安 全 事 故 应 急 救 援 预 案编制：审核：审批：昆明市昆都建筑安装有限公司 丘北县山水城商住小区二期工程项目部 年 月安全事故应急预案一 总则1.1 编制依据 为了积极应对可能发生的安全事故，高效有序地组织开展事故抢险救灾 工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和正常工作生活 秩序，按照《安全生产法》 、国务院《建设工程安全生产管理条例》和《国务 院关于特大生产安全事故行政责任追究的规定》的要求，结合我项目部实际， 特制定本安全事故应急救援预案。1.2 指导思想 按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想，以对国家、人民高度负责 的精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，按照以人为本、避免伤亡原则 和以防为主、防救结合的方针，建立健全各种预案，做到责任明确、程序简 洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况，控制事 态的扩大，减少国家和人民生命财产损失，确保施工生产顺利进行。 1.3 预案对象 本预案重点针对我项目施工辖区内生产、生活场所发生的重、特大突发 性事件（事故） ，如雪灾、火灾、中毒和施工生产中发生的重、特大突发性事 件（事故）等。 1.4 适用范围 本预案适用于我部承担的山水城商住小区二期工程内施工的所有生产和 生活场所。 二 组织保障 1 组织机构 为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应 急救援领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。 各经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果 突出。2、安全事故应急救援组织机构框架图如下：事 故 现 场 操 作 总 指 挥 ：副总指挥：副总指挥：副总指挥：伤员 营救 组：物资 抢救 组：消防 灭火 组：保卫 疏导 组：抢险物 资供应 组：技术 处理 组：后勤 供给 组：现场临 时医疗 组：3、安全事故应急救援小组的职能及职责： （1）事故现场操作总指挥的职能和职责： a、负责事故现场所有操作的指挥和协调； b、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； c、控制紧急情况； d、协调好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工 作； e、与公司安全事故应急总指挥的协调； f、组织现场事故评估。 （2）伤员营救组的职能和职责： a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。 （3）物资抢救组的职能和职责：a、抢运可以转移的场区内物资； b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 （4）消防灭火组的职能和职责： a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 （5）保卫疏导组的职能和职责： a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工 作； b、疏散场区外的居民撤出危险地带。 （6）抢险物资供应组的职能和职责： a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点； b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备； c、及时提供后续的抢险物资。 （7）后勤供给善后组的职能和职责： a、迅速组织后勤必须供给的物品； b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中； c、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属 思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作， 协调处理医疗救护单位的相关矛盾； 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损 失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。 （8）现场临时医疗组的职能和职责： a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。 （9）技术处理组的职能和职责： a、根据项目经理部施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程 技术服务做好技术储备； b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指 挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的 工程技术工作。 c、保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事 故发生的主要原因及相关人员的责任。 4、安全事故应急救援器材的配备 1、灭火器材清单及分布情况 根据个施工队的分布情况，每个队都设置了一处消防器材，每处均有有消防 架 1 个，消防斧 2 把，消防锹 4 把，消防钩 2 个，消防桶 4 个，灭火器 12 个。 2、急救箱药品清单 项目部配备急救箱，急救箱内物品有：氧气带、急救包、紫药水、红药水、 酒精、棉纱、十滴水、创可贴等医疗物品。 3、救援物资及机械设备由土方一队和模工一队根据救援需要调遣供应。 三、施工现场安全事故紧急情况的处理程序和措施 1、由项目经理部经理负责组织，项目各部门分工合作，密切配合，迅 速、高效、有序开展。项目部应在作施工前准备时，及时制定本施工现场安 全事故应急救援预案。 2、在抢险救援过程中的人员调动安排，物资、车辆设备的调用，占用 房屋场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝。工程施工现场管理和作业人员 及其他在场的所有人员都有参加安全事故抢险救援工作的义务。 3、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出 报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危 险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；迅速向项目经理报 告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。 4、项目经理接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现 场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启 动应急系统，控制事态发展。 5、安全事故发生后，事故发生地的工地负责人和施工管理人员，必须 严格保护好现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止 事故扩大以及疏通道路交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍 照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 6、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，应根 据事故特点，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。 7、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。 对发生的工伤、损失在 10000 元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司 安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人 数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得 以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。 8、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对 危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报 告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应 立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前， 作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。 在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。 9、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正 常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上 级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。