三、中国绿色产业发展现状及存在的问题
3.1 中国绿色产业发展现状
3.1.1 中国的资源和环境为粗放型发展付出了沉重的代价
作为一个发展中大国，中国可持续发展面临最严峻的危机还是来自国内日益深化的资源环境的问题。中国人口众多，自然资源和环境禀赋不具优势，人均主要资源的占有量均不足世界平均水平的1/3到1/2，并随着经济规模的扩张和人口的增长而进一步降低，造成国内重要资源能源的供给不能满足需求。我国整体的工业水平还不够高，经济增长方式比较粗放，主要靠规模扩大的外延式增长。一些地方的经济发展承接发达国家和地区的低附加值、高能耗、污染严重的传统产业转移，一能源消耗和环境污染为代价换取经济增长，在国际产业分工中还处于中低端水平。面对粗放型经济快速增长和消费结构的升级，中国的战略性资源能源消耗巨大，战略性矿产资源将长期处于供需紧张的状态。使得中国战略资源能源的对外依存度可能进一步攀升，并成为中国重大的资源能源安全隐患。
传统工业化道路基本上是一条数量扩张型、粗放式工业化道路，必然导致一些地区环境污染和生态环境恶化。当前，全国大气污染排放总量仍处于较高水平，城市空气污染普遍较重，酸雨面积已占全国面积的1／3。全国水土流失面积约占38％。全国荒漠化土地面积达
1．7亿公顷，占国土面积的18．2％ ，受荒漠化影响的人口达到4亿。我国Et 排污水量在1．3亿吨左右，使水质严重恶化。全国每年
由于污染造成的捕捞量损失经济价值约30亿元人民币，经济渔业品种Et 渐衰减。大气污染排放总量多年居高不下，城市空气污染普遍较重；七大水系近一半河段污染严重，近岸海域水质恶化。同二十年前相比，中国的生态环境问题已经发生了深刻变化，面临越来越复杂多样的污染格局和大范围的生态退化压力。因此我国经济增长和产业发展方式急需调整。
3.1.2 发展绿色产业已成为我国可持续发展的必由之路
国家要可持续发展，产业结构要更新，这已经成为共识。2009年12月在哥本哈根召开的气候变化会议上，中国总理温家宝提出：中国1990年至2005年，单位国内生产总值二氧化碳排放强度下降46％ ，在此基础上，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％一45％，减排目标将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划，保证承诺的执行受到法律和舆论的监督。伴随着温总理掷地有声的世界宣言，低碳经济的概念日益被人们所重视所接受，以低碳技术发展绿色经济也成为越来越多人的共识。
新型工业化道路也是可持续发展道路。可持续发展的核心不是传统的以牺牲资源和环境为代价的经济发展，而是在不降低环境质量和不破坏自然资源基础上的经济发展。可持续发展内在地包含了绿色经济的内涵，新型工业化道路呼唤推进绿色产业的发展。绿色经济作为可持续发展战略的实现形式不但被理论界所接受，而且逐步成为大家追求的发展方向。绿色产业已作为绿色经济的载体而在我国迅速地发展起来。
3.1.3 绿色产业已成为我国一个新的投资热点
我国绿色技术产业创业投资发展现状近年来，绿色技术领域的创业投资呈持续式增长。据北美绿色技术投资协会统计，仅2006 年第三季度绿色技术领域的创投资金达到9.44 亿美元，比2005 年同期增长110%，占全部创投资金的14%。中国的绿色技术产业创业投资发展还处于初级阶段，但也势头迅猛，2008 年已经成为第三大创投领域。自2006 年以来，VC/PE 对中国大陆绿色技术市场的投资处于不断上升状态。清科研究中心的数据显示，2006—2008 年年间, 中国绿色技术市场投资年均增长率为67.0%。投资案例从2007 年的20 笔激增到2008 年的55 笔；投资金额从2006 年的4.67亿美元上升到2007 年的5.90 亿美元，2008 年投资额达到13.00 亿美元，同比增长120.3%，是2006 年投资额的178.7%，2009 年的投资额有望超过20 亿美元。另外，绿色技术投资占总创业投资的比重从2007 年的18.18%上升到2008 年的30.88%,绿色技术产业有望成为国内第一大创投领域。
