认识经济新常态 把握发展大逻辑 ——2014年中央经济工作会议精神解读
今天跟大家讲的内容就是，深化理解2014年中央经济工作会议精神。那么这次交流的主要内容，基本上是四方面。第一个就是历史辩证地认识我国经济发展的阶段性特征。这个阶段性特征的话，这次中央经济会议讲得非常清楚，就是经济新常态的这个特征，我们下面来比较详细地讲一下。第二个，准确研判当前我国发展面临的经济下行的压力所在。第三个，高度关注各类风险发生发展的趋势，强化风险防控。第四个，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定的政策走向。
一、历史地辩证地认识我国经济发展的阶段性特征
那么我们先看第一个方面，历史地辩证地认识我国经济发展的阶段性特征。2014年的中央经济工作会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。
经济新常态，第一次提出来，是2014年的五月份，是我们的总书记在河南考察时候提出来的，特别强调了我国发展仍然处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。
到了2014年的11月份，习近平总书记继续总结了新常态的特点，他谈到，中国经济呈现出新常态，有几个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这是习近平总书记11月9号讲的，仅仅过了一个月，12月9号的时候，我们看到了这次的中央经济工作会议总结出了新常态的九大特征。
这一届党的领导，特别强调社会主义初级阶段，因此这个九大特征出来以后，我就立刻想到了1987年我们党的十三大概括的社会主义初级阶段的五个基本特征，在1997年党的十五大概括了社会主义初级阶段的九大特征，这次中央经济工作会议又概括了我们国家经济新常态的九大特征。那么由此可见，对于我们国家经济发展阶段的认识，我觉得就是更加深刻、更加具体了。那么这九大特征，大家可以看到，确实是从这九个方面。
消费需求、投资需求、出口和国际收支，学者们给概括为这是从三驾马车论述的。生产能力和产业组织方式，生产要素相对优势，市场竞争特点，这是从微观的角度。资源环境因素，经济风险积累和化解，资源配置模式和宏观调控方式，这基本上从宏观的角度。我觉得这三个角度的认识，对我们来讲是很有启发的。
那么特别是这次中央经济工作会议强调了这一点，就是面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，增强加快发展经济发展方式的自觉性和主动性。特别是把这个思想和行动统一到中央的认识和判断上来，这个是非常重要的，而不是统一到所谓学者的认识上来。现在学者的思想非常活跃，确实学术探讨无禁区，但是在这个非常重要的研究上面，我觉得还是要统一到中央的认识和判定上来。
这一点的话，为什么非常重要，是我们看到了一部非常流行的书叫基辛格《论中国》。就是他说1962年的时候，中印边境冲突中，毛主席要求，要“有理有节”，那么对于这一场中印的冲突，基辛格非常感慨，因此他写了这么一段话，两个难以想象。“难以想象，除了中国还有哪一个国家的现代领导人会借用千年之前战役的战略方针做出一项牵动全国的决定。”他说第二个，“同样难以想象，他（毛泽东）确信他的同事能够领悟他借鉴历史事件的深意。然而中国是独一无二的，没有哪个国家享有如此悠久的连绵不断的文明，抑或与其古老的战略和政治韬略的历史及传统如此一脉相承。”
我读这句话是什么意思？就是在1962年的时候，在处理国际关系的时候，我们党的认识是如此的一致，这是有非常深厚的文化根基的。现在我们到了新的历史发展阶段，我们能不能够做到像1962年一样，我们党所
做出的决定，也能够确信他的同事，能够领悟到我们党的认识和判断上来，我觉得这是我们今后十年或者二十年长远发展的根基。那么在这一次中央经济工作会议上，做出经济新常态的九大特征。
第一，消费需求的特征。
特别谈到了，从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型的排浪式的特征，现在模仿型排浪式的消费阶段基本结束了，谈到了个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全，通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。
这是九大特征的第一大特征。应该说，这九大特征，基本上是九大课题。就是命题提出来了，但是仍然是需要深化的。比如讲，怎么样才能够释放消费潜力呢？一个国家的消费潜力能否释放，是取决于它的收入水平，收入水平又取决于劳动生产率。那么我们国家现在看看，我们实际收入的增幅，确实和国际相比来讲有所提高，但是绝对收入应该说还是相对低的。那么基本的原因是我们的劳动生产率很低。
2012年5月23号，世界银行发表的报告就显示了，说2010年东亚的劳动生产率只相当于欧洲和拉美新兴经济体的二分之一，其中按照购买力评价水平，中国2010年的劳动生产率比1990年增长1倍以上，但是仍然不到OECD国家的一半水平，也不如拉美国家的水平。
消费是靠收入，收入是依靠劳动生产率的， 除了这个还靠什么？还要靠分配的结构。我们中国自改革开放以来，应该说发展得非常快，特别是GDP的绝对量。但是在这一种增量不断增加的情况下，分配结构是有待改进的，那么大家可以看到这一栏，在1979年到2011年期间，我们整个GDP的增速是9.9%，我们政府的收入增速是14.7%，而我们老百姓居民的人均收入的增速才7.4%。也就是说，政府收入的增速，是老百姓收入的一倍，这样的分配结构，必须要进行调整。
因为我们谈到了现在的消费个性化和多样化，过去我们讲到了提高群众的消费水平，但是现在有了两个新词，除了群众，还有一个是分众，还有一个是精众。就是不同的老百姓有不同的消费需求，有不同的消费嗜好，那这个是分众。精众是在同一消费水平上，同一消费倾向上面，又有不同的消费水平，比如大家都喜欢体育，足
球的消费是很低的，投资也很低，最高的消费什么？是马术。现在老百姓的消费是往哪靠大家看，真正引导消费升级的是精众，就是精英这一块。现在在消费这一块里面大家看得很清楚，从群众到分众到精众，我们现在的消费已经完全发生了变化。
大家都知道，整个服装表演，过去大家看服装表演是很简单的，但是最近大家可以看，上海东方电视台《女神的新衣》，是非常漂亮的一个节目。整个大家不同地进行服装表演，服装表演的台上有5个厂家，销售的厂家，来拍卖这5个不同表演群体的产权。就这件衣服，这一套衣服值多少钱，你们5个厂家来拍，拍完以后同时，在整个的网上就开始销售，价格就出来了。所以这样的消费方式是过去我们不能想象的，不敢想象的，所以中国这样的一种服装的消费，韩国猛烈地参加进来了，所以进行了四轮比赛，第一轮韩国，第二轮韩国，第四轮韩国人落后了，为什么？最后一轮要表演中国的大家闺秀，结果这个韩国人给我们展示了中国大家闺秀的服装是花里胡哨的服装，所以最后韩国人说，我实在不太了解中国的文化，说我不知道中国的大家闺秀应该穿什么样的服装。所以整个的话，从一个小小的服装我们看出来，消费已经发生变化，过去女同志穿衣服都会问，大姐你服装哪买的，我立刻去买，现在如果在重要的外宾场合，两个人穿的一模一样就要撞车的，这个完全不一样了，所以现在的消费完全不一样了。
《北京人在纽约》有一句经典的话，他女儿到了美国就问他爸爸，说爸爸什么是美国，他爸爸说了一句话，在美国有什么样的需求就有什么样的供给，这一点上我们的差距非常大。所以第一点我们提出来了，要必须采取正确的消费政策，我们的金融也要为消费服务，不光是为生产，也要为消费服务。但是我们金融在消费政策方面，应该说我觉得要改进的余地非常大。
第二，投资需求的特征。
我们经历了30多年高强度大规模地开发建设，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。一个是基础设施的互联互通，我们做得非常差，包括京津冀之间的互联互通，北京到承德之间的道路，多少年了才打通。新产品、新业态、新商业模式的投资机会，确实在大量涌现，但是对创新投融资方式提出了新的要求，要求我们是投资继续对经济发展发挥关键作用，消费讲的是
基础作用，投资讲的是关键作用，因为三驾马车靠进出口现在达不到，靠消费我们的收入水平没有上去，我们的分配结构还有问题，因此在现在这一阶段，仍然是靠投资对经济发挥关键作用。所以大家会看到，2015年的第一项任务就是要稳增长。
那么在投资方面，非常重要的问题就是投资的市场化导向，我觉得确实是值得我们关注。尤其是股权众筹，股权众筹是今后我们投融资方式一个非常重要的一个途径。而且今年已经出现了首个众筹的光伏电项目，这个光伏电项目搞得非常的好，筹资规模1千亿，认购方式每股10万，每个人只能够买1股。当然最重要的什么东西？一个是发起方、运营方是联合光伏，资金的监管是国家开发银行，而且工程质量和发电量必须要进行担保，应该说这第一个我们国家的众筹项目，我觉得搞得非常好。
前些日子，证监会的领导把我们国家几个搞股权众筹的平台的领导人都集中在一块开会了，包括这次克强总理也非常强调股权众筹。所以在明年可以预计，我们的《证券法》做出一些重要的修正之后，股权众筹会在我们国家非常迅速地发展，这也是我们国家投融资方式的一个新的改革途径。
第三，国际贸易的特征。
已经看到了国际金融危机发生前，我们国际市场空间扩张得很快，出口成为了拉动我国经济快速发展的重要动能。现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。
但是现在我们国家的国际贸易里面，一个非常重要的问题就是知识产权。所以小米，大家会看到，确实这个企业是非常值得关注的，但是小米在印度的出口被封杀是值得我们汲取的教训。印度讲了，因为你的知识产权侵权，包括美国最近和欧盟对我们中国出口产品进行了双反调查。反倾销指的是企业行为，反补贴指的是政府行为。就从这个双反调查大家可以领悟到，我们国家的出口方面，要进行的改革还是要下很大的力气。比如讲净易货贸易条件指数，也就是说我们出口了同样数量的使用价值，换回来的价值在不断地减少，就是净易货贸易条件恶化。
大家可以看到如果2000年等于100的话，2004年、2009年、2012年，你看我们贸易条件恶化到什么程度？从92下降到79.7，下降到71.8。同样美国和德国，人家从101只是降到94.7，德国从107降到95.3。我们再和印度比，我们差的就更明显了。也就是说，我们的出口产品的价值含量在降低。你比如讲，如果是2000年等于100的话，2010年我们的净易货贸易条件，我们已经降到了77.4，而且印度人家升到127.2。所以这样的话，我们这样的大量的廉价出口是不行的。
另外一个出口传统产品的负外部性，我们出口了大量的传统的陶瓷行业，但是对生态的破坏非常严重。第二个出口IT产业的负外部性，我们现在所谓的高新技术产品的出口，很多都是IT产业，但是IT产业大家知道，它的电池、电源行业的生产链，涉及到重金属铅的排放，造成的污染极其严重。尤其在金融业，在服务贸易里面，我们还是相当薄弱的。所以在今后的国际贸易中，怎么样创造新的出口比较优势，是值得我们仔细研究的。
第四，产业组织的特征。
特别强调了现在生产小型化、智能化和专业化将成为产业组织新特征，这个没有问题。企业兼并重组，生产相对集中不可避免，但是我们要知道，小型化、智能化、专业化，对于人力资源素质的要求是很高的。
我们国家河南省是劳务输出的大省，河南省就想了很多的办法，要把我们河南老乡最好留在本地就业，这样离家近，成本也低。但是最后采取了很多措施，发现一个现象，原来河南的老乡在全国各地干什么工作，到了河南以后还干什么工作，真正的高端的服务业他们进不去，因为他们没有经过培训，没有知识，特别是这种三化，小型化、智能化、专业化，立刻使我想到了所谓的跨越中等收入陷阱。现在我们跨越中等收入陷阱的文章很多，我可以非常认真地讲，很多人根本没有看过世界银行的报告。
所谓跨越中等收入陷阱，是世界银行2007年写的《东亚经济发展报告（2007）》，在这个报告里面，他们根据现在增长理论提出来，东亚的增长收入国家，你要跨越中等收入陷阱，将经历三种转变。第一，生产从多元化转向专业化；第二，增长从依赖投资转向创新；第三，从基础教育转向高等教育。这三种转变和我们小型化、智能化、专业化是完全吻合的，而这三种转变的重心是什么？是人的能力的发展。
比如我们现在讲投资，我们现在很多人投资仅仅放在钱上，仅仅放在实物资本的投资上，错了，没有这样的经济理论。国际上特别强调，什么对投资的新优势最重要？教育体制，没有经过高质量的教育培养出的人才是不能够适应真的投资需求的。所以你会看到，包括国际上的研究，包括对投资，包括对人力资本的要求都是很高，这些东西统统强调人的能力发展。
第五，生产要素的特征。
特别强调了，我们过去劳动力成本低是最大优势，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。
这个问题已经几乎谈了30年了，就是我们想到舒尔茨的穷人经济学。舒尔茨讲得很清楚，你现在一些不发达的穷国，要想摆脱穷国的地位，必须要提高人力资本的质量，怎么提高？两条。第一条教育，第二条医疗健康。没有这两条，人力资本的质量提不高。所以大家会看到，纪念澳门回归为什么影响那么大？过去人们都说，干脆移民到美国去，这两天大家都说干脆我们移民到澳门算了。我们现在都讲的是九年义务制教育，大家知道，澳门讲的多少年教育吗？十五年义务制教育。从3岁开始一直到高中毕业，统统政府掏钱，那么你想想，经过政府15年的投资，这样的人力资源的资本的投入量是多大？它的质量会多高？那么什么叫创新？我们现在说鬼点子就是创新，错了。没有市场的需求的发明它就不叫创新，必须要有市场需求。
第六，市场竞争的特征。
我们现在已经看到了，从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快实行统一透明、有序规范的市场竞争。这个太重要了。
我们现在到四川去，到处看到的标语是成渝一体化，我说历史上成渝就是一体化，还用你们提吗？重庆没有成直辖市之前，成渝就是一体化啊！现在倒成了重大的研究课题。所以我们在车上还说了，法国也在研究这个问题，把23个省变成13个省，合并。所以这种市场竞争的特点，如果没有一个统一的市场，我们的市场秩序是
十分混乱的，大家会看到，凡是资源比较多的省，它的煤的出省的价格是十分混乱的，只有这样的国内一体化才能保持社会凝聚力。
为什么统一市场非常的重要？这也是2007年的世界发展报告提出来的，你们要跨越中等收入陷阱，你们要必须重视人的能力发展，怎么样才能够有凝聚力，所以你们这些国家全球一体化做得不错，你们WTO加入都不错。你们地区一体化做得也不错，比如讲中国跟东盟九加一，十加一，十加三，你们这些国家最差的是国内一体化。由于你们国内一体化很差，所以你们民心缺乏凝聚力。我觉得这个报告，谈的已经是很深了，当然它不是指中国谈的，只讲东亚这些国家的问题谈的，具体拿我们国家来讲，那我们这个差距更明显。所谓国内的一体化，不是光交通一体化，而是权利的一体化。我们现在一个教育权利大家看看，我们做不到一体化。因为我们教育资源、医疗资源分配是及其不均衡的。
第七，生态环境的特征。
这个我们认识得非常深刻，就是现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。
过去我们谈气侯变化，老觉得外界的压力，错了，这是不全面的，应该也有我们老百姓期盼新生活的这种要求。所以我在潘家园的时候，我从我们家打开窗户能看到西山，我就觉得今天天气非常好，如果看不到西山我就知道这就够呛了。而且一个非常重要的问题，我们社科院有人参加我们中国政府谈判，我也跟他讲，我说光强调历史责任这是不对的。我们老说现在世界气侯的变化，是发达国家200年工业革命造成的，对不对？对。但只能说对一半，为什么？从2007年以后，二氧化碳的排放量中国绝对量世界第一了。因此在气侯变化的这个问题上，我们除了谈历史责任，我们一定要正视自己的现实责任，所以大家看看我们高耗能的状况是及其严重的。
