国际战略格局，是指世界各主要国家或地区在一定时期内相互关系的基本结构。它是国际战略环境的总体框架，表现了世界力量的分布、组合和对比。在国际战略格局中，拥有强大军事实力和政治影响力的国家和地区，在国际事务中扮演着主要角色、起着主导作用.通常被称为“极”或“力量中心"。国际战略格局的样式是由力量对比关系所决定的，由于各个历史时期，新生力量的形成与变化，使起主导作用的.‘力量中心”也随之变化，从而形成单极格局、两极格局以及多格格局。国际战略格局同经常变动的国际战略形势有所不同，它在一个相应的历史时期内具有相对的稳定性。新旧战略格局的交替转换，通常发生在涉及世界主要国家的剧烈的社会大动荡之后，其根本原因在于世界基本矛盾的不断发展变化。真正具有世界意义的国际战略格局是在近代资本主义发展的基础上形成和发展起来的。19世纪以后，欧洲列强统治和影响着世界上的广大地区，从而形成了以欧洲为中心的国际战略格局。这一格局的特点是几个大国都想争夺欧洲和世界霸权，列强内部争夺剧烈发展，导致了20世纪上半叶发生了两次世界大战。第二次世界大战以后建立的“雅尔塔体制”，改变了以欧洲为中心的旧的世界格局，建立了以美苏两极为主导地位的国际战略格局.20世纪80年代末，苏联解体，东欧剧变，以美苏两极为主导的“雅尔塔体制”彻底崩溃，此时，美国通过海湾战争的胜利，企图建立自己称霸世界的“单极”国际格局。随后，由于日本、德国、西欧在经济上的迅速崛起，美国的“单极”世界格局计划破产。随着中国的全面发展，俄罗斯的经济复苏，世界形势通过大动荡、大分化、大改组以后，国际战略格局进人了“一超多强”多极化格局。
一、国际战略格局现状
从现在起到2020年，和平与发展这两大战略问题还不可能根本解决，国际战略格局依然将保持“一超多强”的基本结构，但“一超”与“多强”以及“多强”之间的相互关系将出现新的趋势和一些微妙变化，加上新兴力量中心的逐步崛起，世界多边主义的趋势将有所加强。
(一)美国的“一超”地位无人替代
从历史的发展趋势看，美国在世界经济中所占的比重虽然呈下降趋势，从第二次世界大战结束时的40%逐步降至1996年的21%。但20世纪90年代中期以来，全球经济力量对比出现对美国有利的逆转现象。2002年美国GDP达到10.4万亿美元，相当于日、德、英、法、中5国的总和，占世界经济的比重升至31%. 2005年其GDP高达14-487万亿美元，比紧随其后的日、德、中、英、法5国的总和还要高，在科学技术领域，美国持续保持领先地位.从1995年起，美国在7大技术领域的27个关键技术上一直处于领先水平;并在高能激光、纳米材料、宽带通信、人工智能、生物仿生、生物芯片等方面又取得重大突破。近几年，美国防预算连年腌升，2008财年占全球军费开支的48%，相当于第2至第10位国家军费的总和，2009财年美国将斥巨资完成武器装备的更新换代，并在海陆各部署20枚拦截导弹。从现在到未来20年间，美国仍将拥有世界上最强大的军事实力和最雄厚的经济科技实力，是唯一超级大国，其地位无人能替。
（二）欧盟将成为多极世界的重要一极
欧洲一体化是各方共赢的一体化，大国借此在国际舞台上重新崛起，中小国家从中得到了安全、稳定与繁荣，经济相对落后的国家则有望走上发展之路。欧洲通过一体化进程变得越来越强大，没有一体化就没有欧洲的今天，没有一体化也就不会有欧洲的明夭，因此欧盟不断实施扩大。2007年保加利亚与罗马尼亚加人欧盟后，使欧盟的成员国达27个，人口近5亿人。欧盟是世界上最大的经济贸易集团，从1998年起GDP和外贸总额均已超过美国，1999年启动后的欧元.成为美元强有力的竞争对手.欧盟实施东扩以来经济发展非常明显，到2005年其GDP已达13.4万亿美元，如此强有力的经济基础，加上欧洲人的文明自主程度，并通过未来欧盟宪法的实施，欧盟最终会发展成为一个自主、强大、统一的联盟。伊拉克战争前，欧盟中的法国与德国坚决反对美英发动伊拉克战争，伊拉克战争后，法德等国在实行共同安全与防务政策方面迈出了新的步伐。英国现有总兵力22. 6万人，其中海外驻军约5-6万人，拥有核打击、核威慑和一定的海外作战能力。法国现有总兵力约40万人，具有一定的核与常规作战能力，在海外通常保持约1万兵力。德国具有较强的常规作战能力，现有总兵力约36万人。由此可见，欧盟已经成为国际战略格局中重要的一极。长期以来，欧盟一直在谋求改变其经济上是巨人、军事上是矮子的状况.冷战后，欧盟与美国之间的矛盾虽然在增长，但他们在战略目标、战略利益和战略行动的主导方面是一致的，欧、美既互相利用又互相依赖。但由于美军用技术领先欧盟10年以上，在一个相当长的时期内，“老欧洲”还不会脱离美国主导下的北约。