3.1.4 我国的绿色产业发展迅速，部份绿色产业已成为世界上最大的制造者
近年来，在国家的政策引导下，在国际、国内市场的推动下，我国的绿色产业发展迅速，每年都以两位数的百分比增长。而且部份绿色产业已成为世界上最大的制造者。如环保产业在20世纪90年代以来，我国年增长率为15—20％，大大高于同期我国国民经济增长的速度。2008年我国环保产业产值超过9000亿元。2010年，约达到10000亿元。预计未来我国环保产业将继续保持12％．15％的年均增长速度，
预计到2020年，中国环保产业总产值将达2．8万亿元。
在太阳能热能利用发展上已形成较完整的产业体系，太阳能光热产业的核心技术已领先于世界水平。我国已经成为世界上太阳能集热器最大的生产和使用国，目前最广泛应用的技术是太阳能热水器，到2008年，我国太阳能热水器总集热面积运行保有量为1.35亿平方米，年生产能力超过2 500万平方米，比2007年增长10%，使用量和年产量均占世界总量的一半以上。我国自主创新的真空管热管技术，其水平居于世界领先地位，真空管热水器在我国得到了广泛应用，每年产量超过1600万平方米，占世界真空管热水器市场的90%以上。同时真空管热水器以其优良的性能，出口亚洲、欧洲、非洲等几十个国家。
LED 是全球瞩目的新一代环保光源，其高亮度 、低热量、长寿命、无毒等优点，被称为21世纪最具发展绿色照明光源。我国LED 照明产业起步于20世纪70年代，发展40多年。我国现在已经成为世界上第一大照明电器生产国和第二大照明电器出口国。据统计，2008 年我国LED 照明产业总产值接近700 亿元，2009 年上半年全国各地新增LED 项目总投资超过200 亿元，产值及投资规模快速增长。
3.2 中国绿色产业发展存在的问题
3.2.1绿色产业的发展的政策、法律、投资等环境有待进一步改善
绿色产业的发展环境有待改善。产业的发展需要有政策、法律、投资等外部环境的扶持和保护。然而由于地方保护主义行为作崇，使绿色产业的发展受到严重制约。一是有法不依或执法不严。一些地方
政府为了本地区利益，追求单纯的GDP ，对上级执法部门的执法行为视而不见，隐瞒事实，即使是实施执法，也执法不严，有的地方乡镇农民和民营企业还时常与环保执法人员发生抗法事件，从而加剧了环境污染程度。二是在绿色产品市场上实行地方保护主义。如一些基层地方政府和企业强制推销地区不符合环保质量标准的产品，或仿冒生产伪劣产品，并排斥外地优质产品进入区域，使环保产业的发展在一定程度上受到制约。三是污染环境的成本太低。尽管我国在污染控制方面取得了一些进展，但严重的环境破坏问题也无可否认的存在着。如中国在1979年确立了排放收费制度，施行的惩罚措施，但是，它同理想的收费体系相差甚远，所收费用常常太低，而不能促使污染减少到法律要求的标准，也不能提供足够的经济激励手段来使污染减少到法定要求。
3.2.2 绿色产业投资不平衡，一哄而上，造成资源的浪费
