______________(签章)
年 月 日
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工程报价单
(根据项目实际要求以下内容仅供参考) 一、分项报价
陕建一建集团安装公司第三工程公司 附件二：
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附件三(参考)
劳务招标评分表
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附件四
劳务中标通知书
_______________________:
经我单位劳务招投标小组评审，确定贵方为_____________工程__________部分的中标单位。
请贵方法定代表人或法人委托人于________年____月____日前持中标通知书到我单位部门签订《劳务分包合同》、《分包工程安全管理协议》，并根据项目部的要求办理人员进场手续。
特此通知
单位名称:
年 月 日
第11 页 共 11 页
陕建一建集团安装公司第三工程公司 附件五:
施工现场安全、质量、工期、文明施工管理制度处罚条例(参考)
第12 页 共 12 页
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附件七:
公司项目部劳务分包管理检查内容须知
注:项目部必须设专人统一管理劳务检查资料
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第一章 总 则
第一条 为加强工程公司劳务管理工作，为项目部施工选择素质优良的劳务分包队伍，保证项目工作目标的实现，特制定本制度。
第二条 工程公司生产技术科为劳务管理责任部门，经营科负责劳务招标工作。
第二章 劳务管理规定
第三条 劳务合格供方的信息来源主要通过劳务市场、各单位推荐、长期与公司合作的劳务队伍等渠道收集。
第四条 对所采集的信息按照劳务分包的不同范围进行分类，对于初选的劳务队伍，要通过资格审核、组织资信考察、评比打分、主管经理签字，确定并进入劳务分包合格供方名录。
第五条 公司将合格供方的相关资料存档备案，每半年在工程公司内部发布一次劳务合格供方名录，每次发布前，对上次的合格供方进行再次复审，剔除不合格的，增加新的合格供方加入名录。
第六条 项目部使用劳务分包队伍，必须在公司劳务合格供方名录中选择。
第三章 劳务招投标管理
第七条 管理职责
(一)、生产技术科、经营科、劳资科监督、指导、服务各项目部劳务招投标。其主要职责是:制订本公司劳务招投标管理的实施细则，向项目部及时提供劳务信息指导各项目部劳务招投标的具体工作，定期对所属单位劳务招投标工作进行检查监督，对招投标结果进行审核并备案。
(二)、工程公司成立项目劳务招投标工作小组，由工程公司经理、副经理、经营科负责人、生产科负责人、材料负责人、核算负责人、预算负责人、项目经理、人力资源负责人组成。
(三)、工程公司劳务招投标工作小组的主要职责是:负责工程公司各项目劳务招投标工作的综合管理与实施，按照管理权限负责工程公司各项目劳务招投标的具体工作、检查项目劳务招投标文件的执行情况、接受公司的监督检查、及时上报劳务招投标有关信息等。 第八条 招标
(一)、所有分项工程施工选用劳务分包方时都必须按照本办法进行劳务招投标。 (二)、工程公司在确定参加投标的劳务分包方时应遵循以下原则:
1、参加劳务投标的单位应经过：资质审查-----实际业绩考察-------多家单位比较，方可进行投标竞标
2、工程公司劳务招投标工作小组需做好受邀请投标单位的资料审查和记录，以确定参加投标的劳务承包方。参加招投标的劳务分包方数量的确定:建筑面积在2万平方米以上不得少于3一5家，建筑面积在2万平方米以下不得少于2家。
(三)、投标劳务分包方需提供有效的:企业营业执照、资质等级证书、组织机构代码证、安全生产许可证、税务登记证(即“四证一照”)复印件并加盖企业公章、企业法人证明或法人授权委托书以及企业简介、劳务队伍的基本情况和业绩等。