国家原预期2020年全国能源消费总量控制在30亿吨标准煤，但是2012年已经达到了36.2亿吨，现在我们推到了40亿吨去了。2009年我国GDP占世界8.5%，占世界消费总量里，我国铁矿石占了54%，水泥占52%，
煤炭占46.9%，钢占了46.4%，石油占了10.4%。在钢的这个问题上，中国号称世界第一，河北号称中国第一，唐山号称河北第一。那么这样一种高耗能的状况，说实在的，全球也受不了。
特别是我们新能源汽车，尤其是汽车的困境。我们现在是国际市场进口的比重远远超过国内的生产能力，而且我们的宣传，一味地宣传，说你看看1千个人里面，美国2010年有840人有车，我们只有58个人有车，这种宣传是极其有害。如果我们按照美国这种方式发展中国的汽车，全世界的石油都供应不了中国，这种路子走不通。所以现在我们要求，发展新能源汽车，我们做出来说2015年50万辆，那都是拍脑袋拍出来的，你到现在才几万辆，没有达到这种程度。
因此我们的产业投资要求方向，绿色低碳导向，十二五我们做了12个约束性指标，其中关于低碳经济就有7个，如果细分是10个。我们现在已经有了绿色低碳的概念，已经相当不错了。但是，我们要知道，不仅制造业是需要低碳，农业更需要低碳。我们合肥市进行了调查，对于水的污染最厉害的是谁？不是工业，是农业。特别是农作物的农药残留量和食品安全问题，我们看到了空气污染，我们看到了水污染，我们还没有看到土壤污染，这是对我们整个民族身心健康最大的威胁，真正的低碳，我们往往忽略是农业的低碳。
我们有一家做得非常好，有一家40多岁的夫妻两个人，到我们福建漳州去调查，他要生产有机茶，我们现在的茶都不是有机茶。开始建这个茶田的时候怎么建，他爱人就说，干脆我们用机器来堆，他夫人不同意，他夫人说我最欣赏是贵州的梯田，因此她就用卡车从贵州拉来十几个修梯田的民工给她弄这个茶田。所有的肥料吃施的是什么肥，施的是羊粪，从内蒙古拉来羊粪施到茶田里面，每一吨羊粪是1千块钱。后来这个茶叶说要出口到欧盟，欧盟不相信，挖地一米就查，没有任何的化肥，结果全部免检出口到欧盟去了，这是真正的有机茶。
那么现在我们今天跟大家交流，大家脑子里要有一个前瞻的概念，我们不能光有绿色低碳的概念，现在国际上已经有零碳的概念了，但是最新的概念是负碳的概念。现代人们都是把二氧化碳看成是有害的物质，但是清华大学的金涌教授提出来，低碳之后，将迎来负碳，也就是说二氧化碳经过逆转化过程可以作为资源再利用，而且这种东西，已经在美国开始了中试。当然金教授说，可能是50年以后，才能够大规模地应用到我们生活中去，
我觉得可能这个估计有一点保守，既然已经做到了5到10兆瓦的中试，我觉得这个速度一定会很快地推进，所以大家会看到冰岛、爱尔兰已经开始把这个二氧化碳变成石头来进行储存起来。
第八，经济风险的特征。特别是讲，从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。
我觉得这个是非常客观的，特别是现在房地产的泡沫，理财产品的泡沫，企业债券的泡沫问题，都要逐渐显现上来。所以大家会看到，最近有的省已经出台政策了，县和县级市政府的欠债，这个省政府是下决心不管了，但是你不管问题在这里面，你可以下一个文件不管，但真正产生问题您能不管吗？
苏州一个公司25亿的债券出问题了，你是可以不管吗？你不管老百姓天天到市政府那去。甘肃兰州三个月30家公司全部的跑路，像这样的风险大家会看到，都会逐步显现。特别是非银行的融资性机构的管控，2013年末67家信托公司管理的信托计划规模达到10.9万亿，同比增长46%，到了2013年年末，全国小额贷款公司7839家，融资性担保法人机构8185家，典当行6833家，农村的资金互助合作社大量涌现，人人带动互联网金融发展迅速。所有的这些东西，长期以来在银监会的监控之外，所以这个风险是非常厉害的。
第九，宏观调控的特征。
从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来的产业发展方向。未来的产业发展方向是什么？就是我们的七大战略新兴产业。
我们的党和我们的政府，在这次金融危机里面，我觉得突出的表现在什么地方，突出的表现对于未来产业的预判是十分准确的。那么这一次危机和上一个世纪20年代的危机的恢复为什么不一样？20年代的大危机是什么产业衰退了，然后再恢复起来还是什么产业，在原有产业的基础上进行恢复。这次完全不一样了，这次全球的经济复苏，完全是靠新兴产业拉动的，而我们党和政府判断得非常准确。所以大家会看到，从2007年的美国两房债券发生危机以来，一直到现在我们国际贸易摩擦在什么地方？基本上都是新兴产业，光伏电。所以对于今后
未来产业的发展方向，我们的把控应该说是准确的，但是在行进的路上是非常艰难的。为什么你要投入，所谓的人力资本质量就是要投入，投入到哪？一个投入到教育，一个投入到研发里面去。
大家知道，全球的电信产业的五大公司中，两大公司都是我们国家的，一个是华为，一个是中兴。华为、中兴为什么做那么漂亮，就是RND（网络估算工具）开发占得比重非常高，华为在里面占超过10%，一般的公司也就占5%或3%。所以未来产业发展方向，我觉得我们判断，在这个过程里面是非常艰难的，包括美国封杀我们的华为，包括封杀我们的三一重工。所以这次的中央全会要求我们，必须全面把握总供求关系的新变化，科学进行宏观调控。
所以我们从今年开始，大家看到，宏观调控有一个非常重要的变化，区间调控、定向调控和预调微调，这个是对的。但是有一点，我们理论上和实践上要清楚，宏观调控要解决的是经济的短期波动，它不能够解决产业的长期发展。这什么意思？就是必须要有更加明确具体的产业发展政策，原来西方的理论是不承认产业发展政策。所谓产业发展政策就是政府干预政策，或者叫政府指导政策，所以在西方的自由派里面是不同意这个产业发展政策的。但是近期，包括西方的研究，最后也承认，产业发展政策的制定，对于经济增长是十分有利的。所以大家会看到，我们国家的宏观调控的话，怎么样能够解决，既能够解决或者缓解当前的经济波动的程度，同时又有利于产业的长远发展，这是非常微妙的。
那么谈到经济新常态九大特征，我们这次中央经济工作会议得出一个非常重要的结论——经济发展的大逻辑，这是我们第一次听到。谈到这些趋势变化，说明我国的经济正在向形态更高级的分工的形态更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，大家注意，几个正从，并不是完成式，是进行时。
正从哪？第一个增长，正从高速增长转向中高速增长，这是第一个；第二个经济发展方式，正从规模速度型粗放增长，转向质量效率型集约增长；第三个结构，正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。因此要求我们，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期，我国经济发展的大逻辑。这是我跟大家交流的第一个方面，非常重要的，这是我们辩证地
历史地看我国经济发展的特征，这个特征归纳为就是经济常态九大特征，这九大经济发展的特征，我们归纳一个是经济发展大逻辑。
二、准确研判当前我国经济发展面临的经济下行压力
第二我们看一看，准确研判当前我国经济发展面临的经济下行压力所在。那么这一次的经济工作会议，特别指出来，我国经济运行仍面临不少的困难和挑战，经济下行压力较大。
近35年来，中国经济增长的轨迹大家可以看到，过去35年，我们年均增长9.8%，过去10年年均增长10%，十二五规划我们定的是7%，我们的心理底线是7.2%。就是这个是十二五规划的时候，经济学家经过多方面的预测以后测出的一个基数，就是我们要保证完成十二五规划，因此它每年的年均速度不能低于7.2%，一个非常重要的就是就业问题。
那么你看看我们2014年整个的增长速度，从2011年第四季度到2014年的第三季度，环比增长在下降，我们的宏观经济的景气指数已经从稳定到偏低了。2014年的第三季度的情况并不好，特别是中国的工业经济。经济增长为什么速度下滑？就是我们中国的工业不太景气。你看我们的工业品出厂价格指数是很低的，我们的CPI（居民消费价格指数）、PPI（生产者物价指数）也很低，整个世界主要经济界的PMI（采购经理指数）都在上升，而我们唯独下降了，这是我们官方的PMI。你看看汇丰的，这两个我们非常关键，一个看我们官方的，你要看我们官方不错，都在50%以上，但是你看看这个，整个香港汇丰的PMI（采购经理指数），就看到我们整个的经济购买指数好几个都连续低于50%了。如果是低于50%，这证明我们不景气啊，特别是中国的固定资产投资，我们连续下降。
那么这样的话，增长速度换挡期产生的主要问题是什么？第一个就是就业压力。没有项目，说实在的，确实就很难创造就业机会。所以现在实际上各地你看看，尽管是讲不唯GDP，但是各地政府出台的很多东西我们一看，还是在追求效益。有的地方启动经济的能力是很弱的，像湛江，为什么拿到钢铁大项目那么高兴，我们都很理解。但是作为整个国家来看，觉得也挺难办的，当地的政府一定要考虑当地就业压力问题。
接着就考虑到政府的收入。第三个就是贸易摩擦。为什么澳大利亚一个议员骂我们的中信泰富？就是因为中国的内需在下降，因此澳大利亚的铁矿石出口急剧下降，就影响那个企业的收益了，所以那个议员就丧失理智，破口大骂中国人，那当然中国华侨不干了，马上要赔礼道歉。
所以中国的需求确实影响到整个世界，我们中央一位部级领导到了美国去拜见一个美国期货老总，对面就是美国的期货交易市场，然后他就跟老总说，我想到期货市场去看看，美国老总说你可别去，一看中国人又来了，就会赶快涨价。所以他就没敢去，所以中国的需求确实影响非常厉害，那么你想一想，如果速度下降，整个的收入肯定下降，税收减少，营业收入减少，而且还牵扯到贸易摩擦问题。
尽管这样，我们的财政收入占GDP比重不断增高，所以我们的企业很难受。一方面企业是非常难，我们讲到汇丰的PMI（采购经理指数）什么意思？我们国家统计局的PMI，是我们国有企业、大中型企业的指数，汇丰的PMI是什么呢？是珠江三角洲中小企业的指数，最能够反映国际市场变化的就是这个汇丰的PMI。为什么每次这个经济情况的调查我们都要到南方去？因为中国现在的出口，基本上都是加工出口。所以一方面财政收入占比不断提高，另一方面企业就特别困难。
所以你会看到，今年和今后真正改革什么？是财政体制改革。我们老说“营改增”（营业税改增值税），为什么“营改增”阻力那么大？营业税原来也是中央地方共享税，但是在实际上，94%以上都是归地方管，中央对这一块几乎就不要了，都给地方了。但是营业税要改成增值税以后，中央政府要收75%走，25%给地方，当然地方不干，包括北京反应也很强烈。所以你会看到，所有的60项改革，最关键的改革就是财政体制改革。
所以我们谈到什么“三个一亿人”，说起来容易，做起来非常难，难在哪？就是一个钱，安排一个人需要多少？安排一个农民工需要10万，有的15万，你就算去吧。所以现在我们的各级干部，大家最关心的是这个“钱”的问题。为什么速度下来了都很着急？后面我们再讲。你靠财政收入、靠土地、靠卖地，想把这个动力给它减弱，没想到现在的动力反而又加强了。
所以广东的“财爷”曾志权发抱怨，这是很简单的事，我广东农民工很多，但是你国家发的一些东西，转移支付没有按照农民工给我，所以你看我广东，350万外来工人子女，他们的课本补贴、生活补贴，全都补贴给生源地，没有给我就读地。北京不也这样吗？所以为什么北京的负担就特别重？课本补贴你给谁了？广东就350万外来工人子女，那北京就更多了。
特别是被国内忽略的国外贸易保护手段。我们谈到了一个就业的压力，第二收入，第三贸易摩擦。我们刚才讲的澳大利亚，那是议员个别的，但是非常重要的2012年我们报道了一个，《欧盟将对华为和中兴提起反倾销诉讼》，很多人都忽略了。这是什么意思？过去对中国企业的出口产品提出反倾销诉讼必须要有实体和企业，哪一个企业说我对华为有意见我提出来，现在不了，外国政府亲自出面组织调查组，这个对我们威胁非常大。
三、高度关注各类风险的发生发展趋势并强化风险防控
第三个，高度关注各类风险发生的发展趋势，强化风险防控。谈到了国际因素，特别是讲到国际金融市场的波动加大，国际大宗商品的价格波动，地缘、政治等非经济因素影响加大。特别是这次石油价格的波动。大家想想，2008年石油价格的波动，最高的时候147美元一桶，最后年底降到了多少？年底降到了38美元一桶。2008年是中国奥运会之年，8月8号那一天发生什么事了？中国要开奥运会，但是早晨是俄罗斯跟格鲁吉亚开战了。
我们应该说，我们当时的国家能源局的领导还真不错，因为当时整个的高盛的预测说还要200美元一桶，我们就没上它的当。所以最后大家想一想，从7月份一直到年底，半年之内的石油价格波动100美元，过去从来没有过。有人说，这个不是阴谋。这不是阴谋这是什么？整个的石油完全操控在美国高盛手里，而且现在是美国跟沙特联手来操作这个东西。今年又来了，又开始降到60美元了。当然对我们中国很有利，2008年对我们很有利，这次对我们也很有利。但是这种国际大宗商品的价格波动，对我们来讲影响也非常大。特别国内的因素，尤其是谈到了经济结构阵痛显现，部分经济风险显现。我们跟大家主要交流两个“显现”。
（一）经济结构的调整和阵痛显现
这也是我们特别自豪的，就是近两年，我们的产业结构得到优化了，我们第三产业的比重终于超过了第二产业。这是从2013年开始，确实，就是2013年我们这是第一次，第二产业占43.9%，第三产业占46.1%，第一产业占了10%。但是大家看看，尽管我们费了这么大的劲，达到了这样我们所预盼的一个好的情况，但是还没有达到世界在1980年的平均水平，甚至我们和2010年世界平均水平差得就更远了。第一个差在哪？第一产业，我们的比重占的相当大。所以为什么十八大把十七大的“五化”变成了“新四化”？过去胡锦涛总书记在位的时候，给我们总结了“五化”：工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化。到了十八大就把这五化变成了“新四化”，头三个没有变，工业化、信息化、城镇化，加了一个农业现代化，这是有道理的。所以我们现在谈的经济结构的调整，实际上最大的难点是在农业。第二个，我们第三产业仍然不是很发达的，但是大家如果从人类社会发展来看，第二产业的发达是因为第一产业的发达，城市经济适应于第三产业，但是整个的基础都是第一产业的。
所以为什么1993年9月18号，江泽民总书记就谈到了一个问题呢？他说你们在座的都是获得诺贝尔奖的，都是经济学家，我向你们请教几个问题。其中谈到了四个方面的问题。第一个问题，我们打开窗户了，怎么样防止苍蝇、蚊子进来？当然苍蝇、蚊子讲的就是资产阶级腐朽的东西。第二个，我们现在的农业富余劳动力就很多了，将来我们的农业生产力提高以后，会产生更多的富余劳动力，这些人的出路在哪？第三个，工业企业改革。他说我就问李华忠，你跟我说实话，你现在鞍钢到底需要多少人？李华忠说我只需要8万人，总书记说那你现在多少人，李华忠说我现在50万。那总书记讲得很清楚，李华忠原来是宝钢的总经理，难道到鞍钢他就不能干了吗？我就问你，如果是有8万人就够了，那40万人的饭碗到哪弄去？你们经济学家给我出个招。第四，宏观调控只能点刹车，不能急刹车。
这是21年前，江泽民总书记提出的四个问题，这四个问题到现在我觉得也没有完全解决。所以为什么经济学家从江泽民提出这问题的后10年，就围这四个问题出招，出得非常多。再出招你去看看，就我们的产业结构来看，还是有很大问题的。