四、成立由项目经理任队长的应急救援小分队 成立由项目经理任队长的应急救援小分队，有 10—30 人参加。在平时 应对应急救援队队员进行应急救援知识的培训学习和现场演练， 在应急抢险 救援工作中，听命令、服从指挥，要及时、准确迅速达到抢险救援现场，竭 尽全力开展抢险救援工作。 五、应急救援通讯联系 1）应急救援报警电话拨打：110 2）项目部应急救援领导小组办公室电话： 3）丘北县山水城商住小区二期工程项目部“安全事故应急救援领 导小组”成员名单及联系电话。 姓名 职务 总指挥 副总指挥 副总指挥 成 员 成 员 成 员 成 员 成 员 成 员 成 员 抢险救援队长 抢险救援副队长 抢险救援副队长 联系电话六、 职责 1 领导小组职责。在当地政府及有关部门的领导和指挥下，对榆神高速 公路安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。 2 领导小组办公室职责。负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险 中的信息传递。 3 应急救援前线指挥组。负责组织、指挥和协调前线各单位的抢险工作。 4 应急救援技术组。负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、 有效和快捷。5 应急救援物资组。负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物 资，保证其质量和数量。 6 应急救援后勤组。负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。 七、 应急预案处置原则 7.1 以防为主原则 雪灾、寒潮、火灾、中毒和施工安全重在预防，要早做准备，严密组织、 严格措施，加强预测、预控，做到常备不懈。 7.2 以人为本原则 1 面对强大的自然力，应在加强人员防护的基础上科学组织防、抗和应 急救助。进入灾害多发季节之前，施工平台、现浇膺架、架桥机和运梁车等 危险位置的人员必须全部撤离，巡视人员要精心挑选，并须穿戴好救生衣等 防护用品，且须 2 人以上，并保持不间断联络。 2 面对火灾、施工中存在重大安全隐患，要立即组织危险区域的人员撤 离，进行安全防护，组织抢险救灾。 3 对中毒事件，要立即护送伤员就近就医，封存食品，协助调查。 7.3 快速有效原则 应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时间，以争取抢险 和施救的时间，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理 由拖延。 7.4 统一协调、互相配合原则 经理部的应急救援工作必须服从指挥部、乾盛房地产开发有限责任公司 和当地有关部门的统一协调，顾全大局、相互配合，形成防、抗、抢险的合 力，提高抢险、救助工作的及时性和有效性。 八． 防范措施 8.1 防火措施 1 加强对员工的安全防火教育，提高安全意识。 2 严禁私自搭设电线、使用电器设备。 3 加强对线路、配电房等的检查，确保其保持良好状态。 4 易燃易爆场所，加强看守，严禁火源。 5 对生活区、易燃物资区等必须配置灭火器、砂料和水池等必备的消防 器材。 8.2 防中毒措施 1 加强对厨师的食品卫生和思想觉悟教育，提高思想政治觉悟。 2 采购蔬菜、食品必须新鲜卫生。 3 操作间要保持清洁卫生。 4 非操作人员严禁进入厨房。 5 加强对厨房的管理和日常检查工作。 8.3 施工安全重点作业项目防范措施1 作业平台和钻机必须确保其安全稳定。 2 跨公路交叉作业。严格制定施工方案和交通疏解方案并按程序经监理、 地方交通部门和业主审批同意后方可实施。施工中进行封闭，加强安全防护。 3 支架现浇梁作业。重点控制支架检算和地基处理，确保支架的强度、 刚度和稳定性，并进行 100%的试压,使其满足设计荷载要求。 4 高空作业。设置栏杆和安全网，高处作业人员进行身体检查，高血压、 心脏病人严禁高处作业，严禁从高处抛下工、料具。 5 起吊运输作业。起吊设备必须经过验收合格，加强日常检查维护。作 业人员持证上岗，严格执行操作规程。 九、 应急处置 9.1 应急救援工作流程出现突发事件应急救援领导小组开始工作报告现场监理报告业主急救中心地方主管部门加强监测分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案观察处理效果调整应急处理方案、措施完成应急处理实施应急处理方案9.2 中毒事故应急处置 1 中毒事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告管理人员或 应急救援领导小组，领导小组人员接到电话报告后，应在第一时间赶赴现场， 了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场次序。 2 立即向当地卫生防疫部门和 120 急救电话求援。讲清中毒人员症状、 持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场。 3 立即向监理单位、公司上报事件的初步原因、范围、估计后果。 4 保护事故现场，利用干净塑料袋等容器封存事故现场获得中毒食品的 化验样品，如食堂剩余食物、呕吐物等，供卫生防疫部门检验。5 当事人被送入医院抢救后，指挥部领导小组立即指令善后人员做好与 当事人家属的接洽善后处理工作，并做好与有关部门的沟通、汇报工作。 9.3 火灾事故应急处置 1 火灾事故发生后，事故发现第一人应立即拨打 119 报警，同时报告管 理人员或应急救援领导小组。 2 应急救援领导小组立即赶赴现场在确保现场所有人员自身安全的前提 下组织义务消防员和员工，及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危 险源和重点物资，并根据燃烧物的性质，合理选择水、灭火器、消防沙等进 行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火：先重点、后 一般”的灭火战术原则。若有人员伤亡要立即拨打 120 急救中心。 3 当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急救援领导小组现场负责 人要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听 从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。 4 现场保护 当火灾发生时和扑救完毕后，领导小组要派人保护现场，维护现场次序， 等待对事故原因及责任人的调查。同时应做好善后工作，及时清理，将火灾 造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污 染降低到最底限度。 9.4 安全事故应急处置 1 一旦发现脚手架、施工平台、塔吊等施工设备有倒塌的可能性或倒塌 时，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽和撤离。 2 现场人员应迅速通知项目经理或作业队长，报告指挥部应急救援领导 小组。 3 所属各单位应急救援领导小组接险情（事故）报告后，在第一时间赶 赴事故现场，组织抢险救援工作。若有人员伤亡，立即拨打 120 急救电话向 急救中心求救。同时报告指挥部应急救援领导小组。 4 指挥部应急救援领导小组根据现场情况立即制定抢险方案，在保证安 全的前提下，投入抢险设备和人员进行现场抢险。 5 根据险情或事故等级情况，在抢险的同时。在规定的时间内向现场监 理、公司、地方安全相关部门等单位报告。 9.5 高空坠落应急处置1、事故发生后，现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大； 2、安全事故发生后，事故发生地的项目部负责人和施工管理人员，必须严格保护好 现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产； 3、工程施工现场管理和作业人员及其他在场的所有人员都有参加有组织的安全事故 抢险救援工作的义务； 4、因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通道路交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等； 5、在抢险救援过程中的人员调动安排，物资、车辆设备的调用，占用房屋场地，任 何组织和个人不得阻拦和拒绝； 6、事故发生后，工程项目部必须以最快捷的方式立即将所发生的安全事故的情况报 告公司应急救援领导小组，公司应急救援领导小组应立即投入运作，有关负责人应迅速到 位，履行职责，及时组织实施应急预案。并随时将事故应急救援情况报告上级相关部门与 公安、建设、安监等有关部门； 7、作好善后工作。9.6 公众闹事事件应急处置 1、 广泛搜集情报信息，及时了解和严密掌握人员动态。 这是预防和处置工作的前提，要及时准确地把握人员思想动向，消除引 发公众闹事事件的不安定因素，更好的预防和处置群体性事件，必须通过及 时获取各种与治安问题直接有关的情报信息，及时掌握当前社会上的一些带 有倾向性、政策性和群体性的影响社会政治稳定的问题，以便先发制人、主 动出击，把一些尚未形成气候的事件苗头迅速制止在萌芽状态，或为下一步 的处置工作制定方案奠定基础。搜集情报信息必须广泛发动广大员工，调动 各有关部门，通力协作，建立全方位、全时空的信息网络。保障情报信息的 及时搜集、快速传递与准确应用。 2、 常备不懈，快速反应。 