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(四)、编制劳务招标书。各项目部根据工程状况，在所编制的劳务招标书中的主要内容应包括:工程概况、主要施工方案交底、承包方式、承包工作内容、工期及技术要求、质量标准要求、安全文明施工、报价、结算及付款方式、履约保证金、标书密封要求、送标和开标时间、劳务分包合同样本等。
(五)、各项目部在劳务招投标文件发放前二天，必须将招标书上报公司劳务招投标小组进行审核，经审核确认后方可向受邀劳务分承包方发出《劳务招标文件》(附件一)。 第九条 投标 (一)、《投标书》内容应与《招标书》所规定的要求相对应。
(二)、投标书应加盖投标单位公章和法定代表人印鉴，按规定密封后在规定的时间内送达指定地点。已送出的投标书如需更改，必须在送标截止日期前用正式函件更正或补充，并加盖投标单位和单位负责人印鉴，密封后送达指定地点。在规定的时间内不提交投标文件的，其投标资格自动取消。
第十条 开标、评标、议标、定标
(一)、工程公司经营科在送标截止日期收回投标书后，应将招投标情况告知工程公司招投标小组成员组织开标、评标、议标和定标会议，并遵循以下原则: 1、劳务招投标采取内部公开开标和评标的方式进行。
2、每次参加开标、评标会议的工程公司及项目部招投标小组人数不得少于应到人数的三分之二。
3、评标应坚持公平、公正、科学合理的原则，优先选用施工质量好、社会信誉好、价格合理、施工措施及方案等有优势的队伍。如有违反此规定的，招投标小组应重新组织评标，并对有关责任人进行处理。
4、评标时应按制定的评标办法，严格按分部分项进行评分。 5、评标采取集体评议的方式进行。
6、议标为关键环节，应在评标结果的基础上综合考虑，对初步选定的投标单位再次议标，确定最终中标单位，并发布劳务中标通知书。
(二)、开标、评标、议标、定标的方法和程序(附件二) 1、宣布参加本次招标评标小组组成部门及人员名单。 2、介绍工程特点和招标单位情况。 3、开启并宣读投标单位的投标书。
4、参加评标的小组成员可依据《劳务招标评分表》(附件三)的内容，除报价外预先进行打分，开标前由招标小组集体议标、汇总。
5、评分情况统计汇总后，将综合评分结果报劳务招投标工作小组。
6、劳务招投标工作小组必须根据综合评分的结果与投标的单位进行多次议标并做好详细记录，作为签订合同的主要依据。
7、经过多次议标后，由劳务招标工作小组集体研究，确定中标单位。 8、签发《劳务中标通知书》(附件四)
(三)、中标单位在接到《劳务中标通知书》后的三个工作日内与招标方签定《劳务分包合同》、《安全生产责任协议书》(附件五)(其中《安全生产责任协议书》必须由具有法人或法人委托权限的部门签订)，并按照招标方的要求进入项目施工现场。 第十一条 工程公司劳务招标小组，要建立招投标的全部资料的专项档案，详细记录招投标的全过程，并做好信息统计和上报工作。
第十二条 经检查或有举报发现确有违反本办法规定的行为，要对相关人员给予处罚并进行责任追究。
第四章 劳务分包过程管理
陕建一建集团安装公司第三工程公司
第十三条 劳务中标单位在进入施工现场前必须签订《劳务分包合同》和《安全管理责任协议》，并上报工程公司和安装公司备案。
第十四条 项目部在劳务分包方进场后必须对劳务分包方进行入场安全培训教育。凡进入施工现场的务工人员必须进行累计不少于15学时的培训教育，每次培训教育都必须有记录，并在安全培训教育记录卡签名确认。
第十五条 每位务工人员进场后必须向项目部递交本人身份证复印件一份、近期免冠彩照二张、特种作业操作证与各工种的技能上岗证证书复印件一份、出示本人与劳务分包方签订的劳动合同，经项目部审查符合要求的发给施工现场出人证，对不符合要求的务工人员责令退出施工现场。
第十六条 项目部管理人员要加强施工管理工作，分部分项工程施工前必须给劳务分包方下达书面的施工安全交底和技术交底，交底必须组织让劳务分包方负责人签字，他人不能代签，对于不按交底要求违规作业的，项目部有权对劳务分包方给予5000元以下的经济处罚;造成重大损失或安全事故的由劳务分包方承担全部责任及费用。 第十七条 项目部对现场务工人员实行实名制登记造册，在支付务工人员工资时项目部负有监督、检查的责任，劳务分包方发放的务工人员工资必须经本人签字后附考勤表，并报项目部备案;如因劳务分包方管理不到位、有意拖欠或克扣务工人员工资等原因发生的劳务经济纠纷，并造成项目部被迫支付务工人员工资而发生的资金，将在劳务分包方工程结算款中双倍扣除，给公司造成不良社会影响的，项目部有权对劳务分包方给予5000元以下的经济处罚。