那么经济结构调整的主要问题是什么？第一，高端服务业的人才匮乏。我们现在需要金融人才就从美国引进，都认为美国的金融人才是高端人士。我说他们都把美国搞的金融危机还是高端人士？资产证券化美国搞得很活跃，但是也是很糟糕的。但是我们国家有几个人懂资产怎么样证券化？因此高端的服务业的人才是及其匮乏的。
第二，营改增（营业税改增值税）导致财权再分配。第三，产能过剩引发的呆坏账。2006年到2013年的8年期间，新增的钢铁产能超过了淘汰产能近6倍，哪一个国家这么高？淘汰1亿吨，新增6亿吨。当然有人说，王老师，你说这个太绝对了，我们的结构改了。但我真看不出来结构改在哪，为了降低节能减排的成本保住产量，某个省曾经瞒报钢铁产能近5千万吨。特别是2010年以来，美国、欧盟、乌克兰、巴西、印度、墨西哥等，不断地对我国钢铁出口实施反倾销和反补贴调查。这个大家心里要清楚，对中国进行双反调查，不是光美国，欧盟、乌克兰、巴西、印度、墨西哥都一样。中国入世最后一个和中国签约的是谁？墨西哥。那是发展中国家，你不要以为发展中国家对中国怎么着，在经济利益面前，那都是不让步的。最后我们跟墨西哥签约的时候，都是防止中国的鞋、防止中国的轮胎，都是劳动密集型产品。
仅2013年一年，由于钢贷问题，江苏一个省，就是工商银行、建设银行、交通银行以及江苏银行等十余名支行行长被免职和追责法律责任。所以我们现在金融机构最头疼的就是这个钢贷，钢贷引起了煤贷，煤贷引起了船贷，船贷引起了信贷，就这几条。
所以你看我们国家的钢铁业发展是非常畸形的，严重依赖铁矿石进口。中国钢铁业需求率降低，整个引起一系列的问题。所以为什么国外的投资机构非常关心中国的固定资产投资，非常关心中国的基础设施投资？因为这两个投资，就和我们的钢铁紧密相连。当然钢铁业有的时候也是挺难弄的，我听说那时候中国的京九铁路建起来以后，先叫人家鞍钢先支援，国家欠了一大笔钱。所以你去看看，商业银行的不良贷款，今年的绝对额是逐渐增加。为什么今年我们的银监会及央行要求银行贷款给中小企业什么，银行基本都不动。过去我们的企业家是可以借新债还旧债，今年借不到，为什么？不良贷款上升了。
（二）部分经济风险凸显
部分经济风险凸显，我觉得主要体现在三个方面。
第一，非法资金的外流风险凸显。
2013年12月，美国非盈利机构全球金融诚信组织发表了一个《发展中国家非法资金流出2001-2011》报告，说在这个期间，中国大陆因逃税、腐败和犯罪等而产生的非法资金外流达到1.08万亿美元，约占全球份额的六分之一，是全球非法资金外流最多的国家。
我们中央台的一个节目，谈到了蒋宋孔陈大家族，说是卷逃了很多资金到美国去，特别是孔家，或者说1949年以后，台湾反映也非常强烈，迫使美国来调查。最后美国给的报告，说当时到1950年的时候，所有中国人在美国的存款只有6千万美元。这是中国非法资金外流整个的状况，特别是金融系统和国企贪官跑路多。
根据《2011年中国企业家犯罪报告》，2011年全国共有202例企业家犯罪的案件，其中2011年国企高管涉贪腐的金额，平均每人为3380万元。2012年国家社科规划的《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题报告中，金融系统和国有大中型企业是中国携款潜逃的重灾区，根据相关调查，外逃贪官中，金融系统、国有企业单位的工作人员约占87.5%，其他部门约占12.5%。
第二，地方政府的债务风险显现。
大家看到，2013年6月底，全国的政府债务，我们对外宣传是这样讲，我们按照规定，政府只负责这块还债，这两块叫做“或有债务”，就是虽然是政府负有担保的责任，但是这些被担保的项目，要通过自己的项目的盈余去还钱，就是政府没有责任。真的是这样吗？对不对？你告诉我们，说风险可控，它所谓风险可控讲的就是这一块，这个风险可控就是必须要财政的钱来还才可控。这两块呢？他说我这是或有债务，或有债务政府就没责任吗？对。按道理政府没责任，但是实际上呢，大家看看，2007年以来，根据调查，各年度全国政府负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务，当年偿还本金中，就是我们谈的这两块或有债务里面，由财政资金实际偿还的比例最高分别为19.13%和14.64%，什么意思呢？在这一块，政府的或有债务里面，政府实际上用财政收入还了百分之将近二十，第三块也是或有债务里面，政府用财政资金偿还了将近15%。
你还说这个风险可控吗？所以我就说，山东省出来那个规定说，我不管你县级、市级的政府债务了。你是出台了这个政策，但是你未必行得通。所以后两例债务，能够以自身收入偿还吗？你比如讲，保障性住房能够以自身的收入偿还吗？教科文卫能吗？不能。农业水利建设能吗？不可能。你这些市政建设你自己还可以，土地收储也可以，交通运输也可以。保障性住房、农林水利、生态保护，能以自身的收益来偿还债务吗？达不到。所以地方政府的财力基础不容乐观，你借了那么多钱，而且80%靠的都是银行贷款，那怎么还？土地出让金，我卖土地。所以地方说了我准备了准备金偿还债务，它准备的偿还金是4.7%，但是我根据计算应该是16.35%，不是
4.7%，就是你这个偿贷准备金并没有准备好。
所以20多年前，李铁映同志当我们社科院院长的时候，讲得很清楚，我们中国没有地方政府破产，我们的地方政府破产体现财政赤字上。所以各地政府的债务占比，大家看看，现在债务占比最高的是江苏。政府负有偿还责任的债务率，北京最高，接近100%，就是第一类债务，政府必须还的。政府偿还债务对土地的依赖程度，全国平均是37.23%，其中浙江、天津、海南、福建、北京占比最高。土地出让金与地方政府财政收入的比值，那么你去看看，这是很厉害的，而且到现在为止，地方政府对土地财政的依赖程度仍在上升，没有降低。我们前几年的时候，我们北京市一位领导就讲，北京的房子一平米就是三千块钱，这个报纸都登了，成本就是三千。那实际上你去看看，现在恒大在北京农展馆那拍了一块地，平均价一平米多少？十万。到现在还在那往上走呢，为什么？中国北京的财政收入也有问题。
广州市政府债务风险的警示，它列了两个指标，一个是财政的债务率要低于100%，第二个是偿债率要低于20%。2013年已经几乎达到这两个指标了。而且它特别有意思的是，政府负有偿还债务的债务余额要小于综合财力，这是非常含糊的话。综合财力是什么？一个税、一个费。税是固定的，费是不固定的，而且不确定性的，而且这个政府随意性非常大。
中国政府的指标是两个指标，一个指标是约束性指标，一个是预期性指标。而教育投入占GDP比重从来就没有指标，既不是预期性，也不是约束性的。大家去看看去，这样不重视教育，能够使我们的投资质量提高，
能够使我们的人力资本质量提高吗？提高不了。大家要坚信美国的教训，美国2007和2008年的金融危机以后，你知道美国人在发什么愁吗？美国人发愁说，我们的美国教育质量要下降。为什么呢？经济下滑缺钱。
第三，我们非常担心的商业债券的违约风险凸显。
2014年的1月27号，中诚的兑付出现危机。中诚发布的临时报告特别有意思，说我们和意向投资者达成一致了。达成怎么一致了？30亿的中诚信贷信托投资产品只兑付本金，前两年的利息按照10%向投资者兑付，第三年剩余的7.2%的利息不兑付，叫投资者每个人签约。投资者也特别听，我签。好，第三部分你不兑付，好，我同意。等拿了钱以后说没门，你先把头两年给我，第三年你不兑付我就跟你闹，这是中国特色。
房价只能升不准跌，房价下跌找政府、找房地产开发商，哪有这样的市场经济？中国有，而且还大量存在。所以我们市场经济的程度，说实在的，我觉得差远了。债券兑付也是，特别是这么厉害的“11超日债”。按照全额支付总计应该是8980万元的债券利息，但是仅能够按期支付人民币400万元。你欠人那么多，而且这种商业债券，这种信托债券大家知道，都是100万元以上的投资者，没有100万元根本投不进去。商业银行说，我是经手的，我不是真正的益受者。但是人家投资者不干，我经过你商业银行你就得负责，你商业银行老想过手赚钱，过个手续费就完了，因为我相信你商业银行，所以我在你这买的，你必须给我钱。而且这种东西，你知道今年的数量极大，非常大的数量。我们的政府今年遇到的头疼的事非常多的，最头疼的就是商业债券，这种风险已经逐步地产生，政府就没法工作了。所以这也是我跟大家交流的第三个方面。
四、促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定的政策走向
第四个方面，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定政策走向。我们这次2015年有五大任务，讲得非常清楚。第一，努力保持经济稳定增长；第二，积极发现培育新增长点；第三，加快转变农业发展方式；第四，优化经济发展空间格局；第五是加强保障和改善民生工作。
（一）努力保持经济稳定增长
2015年，如何体现稳中求进的总基调？稳什么？经济增长。“进”体现在四个方面。我们稍微的给它总结一下，就是稳中求进的“稳”主要讲的是经济增长，然后“进”是4个方面。那保持经济稳定增长的要求，我们特别谈到了，要保持稳增长和调结构之间的平衡，要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观经济政策连续性和稳定性。
这句话从2005年以来我们一直坚持，就是我们那时候给温总理荐了两个诺贝尔奖获得者。两个诺贝尔奖的获得者就讲得特别好，人家就特别强调给温总理建议，说中国的经济政策，应该坚持宏观政策的连续性和稳定性。这个我们一直在接受，但是还缺了一段话，实际上诺贝尔奖获得者说，你们要坚持宏观政策的连续性和稳定性，还有一个坚持市场化的方向。我们就把这一句话就给省掉了。
那么继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。这是我们的欲望，想要均衡拉动增长，但是现在基本上还是靠投资。然后第二个就是转变方式、调结构。第三个就是关注风险。
这个里面为什么要保持经济稳定增长？这是我们从十八大以来一直有一个重大的战略判断，就是“坚持发展仍是解决我国所有问题的关键。那么这个特别讲到，立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际。大家回去好好看看习总书记的讲话，他上台的第一天起，就特别强调了社会主义初级阶段最大实际这一点。坚持“发展仍是解决我国所有问题的关键”的重大战略判断，这个没有问题。因为我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际意味着什么？中国不管经济总量有多大，我们的人均水平很低，也就意味着，中国仍然是最大的发展中国家。好些人老忘了这一点。
在中国经济改革35周年的时候，美国布鲁金斯学会开了一个研讨会，当时我们有一位国务委员参加了这个研讨会，他说的就是特别好，他说中国有残疾人有8600万，比你们法国总人口还多，法国总人口是多少？6千万。他说我前些日子拿到了我52个初中同学的合影，这52个初中同学有一半的人已经早早地离开了这个世界，他说为什么？因为中国是发展中国家，他说我兄弟姐妹6个人，也已经有3个人早早地离开了这个世界。那么他讲这三个数字，8600万，52个同学，以及他三个兄弟姐妹早早离开这个世界，他是我们的国务委员，这三个数
字，你要听完了以后，他说中国仍然是最大的发展中国家，我觉得这个判断没有错，正因为这样，中国尽管在增长，在发展，但是我们还是要坚持发展，停顿不下来。因为什么？我们的人均水平仍然很低。
所以这次的经济工作会议特别强调了，我们虽然进入了新常态，没有改变的是什么？我们仍然处于大有作为的战略机遇期。改变的是什么？改变的是重要战略期的内涵和条件。就是过去我们在扩大出口，现在不是了，不是仅仅扩大出口的问题。我们要有更大的知识产权，更大的出口竞争优势，没有改变我们经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展的方式、经济结构。而且要求我们今年的增长做到什么东西？调速不减势，量增质更优。为什么我们还要发展，大家看看这个对我们是有启发的。
我们爱谈我们1949年以后怎么样，但是外国人在测算中国的时候算的是中国人在上一个世纪里发展得怎么样。因此你可以从这看，这是第一个表是日本，在1890年、1997年，它的人均发展速度是多少？2.82%，第六位是我们中国。1990年、1997年我们人均的GDP的发展速度是多少？是1.91%。就是中华民族经过上一个世纪的不断努力，我们的人均实际GDP达到了增速才1.91%，而且远远落后于日本的2.82%、巴西的2.41%、墨西哥的2.27%、德国的1.99%、加拿大的1.95%。那你说我们中国，当然还要发展，所以现在我们是调速不减势，确实我们的速度在下滑。但是我们每一个百分点的总量仍然是非常高的。
所以大家看我们学习组那资料里边都有，这个判断是对的，现在一个百分点的话，它的绝对量是非常大的。那么这里面有一个非常重要的问题，经济发展“不可能三角”能不能突破？我们的经济工作会议讲了，我们既要保证经济增长，我们还想币值稳定，我们还想进行经济结构调整，能不能达到这个经济的“不可能三角”，那就看我们的本事了。用经济学理论来说，三者同时做到是不可能的，你要想达到经济增长，保证比值稳定不可能做到结构调整。而且这里面问题是，经济增长和币值稳定，是一个短期的现象可以判定的，而经济结构调整，一般短期是看不出来的，它是个中长期的发展问题。所以这一次我们国家的政府，它最大的本领在哪？要把三者有机地结合起来，这是看我们的本领怎么样。
（二）积极发现培育新增长点
第二个我们的要求，发现培育新的增长点的要求，这个和第一个增长是非常紧密联系在一起的，它要求是三点。第一点市场要活，第二点创新要实，第三政策要宽。
那么为什么要靠创新培育和形成新增长点？我认为这是时代的要求。我为什么老强调说这一届党的领导人确实是和小平同志的思想是非常吻合，包括上海自贸区，我也讲过，把小平同志1992年上海是怎么讲的说出来了。所以大家看到，邓小平同志讲“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”。邓小平同志最担心的，就是我们丧失时机，在整个的世界的水平上我们落后。特别是中国为什么改革开放加紧步伐，小平同志一直担心这个问题。如果不加快发展，将来以后，老百姓一比，我们又落后了。
那么这一届党中央十八届三中全会也说，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。现在是什么时代？马上就出来了。现在是信息社会，是知识文明的时代，它是完全不同于农耕文明、不同于工业文明。所以现在大家会看到，现在竞争，包括经济质量的竞争，就体现在知识的含量上。
为什么我们讲人的能力发展三个转变，要从初等教育转向高等教育？原因就是时代变了。时代变在哪？就是第三次工业革命的挑战。特别是这次的工业革命，它的能源的方式是可再生能源。为什么美国的页岩气的变化引起了整个世界的变化？现在我们也在猛赶。包括通信，现在是互联网，包括我们的总书记，包括我们的总理，都特别喜欢谈这个互联网思维，这个是对的。然后标志是3D印制机，我们一般翻译成打印机，正确的说法应该是3D印制机，能源互联网，它的生产方式发生了极大的变化。什么变化？分散合作式、个性化、本地化、数字化的生产，特别是3D印制技术创新的挑战。
2013年7月4号，英国的《星期日泰晤士报》刊登了一篇文章，叫《3D打印机你好，中国拜拜》。这篇文章分析了3D打印挑战中国制造的优势。文章说中国官员应该从他们的卡尔·马克思必修课上了解到了，掌握生产资料至关重要，并且分析到，3D打印术的使用意味着一场变革。这场变革让像美国达特茅斯学院教授理查德·达韦尼这样头脑清醒的经济学家相信，富士康等公司会成为明日黄花。
