公共管理复习
考试题型及分数
1、单选题 10题，10分
2、判断题 10题，10分
3、名词解释 4题，20分
4、简答题 4题，40分
5、论述/案例题 1题，20分
一、单项选择题
1、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ ）
A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性
2、公共管理活动的合法性基础为（ ）
A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益
C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益
3、公共行政范式产生于（ ）
A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初
4、新公共管理范式产生于（ ）
A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初
C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初
5、被誉为“行政学之父”的是（ ）
A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特
6、“政治与行政二分”最早的提出者是（ ）
A.凯恩斯 B.布坎南 C.韦伯 D.威尔逊
7、从经济性质看，基础设施提供的产品和服务是一种（ ）
a、混合产品 b、私人产品
c、纯公共产品 d、排他性产品
8、那些较为健康的人不愿投保，而相对病弱的人纷纷投保，使保险公司的平均成本提高风险增大，这叫做保险的（）
a、道德风险问题 b、逆向选择问题
c、优值品问题 d、风险概率问题
9、韦伯认为科层制组织的基础为（ ）
A.传统型权力 B.魅力型权力 C.合理--合法型权力 D.知识型权力
10、对科层制组织中的行政管理人员资格的一个基本要求是（ ）
A.知识性原则 B.职业化原则 C.非人格化原则 D.法定管辖范围原则
11、对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是（ ）
A.知识性原则 B.职业化原则 C.非人格化原则 D.法定管辖范围原则
12、新公共管理运动肇始于（ ）
A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰
13、新公共管理范式建立的学科基础为（ ）
A.政治学 B.行政学 C.经济学 D.行政法学
14、传统的公共行政范式建立的学科基础为（ ）
A.政治学 B.行政学 C.经济学 D.社会学
15、公共选择理论的创始人为（ ）
A.詹森 B.麦克林 C.布坎南 D.林德布罗姆
16、公共选择理论实际上提出的是一种（ ）
A.政府万能理论 B.政府失败理论 C.市场万能理论 D.市场失败理论
17、交易费用理论的基本行为假定为（ ）
A.有限理性和机会主义 B.无限理性和机会主义
C.有限理性和决定成本 D.无限理性和决定成本
18、假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”这是指（ ）
A.“有限理性”假定 B.“无限理性”假定 C.“非理性”假定 D.“超理性”假定
19、有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使用，因为它们的转换成本很高，在重新配置中将遭受重大的经济价值损失，这被称为（ ）
A.成本固定性 B.资产专用性 C.不确定性 D.交易重复出现的频率
20、科斯定理成立的前提条件是（ ）
A. 交易费用为零的完全竞争市场 B.交易费用为零的非完全竞争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场D.交易费用小于零的非完全竞争市场
21、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的（ ）
A.政治职能 B.经济社会职能 C.法律职能 D.行政职能
22、政府运用供应这个手段，所针对的对象是（ ）
A.公共产品 B.私人产品 C.半公共产品 D.半私人产品
23、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（ ）
A.竞争性和排他性 B.竞争性和非排他性
C.排他性和非竞争性 D.非竞争性和非排他性
24、某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（ ）
A.竞争性 B.排他性 C.非竞争性 D.非排他性
25、在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（ ）
A.竞争性 B.排他性 C.非竞争性 D.非排他性
26、下列产品中，最为典型的公共产品为（ ）
A.教育 B.国防 C.社会基础设施 D.社会福利计划
27、为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（ ）
A.供应 B.补贴 C.生产 D.管制
28、一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（ ）
A.外部性 B.内部性 C.排他性 D.非排他性
29、政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场的运行，此种方法称为（ ）
A.供应 B.补贴 C.生产 D.管制
30、在经济衰退时期，税收自动减少，（ ）自动增加，就会出现预算赤字。
a、公共支出 b、公共收入 c、转移支出 d、经常性支出
31、取消最低限价属于（ ）
a、放松规制 b、实行规制 c、加强规制 d、取消规制
32、新公共管理阶段的理念基础为（ ）
A.“大而弱的政府是好的政府” B.“大而强的政府是好的政府”
C.“小而弱的政府是好的政府” D.“小而强的政府是好的政府”
33、在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引进更具灵活性的（b）
A.锥形结构 B.扁平结构 C.塔形结构 D.柱形结构
34、自然垄断行业不具有的特点是（）
a、规模经济效益明显 b、存在大量的沉没成本
c、产品供给不具有地域性 d、生产平均成本随产量的增加而递减
35、产权归政府所以或受政府直接控制的企业的总和称（ ）
a、公共事业部门 b、公共部门 c、私人企业部门 d、公共企业部门
36、某个人或企业的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或获得应有的报酬，这种情况称为（ ）