第十八条 为提高务工人员的综合素质，根据政府行政部门要求，项目部应根据实际情况开办农民工业余学校，学校的创办由工程公司生产技术科协助，项目部负责承办，每月授课时间累计不少于4小时。
第十九条 劳务公司负责建立劳务分包方档案，档案内容涉及资源配置、技术力量、资金垫付能力、施工管理能力、诚信信誉等方面的记录，对于综合实力较强的劳务分包方应及时通过考察、评审后列入工程公司合格分承包方名录，以供各项目部择优选择，对不合格的劳务分包队及时清理。
第二十条 生产技术科对各项目的劳务分包方的使用负有监督、检查、服务、沟通、结算审核的职能;定期或不定期的对各项目劳务用工进行检查(附件七)，对于不按此规定对劳务进行管理的，追究其项目经理的责任。
第五章 附 则
第二十一条本制度自发布之日起执行。 附件:
一、劳务招标文件 二、劳务招投标程序 三、评分表
四、劳务中标通知书
五、施工现场安全、质量、工期、文明施工管理制度处罚条例 六、项目部劳务分包管理检查内容须知附 件一:(参考)
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劳务招标文件
招标书
(示范文本以供参考)
为确保我公司承建的________________工程能够择优选择具有一定经济实力，并具有良好管理、较强施工能力的劳务单位进行劳务分包，现依据《招投标法》及公司相关制度，“公开、公正、公平的原则”面向社会公开招标。 一、招标须知:
1、本工程劳务招标采用邀请方式，进行工程施工发包，经招标人评标小组评议后，最终确定一家或两家(根据工作量大小而确定)中标单位。
2、投标单位必须是具有相应劳务承包资质等级的施工单位，提交投标文件时，请携带以下证件:
①法人证件的有效复印件或法人委托书原件。 ②有关资质证件的有效复印件。
3、发标时间: 年 月 日 时 4、投标有效期: 日历天 5、投标文件提交地点及截止时间: ①收件人：_____________________ ②地 点：_____________________
③时 间： 年 月 日 时 6、招标文件一经售出，一律不退。
7、投标单位在领取招标文件时必需交纳(贰仟元)投标保证金，此投标保证金在正常招投标结束确
定中标单位后将无息退还。
8、投标单位必须遵守招投标的有关规定，实事求是地编制投标文件，不得弄虚作假，更不能通过不
正当手段谋取中标。凡存在以上行为的，经查实后取消其投标资格。 二、工程概况:
1、工程名称:_____________________ 2、工程地点:_____________________
3、建筑面积:_____________________平方米 4、结构类型:_____________________
5、层数:地下________层、地上________层 6、本工程拟采用的主要施工方案：
_____________________________________________________________________________________________________________。(如招标方采用的模板、硷、外架、垂直运输设备等的要求)
三、招标范围及内容: 1、本工程施工图范围内的工程施工的全部人工费用和部分（耗材）承包。即整个工程的安全文明施工、场地布置的人工配合、施工现场电气线路和给排水设施施工，其主要分项工程包括 等与安装工程相关的所有工作。该工程施工期间施工现场不发生任何计时零工，在任何情况下，乙方自行承担施工现场所发生的与承包内容相关的零星用工(即
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甲方不再承担任何零星用工给乙方)以及安装工程因成品保护的原因造成的施工等都在乙方施工范围内。