快速反应是处理公众闹事突发事件的关键，因此平时必须做好处置力量 的各项准备工作，保证一声令下立即赶赴事件现场。要教育广大员工充分认 识和了解现阶段某些可能诱发或引发公众闹事突发事件的政治、经济、文化 教育因素及社会问题，在思想上做好随时应付突发事件的准备。要严格加强 日常作战训练，提高处置力量的作战能力、组织指挥能力及随机应变能力。 3、 教育疏导为主，综合科要认真、合理地解决员工的实际问题，以缓 解矛盾，把公众闹事事件制止在萌芽状态或预谋之中。要努力从源头上缓解 冲突、减少对抗，切实做好维护稳定的各项工作。 4、 采取正确有效的对策，全面控制局势，防止事态发展、扩大和恶化。 建立一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，先 入为主，超前预警，及时获取相关的情报信息，有针对性地采取相应措施， 不断提高应对能力，力争把公众闹事事件解决在萌芽状态。 5、 应急管理 处置公众闹事事件必须在领导小组的统一领导下，统一负责、统一号令， 各相关部门整体作战。 1） 听从指挥，遵守纪律。 处置公众闹事事件是一项特殊的任务，是在紧急状态下采取的果断措施，具有较强的政策性和执法性。凡是参与处置工作的所有人员，在行动之前必 须遵守纪律，慎重行事，加强请示报告，依据上级的命令果断行动，尽快平 息事态。在处置过程中，要坚持一切行动听从指挥的工作纪律，做到令行禁 止,切忌自作主张，擅自行动。行动结束后，对事件的善后工作及有关人员处 理，也要依据相关的政策与法律进行。不能因制止事件而侵害无辜群众的人 身权利、民主权利及公私财产权。 2 ）慎用警力和强制措施。 要根据群体性事件的性质、起因和规模来决定是否使用、使用多少和如 何使用警力，根据事态的发展情况来决定是否采取强制措施。要防止使用警 力和强制措施不慎而激化矛盾，防止警力和强制措施使用不当而使事态扩大。 3） 慎用武器警械 处置群体性治安事件现场的民警和联防队员应当携带必要的警械装备。 如要使用警械，应当严格依照《人民警察使用警械和武器条例》的规定执行。 4） 抓住时机，果断处置。 如果事态发展，形成非法集会、示威、游行或聚众堵塞公共交通或者非 法占据公共场所、包围、冲击经理部，影响正常社会秩序和工作秩序时，迅 速出动宣传车和联防队员，赶赴现场，善言规劝、疏导有关人员和围观群众 尽快离开，减少人员和车辆大量集结，防止事态扩大。对围堵、冲击经理部、 阻断交通的活动，要抓住时机，果断处置，控制局势，尽快平息事态，防止 事态扩大蔓延。 5） 如果事态继续发展，有发生大规模闹事的可能时，立即通知当地警 察和武装人员控制现场。 6） 在群体性事件处置过程中，相关部门应当及时救治受伤人员。事件 平息后，各有关部门，要在领导小组的统一领导下，认真清理现场，撤除路 障，解除现场管制和交通管制，恢复正常施工秩序。 7） 群体性事件处置结束后，应当及时进行总结并向上级报告。 9.7 触电事故应急处置1）应急事故和情况的识别作业活动序 号 1 2 3 4 5 6 7危险源 外电防护措施缺乏或不符合要求 接地与接零保护系统不符合要求 用电施工组织设计缺乏 违反“一机、一闸、一漏、一箱” 电线电缆老化、破皮未包扎 非电工私拉乱接电线 用其他金属丝代替熔丝 电缆架设或埋设不符合要求 灯具金属外壳未接地 潮湿环境作业漏电保护器参数过大或不 灵敏 闸刀及插座插头损坏、闸具不符合要求 不符合“三级配电二级保护”要求导致 防护不足 手持照明未用 36v 及以下电源供电 带电作业无人监护 未做保护接零、无漏电保护器 无二次侧空载降压保护器或无触电保护 器 一次侧线长度超过规定或不穿管保护 焊接作业工人个体防护不符合要求 焊把线接头超过 3 处或绝缘老化 保护接零或电源线配备不符合要求 作业人员个体防护不符合要求 未做绝缘测试可能发生的 危害事故 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等风险评估 L 6 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 1 1 1 1 1 1 1 1 E 2 2 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 2 5 5 2 2 2 5 2 5 C 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 D 480 240 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 480 200 200 80 80 80 200 80 200风险等级 高 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 高 中 中 低 低 低 中 低 中控制措施 专项方案、技术交底、检查 验收 专项方案、技术交底、检查 验收 专项方案 技术交底、检查验收 定期检查 技术交底、安全教育、定期 检查 技术交底、安全教育、定期 检查 专项方案、技术交底、检查 验收 安全交底、验收检查 专项方案、技术交底、检查 验收 技术交底、定期检查 专项方案、技术交底、检查 验收 专项方案、技术交底、检查 验收 操作规程、检查教育 执行控制程序、检查验收 检查验收 安全交底、检查验收 个人防护、教育培训、检查 验收 检查验收 教育培训、检查验收 个人防护、教育培训、检查 验收 执行控制程序、检查验收责任部门 设备部 设备部 设备部 设备部 设备部 设备部 安全环保部 设备部 设备部 设备部 设备部 安全环保部 设备部 设备部 安全环保部 安全环保部 设备部 安全环保部 安全环保部 安全环保部 安全环保部 安全环保部 设备部一施工用电 8 9 10 11 12 13 14 15 16 电气焊作 业二17 18 19 20三手持电动 工具作业21 222） 触电急救 发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体 症状进行对症施救。触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措, 束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。 3） 脱离电源 1 将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。 2 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者 将触电者拨离电源。 3 必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头） 切断电源线。 4 救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品 拖拽触电者，使之脱离电源。 5 如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的 木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把 电源切断。 6 如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之 前，救护人员不可进入断线落地点 8～10 米的范围内，以防止跨步电压触电。 进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触 电者脱离带电导线后应迅速将其带至 8～10 米以外立即开始触电急救。只有 在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。 7 夜间发生触电事故时， 应考虑切断电源后的临时照明问题， 以利救护。 4） 触电者未失去知觉的救护措施 应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察， 同时请医生前来或送往医院诊治。 5） 触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施 应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流 通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。 6） 对“假死”者的急救措施 当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法 如下： 1 通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅 速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血 块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从 口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第 二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额， 另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然 随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚 度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。