绿色产业投资结构表现为投资行业分布不平衡，2006—2008 年，中国绿色技术行业投资覆盖的9 个一级行业中，新能源和水（污水）处理的投资额占了总投资的82%，为19.33 亿美元；投资地域分布不平衡，在2006—2008 年年年间总共97 个绿色技术投资项目分布在全国18个省级地区，其中，江苏和北京的投资数为35 个，占到总数的36.1%，而中、西部和东北地区鲜有投资，甚至为零；投资主体不平衡，国外创业投资的主体是机构、LP （有限合伙人）基金和个人，政府投资所占比例很小；而我国的创业投资机构主要以政府出资或大企业出资组建，民间资本和机构投资者还未能成为主流。
例如我国LED 照明相关企业3000多家，应用企业超过2000家，上规模的封装企业约600多家，外延以及芯片企业有42家。这足以说明我国LED 照明企业已形成一定规模。随着LED 照明产业的发展，权威人士称，2010年我国LED 照明产值达1500亿元以上，无疑这成为LED 户外照明企业的香饽饽。而众多不知名小企业也如雨后春笋般加入研发生产，但他们不明确技术真理以抄袭、跟风的“恶习”混乱了LED 照明市场，也因未经严格把关生产了大量的“垃圾”产品，呈现质量差，技术含量低等特点，同时导致了整个LED 产业的恶性竞争和投资资源的严重浪费。
3.2.3 发展绿色产业的背后仍存在严重的污染隐患
发展绿色产业的本意是减少资源消耗，减少污染。但在发展这个产业的过程中，会出现另一个方面的严重污染的隐患。如太阳能电池在其使用过程中具有“无燃料消耗，无噪声，无污染”的特点，无愧于其清洁能源的称号。美国《科学》杂志也曾报道，研究人员通过跟踪13个太阳能电池制造厂家和4种不同类型的光电电池制造厂家排放的空气污染物，与石油、煤炭和天然气产生的电能相比，太阳能电池对环境的污染要少89%。然而，在电池的生产过程中，我们却又不得不接受一个现实：它并非想象中那么“清洁”。在其生产的流程中，存在不少高耗能的环节，并且会有大量的污染产生。甚至于在09年，作为光伏产业基础材料的多晶硅, 曾被十部门联合发文确认产能过剩并划归高能耗和高污染产品。在这类绿色产业的发展过程中，我国往往是高能耗、高污染的加工工序。
又如中国是全球铅酸蓄电池的产销大国之一，2005年全年产量已达9亿台，铅酸蓄电池与社会生活息息相关，广泛应用于交通、通信、航空，国防等领域。但由于铅酸蓄电铅酸蓄电池的使用寿命一般只有l 一2年。每年有大量铅酸蔷电池自然报废。报废电池不仅严重浪费资源，而且会对生态环境和人体健康造成严重威胁。随着电动汽车的发展，铅酸蓄电池目前还是电动车最主要的能量来源，如果不能处理好铅酸蓄电池的污染问题，在减少了一类污染源的同时又增加了另一类污染源。
3.2.4 绿色产业技术的发展原创严重不足
我国绿色产业发展虽然很快，但总体上还处于低水平运行状态，发展的创新能力严重不足。主要表现在：其一，经济规模小，基础薄弱。具有实力的国有大型企业还没有成为绿色产业的主力，主要是以中小企业为主。绿色产业的基础薄弱、创新能力差，主要反映在经济实力不强，生产工艺技术水平低，资金分散，规模效益差，技术储备和科技创新不足，不能形成骨干生产力量。其二，绿色产业结构单调，区域发展不衡。从区域发展分布上看，我国的绿色产业主要集中于发达省份，特别是环保产业的更是90%集中在东南沿海及长江流域发达地区，仅在津、京、沪、、浙、粤等/ 省市就占了68%左右。而西部地区绿色产业发展由于加工、保鲜技术及产业化水平较低，还有赖以加强与中东部的合作与开发。其三，绿色产业的科技含量低，经济效益不明显。就目前国内生产的3500多种环保机械产品中，达到国际
水平的只占5%左右，不但如此，由于绿色产业发展的投入成本高，普遍存在着经济效益低的状况。此外，我国绿色产业发展过程，对科研成果的转化率只占20-25%，造成了科研与生产脱节、生产与销售脱节的混乱状况，制约了绿色产业的快速发展和现代化进程。