2、对于未施工之前的单项变更部分，只要不发生建筑面积的增减，无论其施工的难易与数量变化与否且增减内容按找2009定额人（100%）材（70%）机（80%）计算劳务费用在一万元以下(含一万元)的，取费单价和结算方法不变;增减内容劳务费用在一万元以上的双方进行协商，协商结果以书面形式签字盖章后附合同并作为结算依据。由于乙方原因，未能按时完成承包范围内工作内容时，甲方有权指派其他班组进行未完项目的施工，结算付款时甲方将在乙方结算价款中双倍扣除由其他施工班组完成其工作量的费用。 四、承包内容和方式及结算办法:
1、承包内容:本工程招标范围内的全部人工费用，以及所包括辅材和耗材 现场三级配电箱以外的线缆)的承包。施工所需的设备由甲方提供(如:塔吊、施工电梯、物料提升机)剩余乙方所需的机械为自己提供及小型手头工具(如:角磨机及片、切割片、木工锯片、吸尘器、吹风机、台钻等)。专用材料专用工具由甲方提供、乙方借用，用后必须完好无损交给甲方，如有损坏或遗失乙方应照价赔偿。 2、承包方式及单价:按____________包干，承包单价:_________________;单价一次包死， 在施工过程中绝不因市场的变动及其他因素的影响而另行调整价格。 3、计算规则:机电安装2009工程量价目表进行计算。 五、工程工期要求
工期必须满足总包合同和总包要求，(其中包括非人为因素或其他不可抗因素影响的工期在内);工期每拖延一天招标方将对投标方处以伍仟元/天的经济处罚。 六、安全及文明施工要求:
投标方在施工期间，安全必须做到无任何伤亡事故发生(若一旦发生事故，费用及责任全部由投标方承担)，必须按照“(省、市级文明工地)”的施工要求进行操作。 七、质量要求:
1、按国家现行质量验收统一标准和施工技术规范执行。
2、本工程各分项工程质量应达到现行国家标准“合格”等级。 3、本工程质量要求必须达到： 八、合同主要条款:
1、本工程签订合同的主要条款如下: ①中标单位未经招标单位同意，不得擅自更换在招标时认定的本工程施工负责人及劳务分包施工队伍。
②中标单位必须自行施工，不得挂靠及转包工程，违者将按国家有关规定进行处罚。 ③在施工过程中必须严格服从招标单位的统一管理。
④中标单位应组织施工能力强的作业队伍施工，要求服装必须统一、纪律严明。若在施工过程中发现质量、安全、进度、文明施工中某一方面明显达不到要求时，招标方有权终止合同，乙方必须在甲方规定的期限内撤出现场。 ⑤乙方应服从甲方的统一管理，不得与甲方现场管理人员及建设单位、监理单位人员发生顶撞，一旦发现将立即清理出场并处以3000元/次以下的罚款。乙方施工人员若发生打架、赌博、盗窃、吸毒、破坏财产等行为的处以3000元/次以下罚款。(其他处罚条例参考附件六)
2、中标单位在投标中关于投标报价、投标工期、投标工程质量、对招标文件和合同主要条款的承诺及补充意见等内容，将作为中标条件列入合同，招标文件作为合同附件。本招标文件未尽事宜之处，甲、乙双方友好协商将作为合同补充条款或附件。
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九、其他事项 1、中标单位在签订合同之前应向招标方交纳 万元(根据所承包该分项工程总劳务费的3%一5%交纳)履约保证金，待工程验收合格后一次性全额退还(不计利息)。 2、此招标文件作为签订合同的依据，并与合同具有同等法律效力。
3、______________________________________________________ 十、投标文件组成 商务标组成:
1、法人授权委托书、企业营业执照、资质证书、安全生产许可证书、税务登记证明、组织机构代码证的有效复印件。
2、工程报价:投标单位应结合本工程的实际情况充分考虑招标文件的各项条款，自主报价(应注明是否含税金)，报价中要求要有分项明细清单报价及总价两种方式(按后附页的工程量报价格式报价)。属招标范围内的投标方在报价中漏项或未出现的，招标方视为已含在报价中，结算时不予考虑，由此造成的相关责任及损失由投标方自行承担。
3、拟派项目技术管理人员和特殊作业人员一览表及其资格证、上岗证、荣誉证等相关证件的有效复印件及履历。
