大理市城市总体规划（调整）
（2005－2020）
纲 要
大理市人民政府 大理州规划建设局 大理市规划局 2004．9
纲 要 提 纲
（讨论稿）
第一部分 总则
1、规划背景 2、规划依据 3、规划目标 4、规划重点 5、规划期限 6、规划范围
7、规划说明（分市域和中心城区——主城区、古城区、新城区两个层次）
第二部分 市域总体发展规划
第一章 经济社会发展战略
1、宏观环境背景分析
2、发展条件基础分析（区位条件、经济基础、资源条件） 3、区域功能定位 4、城市发展定位 5、经济发展目标
6、社会发展目标
7、区域协调发展战略（做大做强中心、辐射全州滇西、大理都市圈、滇西都市圈） 8、产业发展战略（产业发展定位、产业发展模式、产业发展导向、主导产业择定、
休闲产业链构建、产业发展策略等） 第二章 人口与城市化发展战略
1、发展现状
2、统计口径
3、市域总人口、城镇人口、城市化水平预测 4、市域人口分布 5、城市化发展战略 第三章 市域城镇体系规划
1、城镇发展战略
2、城镇发展动力机制（中心城市推动、政府力量拉动、产业拉动、基础设施建设拉动等）
3、市域城镇体系空间结构规划（环洱海、U型半环发展格局） 4、市域城镇体系等级规模结构规划 5、市域城镇体系职能结构规划 第四章 市域空间发展规划
1、空间利用现状 2、用地潜力评价
3、空间发展战略
4、空间发展分区及其管治 5、产业空间布局
第五章 市域综合交通规划
1、现状评价
2、交通发展战略目标
3、对外交通规划（公路、铁路、航空、水运）
4、内部道路交通规划（快速路、主干道、次干道、公共交通、轻轨等） 第六章 绿地、景观系统规划 第一节 绿地系统规划 1、规划目标
2、绿地系统框架 3、各类绿地规划布局 第二节 景观系统规划 1、景观功能分区
2、景观结构
3、景观轴线与通廊（包括十八溪的景观处理） 4、重要景观节点 5、景观控制地带
第七章 历史文化名城保护规划 1、历史文化特色与价值分析 2、保护类型
3、保护指导思想和保护原则 4、保护内容与重点
5、宏观保护措施
6、保护、整治与利用（文化产业与旅游产业的有机整合、融合） 第八章 旅游发展规划 1、发展现状
2、旅游发展战略（旅游发展定位——特色定位、市场定位、产品定位，旅游发展
目标——增长指标） 3、旅游功能区布局
4、旅游产品结构调整与开发 5、旅游线路组织
6、旅游配套设施建设（接待服务设施） 7、旅游发展策略
第九章 环境保护与生态建设规划 第一节 环境保护规划
1、环境质量现状
2、环境保护目标（水环境、固体废弃物） 3、污染控制
4、洱海流域生态环境保护 第二节 生态建设规划 1、生态空间格局 2、生态建设目标
3、生态功能分区及其管治
4、生态建设内容（农田生态保育、水资源保护、湿地滩涂保护、矿石开采与生态
恢复、森林资源保护、生物多样性保护等）
5、苍洱生态系统建设 第十章 重大基础设施规划 1、给水设施 2、排水设施 3、电力工程 4、电信工程 5、环卫设施
6、能源工程
第十一章 地域文化与人文精神传承
1、地域文化类型 2、人文精神内质
3、地域文化扬弃、融合、创新 4、新型人文精神塑造 5、地域文化发展策略 第十二章 城市特色与形象塑造 1、城市特色要素选择
2、城市特色与形象定位
3、城市特色塑造（行为识别、体验识别、视觉识别） 第十三章 城市建设发展时序构想
1、近中期 2、中远期
3、远景
第十四章 规划实施的策略建议
1、观念创新（全面、深刻理解“城市经营”的内涵与精髓）
2、制度创新（政府职能转变、政绩考核制度、投融资体系、财政转移支付制度、
土地使用制度、区域协同管治体系）
第三部分 下关主城区总体发展规划
1、城市性质与职能
2、城市规模（人口规模、用地规模）
3、空间布局（用地发展方向、功能分区、空间结构） 4、综合交通体系（对外、内部道路交通） 5、重大基础设施
6、旧城改造与新区开发 7、城市设计意象
第四部分 大理古城区总体发展规划
1、城市性质与职能
2、城市规模（人口规模、用地规模） 3、空间布局（功能分区、空间结构）
4、综合交通体系（对外、内部道路交通） 5、重大基础设施
6、传统空间格局的延续与保护 7、城市设计意象
第五部分 凤仪新城区总体发展规划
1、城市性质与职能
2、城市规模（人口规模、用地规模）
3、空间布局（用地发展方向、功能分区） 4、综合交通体系（对外、内部道路交通）
5、重大基础设施 6、城市设计意象