142 口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口 腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者 下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住 伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量 要适中，次数以每分钟 16—18 次为宜。 3 胸外心脏按压。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤 者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之 上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟 挤压 60—80 次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。 若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一 般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。 十、汇报程序 1 通告程序 1）现场内：一旦由场内人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况，要立 刻用电话通知信息管理人员，确定应急级别，临时担任场内应急指挥，向经 理部应急领导小组、管理层和部外机构（业主、业主代表、监理工程师）通 报，经理部接到汇报后，按实施程序启动应急反应组织。 2）现场外：根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法律、法规和标 准必须向外通报。在应急领导小组的指导下，通讯联络负责人按应急预案规 定行动。 3）公共信息：按法律、法规的要求向员工、公众提供有关活动的信息。 ①新闻发布和事故报告：向报纸、电台、电视台发布，紧急事故和任何 人员受伤的信息，只有以下人员有权发布：指挥长、总工程师。 ②社区反应：项目如果发生紧急情况会对社区造成危险，指定的通讯负 责人应该与当地安全生产主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联 系。他们应该得到对紧急情况的简单介绍和任何必要的专门说明。152 紧急情况汇报流程图指挥长指挥部安质科总工程师经理部直属上级主管政府有关职能部门项目经理总监理工程师经理部/安全负责人安全监理工程师如严重，拨打 110、 120 等报警电话现场/发现事故人十一、应急救援程序 1 、社会支援程序 一旦发生重大生产安全事故，经理部抢险救援力量不足或者有可能危及 社会安全时，应立即向上级单位和相邻单位通报，必要时请求社会力量援助； 社会救援队伍进入本工地后，由指挥部副指挥长负责联络，引导并告知安全 注意事项。162、保护措施程序 应急救援程序图出现突发事件 应急救援领导小组开始工作 报告有关单位及部门 报 告 设 计 单 位 报告业主 报告监理工程师 分析原因 制定应急处理方案、措施 实施应急处理方案 观察处理效果 完成应急处理 恢复正常施工 调整应急处理方案、措施 实施应急处理方案 加强监测3、 人员、财产保护 1 当事故将危及施工现场人员、财产、周边居民的生命和财产安全时， 由经理宣布实施保护程序。 2 人员疏散：由经理部撤离组织队组织应急保卫组首先对受安全威胁的 人员进行疏散到安全地带。 3 人员查点：由撤离组织队指定警卫人员对疏散人员进行查点。并对查 点情况副经理汇报，副经理向经理汇报。 4 财产疏散：确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施 转移，转移至安全地带。 5 危险区进出管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由 抢险人员进入，确保无关人员进入危险区。 4、 事故现场保护 第一步 各班组长在向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域 围护，保护事故现场不被破坏。 第二步 安全员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步围护， 确保事故现场不被破坏。 第三步 安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。 5、信息发布与公众教育 1 在应急过程中，如有媒体和公众在场，由经理或副经理对媒体和公众17发言。 2 负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他（她）们的采 访，必要时负责召开新闻发布会。 3 与安全人员和法律人员及其它事故应急者保持联系。 4 当紧急情况会对周围居民造成危险，指定的通讯负责人应该与当地主 管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应该得到紧急 情况的简单介绍和必要的说明。 6、 紧急情况下的人员撤离 1 若发生的事故（或潜在危险）威胁到施工人员及周围居民住所的安全， 应组织人员撤离到附近安全的住所。 2 撤离的评估由应急救援小组作出；撤离的命令由经理（或副经理）发 布。 3 综合部部长负责组织人员的撤离，包括： 1）了解需要撤离的范围及人员名单，筹划集合地点、撤离先后顺序、人 员安排及注意事项； 2）掌握安全住所的相关情况，联系安全住所（或宾馆、酒店） ，安排运 输车辆； 3）通知需要撤离的人员，组织撤离，告知撤离人员联络方式； 4）帮助撤离人员解决生活问题及通知联系家属亲友； 4 人员撤离后，保卫组立即对住所区域进行警戒封锁，设置警示、封锁标 志，禁止非抢险人员随意进出，加强住所的治安保卫工作，防止财物失窃， 告知来访人员撤离人员情况。 7、 事故后的恢复程序 1 指挥长是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人。 2 事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：拍照取证人员（包 括上级调查人员） 。未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现 场，给调查取证带来困难。 3 应急救援结束后，由指挥长宣布应急救援结束。 十二、 培训和演练 1 目的 保证所有应急队员都能接受有效的应急培训，使他们熟悉报警，疏散路 线，安全躲避场所等。 2 基本任务 锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正 确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转 送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。 3 培训和演练应包括下列内容 1 基本目标182 日期、时间和地点 3 参加组织 4 模拟事故 5 事故大约发展阶段 6 对训练和演习进行适当的评价 7 灭火器的使用以及灭火步骤的训练； 个人防护措施； 对潜在事故的辨识； 事故报警； 8 紧急情况下人员的安全疏散等 4 培训的目标 使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式；培训他们 在应急预案和程序中分派的任务；使有关人员知道应急反应预案和实施程序 变动情况；让应急反应和组织各级人员保持高度准备性。 5 演练周期 安质部在副经理的领导下，以半年为周期对相关人员进行一次培训并予 以记录。 6 最低的应急反应培训要求 在应急预案中分配应急职能岗位要结合有关人员以往的经验、培训以及 日常工作。因此担任应急反应组织某一职位的资格要符合管理部门分派的职 位特点并接受一定的培训。如下表所示： 最低的应急反应培训要求 应 指 应 公 搜 应 医 损 现 疏 培训 急 挥 急 共 救寻 急 疗 失 场 散 预 协 通 信 和 保 救 控 调 撤 职位 案 调 讯 息 营 卫 护 制 查 离 经理 ● ● ● ● ● 副经理 ● ● ● 值班主管 ● ● ● ● 安全员 ● ● ● ● ● ● ● 保卫人员 ● ● ● ● 技术人员 ● 维修人员 ● ● 班组长 ● ● ● ● ● 操作人员 ● ● ● 7 演练 1 对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。 2 每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排 在凌晨 2 点左右，以检验报警总机与反应机构的反应人员联络是否畅通。19十三、社会支援国家联络体系图业主保健卫生火 灾 生 发 害 报告指 示报告当地保健院当地安全监督局重当地防疫站疫情 报告 指示事故发 生地指 示指示 火灾 指示 报告大当地消防局当地交通部门报指告示交通事故指示一 般 灾 害救护报告当地医院报 告 指示 报告工程师报 告指挥部公司本部十四、应急救援预案的维护 1 本应急预案应在经理的指导下，每年进行一次审查。 2 经理部安质部部长是应急救援预案维护的负责人。 3 审查包括应急程序、培训与训练情况，应急设备以及与政府以及管理 机构的沟通。根据以下方面对应急预案进行修改： 1）组织或程序中关键人员的变动。 2）组织机构的变动。 3）支援机构的能力或功能的变动。 4）影响到应急预案的外援单位的变动。 5）来自其他组织或地方政府的建议。 4 根据应急救援的演练，对演练中不完善的步骤或方法进行修订。 5 对已完善的应急救援预案进行装订，并加盖受控章，对应急救援人员 进行交底并归档。 十五、社会支援电话： 火警电话：119 匪警电话：110 救护电话：120 交通事故求救电话：1222021