马克思说什么了？马克思说了这么一段话，“各种经济时代的区别，不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么劳动资料生产。劳动资料不仅是人类劳动发展的测量器，而且是劳动借以进行的社会关系的指示器。”所以从2013年开始，中国的企业生产发生了急剧的变化，中国现在是工业机器人在世界上购买数量最多的国家。
当初我开始在广东讲3D打印的时候，那还是2011年，我的脑子里面还是打印一些鲜花，打印一些儿童玩具。等我讲完了不久，美国开始打印出的骨骼。到现在为止，基本上可以3D打印汽车，除了发动机以外。而且现在战斗机的零部件的维修，将来不必到飞机场维修，装一个3D打印机，随时降落随时进行整修，而且宇航也开始用上了3D打印。这个变化是极其快，而这个3D打印最重要的是原材料。我们国家也在紧追，包括同济大学造的微小飞机，以及我们国家首部3D印制产业的规划，有望在近期出台。
因为我们对整个战略性新兴产业的判断，应该说是没有问题的。特别是全球信息化的浪潮，第一次浪潮个人计算机，第二次浪潮互联网和移动通讯网，第三次浪潮物联网。通过物联网，整个社会的管理能力会大大地提高。现在我们很多的发电企业，已经开始预示到将来发电企业的收入。发电的收入会越来越小，社会服务的收入会大大超过的发电的收入。很多企业已经开始花了几百万请我们的北京化工学院做一规划，当时请我去评审的时候，我愣了，我说你发电厂你就发电完了，他说已经发生了非常大的变化。
现在我们的企业用互联网已经用得很好，包括我们的海尔，整个的冰箱里面还剩多少西红柿还剩多少鸡蛋都告诉你了。但是没有用到物联网，为什么？你剩了多少鸡蛋，这个鸡蛋你要给零售商，零售商要给厂家，这一系列的生活链条连起来，这个物联网是非常重要的。现在我们做的最好的就是山东寿光。山东寿光经过蔬菜大棚把个人生活以及社会交往全部用一个手机都连起来了。
特别是业务交易手段的发展迅速，使我们的企业家敏锐地感到这个进展是非常神速的。比如讲我们中国某一个商业银行，这几年的柜台交易量年平均下降10%，原因是现在交易已经大量互联网化了。就是说业务交易的比重，现在是以互联网为主，该行通过互联网交易的业务量，从80亿笔发展到95亿笔，大概就是两三年。大家通过手机，通过互联网进行交易的比重逐渐提高，三分之一的客户已经基本不来银行了，不来银行的客户，每年
以5%、6%的速度丧失。我们再看下一个10年，如果每年5%就是50%，加上现在的30%，就是80%的人不来银行了。现在有一些似是而非的东西，比如有人说我要搞1万个社区银行。你可以搞，但是当初的花旗和美洲银行，在这个上面是失败的。就是说，不要以为楼下有一个银行，客户就会到楼下银行去办事，因为如果手机上有一个银行，就连楼下都懒得去了。这是我们一个银行董事长，在我们内部座谈时候讲的一段话，我记下来了。他讲得非常深刻，现在我们有些生意还要靠设门面，设门市部，这已经落后了。为什么落后非常简单，交易手段发生变化了，交易手段靠谁发生变化，靠年轻人。现在的需求面主要就是年轻人，这种年轻人，就是18岁到55岁这一段是最厉害的，55岁以上的人，你要买商业保险商业银行都不给你保险。就是这一段年轻人他们的诉求，他们的知识完全不一样。你去看看银行，只有老人去银行，年轻人几乎没有去银行了。
这次台湾选举，我们还固守在我们的头脑里面，共产党还是国民党，不是了，统一不统一已经不是了。所以这次为什么两岸都在那反思这个问题，年轻人的需求变了，年轻人不看这个了。你怎么满足我的需求我就选你，你是我心目中的标准，我就选你。所以现在的话，很多的事情我就觉得，像这种业务交易手段的迅速的发展，给我们的冲击是非常大的。那么这种创新，要发挥谁的才能？发挥企业家才能。
商业模式创新，支付宝、余额宝。马云还是做得不错的，当然马云这个公司不是中国公司，他是在避税岛注册的公司，他只是一个最大的CEO，最大掌权的不是他，是日本。我们银行最基本的功能就是支付功能，但是银行把最主要的功能忘了，干嘛去了？就是放款、贷款，反而把支付结算这主要功能给忘了。忘了对不起了，马云就看中了，你这功能忘了，人家捡起来了。银行一看，哟，银行想起来了，这应该是我的功能。所以支付宝、余额宝的商业模式的创新，给我们银行一个巨大的冲击，就是你忘本了，你忘本能了，给我留了空隙。所以最后的话，我们的银监会的老主席说，我不管你什么互联网金融，反正你也是金融，金融必须要监管，这个是对的。但是问题是在这里面，当时理财产品都不受监管。我觉得马云非常聪明，他看得非常清楚，支付宝、余额宝搞得非常紧张，这个确实是企业家，我觉得他非常敏感。
第二个产业组织创新，阿里巴巴搞合伙人制。他为什么到香港上市不同意，一股一权，那你不能这样，他说我18个人我来决定谁进董事会，我要保证我这个组织百年不衰，一个组织要长远发展，就我们18个人说了算。那当然香港人不干了，你这股权架构不行。当然孙正义非常聪明，你马云你才占了很小的股份，我叫你去经营，我才是大股东，我听你的，你给我赚钱。但是他到美国，美国一看1千亿的上市规模，好，我同意，你来吧。华为也是这种方式，华为的认证持股在1.3%，为什么？它做了一个规定，2018年以前，所有的重大决策必须通过我，没有我同意不行。因此我们对华为这样的公司我们就关注2018年以后怎么办？但是，这种产业组织的结构，我们能不能承认？现在这种组织创新，当然华为还有一个创新我是不同意的，但是它说是创新，几个CEO每人做半年，这怎么做？5个CEO，每个人只能执行半年，上半年是你，下半年是我。所以为什么最近一个CEO走了，但是这个CEO我觉得非常有道德，我不说华为任何一句坏话，我感谢华为，我觉得这个是对的，但是我有更好的地方，因为百度要挖我走。但是我们作为外界看得很清楚，这样的CEO轮值，每个人半年，它没法弄。但是现在这种怎么样控制一个企业的方法，中国人是非常聪明。产品创新，ipad这确实是企业家创新，企业家没创新谁知道那是ipad啊，不知道，最重要的是品牌创新。
你像我们第一夫人的影响非常大，过去我们一些小女孩，一个一个都想买LV，看我们第一夫人的包，别买LV的了，买例外公司的吧，我们中国第一夫人的外套和皮包，均由广州例外公司定制，这家公司只有两个人，毛继鸿和马可创建的。毛继鸿说过这么一段话很有意思，说“例外”适合的，是这样一种女性：有点文艺气质，追求生活品质又想与众不同，了解国际的流行却想表达东方气息。我觉得似乎是对我们第一夫人定制的语言。
所以我一直反对一句话，我最反对夕阳产业，没有夕阳产业，吃喝拉撒就是夕阳的吗？谁也离不开，所以大家很多年轻人看了以后，都觉得《历史转折中的邓小平》净瞎说。我说哪瞎说了？他们说什么一个面包不掉渣，还给邓小平，邓小平还笑得挺高兴。我说你认为这是假的吗？我告诉你，这是真的。改革开放初期两个事叫中国人特别烦恼，一个是面包掉渣，还有一个是厕所漏水。我说你没经历过这个事，我告诉你，这个马桶漏水经过多少年你知道吗？所以你看这个服装，服装是夕阳产业吗？不是，这是我们对外宣传的，这是上海南京路上，中国的旗袍。所以没有夕阳产业，只有滞后的理念。
因此所谓创新是什么东西？第一个是技术变革的集合，第二个是必须要引入市场的理念。集成创新和商业化的应用是密不可分的。特别是今年9月份，美国科技市场的研究公司，通过分析101家的科技创业公司失败例案，在其总结的创业公司失败的20大主要原因中，产品没有市场需求排在第一位。所以有市场需求的发明才叫创新。
所以这是我们今天交流一个很重要的一点，我们老谈创新，什么叫创新呢？必须要盯住市场。而且创新冲击着公司治理的理念，传统的理念我们一直讲的，都是股东利益至上，但是现在，理念发生了变化。包括马云上市以后也跟大家讲，消费者第一，员工第二，股东第三。就这个顺序一颠倒，这么简单的一变化就发生了极大变化。大家很清楚，消费者不消费你的产品，你有利益吗？没有。员工不给你好好干你也没有利益。而且更重要的是，在现在的这种形势下，产生一个新的理念叫产消合一者，这是小米的功劳。小米当然有它的缺陷，就是它的知识产权，但是小米现在做得非常大，包括最近的募资做得非常大，有一个非常重要的原因，就是在这次互联网时代里面，由于小米的出现才创造了一个产消合一者的新理念。
什么意思？凡是学过西方经济学的就告诉你，供给与消费，就是生产是生产，消费是消费，这是两方面。但是小米一开始做手机的生产就叫消费者参与进去了，它的生产过程，几乎都是反映了消费者的理念。因此它从网上征求大家意见，你喜欢什么样的手机装饰，你喜欢什么样的手机功能。因此大家买到小米的手机，就感觉到这个手机不光是个消费品，而且是我的创意之一。所以小米手机一开始的生产，就已经把生产者与消费者这个隔阂的理念融到一起去，我觉得这个是小米我在整个商业过程里做出的最大的贡献，创造产值可以，想创造理念太难了。
小米以后也可能失败，但是产消合一者的理念，我觉得已经深深地振动了整个商业界。所以现在为什么我们过去讲分包，现在讲合包。过去时候，我揽了一个工程你干这个，你干这个，叫分包。现在叫合包，这个难题我解决不了，由大家共同来解决。而且现在美国在这个方面发展得非常快，所以为什么我们的2015年也特别强调，在整个经济发展中，要特别尊重群众和基层的首创。
（三）加快转变农业发展方式要求
我们不讲了，这个要专题地讲。
（四）优化经济发展空间格局
特别谈到了三个方面。区域发展、总体战略、三大战略（“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带）还有城镇化，特别重要的是为什么要有历史耐心，不要急于求成？推进城镇化要有历史耐心，这是我们有教训的。什么教训？1998年到2002年，我国城镇化率年均提高1.15个百分点，2003年到2012年，城镇化率年均提高
1.21个百分点。这什么意思？就是在年均城镇化率的方面，从1998年到2012年仅提高了0.06个百分点，但是社会矛盾却突然增多了。而且是经济社会发展中的不平衡、不协调、不可持续的“三不问题”更加严重。这是我们要吸取教训的。
现在老盲目地讲，中国要跨越中等收入陷阱，我们的城市化率要达到60%、70%，这个是有误区的。为什么朱镕基主政期间城镇化率非常稳健，因为他有一个理念大家看看，他说“我非常担心的就是搞„城镇化‟，现在„城镇化‟已经跟盖房子连在一起了，用很便宜的价格把农民的地给剥夺了，让外国人或房地产商搬进来，又不很好地安置农民，这种搞法是很危险的。这跟中央的政策精神根本不符合，我们曾经多次讨论过，就怕这个东西。1993年是在大城市，在海南、北海这些地方搞，将来要是全面开花，都来„造镇‟，形成运动，那怎么得了？我们银行的同志一定要警惕。你们老说在大好形势下，不良贷款在下降，我就是不相信”。
我们要破除两个迷信，所谓70%城镇化率和美国模式。我们可以看到，城市化率在70%或70%以上的这些国家，并没有完全进入到高收入经济体，用我们流行话说，他们没有跨越中等收入陷阱，有17个国家和地区。阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、古巴、多米尼加、墨西哥、巴拿马、秘鲁、乌拉圭、委内瑞拉、保加利亚、俄罗斯、马来西亚、黎巴嫩、约旦河西岸、加沙和利比亚，这些国家早就超过70%了，但是并没有进入高收入经济体。而城市化率在70%以下，但却进入了高收入经济体的国家也有很多。克罗地亚58%城市化率，进入高收入经济体了。爱沙尼亚69%，芬兰60%多，斯洛伐克才57%，斯洛文尼亚48%，特立尼达和多巴哥才14%城市化
率，但是人家是高收入经济体。从整个的数据来看，没有这样的僵化的所谓70%城市化率要进入高收入经济体的说法。中国城市化，确实在加快速度，应该加快速度，包括克强总理讲了，我们的实际城市化率只有35%，我们当然要提高实际的城镇化率，但是盲目的急不得。比如说我们四川，最高的城市化率就是成都，才百分之六十几，最低的城市化率才百分之十几。你就光整个四川省要提高得花多大的力气，不那么简单。所以这个的话，我就觉得，在这一次中央经济工作会议上面，我觉得提得非常有分量的一个话，就是城镇化率，要我们要有历史耐心。
（五）加强保障和改善民生工作。
坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。
这个要求是非常高的。做好就业工作，最后扶贫工作，这也是我们讨论非常重要的，要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上。我们不但要求孩子接受公平教育，还要有质量的教育，这个里面要做得戏和文章多得很。
我们不能把好的老师都集中在一两个学校去，到现在为止，我看到现在好的学校都是我50年代上学好的学校，以前都是那几个学校，现在还是那几个学校。我们家周围我一看，这不是原来师大女附中吗？二中、八中、五中，还是那几个学校。那其他几个学校的教育质量呢？上不去。所以你看看我们今年的政策就特别好玩，学区房，先保证孩子有学上，但是现在大家注意什么，学区房的这个学校和哪个中学是挂钩的？真厉害，我们家附近宏庙小学的孩子，跟我说，伯伯，我进了宏庙小学了，我们老师说了，将来我们80%都可以进师大附中。你去想想，我们这样的教育资源的分布，我觉得还是要改进，怎么改进？提高教师的质量。为什么现在我们很多民办的学校非常火，就是因为那个学校的校长，原来是我们北京实验小学的校长在那当校长，所以不要让孩子输在起跑线上。
最后特别强调，要实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。别老讲平均数了，老百姓不满意平均数，说你月薪挣10万，我月薪挣2万，你告诉我平均咱们一人挣6万，老百姓说根本没有，对不对？所以我觉得，这一
点也是我们这次经济工作会议，非常突出的一点，就是脱贫怎么脱贫，要精准脱贫，这里面要做的事情特别多。因为从1993年我就开始调查中国的贫困状况，现在这个“脱贫返贫”以及“因病返贫”是非常严重的。
新常态下，政策出发点为什么强调民生，特别强调解决人民最关心、最直接、最现实的切身利益问题，有五个方面：学有所教、老有所得、病有所依、老有所养、住有所居。这也是中国的传统，孟子早就讲过，“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也。”所以这一届政府，应该说特别重视民生问题，这是非常有道理的。
所以这个大家一直不注意，中山服是一边三个纽扣，孙中山解释这三个纽扣讲什么东西？左边三个纽扣是自由、平等、博爱。右边三个纽呢？民主、民权、民生。但是我也没注意，这三个纽有讲究的，但是现在咱们都变成俩纽了，甚至一个纽了，不知道忘什么了。所以你看包括一个服装都非常有讲究，所以现在我们党特别重视民生问题，这也是我们优良传统。
最后我们讲一个结论。中国的话，应该说道路是非常曲折的，但是我们非常有信心，特别反映在这种自信上，《与但丁讨论神曲》的103人，本来是100个人，这3个人是画家，他把自己也列为伟人了，这是最典型的。全世界的伟人都围绕在一个桌上，这个桌里面最潇洒的是我们毛主席，所以你会看到，道路自信、制度自信、理论自信、文化自信都可以体现在这张画上。所以人活着就是要改变世界，这是马克思的话。鸦片战争以来，中国面貌得到了极大的改变，孙中山改变了中国，推翻了封建社会制度。毛主席改变了中国，建立了社会主义制度。邓小平改变了中国，制定了改革开放的方针。江泽民完成了香港澳门回归，加速了中国融入全球化的进程。胡锦涛制定了五化战略，开创了两岸交流的新局面。今后中国仍会发生巨大的变化。特别是习近平总书记讲，面对浩浩荡荡的时代潮流，面对人民群众过上更好生活的殷切期待，我们不能有丝毫自满，不能有丝毫懈怠，必须再接再厉、一往无前，继续把中国特色社会主义事业推向前进，继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。我觉得这次2014年的中央经济工作会议就是继续实现中华民族伟大复兴的中国梦的非常坚实的一步，让我们大家一起共同努力，谢谢大家。