三、中国绿色产业发展现状及存在的问题
3.1 中国绿色产业发展现状
3.1.1 中国的资源和环境为粗放型发展付出了沉重的代价
作为一个发展中大国，中国可持续发展面临最严峻的危机还是来自国内日益深化的资源环境的问题。中国人口众多，自然资源和环境禀赋不具优势，人均主要资源的占有量均不足世界平均水平的1/3到1/2，并随着经济规模的扩张和人口的增长而进一步降低，造成国内重要资源能源的供给不能满足需求。我国整体的工业水平还不够高，经济增长方式比较粗放，主要靠规模扩大的外延式增长。一些地方的经济发展承接发达国家和地区的低附加值、高能耗、污染严重的传统产业转移，一能源消耗和环境污染为代价换取经济增长，在国际产业分工中还处于中低端水平。面对粗放型经济快速增长和消费结构的升级，中国的战略性资源能源消耗巨大，战略性矿产资源将长期处于供需紧张的状态。使得中国战略资源能源的对外依存度可能进一步攀升，并成为中国重大的资源能源安全隐患。
传统工业化道路基本上是一条数量扩张型、粗放式工业化道路，必然导致一些地区环境污染和生态环境恶化。当前，全国大气污染排放总量仍处于较高水平，城市空气污染普遍较重，酸雨面积已占全国面积的1／3。全国水土流失面积约占38％。全国荒漠化土地面积达
1．7亿公顷，占国土面积的18．2％ ，受荒漠化影响的人口达到4亿。我国Et 排污水量在1．3亿吨左右，使水质严重恶化。全国每年
由于污染造成的捕捞量损失经济价值约30亿元人民币，经济渔业品种Et 渐衰减。大气污染排放总量多年居高不下，城市空气污染普遍较重；七大水系近一半河段污染严重，近岸海域水质恶化。同二十年前相比，中国的生态环境问题已经发生了深刻变化，面临越来越复杂多样的污染格局和大范围的生态退化压力。因此我国经济增长和产业发展方式急需调整。
3.1.2 发展绿色产业已成为我国可持续发展的必由之路
国家要可持续发展，产业结构要更新，这已经成为共识。2009年12月在哥本哈根召开的气候变化会议上，中国总理温家宝提出：中国1990年至2005年，单位国内生产总值二氧化碳排放强度下降46％ ，在此基础上，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％一45％，减排目标将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划，保证承诺的执行受到法律和舆论的监督。伴随着温总理掷地有声的世界宣言，低碳经济的概念日益被人们所重视所接受，以低碳技术发展绿色经济也成为越来越多人的共识。
新型工业化道路也是可持续发展道路。可持续发展的核心不是传统的以牺牲资源和环境为代价的经济发展，而是在不降低环境质量和不破坏自然资源基础上的经济发展。可持续发展内在地包含了绿色经济的内涵，新型工业化道路呼唤推进绿色产业的发展。绿色经济作为可持续发展战略的实现形式不但被理论界所接受，而且逐步成为大家追求的发展方向。绿色产业已作为绿色经济的载体而在我国迅速地发展起来。
3.1.3 绿色产业已成为我国一个新的投资热点
我国绿色技术产业创业投资发展现状近年来，绿色技术领域的创业投资呈持续式增长。据北美绿色技术投资协会统计，仅2006 年第三季度绿色技术领域的创投资金达到9.44 亿美元，比2005 年同期增长110%，占全部创投资金的14%。中国的绿色技术产业创业投资发展还处于初级阶段，但也势头迅猛，2008 年已经成为第三大创投领域。自2006 年以来，VC/PE 对中国大陆绿色技术市场的投资处于不断上升状态。清科研究中心的数据显示，2006—2008 年年间, 中国绿色技术市场投资年均增长率为67.0%。投资案例从2007 年的20 笔激增到2008 年的55 笔；投资金额从2006 年的4.67亿美元上升到2007 年的5.90 亿美元，2008 年投资额达到13.00 亿美元，同比增长120.3%，是2006 年投资额的178.7%，2009 年的投资额有望超过20 亿美元。另外，绿色技术投资占总创业投资的比重从2007 年的18.18%上升到2008 年的30.88%,绿色技术产业有望成为国内第一大创投领域。