4、近二年施工过的类似于本工程情况的具有代表性的工程并提供原建设单位书面证明及两个在建备考察工程名称、地点。
5、相关承诺及补充按后附页要求填写。 技术标组成:
1、劳动力保证措施。 2、施工工艺措施。
3、施工安全保证措施，成品、半成品保护措施。 4、工期要求和形象进度计划及施工质量的保证措施。 5、文明工地保证措施，材料节约措施。 十一、投标文件的递交要求
1、投标文件份数及密封要求:投标文件两份，用密封袋密封，密封袋上应写明投标项目名称、投标人名称、详细地址、邮政编码，并加盖投标单位公章和法人章或法人委托人章。 2、投标人必须在投标截止时间前送达指定的投标地点。
3、投标人在投标截止时间后送到的投标文件，将原封退还给投标人。 4、如有下列情况，招标单位将没收投标保证金
(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件或投标文件逾期不提交的。 (2)中标人未能在规定期限内签订劳务承包合同及安全责任协议书。 (3)投标人未遵守本招标文件的其它有关规定。 十二、开标、评标
1、招标单位在不通知投标人的情况下自行组织开标和评标 2、有下列情形之一者，投标文件将被视为无效即废标 (1)投标书未按规定密封，未盖单位公章和法定代表人章。
(2)投标书内容不全，字迹模糊，难以辨认，或未按照规定填写的。 (3)不响应招标文件要求的。
3、评标工作遵循公正、公平、科学择优的原则。
4、评标严格按照招标文件的要求和条件进行，通过对投标人的投标报价、工期、质量、施工组织设计、社会信誉、业绩、投标文件的编制质量等综合进行评价。
十三、评标办法:合理低价议标。开标后二日内经评标小组择优选定中标单位，并通知中标单位，中标单位应立即予以回应，并于三日内签订工程劳务分包合同。
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对招标文件及合同条款的承诺和补充
尊敬的陕建集团第一建筑公司有限公司第 分公司各级领导:
首先对贵公司各级领导邀请我公司参与__________________工程劳务分包投标报价表示万分的感谢!根据贵方招标文件及有关规定的要求，经考察项目现场和研究上述招标文件、合同条款、图纸、工程建设标准及其他有关文件后，我方完全响应招标文件要求，现作以下郑重承诺:
一、施工工期承诺
二、工程质量保证承诺:
三、施工安全保障承诺:
四、文明施工承诺:
五、员工工资发放承诺:
六、工程垫资额及履约保证金承诺:
投标人:______________(签章)
年 月 日
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工程报价单
(根据项目实际要求以下内容仅供参考) 一、分项报价
陕建一建集团安装公司第三工程公司 附件二：
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附件三(参考)
劳务招标评分表
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附件四
劳务中标通知书
_______________________:
经我单位劳务招投标小组评审，确定贵方为_____________工程__________部分的中标单位。
请贵方法定代表人或法人委托人于________年____月____日前持中标通知书到我单位部门签订《劳务分包合同》、《分包工程安全管理协议》，并根据项目部的要求办理人员进场手续。
特此通知
单位名称:
年 月 日
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陕建一建集团安装公司第三工程公司 附件五:
施工现场安全、质量、工期、文明施工管理制度处罚条例(参考)
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附件七:
公司项目部劳务分包管理检查内容须知
注:项目部必须设专人统一管理劳务检查资料
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