认识经济新常态 把握发展大逻辑 ——2014年中央经济工作会议精神解读
今天跟大家讲的内容就是，深化理解2014年中央经济工作会议精神。那么这次交流的主要内容，基本上是四方面。第一个就是历史辩证地认识我国经济发展的阶段性特征。这个阶段性特征的话，这次中央经济会议讲得非常清楚，就是经济新常态的这个特征，我们下面来比较详细地讲一下。第二个，准确研判当前我国发展面临的经济下行的压力所在。第三个，高度关注各类风险发生发展的趋势，强化风险防控。第四个，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定的政策走向。
一、历史地辩证地认识我国经济发展的阶段性特征
那么我们先看第一个方面，历史地辩证地认识我国经济发展的阶段性特征。2014年的中央经济工作会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。
经济新常态，第一次提出来，是2014年的五月份，是我们的总书记在河南考察时候提出来的，特别强调了我国发展仍然处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。
到了2014年的11月份，习近平总书记继续总结了新常态的特点，他谈到，中国经济呈现出新常态，有几个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这是习近平总书记11月9号讲的，仅仅过了一个月，12月9号的时候，我们看到了这次的中央经济工作会议总结出了新常态的九大特征。
这一届党的领导，特别强调社会主义初级阶段，因此这个九大特征出来以后，我就立刻想到了1987年我们党的十三大概括的社会主义初级阶段的五个基本特征，在1997年党的十五大概括了社会主义初级阶段的九大特征，这次中央经济工作会议又概括了我们国家经济新常态的九大特征。那么由此可见，对于我们国家经济发展阶段的认识，我觉得就是更加深刻、更加具体了。那么这九大特征，大家可以看到，确实是从这九个方面。
消费需求、投资需求、出口和国际收支，学者们给概括为这是从三驾马车论述的。生产能力和产业组织方式，生产要素相对优势，市场竞争特点，这是从微观的角度。资源环境因素，经济风险积累和化解，资源配置模式和宏观调控方式，这基本上从宏观的角度。我觉得这三个角度的认识，对我们来讲是很有启发的。
那么特别是这次中央经济工作会议强调了这一点，就是面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，增强加快发展经济发展方式的自觉性和主动性。特别是把这个思想和行动统一到中央的认识和判断上来，这个是非常重要的，而不是统一到所谓学者的认识上来。现在学者的思想非常活跃，确实学术探讨无禁区，但是在这个非常重要的研究上面，我觉得还是要统一到中央的认识和判定上来。
这一点的话，为什么非常重要，是我们看到了一部非常流行的书叫基辛格《论中国》。就是他说1962年的时候，中印边境冲突中，毛主席要求，要“有理有节”，那么对于这一场中印的冲突，基辛格非常感慨，因此他写了这么一段话，两个难以想象。“难以想象，除了中国还有哪一个国家的现代领导人会借用千年之前战役的战略方针做出一项牵动全国的决定。”他说第二个，“同样难以想象，他（毛泽东）确信他的同事能够领悟他借鉴历史事件的深意。然而中国是独一无二的，没有哪个国家享有如此悠久的连绵不断的文明，抑或与其古老的战略和政治韬略的历史及传统如此一脉相承。”
我读这句话是什么意思？就是在1962年的时候，在处理国际关系的时候，我们党的认识是如此的一致，这是有非常深厚的文化根基的。现在我们到了新的历史发展阶段，我们能不能够做到像1962年一样，我们党所
做出的决定，也能够确信他的同事，能够领悟到我们党的认识和判断上来，我觉得这是我们今后十年或者二十年长远发展的根基。那么在这一次中央经济工作会议上，做出经济新常态的九大特征。
第一，消费需求的特征。
特别谈到了，从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型的排浪式的特征，现在模仿型排浪式的消费阶段基本结束了，谈到了个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全，通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。
这是九大特征的第一大特征。应该说，这九大特征，基本上是九大课题。就是命题提出来了，但是仍然是需要深化的。比如讲，怎么样才能够释放消费潜力呢？一个国家的消费潜力能否释放，是取决于它的收入水平，收入水平又取决于劳动生产率。那么我们国家现在看看，我们实际收入的增幅，确实和国际相比来讲有所提高，但是绝对收入应该说还是相对低的。那么基本的原因是我们的劳动生产率很低。
2012年5月23号，世界银行发表的报告就显示了，说2010年东亚的劳动生产率只相当于欧洲和拉美新兴经济体的二分之一，其中按照购买力评价水平，中国2010年的劳动生产率比1990年增长1倍以上，但是仍然不到OECD国家的一半水平，也不如拉美国家的水平。
消费是靠收入，收入是依靠劳动生产率的， 除了这个还靠什么？还要靠分配的结构。我们中国自改革开放以来，应该说发展得非常快，特别是GDP的绝对量。但是在这一种增量不断增加的情况下，分配结构是有待改进的，那么大家可以看到这一栏，在1979年到2011年期间，我们整个GDP的增速是9.9%，我们政府的收入增速是14.7%，而我们老百姓居民的人均收入的增速才7.4%。也就是说，政府收入的增速，是老百姓收入的一倍，这样的分配结构，必须要进行调整。
因为我们谈到了现在的消费个性化和多样化，过去我们讲到了提高群众的消费水平，但是现在有了两个新词，除了群众，还有一个是分众，还有一个是精众。就是不同的老百姓有不同的消费需求，有不同的消费嗜好，那这个是分众。精众是在同一消费水平上，同一消费倾向上面，又有不同的消费水平，比如大家都喜欢体育，足
球的消费是很低的，投资也很低，最高的消费什么？是马术。现在老百姓的消费是往哪靠大家看，真正引导消费升级的是精众，就是精英这一块。现在在消费这一块里面大家看得很清楚，从群众到分众到精众，我们现在的消费已经完全发生了变化。
大家都知道，整个服装表演，过去大家看服装表演是很简单的，但是最近大家可以看，上海东方电视台《女神的新衣》，是非常漂亮的一个节目。整个大家不同地进行服装表演，服装表演的台上有5个厂家，销售的厂家，来拍卖这5个不同表演群体的产权。就这件衣服，这一套衣服值多少钱，你们5个厂家来拍，拍完以后同时，在整个的网上就开始销售，价格就出来了。所以这样的消费方式是过去我们不能想象的，不敢想象的，所以中国这样的一种服装的消费，韩国猛烈地参加进来了，所以进行了四轮比赛，第一轮韩国，第二轮韩国，第四轮韩国人落后了，为什么？最后一轮要表演中国的大家闺秀，结果这个韩国人给我们展示了中国大家闺秀的服装是花里胡哨的服装，所以最后韩国人说，我实在不太了解中国的文化，说我不知道中国的大家闺秀应该穿什么样的服装。所以整个的话，从一个小小的服装我们看出来，消费已经发生变化，过去女同志穿衣服都会问，大姐你服装哪买的，我立刻去买，现在如果在重要的外宾场合，两个人穿的一模一样就要撞车的，这个完全不一样了，所以现在的消费完全不一样了。
《北京人在纽约》有一句经典的话，他女儿到了美国就问他爸爸，说爸爸什么是美国，他爸爸说了一句话，在美国有什么样的需求就有什么样的供给，这一点上我们的差距非常大。所以第一点我们提出来了，要必须采取正确的消费政策，我们的金融也要为消费服务，不光是为生产，也要为消费服务。但是我们金融在消费政策方面，应该说我觉得要改进的余地非常大。
第二，投资需求的特征。
我们经历了30多年高强度大规模地开发建设，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。一个是基础设施的互联互通，我们做得非常差，包括京津冀之间的互联互通，北京到承德之间的道路，多少年了才打通。新产品、新业态、新商业模式的投资机会，确实在大量涌现，但是对创新投融资方式提出了新的要求，要求我们是投资继续对经济发展发挥关键作用，消费讲的是
基础作用，投资讲的是关键作用，因为三驾马车靠进出口现在达不到，靠消费我们的收入水平没有上去，我们的分配结构还有问题，因此在现在这一阶段，仍然是靠投资对经济发挥关键作用。所以大家会看到，2015年的第一项任务就是要稳增长。
那么在投资方面，非常重要的问题就是投资的市场化导向，我觉得确实是值得我们关注。尤其是股权众筹，股权众筹是今后我们投融资方式一个非常重要的一个途径。而且今年已经出现了首个众筹的光伏电项目，这个光伏电项目搞得非常的好，筹资规模1千亿，认购方式每股10万，每个人只能够买1股。当然最重要的什么东西？一个是发起方、运营方是联合光伏，资金的监管是国家开发银行，而且工程质量和发电量必须要进行担保，应该说这第一个我们国家的众筹项目，我觉得搞得非常好。
前些日子，证监会的领导把我们国家几个搞股权众筹的平台的领导人都集中在一块开会了，包括这次克强总理也非常强调股权众筹。所以在明年可以预计，我们的《证券法》做出一些重要的修正之后，股权众筹会在我们国家非常迅速地发展，这也是我们国家投融资方式的一个新的改革途径。
第三，国际贸易的特征。
已经看到了国际金融危机发生前，我们国际市场空间扩张得很快，出口成为了拉动我国经济快速发展的重要动能。现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。
但是现在我们国家的国际贸易里面，一个非常重要的问题就是知识产权。所以小米，大家会看到，确实这个企业是非常值得关注的，但是小米在印度的出口被封杀是值得我们汲取的教训。印度讲了，因为你的知识产权侵权，包括美国最近和欧盟对我们中国出口产品进行了双反调查。反倾销指的是企业行为，反补贴指的是政府行为。就从这个双反调查大家可以领悟到，我们国家的出口方面，要进行的改革还是要下很大的力气。比如讲净易货贸易条件指数，也就是说我们出口了同样数量的使用价值，换回来的价值在不断地减少，就是净易货贸易条件恶化。
大家可以看到如果2000年等于100的话，2004年、2009年、2012年，你看我们贸易条件恶化到什么程度？从92下降到79.7，下降到71.8。同样美国和德国，人家从101只是降到94.7，德国从107降到95.3。我们再和印度比，我们差的就更明显了。也就是说，我们的出口产品的价值含量在降低。你比如讲，如果是2000年等于100的话，2010年我们的净易货贸易条件，我们已经降到了77.4，而且印度人家升到127.2。所以这样的话，我们这样的大量的廉价出口是不行的。
另外一个出口传统产品的负外部性，我们出口了大量的传统的陶瓷行业，但是对生态的破坏非常严重。第二个出口IT产业的负外部性，我们现在所谓的高新技术产品的出口，很多都是IT产业，但是IT产业大家知道，它的电池、电源行业的生产链，涉及到重金属铅的排放，造成的污染极其严重。尤其在金融业，在服务贸易里面，我们还是相当薄弱的。所以在今后的国际贸易中，怎么样创造新的出口比较优势，是值得我们仔细研究的。
第四，产业组织的特征。
特别强调了现在生产小型化、智能化和专业化将成为产业组织新特征，这个没有问题。企业兼并重组，生产相对集中不可避免，但是我们要知道，小型化、智能化、专业化，对于人力资源素质的要求是很高的。
我们国家河南省是劳务输出的大省，河南省就想了很多的办法，要把我们河南老乡最好留在本地就业，这样离家近，成本也低。但是最后采取了很多措施，发现一个现象，原来河南的老乡在全国各地干什么工作，到了河南以后还干什么工作，真正的高端的服务业他们进不去，因为他们没有经过培训，没有知识，特别是这种三化，小型化、智能化、专业化，立刻使我想到了所谓的跨越中等收入陷阱。现在我们跨越中等收入陷阱的文章很多，我可以非常认真地讲，很多人根本没有看过世界银行的报告。
所谓跨越中等收入陷阱，是世界银行2007年写的《东亚经济发展报告（2007）》，在这个报告里面，他们根据现在增长理论提出来，东亚的增长收入国家，你要跨越中等收入陷阱，将经历三种转变。第一，生产从多元化转向专业化；第二，增长从依赖投资转向创新；第三，从基础教育转向高等教育。这三种转变和我们小型化、智能化、专业化是完全吻合的，而这三种转变的重心是什么？是人的能力的发展。
比如我们现在讲投资，我们现在很多人投资仅仅放在钱上，仅仅放在实物资本的投资上，错了，没有这样的经济理论。国际上特别强调，什么对投资的新优势最重要？教育体制，没有经过高质量的教育培养出的人才是不能够适应真的投资需求的。所以你会看到，包括国际上的研究，包括对投资，包括对人力资本的要求都是很高，这些东西统统强调人的能力发展。
第五，生产要素的特征。
特别强调了，我们过去劳动力成本低是最大优势，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。
这个问题已经几乎谈了30年了，就是我们想到舒尔茨的穷人经济学。舒尔茨讲得很清楚，你现在一些不发达的穷国，要想摆脱穷国的地位，必须要提高人力资本的质量，怎么提高？两条。第一条教育，第二条医疗健康。没有这两条，人力资本的质量提不高。所以大家会看到，纪念澳门回归为什么影响那么大？过去人们都说，干脆移民到美国去，这两天大家都说干脆我们移民到澳门算了。我们现在都讲的是九年义务制教育，大家知道，澳门讲的多少年教育吗？十五年义务制教育。从3岁开始一直到高中毕业，统统政府掏钱，那么你想想，经过政府15年的投资，这样的人力资源的资本的投入量是多大？它的质量会多高？那么什么叫创新？我们现在说鬼点子就是创新，错了。没有市场的需求的发明它就不叫创新，必须要有市场需求。
第六，市场竞争的特征。
我们现在已经看到了，从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快实行统一透明、有序规范的市场竞争。这个太重要了。
我们现在到四川去，到处看到的标语是成渝一体化，我说历史上成渝就是一体化，还用你们提吗？重庆没有成直辖市之前，成渝就是一体化啊！现在倒成了重大的研究课题。所以我们在车上还说了，法国也在研究这个问题，把23个省变成13个省，合并。所以这种市场竞争的特点，如果没有一个统一的市场，我们的市场秩序是
十分混乱的，大家会看到，凡是资源比较多的省，它的煤的出省的价格是十分混乱的，只有这样的国内一体化才能保持社会凝聚力。
为什么统一市场非常的重要？这也是2007年的世界发展报告提出来的，你们要跨越中等收入陷阱，你们要必须重视人的能力发展，怎么样才能够有凝聚力，所以你们这些国家全球一体化做得不错，你们WTO加入都不错。你们地区一体化做得也不错，比如讲中国跟东盟九加一，十加一，十加三，你们这些国家最差的是国内一体化。由于你们国内一体化很差，所以你们民心缺乏凝聚力。我觉得这个报告，谈的已经是很深了，当然它不是指中国谈的，只讲东亚这些国家的问题谈的，具体拿我们国家来讲，那我们这个差距更明显。所谓国内的一体化，不是光交通一体化，而是权利的一体化。我们现在一个教育权利大家看看，我们做不到一体化。因为我们教育资源、医疗资源分配是及其不均衡的。
第七，生态环境的特征。
这个我们认识得非常深刻，就是现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。
过去我们谈气侯变化，老觉得外界的压力，错了，这是不全面的，应该也有我们老百姓期盼新生活的这种要求。所以我在潘家园的时候，我从我们家打开窗户能看到西山，我就觉得今天天气非常好，如果看不到西山我就知道这就够呛了。而且一个非常重要的问题，我们社科院有人参加我们中国政府谈判，我也跟他讲，我说光强调历史责任这是不对的。我们老说现在世界气侯的变化，是发达国家200年工业革命造成的，对不对？对。但只能说对一半，为什么？从2007年以后，二氧化碳的排放量中国绝对量世界第一了。因此在气侯变化的这个问题上，我们除了谈历史责任，我们一定要正视自己的现实责任，所以大家看看我们高耗能的状况是及其严重的。