3.1.4 我国的绿色产业发展迅速，部份绿色产业已成为世界上最大的制造者
近年来，在国家的政策引导下，在国际、国内市场的推动下，我国的绿色产业发展迅速，每年都以两位数的百分比增长。而且部份绿色产业已成为世界上最大的制造者。如环保产业在20世纪90年代以来，我国年增长率为15—20％，大大高于同期我国国民经济增长的速度。2008年我国环保产业产值超过9000亿元。2010年，约达到10000亿元。预计未来我国环保产业将继续保持12％．15％的年均增长速度，
预计到2020年，中国环保产业总产值将达2．8万亿元。
在太阳能热能利用发展上已形成较完整的产业体系，太阳能光热产业的核心技术已领先于世界水平。我国已经成为世界上太阳能集热器最大的生产和使用国，目前最广泛应用的技术是太阳能热水器，到2008年，我国太阳能热水器总集热面积运行保有量为1.35亿平方米，年生产能力超过2 500万平方米，比2007年增长10%，使用量和年产量均占世界总量的一半以上。我国自主创新的真空管热管技术，其水平居于世界领先地位，真空管热水器在我国得到了广泛应用，每年产量超过1600万平方米，占世界真空管热水器市场的90%以上。同时真空管热水器以其优良的性能，出口亚洲、欧洲、非洲等几十个国家。
LED 是全球瞩目的新一代环保光源，其高亮度 、低热量、长寿命、无毒等优点，被称为21世纪最具发展绿色照明光源。我国LED 照明产业起步于20世纪70年代，发展40多年。我国现在已经成为世界上第一大照明电器生产国和第二大照明电器出口国。据统计，2008 年我国LED 照明产业总产值接近700 亿元，2009 年上半年全国各地新增LED 项目总投资超过200 亿元，产值及投资规模快速增长。
3.2 中国绿色产业发展存在的问题
3.2.1绿色产业的发展的政策、法律、投资等环境有待进一步改善
绿色产业的发展环境有待改善。产业的发展需要有政策、法律、投资等外部环境的扶持和保护。然而由于地方保护主义行为作崇，使绿色产业的发展受到严重制约。一是有法不依或执法不严。一些地方
政府为了本地区利益，追求单纯的GDP ，对上级执法部门的执法行为视而不见，隐瞒事实，即使是实施执法，也执法不严，有的地方乡镇农民和民营企业还时常与环保执法人员发生抗法事件，从而加剧了环境污染程度。二是在绿色产品市场上实行地方保护主义。如一些基层地方政府和企业强制推销地区不符合环保质量标准的产品，或仿冒生产伪劣产品，并排斥外地优质产品进入区域，使环保产业的发展在一定程度上受到制约。三是污染环境的成本太低。尽管我国在污染控制方面取得了一些进展，但严重的环境破坏问题也无可否认的存在着。如中国在1979年确立了排放收费制度，施行的惩罚措施，但是，它同理想的收费体系相差甚远，所收费用常常太低，而不能促使污染减少到法律要求的标准，也不能提供足够的经济激励手段来使污染减少到法定要求。
3.2.2 绿色产业投资不平衡，一哄而上，造成资源的浪费