安 全 事 故 应 急 救 援 预 案编制：审核：审批：昆明市昆都建筑安装有限公司 丘北县山水城商住小区二期工程项目部 年 月安全事故应急预案一 总则1.1 编制依据 为了积极应对可能发生的安全事故，高效有序地组织开展事故抢险救灾 工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和正常工作生活 秩序，按照《安全生产法》 、国务院《建设工程安全生产管理条例》和《国务 院关于特大生产安全事故行政责任追究的规定》的要求，结合我项目部实际， 特制定本安全事故应急救援预案。1.2 指导思想 按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想，以对国家、人民高度负责 的精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，按照以人为本、避免伤亡原则 和以防为主、防救结合的方针，建立健全各种预案，做到责任明确、程序简 洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况，控制事 态的扩大，减少国家和人民生命财产损失，确保施工生产顺利进行。 1.3 预案对象 本预案重点针对我项目施工辖区内生产、生活场所发生的重、特大突发 性事件（事故） ，如雪灾、火灾、中毒和施工生产中发生的重、特大突发性事 件（事故）等。 1.4 适用范围 本预案适用于我部承担的山水城商住小区二期工程内施工的所有生产和 生活场所。 二 组织保障 1 组织机构 为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应 急救援领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。 各经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果 突出。2、安全事故应急救援组织机构框架图如下：事 故 现 场 操 作 总 指 挥 ：副总指挥：副总指挥：副总指挥：伤员 营救 组：物资 抢救 组：消防 灭火 组：保卫 疏导 组：抢险物 资供应 组：技术 处理 组：后勤 供给 组：现场临 时医疗 组：3、安全事故应急救援小组的职能及职责： （1）事故现场操作总指挥的职能和职责： a、负责事故现场所有操作的指挥和协调； b、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； c、控制紧急情况； d、协调好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工 作； e、与公司安全事故应急总指挥的协调； f、组织现场事故评估。 （2）伤员营救组的职能和职责： a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。 （3）物资抢救组的职能和职责：a、抢运可以转移的场区内物资； b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 （4）消防灭火组的职能和职责： a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 （5）保卫疏导组的职能和职责： a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工 作； b、疏散场区外的居民撤出危险地带。 （6）抢险物资供应组的职能和职责： a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点； b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备； c、及时提供后续的抢险物资。 （7）后勤供给善后组的职能和职责： a、迅速组织后勤必须供给的物品； b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中； c、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属 思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作， 协调处理医疗救护单位的相关矛盾； 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损 失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。 （8）现场临时医疗组的职能和职责： a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。 （9）技术处理组的职能和职责： a、根据项目经理部施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程 技术服务做好技术储备； b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指 挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的 工程技术工作。 c、保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事 故发生的主要原因及相关人员的责任。 4、安全事故应急救援器材的配备 1、灭火器材清单及分布情况 根据个施工队的分布情况，每个队都设置了一处消防器材，每处均有有消防 架 1 个，消防斧 2 把，消防锹 4 把，消防钩 2 个，消防桶 4 个，灭火器 12 个。 2、急救箱药品清单 项目部配备急救箱，急救箱内物品有：氧气带、急救包、紫药水、红药水、 酒精、棉纱、十滴水、创可贴等医疗物品。 3、救援物资及机械设备由土方一队和模工一队根据救援需要调遣供应。 三、施工现场安全事故紧急情况的处理程序和措施 1、由项目经理部经理负责组织，项目各部门分工合作，密切配合，迅 速、高效、有序开展。项目部应在作施工前准备时，及时制定本施工现场安 全事故应急救援预案。 2、在抢险救援过程中的人员调动安排，物资、车辆设备的调用，占用 房屋场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝。工程施工现场管理和作业人员 及其他在场的所有人员都有参加安全事故抢险救援工作的义务。 3、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出 报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危 险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；迅速向项目经理报 告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。 4、项目经理接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现 场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启 动应急系统，控制事态发展。 5、安全事故发生后，事故发生地的工地负责人和施工管理人员，必须 严格保护好现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止 事故扩大以及疏通道路交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍 照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 6、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，应根 据事故特点，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。 7、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。 对发生的工伤、损失在 10000 元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司 安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人 数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得 以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。 8、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对 危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报 告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应 立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前， 作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。 在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。 9、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正 常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上 级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。