国家原预期2020年全国能源消费总量控制在30亿吨标准煤，但是2012年已经达到了36.2亿吨，现在我们推到了40亿吨去了。2009年我国GDP占世界8.5%，占世界消费总量里，我国铁矿石占了54%，水泥占52%，
煤炭占46.9%，钢占了46.4%，石油占了10.4%。在钢的这个问题上，中国号称世界第一，河北号称中国第一，唐山号称河北第一。那么这样一种高耗能的状况，说实在的，全球也受不了。
特别是我们新能源汽车，尤其是汽车的困境。我们现在是国际市场进口的比重远远超过国内的生产能力，而且我们的宣传，一味地宣传，说你看看1千个人里面，美国2010年有840人有车，我们只有58个人有车，这种宣传是极其有害。如果我们按照美国这种方式发展中国的汽车，全世界的石油都供应不了中国，这种路子走不通。所以现在我们要求，发展新能源汽车，我们做出来说2015年50万辆，那都是拍脑袋拍出来的，你到现在才几万辆，没有达到这种程度。
因此我们的产业投资要求方向，绿色低碳导向，十二五我们做了12个约束性指标，其中关于低碳经济就有7个，如果细分是10个。我们现在已经有了绿色低碳的概念，已经相当不错了。但是，我们要知道，不仅制造业是需要低碳，农业更需要低碳。我们合肥市进行了调查，对于水的污染最厉害的是谁？不是工业，是农业。特别是农作物的农药残留量和食品安全问题，我们看到了空气污染，我们看到了水污染，我们还没有看到土壤污染，这是对我们整个民族身心健康最大的威胁，真正的低碳，我们往往忽略是农业的低碳。
我们有一家做得非常好，有一家40多岁的夫妻两个人，到我们福建漳州去调查，他要生产有机茶，我们现在的茶都不是有机茶。开始建这个茶田的时候怎么建，他爱人就说，干脆我们用机器来堆，他夫人不同意，他夫人说我最欣赏是贵州的梯田，因此她就用卡车从贵州拉来十几个修梯田的民工给她弄这个茶田。所有的肥料吃施的是什么肥，施的是羊粪，从内蒙古拉来羊粪施到茶田里面，每一吨羊粪是1千块钱。后来这个茶叶说要出口到欧盟，欧盟不相信，挖地一米就查，没有任何的化肥，结果全部免检出口到欧盟去了，这是真正的有机茶。
那么现在我们今天跟大家交流，大家脑子里要有一个前瞻的概念，我们不能光有绿色低碳的概念，现在国际上已经有零碳的概念了，但是最新的概念是负碳的概念。现代人们都是把二氧化碳看成是有害的物质，但是清华大学的金涌教授提出来，低碳之后，将迎来负碳，也就是说二氧化碳经过逆转化过程可以作为资源再利用，而且这种东西，已经在美国开始了中试。当然金教授说，可能是50年以后，才能够大规模地应用到我们生活中去，
我觉得可能这个估计有一点保守，既然已经做到了5到10兆瓦的中试，我觉得这个速度一定会很快地推进，所以大家会看到冰岛、爱尔兰已经开始把这个二氧化碳变成石头来进行储存起来。
第八，经济风险的特征。特别是讲，从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。
我觉得这个是非常客观的，特别是现在房地产的泡沫，理财产品的泡沫，企业债券的泡沫问题，都要逐渐显现上来。所以大家会看到，最近有的省已经出台政策了，县和县级市政府的欠债，这个省政府是下决心不管了，但是你不管问题在这里面，你可以下一个文件不管，但真正产生问题您能不管吗？
苏州一个公司25亿的债券出问题了，你是可以不管吗？你不管老百姓天天到市政府那去。甘肃兰州三个月30家公司全部的跑路，像这样的风险大家会看到，都会逐步显现。特别是非银行的融资性机构的管控，2013年末67家信托公司管理的信托计划规模达到10.9万亿，同比增长46%，到了2013年年末，全国小额贷款公司7839家，融资性担保法人机构8185家，典当行6833家，农村的资金互助合作社大量涌现，人人带动互联网金融发展迅速。所有的这些东西，长期以来在银监会的监控之外，所以这个风险是非常厉害的。
第九，宏观调控的特征。
从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来的产业发展方向。未来的产业发展方向是什么？就是我们的七大战略新兴产业。
我们的党和我们的政府，在这次金融危机里面，我觉得突出的表现在什么地方，突出的表现对于未来产业的预判是十分准确的。那么这一次危机和上一个世纪20年代的危机的恢复为什么不一样？20年代的大危机是什么产业衰退了，然后再恢复起来还是什么产业，在原有产业的基础上进行恢复。这次完全不一样了，这次全球的经济复苏，完全是靠新兴产业拉动的，而我们党和政府判断得非常准确。所以大家会看到，从2007年的美国两房债券发生危机以来，一直到现在我们国际贸易摩擦在什么地方？基本上都是新兴产业，光伏电。所以对于今后
未来产业的发展方向，我们的把控应该说是准确的，但是在行进的路上是非常艰难的。为什么你要投入，所谓的人力资本质量就是要投入，投入到哪？一个投入到教育，一个投入到研发里面去。
大家知道，全球的电信产业的五大公司中，两大公司都是我们国家的，一个是华为，一个是中兴。华为、中兴为什么做那么漂亮，就是RND（网络估算工具）开发占得比重非常高，华为在里面占超过10%，一般的公司也就占5%或3%。所以未来产业发展方向，我觉得我们判断，在这个过程里面是非常艰难的，包括美国封杀我们的华为，包括封杀我们的三一重工。所以这次的中央全会要求我们，必须全面把握总供求关系的新变化，科学进行宏观调控。
所以我们从今年开始，大家看到，宏观调控有一个非常重要的变化，区间调控、定向调控和预调微调，这个是对的。但是有一点，我们理论上和实践上要清楚，宏观调控要解决的是经济的短期波动，它不能够解决产业的长期发展。这什么意思？就是必须要有更加明确具体的产业发展政策，原来西方的理论是不承认产业发展政策。所谓产业发展政策就是政府干预政策，或者叫政府指导政策，所以在西方的自由派里面是不同意这个产业发展政策的。但是近期，包括西方的研究，最后也承认，产业发展政策的制定，对于经济增长是十分有利的。所以大家会看到，我们国家的宏观调控的话，怎么样能够解决，既能够解决或者缓解当前的经济波动的程度，同时又有利于产业的长远发展，这是非常微妙的。
那么谈到经济新常态九大特征，我们这次中央经济工作会议得出一个非常重要的结论——经济发展的大逻辑，这是我们第一次听到。谈到这些趋势变化，说明我国的经济正在向形态更高级的分工的形态更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，大家注意，几个正从，并不是完成式，是进行时。
正从哪？第一个增长，正从高速增长转向中高速增长，这是第一个；第二个经济发展方式，正从规模速度型粗放增长，转向质量效率型集约增长；第三个结构，正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。因此要求我们，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期，我国经济发展的大逻辑。这是我跟大家交流的第一个方面，非常重要的，这是我们辩证地
历史地看我国经济发展的特征，这个特征归纳为就是经济常态九大特征，这九大经济发展的特征，我们归纳一个是经济发展大逻辑。
二、准确研判当前我国经济发展面临的经济下行压力
第二我们看一看，准确研判当前我国经济发展面临的经济下行压力所在。那么这一次的经济工作会议，特别指出来，我国经济运行仍面临不少的困难和挑战，经济下行压力较大。
近35年来，中国经济增长的轨迹大家可以看到，过去35年，我们年均增长9.8%，过去10年年均增长10%，十二五规划我们定的是7%，我们的心理底线是7.2%。就是这个是十二五规划的时候，经济学家经过多方面的预测以后测出的一个基数，就是我们要保证完成十二五规划，因此它每年的年均速度不能低于7.2%，一个非常重要的就是就业问题。
那么你看看我们2014年整个的增长速度，从2011年第四季度到2014年的第三季度，环比增长在下降，我们的宏观经济的景气指数已经从稳定到偏低了。2014年的第三季度的情况并不好，特别是中国的工业经济。经济增长为什么速度下滑？就是我们中国的工业不太景气。你看我们的工业品出厂价格指数是很低的，我们的CPI（居民消费价格指数）、PPI（生产者物价指数）也很低，整个世界主要经济界的PMI（采购经理指数）都在上升，而我们唯独下降了，这是我们官方的PMI。你看看汇丰的，这两个我们非常关键，一个看我们官方的，你要看我们官方不错，都在50%以上，但是你看看这个，整个香港汇丰的PMI（采购经理指数），就看到我们整个的经济购买指数好几个都连续低于50%了。如果是低于50%，这证明我们不景气啊，特别是中国的固定资产投资，我们连续下降。
那么这样的话，增长速度换挡期产生的主要问题是什么？第一个就是就业压力。没有项目，说实在的，确实就很难创造就业机会。所以现在实际上各地你看看，尽管是讲不唯GDP，但是各地政府出台的很多东西我们一看，还是在追求效益。有的地方启动经济的能力是很弱的，像湛江，为什么拿到钢铁大项目那么高兴，我们都很理解。但是作为整个国家来看，觉得也挺难办的，当地的政府一定要考虑当地就业压力问题。
接着就考虑到政府的收入。第三个就是贸易摩擦。为什么澳大利亚一个议员骂我们的中信泰富？就是因为中国的内需在下降，因此澳大利亚的铁矿石出口急剧下降，就影响那个企业的收益了，所以那个议员就丧失理智，破口大骂中国人，那当然中国华侨不干了，马上要赔礼道歉。
所以中国的需求确实影响到整个世界，我们中央一位部级领导到了美国去拜见一个美国期货老总，对面就是美国的期货交易市场，然后他就跟老总说，我想到期货市场去看看，美国老总说你可别去，一看中国人又来了，就会赶快涨价。所以他就没敢去，所以中国的需求确实影响非常厉害，那么你想一想，如果速度下降，整个的收入肯定下降，税收减少，营业收入减少，而且还牵扯到贸易摩擦问题。
尽管这样，我们的财政收入占GDP比重不断增高，所以我们的企业很难受。一方面企业是非常难，我们讲到汇丰的PMI（采购经理指数）什么意思？我们国家统计局的PMI，是我们国有企业、大中型企业的指数，汇丰的PMI是什么呢？是珠江三角洲中小企业的指数，最能够反映国际市场变化的就是这个汇丰的PMI。为什么每次这个经济情况的调查我们都要到南方去？因为中国现在的出口，基本上都是加工出口。所以一方面财政收入占比不断提高，另一方面企业就特别困难。
所以你会看到，今年和今后真正改革什么？是财政体制改革。我们老说“营改增”（营业税改增值税），为什么“营改增”阻力那么大？营业税原来也是中央地方共享税，但是在实际上，94%以上都是归地方管，中央对这一块几乎就不要了，都给地方了。但是营业税要改成增值税以后，中央政府要收75%走，25%给地方，当然地方不干，包括北京反应也很强烈。所以你会看到，所有的60项改革，最关键的改革就是财政体制改革。
所以我们谈到什么“三个一亿人”，说起来容易，做起来非常难，难在哪？就是一个钱，安排一个人需要多少？安排一个农民工需要10万，有的15万，你就算去吧。所以现在我们的各级干部，大家最关心的是这个“钱”的问题。为什么速度下来了都很着急？后面我们再讲。你靠财政收入、靠土地、靠卖地，想把这个动力给它减弱，没想到现在的动力反而又加强了。
所以广东的“财爷”曾志权发抱怨，这是很简单的事，我广东农民工很多，但是你国家发的一些东西，转移支付没有按照农民工给我，所以你看我广东，350万外来工人子女，他们的课本补贴、生活补贴，全都补贴给生源地，没有给我就读地。北京不也这样吗？所以为什么北京的负担就特别重？课本补贴你给谁了？广东就350万外来工人子女，那北京就更多了。
特别是被国内忽略的国外贸易保护手段。我们谈到了一个就业的压力，第二收入，第三贸易摩擦。我们刚才讲的澳大利亚，那是议员个别的，但是非常重要的2012年我们报道了一个，《欧盟将对华为和中兴提起反倾销诉讼》，很多人都忽略了。这是什么意思？过去对中国企业的出口产品提出反倾销诉讼必须要有实体和企业，哪一个企业说我对华为有意见我提出来，现在不了，外国政府亲自出面组织调查组，这个对我们威胁非常大。
三、高度关注各类风险的发生发展趋势并强化风险防控
第三个，高度关注各类风险发生的发展趋势，强化风险防控。谈到了国际因素，特别是讲到国际金融市场的波动加大，国际大宗商品的价格波动，地缘、政治等非经济因素影响加大。特别是这次石油价格的波动。大家想想，2008年石油价格的波动，最高的时候147美元一桶，最后年底降到了多少？年底降到了38美元一桶。2008年是中国奥运会之年，8月8号那一天发生什么事了？中国要开奥运会，但是早晨是俄罗斯跟格鲁吉亚开战了。
我们应该说，我们当时的国家能源局的领导还真不错，因为当时整个的高盛的预测说还要200美元一桶，我们就没上它的当。所以最后大家想一想，从7月份一直到年底，半年之内的石油价格波动100美元，过去从来没有过。有人说，这个不是阴谋。这不是阴谋这是什么？整个的石油完全操控在美国高盛手里，而且现在是美国跟沙特联手来操作这个东西。今年又来了，又开始降到60美元了。当然对我们中国很有利，2008年对我们很有利，这次对我们也很有利。但是这种国际大宗商品的价格波动，对我们来讲影响也非常大。特别国内的因素，尤其是谈到了经济结构阵痛显现，部分经济风险显现。我们跟大家主要交流两个“显现”。
（一）经济结构的调整和阵痛显现
这也是我们特别自豪的，就是近两年，我们的产业结构得到优化了，我们第三产业的比重终于超过了第二产业。这是从2013年开始，确实，就是2013年我们这是第一次，第二产业占43.9%，第三产业占46.1%，第一产业占了10%。但是大家看看，尽管我们费了这么大的劲，达到了这样我们所预盼的一个好的情况，但是还没有达到世界在1980年的平均水平，甚至我们和2010年世界平均水平差得就更远了。第一个差在哪？第一产业，我们的比重占的相当大。所以为什么十八大把十七大的“五化”变成了“新四化”？过去胡锦涛总书记在位的时候，给我们总结了“五化”：工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化。到了十八大就把这五化变成了“新四化”，头三个没有变，工业化、信息化、城镇化，加了一个农业现代化，这是有道理的。所以我们现在谈的经济结构的调整，实际上最大的难点是在农业。第二个，我们第三产业仍然不是很发达的，但是大家如果从人类社会发展来看，第二产业的发达是因为第一产业的发达，城市经济适应于第三产业，但是整个的基础都是第一产业的。
所以为什么1993年9月18号，江泽民总书记就谈到了一个问题呢？他说你们在座的都是获得诺贝尔奖的，都是经济学家，我向你们请教几个问题。其中谈到了四个方面的问题。第一个问题，我们打开窗户了，怎么样防止苍蝇、蚊子进来？当然苍蝇、蚊子讲的就是资产阶级腐朽的东西。第二个，我们现在的农业富余劳动力就很多了，将来我们的农业生产力提高以后，会产生更多的富余劳动力，这些人的出路在哪？第三个，工业企业改革。他说我就问李华忠，你跟我说实话，你现在鞍钢到底需要多少人？李华忠说我只需要8万人，总书记说那你现在多少人，李华忠说我现在50万。那总书记讲得很清楚，李华忠原来是宝钢的总经理，难道到鞍钢他就不能干了吗？我就问你，如果是有8万人就够了，那40万人的饭碗到哪弄去？你们经济学家给我出个招。第四，宏观调控只能点刹车，不能急刹车。
这是21年前，江泽民总书记提出的四个问题，这四个问题到现在我觉得也没有完全解决。所以为什么经济学家从江泽民提出这问题的后10年，就围这四个问题出招，出得非常多。再出招你去看看，就我们的产业结构来看，还是有很大问题的。