大理市城市总体规划（调整）
（2005－2020）
纲 要
大理市人民政府 大理州规划建设局 大理市规划局 2004．9
纲 要 提 纲
（讨论稿）
第一部分 总则
1、规划背景 2、规划依据 3、规划目标 4、规划重点 5、规划期限 6、规划范围
7、规划说明（分市域和中心城区——主城区、古城区、新城区两个层次）
第二部分 市域总体发展规划
第一章 经济社会发展战略
1、宏观环境背景分析
2、发展条件基础分析（区位条件、经济基础、资源条件） 3、区域功能定位 4、城市发展定位 5、经济发展目标
6、社会发展目标
7、区域协调发展战略（做大做强中心、辐射全州滇西、大理都市圈、滇西都市圈） 8、产业发展战略（产业发展定位、产业发展模式、产业发展导向、主导产业择定、
休闲产业链构建、产业发展策略等） 第二章 人口与城市化发展战略
1、发展现状
2、统计口径
3、市域总人口、城镇人口、城市化水平预测 4、市域人口分布 5、城市化发展战略 第三章 市域城镇体系规划
1、城镇发展战略
2、城镇发展动力机制（中心城市推动、政府力量拉动、产业拉动、基础设施建设拉动等）
3、市域城镇体系空间结构规划（环洱海、U型半环发展格局） 4、市域城镇体系等级规模结构规划 5、市域城镇体系职能结构规划 第四章 市域空间发展规划
1、空间利用现状 2、用地潜力评价
3、空间发展战略
4、空间发展分区及其管治 5、产业空间布局
第五章 市域综合交通规划
1、现状评价
2、交通发展战略目标
3、对外交通规划（公路、铁路、航空、水运）
4、内部道路交通规划（快速路、主干道、次干道、公共交通、轻轨等） 第六章 绿地、景观系统规划 第一节 绿地系统规划 1、规划目标
2、绿地系统框架 3、各类绿地规划布局 第二节 景观系统规划 1、景观功能分区
2、景观结构
3、景观轴线与通廊（包括十八溪的景观处理） 4、重要景观节点 5、景观控制地带
第七章 历史文化名城保护规划 1、历史文化特色与价值分析 2、保护类型
3、保护指导思想和保护原则 4、保护内容与重点
5、宏观保护措施
6、保护、整治与利用（文化产业与旅游产业的有机整合、融合） 第八章 旅游发展规划 1、发展现状
2、旅游发展战略（旅游发展定位——特色定位、市场定位、产品定位，旅游发展
目标——增长指标） 3、旅游功能区布局
4、旅游产品结构调整与开发 5、旅游线路组织
6、旅游配套设施建设（接待服务设施） 7、旅游发展策略
第九章 环境保护与生态建设规划 第一节 环境保护规划
1、环境质量现状
2、环境保护目标（水环境、固体废弃物） 3、污染控制
4、洱海流域生态环境保护 第二节 生态建设规划 1、生态空间格局 2、生态建设目标
3、生态功能分区及其管治
4、生态建设内容（农田生态保育、水资源保护、湿地滩涂保护、矿石开采与生态
恢复、森林资源保护、生物多样性保护等）
5、苍洱生态系统建设 第十章 重大基础设施规划 1、给水设施 2、排水设施 3、电力工程 4、电信工程 5、环卫设施
6、能源工程
第十一章 地域文化与人文精神传承
1、地域文化类型 2、人文精神内质
3、地域文化扬弃、融合、创新 4、新型人文精神塑造 5、地域文化发展策略 第十二章 城市特色与形象塑造 1、城市特色要素选择
2、城市特色与形象定位
3、城市特色塑造（行为识别、体验识别、视觉识别） 第十三章 城市建设发展时序构想
1、近中期 2、中远期
3、远景
第十四章 规划实施的策略建议
1、观念创新（全面、深刻理解“城市经营”的内涵与精髓）
2、制度创新（政府职能转变、政绩考核制度、投融资体系、财政转移支付制度、
土地使用制度、区域协同管治体系）
第三部分 下关主城区总体发展规划
1、城市性质与职能
2、城市规模（人口规模、用地规模）
3、空间布局（用地发展方向、功能分区、空间结构） 4、综合交通体系（对外、内部道路交通） 5、重大基础设施
6、旧城改造与新区开发 7、城市设计意象
第四部分 大理古城区总体发展规划
1、城市性质与职能
2、城市规模（人口规模、用地规模） 3、空间布局（功能分区、空间结构）
4、综合交通体系（对外、内部道路交通） 5、重大基础设施
6、传统空间格局的延续与保护 7、城市设计意象
第五部分 凤仪新城区总体发展规划
1、城市性质与职能
2、城市规模（人口规模、用地规模）
3、空间布局（用地发展方向、功能分区） 4、综合交通体系（对外、内部道路交通）
5、重大基础设施 6、城市设计意象