a、违法行为 b、外部性 c、违纪行为 d、信息不对称
37、企业生产产品排污影响下游居民饮用水属于（ ）
a、正外部性 b、不道德行为 c、负外部性 d、违纪行为
38、公共企业一般局限于（ ）
a、私人部门 b、中小企业 c、垄断行业 d、竞争性行业
39、帕累托最优只有在哪种市场条件下才能出现（ ）
a、完全竞争 b、不完全竞争 c、垄断 d、计划经济
40、公共产品的非竞争性意味着每新增一个消费者的（ ）等于零。
a、社会成本 b、边际成本 c、社会效益 d、边际收益
41、应由地方政府提供的最基本的公共产品不包括（）
a、社会保险 b、稳定经济 c、义务教育 d、卫生保健
42、下面关于公共产品的表述，不正确的是（）
a、公共产品的效用可以分割成若干部分 b、提供公共产品的目的不是为了营利
c、享用公共产品无须采用竞争方式 d、公共产品的受益具有非排他性
43、公共产品是供（）共同消费的商品或劳务。
a、特殊人群 b、入选者 c、全体成员 d、部分成员
44、公共产品的特征决定了公共产品不能由（）提供。
a、竞争性的市场 b、公共部门 c、政府 d、国家
45、确保公共产品的供给成本得到补偿的最好途径是（ ）
a、收费 b、定价 c、募集捐赠 d、征税
46、政府给那些从事教育服务、卫生服务、高新技术开发的私人机构以一定数量的补助是因为教育服务、卫生服务、高新技术开发都具有（ ）
a、负外部性 b、正外部性 c、竞争性 d、排他性
47、混合产品中初始投资较大的基础设施项目选用（ ）比较合适。
a、授权经营 b、政府参股 c、政府经营 d、政府补助
48、社会公众在公共产品面前不一定真实地显示（ ）
a、看法 b、爱好 c、偏爱 d、偏好
49、公共选择是指政治市场上各参与者依据一定的规则共同确定（ ）的过程。
a、集体行动方案 b、公共产品生产 c、公共项目 d、法律条文
50、公共利益论主张，哪里有（ ），哪里就要实行政府规制。
a、处理失误 b、竞争行为
c、国家利益受损 d、市场缺陷
二、判断题
1、公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。
2、公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。
3、公共管理活动的有效性度量相对容易。
4、公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。
5、威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础上。
6、“政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题，但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。
7、韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本身及其规定比组织中任何个人更重要。
8、新公共管理运动兴起的直接动因，来自于在新的时代背景下，公共行政范式难以适应经济社会发展的需要，日益面临严重的反常和危机。
9、新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。
10、新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修缮公共行政范式，实现范式改良而不是革命。
11、布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。
12、公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学，因而从方法论上看，公共选择理论同样具有价值观上的个人主义倾向。
13、构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论，部分体现了一种对18世纪自由时期古典经济和政治理论观点的回归。
14、如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那些使财富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。
15、公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失败而不是科层制失败，在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。
16、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要集中于政府的政治职能。
17、要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能否把这些受益者排除在享用这种产品或服务之外。
18、政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。
19、政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。
20、政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和内部性问题。
21、对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励；而对于负外部性，政府往往用补贴手段予以正向激励。
22、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。
23、经济因素并非只对私人部门组织产生影响，公共组织的决策和发展同样要受到经济因素的制约。
24、一个组织要与之打交道的供应者、顾客、竞争者、管制机构等越少，组织环境中的不确定性就越多。
25、公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性，这也就对公共组织面向环境变化的及时响应性提出了更高的要求。
26、利益集团和政策团体在本质上是一致的。
三、名词解释
1、公共管理：
2、公共管理研究的B途径：
3、公共组织：
4、公共管理职能：
5、公共政策：
6、政府：
7、非营利组织：
8、公共物品：
9、拥挤性的公共物品：
10、价格排他性的公共物品：
四、简答题
如何理解公共管理职能的基本内涵？
公共组织与非公共组织的区别？
公共权力及其内涵？
公共部门绩效评估“4E”取向的内容？
公共政策具有哪些性质？
政府与社会应该建立怎样的关系才能彼此良性互动？
非营利组织有哪些特征？
公共物品有哪些基本特性？判定公共物品应遵循什么步骤？
五、论述题