那么经济结构调整的主要问题是什么？第一，高端服务业的人才匮乏。我们现在需要金融人才就从美国引进，都认为美国的金融人才是高端人士。我说他们都把美国搞的金融危机还是高端人士？资产证券化美国搞得很活跃，但是也是很糟糕的。但是我们国家有几个人懂资产怎么样证券化？因此高端的服务业的人才是及其匮乏的。
第二，营改增（营业税改增值税）导致财权再分配。第三，产能过剩引发的呆坏账。2006年到2013年的8年期间，新增的钢铁产能超过了淘汰产能近6倍，哪一个国家这么高？淘汰1亿吨，新增6亿吨。当然有人说，王老师，你说这个太绝对了，我们的结构改了。但我真看不出来结构改在哪，为了降低节能减排的成本保住产量，某个省曾经瞒报钢铁产能近5千万吨。特别是2010年以来，美国、欧盟、乌克兰、巴西、印度、墨西哥等，不断地对我国钢铁出口实施反倾销和反补贴调查。这个大家心里要清楚，对中国进行双反调查，不是光美国，欧盟、乌克兰、巴西、印度、墨西哥都一样。中国入世最后一个和中国签约的是谁？墨西哥。那是发展中国家，你不要以为发展中国家对中国怎么着，在经济利益面前，那都是不让步的。最后我们跟墨西哥签约的时候，都是防止中国的鞋、防止中国的轮胎，都是劳动密集型产品。
仅2013年一年，由于钢贷问题，江苏一个省，就是工商银行、建设银行、交通银行以及江苏银行等十余名支行行长被免职和追责法律责任。所以我们现在金融机构最头疼的就是这个钢贷，钢贷引起了煤贷，煤贷引起了船贷，船贷引起了信贷，就这几条。
所以你看我们国家的钢铁业发展是非常畸形的，严重依赖铁矿石进口。中国钢铁业需求率降低，整个引起一系列的问题。所以为什么国外的投资机构非常关心中国的固定资产投资，非常关心中国的基础设施投资？因为这两个投资，就和我们的钢铁紧密相连。当然钢铁业有的时候也是挺难弄的，我听说那时候中国的京九铁路建起来以后，先叫人家鞍钢先支援，国家欠了一大笔钱。所以你去看看，商业银行的不良贷款，今年的绝对额是逐渐增加。为什么今年我们的银监会及央行要求银行贷款给中小企业什么，银行基本都不动。过去我们的企业家是可以借新债还旧债，今年借不到，为什么？不良贷款上升了。
（二）部分经济风险凸显
部分经济风险凸显，我觉得主要体现在三个方面。
第一，非法资金的外流风险凸显。
2013年12月，美国非盈利机构全球金融诚信组织发表了一个《发展中国家非法资金流出2001-2011》报告，说在这个期间，中国大陆因逃税、腐败和犯罪等而产生的非法资金外流达到1.08万亿美元，约占全球份额的六分之一，是全球非法资金外流最多的国家。
我们中央台的一个节目，谈到了蒋宋孔陈大家族，说是卷逃了很多资金到美国去，特别是孔家，或者说1949年以后，台湾反映也非常强烈，迫使美国来调查。最后美国给的报告，说当时到1950年的时候，所有中国人在美国的存款只有6千万美元。这是中国非法资金外流整个的状况，特别是金融系统和国企贪官跑路多。
根据《2011年中国企业家犯罪报告》，2011年全国共有202例企业家犯罪的案件，其中2011年国企高管涉贪腐的金额，平均每人为3380万元。2012年国家社科规划的《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题报告中，金融系统和国有大中型企业是中国携款潜逃的重灾区，根据相关调查，外逃贪官中，金融系统、国有企业单位的工作人员约占87.5%，其他部门约占12.5%。
第二，地方政府的债务风险显现。
大家看到，2013年6月底，全国的政府债务，我们对外宣传是这样讲，我们按照规定，政府只负责这块还债，这两块叫做“或有债务”，就是虽然是政府负有担保的责任，但是这些被担保的项目，要通过自己的项目的盈余去还钱，就是政府没有责任。真的是这样吗？对不对？你告诉我们，说风险可控，它所谓风险可控讲的就是这一块，这个风险可控就是必须要财政的钱来还才可控。这两块呢？他说我这是或有债务，或有债务政府就没责任吗？对。按道理政府没责任，但是实际上呢，大家看看，2007年以来，根据调查，各年度全国政府负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务，当年偿还本金中，就是我们谈的这两块或有债务里面，由财政资金实际偿还的比例最高分别为19.13%和14.64%，什么意思呢？在这一块，政府的或有债务里面，政府实际上用财政收入还了百分之将近二十，第三块也是或有债务里面，政府用财政资金偿还了将近15%。
你还说这个风险可控吗？所以我就说，山东省出来那个规定说，我不管你县级、市级的政府债务了。你是出台了这个政策，但是你未必行得通。所以后两例债务，能够以自身收入偿还吗？你比如讲，保障性住房能够以自身的收入偿还吗？教科文卫能吗？不能。农业水利建设能吗？不可能。你这些市政建设你自己还可以，土地收储也可以，交通运输也可以。保障性住房、农林水利、生态保护，能以自身的收益来偿还债务吗？达不到。所以地方政府的财力基础不容乐观，你借了那么多钱，而且80%靠的都是银行贷款，那怎么还？土地出让金，我卖土地。所以地方说了我准备了准备金偿还债务，它准备的偿还金是4.7%，但是我根据计算应该是16.35%，不是
4.7%，就是你这个偿贷准备金并没有准备好。
所以20多年前，李铁映同志当我们社科院院长的时候，讲得很清楚，我们中国没有地方政府破产，我们的地方政府破产体现财政赤字上。所以各地政府的债务占比，大家看看，现在债务占比最高的是江苏。政府负有偿还责任的债务率，北京最高，接近100%，就是第一类债务，政府必须还的。政府偿还债务对土地的依赖程度，全国平均是37.23%，其中浙江、天津、海南、福建、北京占比最高。土地出让金与地方政府财政收入的比值，那么你去看看，这是很厉害的，而且到现在为止，地方政府对土地财政的依赖程度仍在上升，没有降低。我们前几年的时候，我们北京市一位领导就讲，北京的房子一平米就是三千块钱，这个报纸都登了，成本就是三千。那实际上你去看看，现在恒大在北京农展馆那拍了一块地，平均价一平米多少？十万。到现在还在那往上走呢，为什么？中国北京的财政收入也有问题。
广州市政府债务风险的警示，它列了两个指标，一个是财政的债务率要低于100%，第二个是偿债率要低于20%。2013年已经几乎达到这两个指标了。而且它特别有意思的是，政府负有偿还债务的债务余额要小于综合财力，这是非常含糊的话。综合财力是什么？一个税、一个费。税是固定的，费是不固定的，而且不确定性的，而且这个政府随意性非常大。
中国政府的指标是两个指标，一个指标是约束性指标，一个是预期性指标。而教育投入占GDP比重从来就没有指标，既不是预期性，也不是约束性的。大家去看看去，这样不重视教育，能够使我们的投资质量提高，
能够使我们的人力资本质量提高吗？提高不了。大家要坚信美国的教训，美国2007和2008年的金融危机以后，你知道美国人在发什么愁吗？美国人发愁说，我们的美国教育质量要下降。为什么呢？经济下滑缺钱。
第三，我们非常担心的商业债券的违约风险凸显。
2014年的1月27号，中诚的兑付出现危机。中诚发布的临时报告特别有意思，说我们和意向投资者达成一致了。达成怎么一致了？30亿的中诚信贷信托投资产品只兑付本金，前两年的利息按照10%向投资者兑付，第三年剩余的7.2%的利息不兑付，叫投资者每个人签约。投资者也特别听，我签。好，第三部分你不兑付，好，我同意。等拿了钱以后说没门，你先把头两年给我，第三年你不兑付我就跟你闹，这是中国特色。
房价只能升不准跌，房价下跌找政府、找房地产开发商，哪有这样的市场经济？中国有，而且还大量存在。所以我们市场经济的程度，说实在的，我觉得差远了。债券兑付也是，特别是这么厉害的“11超日债”。按照全额支付总计应该是8980万元的债券利息，但是仅能够按期支付人民币400万元。你欠人那么多，而且这种商业债券，这种信托债券大家知道，都是100万元以上的投资者，没有100万元根本投不进去。商业银行说，我是经手的，我不是真正的益受者。但是人家投资者不干，我经过你商业银行你就得负责，你商业银行老想过手赚钱，过个手续费就完了，因为我相信你商业银行，所以我在你这买的，你必须给我钱。而且这种东西，你知道今年的数量极大，非常大的数量。我们的政府今年遇到的头疼的事非常多的，最头疼的就是商业债券，这种风险已经逐步地产生，政府就没法工作了。所以这也是我跟大家交流的第三个方面。
四、促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定的政策走向
第四个方面，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定政策走向。我们这次2015年有五大任务，讲得非常清楚。第一，努力保持经济稳定增长；第二，积极发现培育新增长点；第三，加快转变农业发展方式；第四，优化经济发展空间格局；第五是加强保障和改善民生工作。
（一）努力保持经济稳定增长
2015年，如何体现稳中求进的总基调？稳什么？经济增长。“进”体现在四个方面。我们稍微的给它总结一下，就是稳中求进的“稳”主要讲的是经济增长，然后“进”是4个方面。那保持经济稳定增长的要求，我们特别谈到了，要保持稳增长和调结构之间的平衡，要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观经济政策连续性和稳定性。
这句话从2005年以来我们一直坚持，就是我们那时候给温总理荐了两个诺贝尔奖获得者。两个诺贝尔奖的获得者就讲得特别好，人家就特别强调给温总理建议，说中国的经济政策，应该坚持宏观政策的连续性和稳定性。这个我们一直在接受，但是还缺了一段话，实际上诺贝尔奖获得者说，你们要坚持宏观政策的连续性和稳定性，还有一个坚持市场化的方向。我们就把这一句话就给省掉了。
那么继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。这是我们的欲望，想要均衡拉动增长，但是现在基本上还是靠投资。然后第二个就是转变方式、调结构。第三个就是关注风险。
这个里面为什么要保持经济稳定增长？这是我们从十八大以来一直有一个重大的战略判断，就是“坚持发展仍是解决我国所有问题的关键。那么这个特别讲到，立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际。大家回去好好看看习总书记的讲话，他上台的第一天起，就特别强调了社会主义初级阶段最大实际这一点。坚持“发展仍是解决我国所有问题的关键”的重大战略判断，这个没有问题。因为我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际意味着什么？中国不管经济总量有多大，我们的人均水平很低，也就意味着，中国仍然是最大的发展中国家。好些人老忘了这一点。
在中国经济改革35周年的时候，美国布鲁金斯学会开了一个研讨会，当时我们有一位国务委员参加了这个研讨会，他说的就是特别好，他说中国有残疾人有8600万，比你们法国总人口还多，法国总人口是多少？6千万。他说我前些日子拿到了我52个初中同学的合影，这52个初中同学有一半的人已经早早地离开了这个世界，他说为什么？因为中国是发展中国家，他说我兄弟姐妹6个人，也已经有3个人早早地离开了这个世界。那么他讲这三个数字，8600万，52个同学，以及他三个兄弟姐妹早早离开这个世界，他是我们的国务委员，这三个数
字，你要听完了以后，他说中国仍然是最大的发展中国家，我觉得这个判断没有错，正因为这样，中国尽管在增长，在发展，但是我们还是要坚持发展，停顿不下来。因为什么？我们的人均水平仍然很低。
所以这次的经济工作会议特别强调了，我们虽然进入了新常态，没有改变的是什么？我们仍然处于大有作为的战略机遇期。改变的是什么？改变的是重要战略期的内涵和条件。就是过去我们在扩大出口，现在不是了，不是仅仅扩大出口的问题。我们要有更大的知识产权，更大的出口竞争优势，没有改变我们经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展的方式、经济结构。而且要求我们今年的增长做到什么东西？调速不减势，量增质更优。为什么我们还要发展，大家看看这个对我们是有启发的。
我们爱谈我们1949年以后怎么样，但是外国人在测算中国的时候算的是中国人在上一个世纪里发展得怎么样。因此你可以从这看，这是第一个表是日本，在1890年、1997年，它的人均发展速度是多少？2.82%，第六位是我们中国。1990年、1997年我们人均的GDP的发展速度是多少？是1.91%。就是中华民族经过上一个世纪的不断努力，我们的人均实际GDP达到了增速才1.91%，而且远远落后于日本的2.82%、巴西的2.41%、墨西哥的2.27%、德国的1.99%、加拿大的1.95%。那你说我们中国，当然还要发展，所以现在我们是调速不减势，确实我们的速度在下滑。但是我们每一个百分点的总量仍然是非常高的。
所以大家看我们学习组那资料里边都有，这个判断是对的，现在一个百分点的话，它的绝对量是非常大的。那么这里面有一个非常重要的问题，经济发展“不可能三角”能不能突破？我们的经济工作会议讲了，我们既要保证经济增长，我们还想币值稳定，我们还想进行经济结构调整，能不能达到这个经济的“不可能三角”，那就看我们的本事了。用经济学理论来说，三者同时做到是不可能的，你要想达到经济增长，保证比值稳定不可能做到结构调整。而且这里面问题是，经济增长和币值稳定，是一个短期的现象可以判定的，而经济结构调整，一般短期是看不出来的，它是个中长期的发展问题。所以这一次我们国家的政府，它最大的本领在哪？要把三者有机地结合起来，这是看我们的本领怎么样。
（二）积极发现培育新增长点
第二个我们的要求，发现培育新的增长点的要求，这个和第一个增长是非常紧密联系在一起的，它要求是三点。第一点市场要活，第二点创新要实，第三政策要宽。
那么为什么要靠创新培育和形成新增长点？我认为这是时代的要求。我为什么老强调说这一届党的领导人确实是和小平同志的思想是非常吻合，包括上海自贸区，我也讲过，把小平同志1992年上海是怎么讲的说出来了。所以大家看到，邓小平同志讲“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”。邓小平同志最担心的，就是我们丧失时机，在整个的世界的水平上我们落后。特别是中国为什么改革开放加紧步伐，小平同志一直担心这个问题。如果不加快发展，将来以后，老百姓一比，我们又落后了。
那么这一届党中央十八届三中全会也说，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。现在是什么时代？马上就出来了。现在是信息社会，是知识文明的时代，它是完全不同于农耕文明、不同于工业文明。所以现在大家会看到，现在竞争，包括经济质量的竞争，就体现在知识的含量上。
为什么我们讲人的能力发展三个转变，要从初等教育转向高等教育？原因就是时代变了。时代变在哪？就是第三次工业革命的挑战。特别是这次的工业革命，它的能源的方式是可再生能源。为什么美国的页岩气的变化引起了整个世界的变化？现在我们也在猛赶。包括通信，现在是互联网，包括我们的总书记，包括我们的总理，都特别喜欢谈这个互联网思维，这个是对的。然后标志是3D印制机，我们一般翻译成打印机，正确的说法应该是3D印制机，能源互联网，它的生产方式发生了极大的变化。什么变化？分散合作式、个性化、本地化、数字化的生产，特别是3D印制技术创新的挑战。
2013年7月4号，英国的《星期日泰晤士报》刊登了一篇文章，叫《3D打印机你好，中国拜拜》。这篇文章分析了3D打印挑战中国制造的优势。文章说中国官员应该从他们的卡尔·马克思必修课上了解到了，掌握生产资料至关重要，并且分析到，3D打印术的使用意味着一场变革。这场变革让像美国达特茅斯学院教授理查德·达韦尼这样头脑清醒的经济学家相信，富士康等公司会成为明日黄花。