四、成立由项目经理任队长的应急救援小分队 成立由项目经理任队长的应急救援小分队，有 10—30 人参加。在平时 应对应急救援队队员进行应急救援知识的培训学习和现场演练， 在应急抢险 救援工作中，听命令、服从指挥，要及时、准确迅速达到抢险救援现场，竭 尽全力开展抢险救援工作。 五、应急救援通讯联系 1）应急救援报警电话拨打：110 2）项目部应急救援领导小组办公室电话： 3）丘北县山水城商住小区二期工程项目部“安全事故应急救援领 导小组”成员名单及联系电话。 姓名 职务 总指挥 副总指挥 副总指挥 成 员 成 员 成 员 成 员 成 员 成 员 成 员 抢险救援队长 抢险救援副队长 抢险救援副队长 联系电话六、 职责 1 领导小组职责。在当地政府及有关部门的领导和指挥下，对榆神高速 公路安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。 2 领导小组办公室职责。负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险 中的信息传递。 3 应急救援前线指挥组。负责组织、指挥和协调前线各单位的抢险工作。 4 应急救援技术组。负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、 有效和快捷。5 应急救援物资组。负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物 资，保证其质量和数量。 6 应急救援后勤组。负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。 七、 应急预案处置原则 7.1 以防为主原则 雪灾、寒潮、火灾、中毒和施工安全重在预防，要早做准备，严密组织、 严格措施，加强预测、预控，做到常备不懈。 7.2 以人为本原则 1 面对强大的自然力，应在加强人员防护的基础上科学组织防、抗和应 急救助。进入灾害多发季节之前，施工平台、现浇膺架、架桥机和运梁车等 危险位置的人员必须全部撤离，巡视人员要精心挑选，并须穿戴好救生衣等 防护用品，且须 2 人以上，并保持不间断联络。 2 面对火灾、施工中存在重大安全隐患，要立即组织危险区域的人员撤 离，进行安全防护，组织抢险救灾。 3 对中毒事件，要立即护送伤员就近就医，封存食品，协助调查。 7.3 快速有效原则 应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时间，以争取抢险 和施救的时间，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理 由拖延。 7.4 统一协调、互相配合原则 经理部的应急救援工作必须服从指挥部、乾盛房地产开发有限责任公司 和当地有关部门的统一协调，顾全大局、相互配合，形成防、抗、抢险的合 力，提高抢险、救助工作的及时性和有效性。 八． 防范措施 8.1 防火措施 1 加强对员工的安全防火教育，提高安全意识。 2 严禁私自搭设电线、使用电器设备。 3 加强对线路、配电房等的检查，确保其保持良好状态。 4 易燃易爆场所，加强看守，严禁火源。 5 对生活区、易燃物资区等必须配置灭火器、砂料和水池等必备的消防 器材。 8.2 防中毒措施 1 加强对厨师的食品卫生和思想觉悟教育，提高思想政治觉悟。 2 采购蔬菜、食品必须新鲜卫生。 3 操作间要保持清洁卫生。 4 非操作人员严禁进入厨房。 5 加强对厨房的管理和日常检查工作。 8.3 施工安全重点作业项目防范措施1 作业平台和钻机必须确保其安全稳定。 2 跨公路交叉作业。严格制定施工方案和交通疏解方案并按程序经监理、 地方交通部门和业主审批同意后方可实施。施工中进行封闭，加强安全防护。 3 支架现浇梁作业。重点控制支架检算和地基处理，确保支架的强度、 刚度和稳定性，并进行 100%的试压,使其满足设计荷载要求。 4 高空作业。设置栏杆和安全网，高处作业人员进行身体检查，高血压、 心脏病人严禁高处作业，严禁从高处抛下工、料具。 5 起吊运输作业。起吊设备必须经过验收合格，加强日常检查维护。作 业人员持证上岗，严格执行操作规程。 九、 应急处置 9.1 应急救援工作流程出现突发事件应急救援领导小组开始工作报告现场监理报告业主急救中心地方主管部门加强监测分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案观察处理效果调整应急处理方案、措施完成应急处理实施应急处理方案9.2 中毒事故应急处置 1 中毒事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告管理人员或 应急救援领导小组，领导小组人员接到电话报告后，应在第一时间赶赴现场， 了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场次序。 2 立即向当地卫生防疫部门和 120 急救电话求援。讲清中毒人员症状、 持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场。 3 立即向监理单位、公司上报事件的初步原因、范围、估计后果。 4 保护事故现场，利用干净塑料袋等容器封存事故现场获得中毒食品的 化验样品，如食堂剩余食物、呕吐物等，供卫生防疫部门检验。5 当事人被送入医院抢救后，指挥部领导小组立即指令善后人员做好与 当事人家属的接洽善后处理工作，并做好与有关部门的沟通、汇报工作。 9.3 火灾事故应急处置 1 火灾事故发生后，事故发现第一人应立即拨打 119 报警，同时报告管 理人员或应急救援领导小组。 2 应急救援领导小组立即赶赴现场在确保现场所有人员自身安全的前提 下组织义务消防员和员工，及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危 险源和重点物资，并根据燃烧物的性质，合理选择水、灭火器、消防沙等进 行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火：先重点、后 一般”的灭火战术原则。若有人员伤亡要立即拨打 120 急救中心。 3 当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急救援领导小组现场负责 人要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听 从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。 4 现场保护 当火灾发生时和扑救完毕后，领导小组要派人保护现场，维护现场次序， 等待对事故原因及责任人的调查。同时应做好善后工作，及时清理，将火灾 造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污 染降低到最底限度。 9.4 安全事故应急处置 1 一旦发现脚手架、施工平台、塔吊等施工设备有倒塌的可能性或倒塌 时，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽和撤离。 2 现场人员应迅速通知项目经理或作业队长，报告指挥部应急救援领导 小组。 3 所属各单位应急救援领导小组接险情（事故）报告后，在第一时间赶 赴事故现场，组织抢险救援工作。若有人员伤亡，立即拨打 120 急救电话向 急救中心求救。同时报告指挥部应急救援领导小组。 4 指挥部应急救援领导小组根据现场情况立即制定抢险方案，在保证安 全的前提下，投入抢险设备和人员进行现场抢险。 5 根据险情或事故等级情况，在抢险的同时。在规定的时间内向现场监 理、公司、地方安全相关部门等单位报告。 9.5 高空坠落应急处置1、事故发生后，现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大； 2、安全事故发生后，事故发生地的项目部负责人和施工管理人员，必须严格保护好 现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产； 3、工程施工现场管理和作业人员及其他在场的所有人员都有参加有组织的安全事故 抢险救援工作的义务； 4、因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通道路交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等； 5、在抢险救援过程中的人员调动安排，物资、车辆设备的调用，占用房屋场地，任 何组织和个人不得阻拦和拒绝； 6、事故发生后，工程项目部必须以最快捷的方式立即将所发生的安全事故的情况报 告公司应急救援领导小组，公司应急救援领导小组应立即投入运作，有关负责人应迅速到 位，履行职责，及时组织实施应急预案。并随时将事故应急救援情况报告上级相关部门与 公安、建设、安监等有关部门； 7、作好善后工作。9.6 公众闹事事件应急处置 1、 广泛搜集情报信息，及时了解和严密掌握人员动态。 这是预防和处置工作的前提，要及时准确地把握人员思想动向，消除引 发公众闹事事件的不安定因素，更好的预防和处置群体性事件，必须通过及 时获取各种与治安问题直接有关的情报信息，及时掌握当前社会上的一些带 有倾向性、政策性和群体性的影响社会政治稳定的问题，以便先发制人、主 动出击，把一些尚未形成气候的事件苗头迅速制止在萌芽状态，或为下一步 的处置工作制定方案奠定基础。搜集情报信息必须广泛发动广大员工，调动 各有关部门，通力协作，建立全方位、全时空的信息网络。保障情报信息的 及时搜集、快速传递与准确应用。 2、 常备不懈，快速反应。 