公共管理复习
考试题型及分数
1、单选题 10题，10分
2、判断题 10题，10分
3、名词解释 4题，20分
4、简答题 4题，40分
5、论述/案例题 1题，20分
一、单项选择题
1、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ ）
A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性
2、公共管理活动的合法性基础为（ ）
A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益
C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益
3、公共行政范式产生于（ ）
A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初
4、新公共管理范式产生于（ ）
A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初
C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初
5、被誉为“行政学之父”的是（ ）
A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特
6、“政治与行政二分”最早的提出者是（ ）
A.凯恩斯 B.布坎南 C.韦伯 D.威尔逊
7、从经济性质看，基础设施提供的产品和服务是一种（ ）
a、混合产品 b、私人产品
c、纯公共产品 d、排他性产品
8、那些较为健康的人不愿投保，而相对病弱的人纷纷投保，使保险公司的平均成本提高风险增大，这叫做保险的（）
a、道德风险问题 b、逆向选择问题
c、优值品问题 d、风险概率问题
9、韦伯认为科层制组织的基础为（ ）
A.传统型权力 B.魅力型权力 C.合理--合法型权力 D.知识型权力
10、对科层制组织中的行政管理人员资格的一个基本要求是（ ）
A.知识性原则 B.职业化原则 C.非人格化原则 D.法定管辖范围原则
11、对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是（ ）
A.知识性原则 B.职业化原则 C.非人格化原则 D.法定管辖范围原则
12、新公共管理运动肇始于（ ）
A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰
13、新公共管理范式建立的学科基础为（ ）
A.政治学 B.行政学 C.经济学 D.行政法学
14、传统的公共行政范式建立的学科基础为（ ）
A.政治学 B.行政学 C.经济学 D.社会学
15、公共选择理论的创始人为（ ）
A.詹森 B.麦克林 C.布坎南 D.林德布罗姆
16、公共选择理论实际上提出的是一种（ ）
A.政府万能理论 B.政府失败理论 C.市场万能理论 D.市场失败理论
17、交易费用理论的基本行为假定为（ ）
A.有限理性和机会主义 B.无限理性和机会主义
C.有限理性和决定成本 D.无限理性和决定成本
18、假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”这是指（ ）
A.“有限理性”假定 B.“无限理性”假定 C.“非理性”假定 D.“超理性”假定
19、有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使用，因为它们的转换成本很高，在重新配置中将遭受重大的经济价值损失，这被称为（ ）
A.成本固定性 B.资产专用性 C.不确定性 D.交易重复出现的频率
20、科斯定理成立的前提条件是（ ）
A. 交易费用为零的完全竞争市场 B.交易费用为零的非完全竞争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场D.交易费用小于零的非完全竞争市场
21、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的（ ）
A.政治职能 B.经济社会职能 C.法律职能 D.行政职能
22、政府运用供应这个手段，所针对的对象是（ ）
A.公共产品 B.私人产品 C.半公共产品 D.半私人产品
23、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（ ）
A.竞争性和排他性 B.竞争性和非排他性
C.排他性和非竞争性 D.非竞争性和非排他性
24、某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（ ）
A.竞争性 B.排他性 C.非竞争性 D.非排他性
25、在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（ ）
A.竞争性 B.排他性 C.非竞争性 D.非排他性
26、下列产品中，最为典型的公共产品为（ ）
A.教育 B.国防 C.社会基础设施 D.社会福利计划
27、为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（ ）
A.供应 B.补贴 C.生产 D.管制
28、一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（ ）
A.外部性 B.内部性 C.排他性 D.非排他性
29、政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场的运行，此种方法称为（ ）
A.供应 B.补贴 C.生产 D.管制
30、在经济衰退时期，税收自动减少，（ ）自动增加，就会出现预算赤字。
a、公共支出 b、公共收入 c、转移支出 d、经常性支出
31、取消最低限价属于（ ）
a、放松规制 b、实行规制 c、加强规制 d、取消规制
32、新公共管理阶段的理念基础为（ ）
A.“大而弱的政府是好的政府” B.“大而强的政府是好的政府”
C.“小而弱的政府是好的政府” D.“小而强的政府是好的政府”
33、在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引进更具灵活性的（b）
A.锥形结构 B.扁平结构 C.塔形结构 D.柱形结构
34、自然垄断行业不具有的特点是（）
a、规模经济效益明显 b、存在大量的沉没成本
c、产品供给不具有地域性 d、生产平均成本随产量的增加而递减
35、产权归政府所以或受政府直接控制的企业的总和称（ ）
a、公共事业部门 b、公共部门 c、私人企业部门 d、公共企业部门
36、某个人或企业的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或获得应有的报酬，这种情况称为（ ）