马克思说什么了？马克思说了这么一段话，“各种经济时代的区别，不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么劳动资料生产。劳动资料不仅是人类劳动发展的测量器，而且是劳动借以进行的社会关系的指示器。”所以从2013年开始，中国的企业生产发生了急剧的变化，中国现在是工业机器人在世界上购买数量最多的国家。
当初我开始在广东讲3D打印的时候，那还是2011年，我的脑子里面还是打印一些鲜花，打印一些儿童玩具。等我讲完了不久，美国开始打印出的骨骼。到现在为止，基本上可以3D打印汽车，除了发动机以外。而且现在战斗机的零部件的维修，将来不必到飞机场维修，装一个3D打印机，随时降落随时进行整修，而且宇航也开始用上了3D打印。这个变化是极其快，而这个3D打印最重要的是原材料。我们国家也在紧追，包括同济大学造的微小飞机，以及我们国家首部3D印制产业的规划，有望在近期出台。
因为我们对整个战略性新兴产业的判断，应该说是没有问题的。特别是全球信息化的浪潮，第一次浪潮个人计算机，第二次浪潮互联网和移动通讯网，第三次浪潮物联网。通过物联网，整个社会的管理能力会大大地提高。现在我们很多的发电企业，已经开始预示到将来发电企业的收入。发电的收入会越来越小，社会服务的收入会大大超过的发电的收入。很多企业已经开始花了几百万请我们的北京化工学院做一规划，当时请我去评审的时候，我愣了，我说你发电厂你就发电完了，他说已经发生了非常大的变化。
现在我们的企业用互联网已经用得很好，包括我们的海尔，整个的冰箱里面还剩多少西红柿还剩多少鸡蛋都告诉你了。但是没有用到物联网，为什么？你剩了多少鸡蛋，这个鸡蛋你要给零售商，零售商要给厂家，这一系列的生活链条连起来，这个物联网是非常重要的。现在我们做的最好的就是山东寿光。山东寿光经过蔬菜大棚把个人生活以及社会交往全部用一个手机都连起来了。
特别是业务交易手段的发展迅速，使我们的企业家敏锐地感到这个进展是非常神速的。比如讲我们中国某一个商业银行，这几年的柜台交易量年平均下降10%，原因是现在交易已经大量互联网化了。就是说业务交易的比重，现在是以互联网为主，该行通过互联网交易的业务量，从80亿笔发展到95亿笔，大概就是两三年。大家通过手机，通过互联网进行交易的比重逐渐提高，三分之一的客户已经基本不来银行了，不来银行的客户，每年
以5%、6%的速度丧失。我们再看下一个10年，如果每年5%就是50%，加上现在的30%，就是80%的人不来银行了。现在有一些似是而非的东西，比如有人说我要搞1万个社区银行。你可以搞，但是当初的花旗和美洲银行，在这个上面是失败的。就是说，不要以为楼下有一个银行，客户就会到楼下银行去办事，因为如果手机上有一个银行，就连楼下都懒得去了。这是我们一个银行董事长，在我们内部座谈时候讲的一段话，我记下来了。他讲得非常深刻，现在我们有些生意还要靠设门面，设门市部，这已经落后了。为什么落后非常简单，交易手段发生变化了，交易手段靠谁发生变化，靠年轻人。现在的需求面主要就是年轻人，这种年轻人，就是18岁到55岁这一段是最厉害的，55岁以上的人，你要买商业保险商业银行都不给你保险。就是这一段年轻人他们的诉求，他们的知识完全不一样。你去看看银行，只有老人去银行，年轻人几乎没有去银行了。
这次台湾选举，我们还固守在我们的头脑里面，共产党还是国民党，不是了，统一不统一已经不是了。所以这次为什么两岸都在那反思这个问题，年轻人的需求变了，年轻人不看这个了。你怎么满足我的需求我就选你，你是我心目中的标准，我就选你。所以现在的话，很多的事情我就觉得，像这种业务交易手段的迅速的发展，给我们的冲击是非常大的。那么这种创新，要发挥谁的才能？发挥企业家才能。
商业模式创新，支付宝、余额宝。马云还是做得不错的，当然马云这个公司不是中国公司，他是在避税岛注册的公司，他只是一个最大的CEO，最大掌权的不是他，是日本。我们银行最基本的功能就是支付功能，但是银行把最主要的功能忘了，干嘛去了？就是放款、贷款，反而把支付结算这主要功能给忘了。忘了对不起了，马云就看中了，你这功能忘了，人家捡起来了。银行一看，哟，银行想起来了，这应该是我的功能。所以支付宝、余额宝的商业模式的创新，给我们银行一个巨大的冲击，就是你忘本了，你忘本能了，给我留了空隙。所以最后的话，我们的银监会的老主席说，我不管你什么互联网金融，反正你也是金融，金融必须要监管，这个是对的。但是问题是在这里面，当时理财产品都不受监管。我觉得马云非常聪明，他看得非常清楚，支付宝、余额宝搞得非常紧张，这个确实是企业家，我觉得他非常敏感。
第二个产业组织创新，阿里巴巴搞合伙人制。他为什么到香港上市不同意，一股一权，那你不能这样，他说我18个人我来决定谁进董事会，我要保证我这个组织百年不衰，一个组织要长远发展，就我们18个人说了算。那当然香港人不干了，你这股权架构不行。当然孙正义非常聪明，你马云你才占了很小的股份，我叫你去经营，我才是大股东，我听你的，你给我赚钱。但是他到美国，美国一看1千亿的上市规模，好，我同意，你来吧。华为也是这种方式，华为的认证持股在1.3%，为什么？它做了一个规定，2018年以前，所有的重大决策必须通过我，没有我同意不行。因此我们对华为这样的公司我们就关注2018年以后怎么办？但是，这种产业组织的结构，我们能不能承认？现在这种组织创新，当然华为还有一个创新我是不同意的，但是它说是创新，几个CEO每人做半年，这怎么做？5个CEO，每个人只能执行半年，上半年是你，下半年是我。所以为什么最近一个CEO走了，但是这个CEO我觉得非常有道德，我不说华为任何一句坏话，我感谢华为，我觉得这个是对的，但是我有更好的地方，因为百度要挖我走。但是我们作为外界看得很清楚，这样的CEO轮值，每个人半年，它没法弄。但是现在这种怎么样控制一个企业的方法，中国人是非常聪明。产品创新，ipad这确实是企业家创新，企业家没创新谁知道那是ipad啊，不知道，最重要的是品牌创新。
你像我们第一夫人的影响非常大，过去我们一些小女孩，一个一个都想买LV，看我们第一夫人的包，别买LV的了，买例外公司的吧，我们中国第一夫人的外套和皮包，均由广州例外公司定制，这家公司只有两个人，毛继鸿和马可创建的。毛继鸿说过这么一段话很有意思，说“例外”适合的，是这样一种女性：有点文艺气质，追求生活品质又想与众不同，了解国际的流行却想表达东方气息。我觉得似乎是对我们第一夫人定制的语言。
所以我一直反对一句话，我最反对夕阳产业，没有夕阳产业，吃喝拉撒就是夕阳的吗？谁也离不开，所以大家很多年轻人看了以后，都觉得《历史转折中的邓小平》净瞎说。我说哪瞎说了？他们说什么一个面包不掉渣，还给邓小平，邓小平还笑得挺高兴。我说你认为这是假的吗？我告诉你，这是真的。改革开放初期两个事叫中国人特别烦恼，一个是面包掉渣，还有一个是厕所漏水。我说你没经历过这个事，我告诉你，这个马桶漏水经过多少年你知道吗？所以你看这个服装，服装是夕阳产业吗？不是，这是我们对外宣传的，这是上海南京路上，中国的旗袍。所以没有夕阳产业，只有滞后的理念。
因此所谓创新是什么东西？第一个是技术变革的集合，第二个是必须要引入市场的理念。集成创新和商业化的应用是密不可分的。特别是今年9月份，美国科技市场的研究公司，通过分析101家的科技创业公司失败例案，在其总结的创业公司失败的20大主要原因中，产品没有市场需求排在第一位。所以有市场需求的发明才叫创新。
所以这是我们今天交流一个很重要的一点，我们老谈创新，什么叫创新呢？必须要盯住市场。而且创新冲击着公司治理的理念，传统的理念我们一直讲的，都是股东利益至上，但是现在，理念发生了变化。包括马云上市以后也跟大家讲，消费者第一，员工第二，股东第三。就这个顺序一颠倒，这么简单的一变化就发生了极大变化。大家很清楚，消费者不消费你的产品，你有利益吗？没有。员工不给你好好干你也没有利益。而且更重要的是，在现在的这种形势下，产生一个新的理念叫产消合一者，这是小米的功劳。小米当然有它的缺陷，就是它的知识产权，但是小米现在做得非常大，包括最近的募资做得非常大，有一个非常重要的原因，就是在这次互联网时代里面，由于小米的出现才创造了一个产消合一者的新理念。
什么意思？凡是学过西方经济学的就告诉你，供给与消费，就是生产是生产，消费是消费，这是两方面。但是小米一开始做手机的生产就叫消费者参与进去了，它的生产过程，几乎都是反映了消费者的理念。因此它从网上征求大家意见，你喜欢什么样的手机装饰，你喜欢什么样的手机功能。因此大家买到小米的手机，就感觉到这个手机不光是个消费品，而且是我的创意之一。所以小米手机一开始的生产，就已经把生产者与消费者这个隔阂的理念融到一起去，我觉得这个是小米我在整个商业过程里做出的最大的贡献，创造产值可以，想创造理念太难了。
小米以后也可能失败，但是产消合一者的理念，我觉得已经深深地振动了整个商业界。所以现在为什么我们过去讲分包，现在讲合包。过去时候，我揽了一个工程你干这个，你干这个，叫分包。现在叫合包，这个难题我解决不了，由大家共同来解决。而且现在美国在这个方面发展得非常快，所以为什么我们的2015年也特别强调，在整个经济发展中，要特别尊重群众和基层的首创。
（三）加快转变农业发展方式要求
我们不讲了，这个要专题地讲。
（四）优化经济发展空间格局
特别谈到了三个方面。区域发展、总体战略、三大战略（“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带）还有城镇化，特别重要的是为什么要有历史耐心，不要急于求成？推进城镇化要有历史耐心，这是我们有教训的。什么教训？1998年到2002年，我国城镇化率年均提高1.15个百分点，2003年到2012年，城镇化率年均提高
1.21个百分点。这什么意思？就是在年均城镇化率的方面，从1998年到2012年仅提高了0.06个百分点，但是社会矛盾却突然增多了。而且是经济社会发展中的不平衡、不协调、不可持续的“三不问题”更加严重。这是我们要吸取教训的。
现在老盲目地讲，中国要跨越中等收入陷阱，我们的城市化率要达到60%、70%，这个是有误区的。为什么朱镕基主政期间城镇化率非常稳健，因为他有一个理念大家看看，他说“我非常担心的就是搞„城镇化‟，现在„城镇化‟已经跟盖房子连在一起了，用很便宜的价格把农民的地给剥夺了，让外国人或房地产商搬进来，又不很好地安置农民，这种搞法是很危险的。这跟中央的政策精神根本不符合，我们曾经多次讨论过，就怕这个东西。1993年是在大城市，在海南、北海这些地方搞，将来要是全面开花，都来„造镇‟，形成运动，那怎么得了？我们银行的同志一定要警惕。你们老说在大好形势下，不良贷款在下降，我就是不相信”。
我们要破除两个迷信，所谓70%城镇化率和美国模式。我们可以看到，城市化率在70%或70%以上的这些国家，并没有完全进入到高收入经济体，用我们流行话说，他们没有跨越中等收入陷阱，有17个国家和地区。阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、古巴、多米尼加、墨西哥、巴拿马、秘鲁、乌拉圭、委内瑞拉、保加利亚、俄罗斯、马来西亚、黎巴嫩、约旦河西岸、加沙和利比亚，这些国家早就超过70%了，但是并没有进入高收入经济体。而城市化率在70%以下，但却进入了高收入经济体的国家也有很多。克罗地亚58%城市化率，进入高收入经济体了。爱沙尼亚69%，芬兰60%多，斯洛伐克才57%，斯洛文尼亚48%，特立尼达和多巴哥才14%城市化
率，但是人家是高收入经济体。从整个的数据来看，没有这样的僵化的所谓70%城市化率要进入高收入经济体的说法。中国城市化，确实在加快速度，应该加快速度，包括克强总理讲了，我们的实际城市化率只有35%，我们当然要提高实际的城镇化率，但是盲目的急不得。比如说我们四川，最高的城市化率就是成都，才百分之六十几，最低的城市化率才百分之十几。你就光整个四川省要提高得花多大的力气，不那么简单。所以这个的话，我就觉得，在这一次中央经济工作会议上面，我觉得提得非常有分量的一个话，就是城镇化率，要我们要有历史耐心。
（五）加强保障和改善民生工作。
坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。
这个要求是非常高的。做好就业工作，最后扶贫工作，这也是我们讨论非常重要的，要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上。我们不但要求孩子接受公平教育，还要有质量的教育，这个里面要做得戏和文章多得很。
我们不能把好的老师都集中在一两个学校去，到现在为止，我看到现在好的学校都是我50年代上学好的学校，以前都是那几个学校，现在还是那几个学校。我们家周围我一看，这不是原来师大女附中吗？二中、八中、五中，还是那几个学校。那其他几个学校的教育质量呢？上不去。所以你看看我们今年的政策就特别好玩，学区房，先保证孩子有学上，但是现在大家注意什么，学区房的这个学校和哪个中学是挂钩的？真厉害，我们家附近宏庙小学的孩子，跟我说，伯伯，我进了宏庙小学了，我们老师说了，将来我们80%都可以进师大附中。你去想想，我们这样的教育资源的分布，我觉得还是要改进，怎么改进？提高教师的质量。为什么现在我们很多民办的学校非常火，就是因为那个学校的校长，原来是我们北京实验小学的校长在那当校长，所以不要让孩子输在起跑线上。
最后特别强调，要实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。别老讲平均数了，老百姓不满意平均数，说你月薪挣10万，我月薪挣2万，你告诉我平均咱们一人挣6万，老百姓说根本没有，对不对？所以我觉得，这一
点也是我们这次经济工作会议，非常突出的一点，就是脱贫怎么脱贫，要精准脱贫，这里面要做的事情特别多。因为从1993年我就开始调查中国的贫困状况，现在这个“脱贫返贫”以及“因病返贫”是非常严重的。
新常态下，政策出发点为什么强调民生，特别强调解决人民最关心、最直接、最现实的切身利益问题，有五个方面：学有所教、老有所得、病有所依、老有所养、住有所居。这也是中国的传统，孟子早就讲过，“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也。”所以这一届政府，应该说特别重视民生问题，这是非常有道理的。
所以这个大家一直不注意，中山服是一边三个纽扣，孙中山解释这三个纽扣讲什么东西？左边三个纽扣是自由、平等、博爱。右边三个纽呢？民主、民权、民生。但是我也没注意，这三个纽有讲究的，但是现在咱们都变成俩纽了，甚至一个纽了，不知道忘什么了。所以你看包括一个服装都非常有讲究，所以现在我们党特别重视民生问题，这也是我们优良传统。
最后我们讲一个结论。中国的话，应该说道路是非常曲折的，但是我们非常有信心，特别反映在这种自信上，《与但丁讨论神曲》的103人，本来是100个人，这3个人是画家，他把自己也列为伟人了，这是最典型的。全世界的伟人都围绕在一个桌上，这个桌里面最潇洒的是我们毛主席，所以你会看到，道路自信、制度自信、理论自信、文化自信都可以体现在这张画上。所以人活着就是要改变世界，这是马克思的话。鸦片战争以来，中国面貌得到了极大的改变，孙中山改变了中国，推翻了封建社会制度。毛主席改变了中国，建立了社会主义制度。邓小平改变了中国，制定了改革开放的方针。江泽民完成了香港澳门回归，加速了中国融入全球化的进程。胡锦涛制定了五化战略，开创了两岸交流的新局面。今后中国仍会发生巨大的变化。特别是习近平总书记讲，面对浩浩荡荡的时代潮流，面对人民群众过上更好生活的殷切期待，我们不能有丝毫自满，不能有丝毫懈怠，必须再接再厉、一往无前，继续把中国特色社会主义事业推向前进，继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。我觉得这次2014年的中央经济工作会议就是继续实现中华民族伟大复兴的中国梦的非常坚实的一步，让我们大家一起共同努力，谢谢大家。