快速反应是处理公众闹事突发事件的关键，因此平时必须做好处置力量 的各项准备工作，保证一声令下立即赶赴事件现场。要教育广大员工充分认 识和了解现阶段某些可能诱发或引发公众闹事突发事件的政治、经济、文化 教育因素及社会问题，在思想上做好随时应付突发事件的准备。要严格加强 日常作战训练，提高处置力量的作战能力、组织指挥能力及随机应变能力。 3、 教育疏导为主，综合科要认真、合理地解决员工的实际问题，以缓 解矛盾，把公众闹事事件制止在萌芽状态或预谋之中。要努力从源头上缓解 冲突、减少对抗，切实做好维护稳定的各项工作。 4、 采取正确有效的对策，全面控制局势，防止事态发展、扩大和恶化。 建立一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，先 入为主，超前预警，及时获取相关的情报信息，有针对性地采取相应措施， 不断提高应对能力，力争把公众闹事事件解决在萌芽状态。 5、 应急管理 处置公众闹事事件必须在领导小组的统一领导下，统一负责、统一号令， 各相关部门整体作战。 1） 听从指挥，遵守纪律。 处置公众闹事事件是一项特殊的任务，是在紧急状态下采取的果断措施，具有较强的政策性和执法性。凡是参与处置工作的所有人员，在行动之前必 须遵守纪律，慎重行事，加强请示报告，依据上级的命令果断行动，尽快平 息事态。在处置过程中，要坚持一切行动听从指挥的工作纪律，做到令行禁 止,切忌自作主张，擅自行动。行动结束后，对事件的善后工作及有关人员处 理，也要依据相关的政策与法律进行。不能因制止事件而侵害无辜群众的人 身权利、民主权利及公私财产权。 2 ）慎用警力和强制措施。 要根据群体性事件的性质、起因和规模来决定是否使用、使用多少和如 何使用警力，根据事态的发展情况来决定是否采取强制措施。要防止使用警 力和强制措施不慎而激化矛盾，防止警力和强制措施使用不当而使事态扩大。 3） 慎用武器警械 处置群体性治安事件现场的民警和联防队员应当携带必要的警械装备。 如要使用警械，应当严格依照《人民警察使用警械和武器条例》的规定执行。 4） 抓住时机，果断处置。 如果事态发展，形成非法集会、示威、游行或聚众堵塞公共交通或者非 法占据公共场所、包围、冲击经理部，影响正常社会秩序和工作秩序时，迅 速出动宣传车和联防队员，赶赴现场，善言规劝、疏导有关人员和围观群众 尽快离开，减少人员和车辆大量集结，防止事态扩大。对围堵、冲击经理部、 阻断交通的活动，要抓住时机，果断处置，控制局势，尽快平息事态，防止 事态扩大蔓延。 5） 如果事态继续发展，有发生大规模闹事的可能时，立即通知当地警 察和武装人员控制现场。 6） 在群体性事件处置过程中，相关部门应当及时救治受伤人员。事件 平息后，各有关部门，要在领导小组的统一领导下，认真清理现场，撤除路 障，解除现场管制和交通管制，恢复正常施工秩序。 7） 群体性事件处置结束后，应当及时进行总结并向上级报告。 9.7 触电事故应急处置1）应急事故和情况的识别作业活动序 号 1 2 3 4 5 6 7危险源 外电防护措施缺乏或不符合要求 接地与接零保护系统不符合要求 用电施工组织设计缺乏 违反“一机、一闸、一漏、一箱” 电线电缆老化、破皮未包扎 非电工私拉乱接电线 用其他金属丝代替熔丝 电缆架设或埋设不符合要求 灯具金属外壳未接地 潮湿环境作业漏电保护器参数过大或不 灵敏 闸刀及插座插头损坏、闸具不符合要求 不符合“三级配电二级保护”要求导致 防护不足 手持照明未用 36v 及以下电源供电 带电作业无人监护 未做保护接零、无漏电保护器 无二次侧空载降压保护器或无触电保护 器 一次侧线长度超过规定或不穿管保护 焊接作业工人个体防护不符合要求 焊把线接头超过 3 处或绝缘老化 保护接零或电源线配备不符合要求 作业人员个体防护不符合要求 未做绝缘测试可能发生的 危害事故 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等 触电等风险评估 L 6 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 1 1 1 1 1 1 1 1 E 2 2 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 2 5 5 2 2 2 5 2 5 C 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 D 480 240 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 480 200 200 80 80 80 200 80 200风险等级 高 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 高 中 中 低 低 低 中 低 中控制措施 专项方案、技术交底、检查 验收 专项方案、技术交底、检查 验收 专项方案 技术交底、检查验收 定期检查 技术交底、安全教育、定期 检查 技术交底、安全教育、定期 检查 专项方案、技术交底、检查 验收 安全交底、验收检查 专项方案、技术交底、检查 验收 技术交底、定期检查 专项方案、技术交底、检查 验收 专项方案、技术交底、检查 验收 操作规程、检查教育 执行控制程序、检查验收 检查验收 安全交底、检查验收 个人防护、教育培训、检查 验收 检查验收 教育培训、检查验收 个人防护、教育培训、检查 验收 执行控制程序、检查验收责任部门 设备部 设备部 设备部 设备部 设备部 设备部 安全环保部 设备部 设备部 设备部 设备部 安全环保部 设备部 设备部 安全环保部 安全环保部 设备部 安全环保部 安全环保部 安全环保部 安全环保部 安全环保部 设备部一施工用电 8 9 10 11 12 13 14 15 16 电气焊作 业二17 18 19 20三手持电动 工具作业21 222） 触电急救 发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体 症状进行对症施救。触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措, 束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。 3） 脱离电源 1 将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。 2 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者 将触电者拨离电源。 3 必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头） 切断电源线。 4 救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品 拖拽触电者，使之脱离电源。 5 如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的 木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把 电源切断。 6 如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之 前，救护人员不可进入断线落地点 8～10 米的范围内，以防止跨步电压触电。 进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触 电者脱离带电导线后应迅速将其带至 8～10 米以外立即开始触电急救。只有 在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。 7 夜间发生触电事故时， 应考虑切断电源后的临时照明问题， 以利救护。 4） 触电者未失去知觉的救护措施 应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察， 同时请医生前来或送往医院诊治。 5） 触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施 应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流 通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。 6） 对“假死”者的急救措施 当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法 如下： 1 通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅 速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血 块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从 口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第 二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额， 另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然 随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚 度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。