a、违法行为 b、外部性 c、违纪行为 d、信息不对称
37、企业生产产品排污影响下游居民饮用水属于（ ）
a、正外部性 b、不道德行为 c、负外部性 d、违纪行为
38、公共企业一般局限于（ ）
a、私人部门 b、中小企业 c、垄断行业 d、竞争性行业
39、帕累托最优只有在哪种市场条件下才能出现（ ）
a、完全竞争 b、不完全竞争 c、垄断 d、计划经济
40、公共产品的非竞争性意味着每新增一个消费者的（ ）等于零。
a、社会成本 b、边际成本 c、社会效益 d、边际收益
41、应由地方政府提供的最基本的公共产品不包括（）
a、社会保险 b、稳定经济 c、义务教育 d、卫生保健
42、下面关于公共产品的表述，不正确的是（）
a、公共产品的效用可以分割成若干部分 b、提供公共产品的目的不是为了营利
c、享用公共产品无须采用竞争方式 d、公共产品的受益具有非排他性
43、公共产品是供（）共同消费的商品或劳务。
a、特殊人群 b、入选者 c、全体成员 d、部分成员
44、公共产品的特征决定了公共产品不能由（）提供。
a、竞争性的市场 b、公共部门 c、政府 d、国家
45、确保公共产品的供给成本得到补偿的最好途径是（ ）
a、收费 b、定价 c、募集捐赠 d、征税
46、政府给那些从事教育服务、卫生服务、高新技术开发的私人机构以一定数量的补助是因为教育服务、卫生服务、高新技术开发都具有（ ）
a、负外部性 b、正外部性 c、竞争性 d、排他性
47、混合产品中初始投资较大的基础设施项目选用（ ）比较合适。
a、授权经营 b、政府参股 c、政府经营 d、政府补助
48、社会公众在公共产品面前不一定真实地显示（ ）
a、看法 b、爱好 c、偏爱 d、偏好
49、公共选择是指政治市场上各参与者依据一定的规则共同确定（ ）的过程。
a、集体行动方案 b、公共产品生产 c、公共项目 d、法律条文
50、公共利益论主张，哪里有（ ），哪里就要实行政府规制。
a、处理失误 b、竞争行为
c、国家利益受损 d、市场缺陷
二、判断题
1、公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。
2、公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。
3、公共管理活动的有效性度量相对容易。
4、公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。
5、威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础上。
6、“政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题，但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。
7、韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本身及其规定比组织中任何个人更重要。
8、新公共管理运动兴起的直接动因，来自于在新的时代背景下，公共行政范式难以适应经济社会发展的需要，日益面临严重的反常和危机。
9、新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。
10、新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修缮公共行政范式，实现范式改良而不是革命。
11、布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。
12、公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学，因而从方法论上看，公共选择理论同样具有价值观上的个人主义倾向。
13、构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论，部分体现了一种对18世纪自由时期古典经济和政治理论观点的回归。
14、如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那些使财富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。
15、公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失败而不是科层制失败，在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。
16、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要集中于政府的政治职能。
17、要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能否把这些受益者排除在享用这种产品或服务之外。
18、政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。
19、政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。
20、政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和内部性问题。
21、对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励；而对于负外部性，政府往往用补贴手段予以正向激励。
22、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。
23、经济因素并非只对私人部门组织产生影响，公共组织的决策和发展同样要受到经济因素的制约。
24、一个组织要与之打交道的供应者、顾客、竞争者、管制机构等越少，组织环境中的不确定性就越多。
25、公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性，这也就对公共组织面向环境变化的及时响应性提出了更高的要求。
26、利益集团和政策团体在本质上是一致的。
三、名词解释
1、公共管理：
2、公共管理研究的B途径：
3、公共组织：
4、公共管理职能：
5、公共政策：
6、政府：
7、非营利组织：
8、公共物品：
9、拥挤性的公共物品：
10、价格排他性的公共物品：
四、简答题
如何理解公共管理职能的基本内涵？
公共组织与非公共组织的区别？
公共权力及其内涵？
公共部门绩效评估“4E”取向的内容？
公共政策具有哪些性质？
政府与社会应该建立怎样的关系才能彼此良性互动？
非营利组织有哪些特征？
公共物品有哪些基本特性？判定公共物品应遵循什么步骤？
五、论述题