绿色产业投资结构表现为投资行业分布不平衡，2006—2008 年，中国绿色技术行业投资覆盖的9 个一级行业中，新能源和水（污水）处理的投资额占了总投资的82%，为19.33 亿美元；投资地域分布不平衡，在2006—2008 年年年间总共97 个绿色技术投资项目分布在全国18个省级地区，其中，江苏和北京的投资数为35 个，占到总数的36.1%，而中、西部和东北地区鲜有投资，甚至为零；投资主体不平衡，国外创业投资的主体是机构、LP （有限合伙人）基金和个人，政府投资所占比例很小；而我国的创业投资机构主要以政府出资或大企业出资组建，民间资本和机构投资者还未能成为主流。
例如我国LED 照明相关企业3000多家，应用企业超过2000家，上规模的封装企业约600多家，外延以及芯片企业有42家。这足以说明我国LED 照明企业已形成一定规模。随着LED 照明产业的发展，权威人士称，2010年我国LED 照明产值达1500亿元以上，无疑这成为LED 户外照明企业的香饽饽。而众多不知名小企业也如雨后春笋般加入研发生产，但他们不明确技术真理以抄袭、跟风的“恶习”混乱了LED 照明市场，也因未经严格把关生产了大量的“垃圾”产品，呈现质量差，技术含量低等特点，同时导致了整个LED 产业的恶性竞争和投资资源的严重浪费。
3.2.3 发展绿色产业的背后仍存在严重的污染隐患
发展绿色产业的本意是减少资源消耗，减少污染。但在发展这个产业的过程中，会出现另一个方面的严重污染的隐患。如太阳能电池在其使用过程中具有“无燃料消耗，无噪声，无污染”的特点，无愧于其清洁能源的称号。美国《科学》杂志也曾报道，研究人员通过跟踪13个太阳能电池制造厂家和4种不同类型的光电电池制造厂家排放的空气污染物，与石油、煤炭和天然气产生的电能相比，太阳能电池对环境的污染要少89%。然而，在电池的生产过程中，我们却又不得不接受一个现实：它并非想象中那么“清洁”。在其生产的流程中，存在不少高耗能的环节，并且会有大量的污染产生。甚至于在09年，作为光伏产业基础材料的多晶硅, 曾被十部门联合发文确认产能过剩并划归高能耗和高污染产品。在这类绿色产业的发展过程中，我国往往是高能耗、高污染的加工工序。
又如中国是全球铅酸蓄电池的产销大国之一，2005年全年产量已达9亿台，铅酸蓄电池与社会生活息息相关，广泛应用于交通、通信、航空，国防等领域。但由于铅酸蓄电铅酸蓄电池的使用寿命一般只有l 一2年。每年有大量铅酸蔷电池自然报废。报废电池不仅严重浪费资源，而且会对生态环境和人体健康造成严重威胁。随着电动汽车的发展，铅酸蓄电池目前还是电动车最主要的能量来源，如果不能处理好铅酸蓄电池的污染问题，在减少了一类污染源的同时又增加了另一类污染源。
3.2.4 绿色产业技术的发展原创严重不足
我国绿色产业发展虽然很快，但总体上还处于低水平运行状态，发展的创新能力严重不足。主要表现在：其一，经济规模小，基础薄弱。具有实力的国有大型企业还没有成为绿色产业的主力，主要是以中小企业为主。绿色产业的基础薄弱、创新能力差，主要反映在经济实力不强，生产工艺技术水平低，资金分散，规模效益差，技术储备和科技创新不足，不能形成骨干生产力量。其二，绿色产业结构单调，区域发展不衡。从区域发展分布上看，我国的绿色产业主要集中于发达省份，特别是环保产业的更是90%集中在东南沿海及长江流域发达地区，仅在津、京、沪、、浙、粤等/ 省市就占了68%左右。而西部地区绿色产业发展由于加工、保鲜技术及产业化水平较低，还有赖以加强与中东部的合作与开发。其三，绿色产业的科技含量低，经济效益不明显。就目前国内生产的3500多种环保机械产品中，达到国际
水平的只占5%左右，不但如此，由于绿色产业发展的投入成本高，普遍存在着经济效益低的状况。此外，我国绿色产业发展过程，对科研成果的转化率只占20-25%，造成了科研与生产脱节、生产与销售脱节的混乱状况，制约了绿色产业的快速发展和现代化进程。