142 口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口 腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者 下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住 伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量 要适中，次数以每分钟 16—18 次为宜。 3 胸外心脏按压。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤 者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之 上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟 挤压 60—80 次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。 若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一 般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。 十、汇报程序 1 通告程序 1）现场内：一旦由场内人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况，要立 刻用电话通知信息管理人员，确定应急级别，临时担任场内应急指挥，向经 理部应急领导小组、管理层和部外机构（业主、业主代表、监理工程师）通 报，经理部接到汇报后，按实施程序启动应急反应组织。 2）现场外：根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法律、法规和标 准必须向外通报。在应急领导小组的指导下，通讯联络负责人按应急预案规 定行动。 3）公共信息：按法律、法规的要求向员工、公众提供有关活动的信息。 ①新闻发布和事故报告：向报纸、电台、电视台发布，紧急事故和任何 人员受伤的信息，只有以下人员有权发布：指挥长、总工程师。 ②社区反应：项目如果发生紧急情况会对社区造成危险，指定的通讯负 责人应该与当地安全生产主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联 系。他们应该得到对紧急情况的简单介绍和任何必要的专门说明。152 紧急情况汇报流程图指挥长指挥部安质科总工程师经理部直属上级主管政府有关职能部门项目经理总监理工程师经理部/安全负责人安全监理工程师如严重，拨打 110、 120 等报警电话现场/发现事故人十一、应急救援程序 1 、社会支援程序 一旦发生重大生产安全事故，经理部抢险救援力量不足或者有可能危及 社会安全时，应立即向上级单位和相邻单位通报，必要时请求社会力量援助； 社会救援队伍进入本工地后，由指挥部副指挥长负责联络，引导并告知安全 注意事项。162、保护措施程序 应急救援程序图出现突发事件 应急救援领导小组开始工作 报告有关单位及部门 报 告 设 计 单 位 报告业主 报告监理工程师 分析原因 制定应急处理方案、措施 实施应急处理方案 观察处理效果 完成应急处理 恢复正常施工 调整应急处理方案、措施 实施应急处理方案 加强监测3、 人员、财产保护 1 当事故将危及施工现场人员、财产、周边居民的生命和财产安全时， 由经理宣布实施保护程序。 2 人员疏散：由经理部撤离组织队组织应急保卫组首先对受安全威胁的 人员进行疏散到安全地带。 3 人员查点：由撤离组织队指定警卫人员对疏散人员进行查点。并对查 点情况副经理汇报，副经理向经理汇报。 4 财产疏散：确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施 转移，转移至安全地带。 5 危险区进出管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由 抢险人员进入，确保无关人员进入危险区。 4、 事故现场保护 第一步 各班组长在向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域 围护，保护事故现场不被破坏。 第二步 安全员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步围护， 确保事故现场不被破坏。 第三步 安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。 5、信息发布与公众教育 1 在应急过程中，如有媒体和公众在场，由经理或副经理对媒体和公众17发言。 2 负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他（她）们的采 访，必要时负责召开新闻发布会。 3 与安全人员和法律人员及其它事故应急者保持联系。 4 当紧急情况会对周围居民造成危险，指定的通讯负责人应该与当地主 管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应该得到紧急 情况的简单介绍和必要的说明。 6、 紧急情况下的人员撤离 1 若发生的事故（或潜在危险）威胁到施工人员及周围居民住所的安全， 应组织人员撤离到附近安全的住所。 2 撤离的评估由应急救援小组作出；撤离的命令由经理（或副经理）发 布。 3 综合部部长负责组织人员的撤离，包括： 1）了解需要撤离的范围及人员名单，筹划集合地点、撤离先后顺序、人 员安排及注意事项； 2）掌握安全住所的相关情况，联系安全住所（或宾馆、酒店） ，安排运 输车辆； 3）通知需要撤离的人员，组织撤离，告知撤离人员联络方式； 4）帮助撤离人员解决生活问题及通知联系家属亲友； 4 人员撤离后，保卫组立即对住所区域进行警戒封锁，设置警示、封锁标 志，禁止非抢险人员随意进出，加强住所的治安保卫工作，防止财物失窃， 告知来访人员撤离人员情况。 7、 事故后的恢复程序 1 指挥长是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人。 2 事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：拍照取证人员（包 括上级调查人员） 。未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现 场，给调查取证带来困难。 3 应急救援结束后，由指挥长宣布应急救援结束。 十二、 培训和演练 1 目的 保证所有应急队员都能接受有效的应急培训，使他们熟悉报警，疏散路 线，安全躲避场所等。 2 基本任务 锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正 确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转 送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。 3 培训和演练应包括下列内容 1 基本目标182 日期、时间和地点 3 参加组织 4 模拟事故 5 事故大约发展阶段 6 对训练和演习进行适当的评价 7 灭火器的使用以及灭火步骤的训练； 个人防护措施； 对潜在事故的辨识； 事故报警； 8 紧急情况下人员的安全疏散等 4 培训的目标 使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式；培训他们 在应急预案和程序中分派的任务；使有关人员知道应急反应预案和实施程序 变动情况；让应急反应和组织各级人员保持高度准备性。 5 演练周期 安质部在副经理的领导下，以半年为周期对相关人员进行一次培训并予 以记录。 6 最低的应急反应培训要求 在应急预案中分配应急职能岗位要结合有关人员以往的经验、培训以及 日常工作。因此担任应急反应组织某一职位的资格要符合管理部门分派的职 位特点并接受一定的培训。如下表所示： 最低的应急反应培训要求 应 指 应 公 搜 应 医 损 现 疏 培训 急 挥 急 共 救寻 急 疗 失 场 散 预 协 通 信 和 保 救 控 调 撤 职位 案 调 讯 息 营 卫 护 制 查 离 经理 ● ● ● ● ● 副经理 ● ● ● 值班主管 ● ● ● ● 安全员 ● ● ● ● ● ● ● 保卫人员 ● ● ● ● 技术人员 ● 维修人员 ● ● 班组长 ● ● ● ● ● 操作人员 ● ● ● 7 演练 1 对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。 2 每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排 在凌晨 2 点左右，以检验报警总机与反应机构的反应人员联络是否畅通。19十三、社会支援国家联络体系图业主保健卫生火 灾 生 发 害 报告指 示报告当地保健院当地安全监督局重当地防疫站疫情 报告 指示事故发 生地指 示指示 火灾 指示 报告大当地消防局当地交通部门报指告示交通事故指示一 般 灾 害救护报告当地医院报 告 指示 报告工程师报 告指挥部公司本部十四、应急救援预案的维护 1 本应急预案应在经理的指导下，每年进行一次审查。 2 经理部安质部部长是应急救援预案维护的负责人。 3 审查包括应急程序、培训与训练情况，应急设备以及与政府以及管理 机构的沟通。根据以下方面对应急预案进行修改： 1）组织或程序中关键人员的变动。 2）组织机构的变动。 3）支援机构的能力或功能的变动。 4）影响到应急预案的外援单位的变动。 5）来自其他组织或地方政府的建议。 4 根据应急救援的演练，对演练中不完善的步骤或方法进行修订。 5 对已完善的应急救援预案进行装订，并加盖受控章，对应急救援人员 进行交底并归档。 十五、社会支援电话： 火警电话：119 匪警电话：110 救护电话：120 交通事故求救电话：1222021