(三)日本经济科技实力雄厚，正在谋求政治大国地位
日本经济在第二次世界大战后特别是20世纪50年代中期以来，获得了奇迹般的发展，其国民生产总值已由20世纪60年代占世界国民生产总值的4.5%上升到目前的14%以上，日本已成为经济大国、金融大国和债权大国。日本经济科技实力雄厚，GDP居世界第二位，外汇储备世界第二，是世界最大的债权国。日本军费开支连续10年处于世界军费开支前列，军人人均军费居世界首位。20世纪90年代以来，日本经济陷于停滞，但制造业仍在发展，2000年在海外的销售额达到1.3万多亿美元，海外总资产达到3.2046万亿美元。未来20年，日本在保持世界经济大国地位的同时将积极谋求成为政治军事大国，日军总兵力约27万人，现拥有各型飞机近千架，其中有300多架第三代作战飞机，编有4个“八八舰队”(即由8艘驱逐舰和8架反潜直升机及其他舰艇组成)，是一支装备精良、休制灵活、便于扩充的军事力盆。近年来.日本在防务问题上摆出了步步进逼的姿态。先是借修改《日美防卫合作指针》把防卫范围从‘旧本本土”扩大到“日本周边地区”1 000海里，包括我国台湾和整个亚太地区，在通过的“相关法案”中进一步强化了“美日军事合作”;接着声称，日本军用飞机和舰船在“发生紧急事态时”可开到日本以外地区;1998年以来，借口朝鲜发射导弹(卫星)与进行核试验大肆渲染日本受到“重大威胁”，积极参与美国的“战区弹道导弹防御计划”;1999年3月又宜称，日本自卫队可对外国基地实行“先发制人”的打击。日本已由充当美军的附庸变为美军的帮凶，侵占我国固有领土钓鱼岛的行动也愈演愈烈.目前，日军兵力部署的重心已由北向西和向南调整，主要战略意图是应付朝鲜半岛可能发生的突发事件，并有对付俄罗斯和我国的一面，其军事战略已开始具有进攻性质。这样，第二次世界大战后日本的“和平宪法”实质上已是一纸空文。虽然日本也是国际战略格局中的一极，但其还不会摆脱美日军事同盟的束缚.
（四）俄罗斯仍是左右世界形势的军事强国
虽然军事大国苏联已经不复存在，但它的主要继承者俄罗斯，仍是当今世界足以和西方、特别是与美国进行军事较量的一支强劲的军事力量，对世界军事斗争仍具有举足轻重的影响力。俄罗斯2008年的GDP仅为11 400亿美元，人均8 030美元。按照世界银行1992年提出的标准，发达国家是指“工业化完成，教育、卫生和文化事业发达，基础设施良好，且人均国民生产总值在1. 2万美元以上的国家”。以这个标准衡量，当今的俄罗斯实际上衰退为一个经济欠发达、而又拥有大量核武器的畸形大国.随着政治趋于稳定，国际能源特别是石油连续高涨的现状，使俄罗斯的经济在2008年上半年前处于黄金时期，俄罗斯凭借其横跨欧亚大陆，拥有1 707.54万平方千米国土、14 410万人口、丰富的自然资源、雄厚的经济潜力和相当先进的科学技术力量，俄罗斯仍是一个涣涣大国。俄罗斯拥有十分强大的军事力量，是世界上仅次于美军的军事大国。现有正规机动部队约130万人，加上文职人员和边防军等，共约300万人，其中陆军77万人，空军”万人，海军35万人，防空军23万人，战略火箭部队28万人，总部机关及铁道部队、建筑部队共约34万人。另外，前苏联陆军战略机动力量大都部署在俄罗斯境内，前苏联军队的北海舰队、波罗的海舰队、太平洋舰队已属俄罗斯，而黑海舰队的相当一部分也属于俄罗斯，前苏联的28 000多枚核弹头(包括战略和战役战术核弹)中，有19 000多枚在俄罗斯境内，约占67.6%. 11 000多枚战略核弹头中约8 250枚在俄罗斯境内，占总数的75.5%。正因为如此，前苏联解体后，西方政治家由于担心核武器失去控制而频繁访问前苏联各国，以便寻求控制这支庞大军事力量的法。值得指出的是，即使俄罗斯和前苏联的其他国家愿意并立即开始销毁其核武器，技术上和经济上也是相当困难的。据估计，大约需要10-30年的时间，170亿美元以上的经费。2008年8月8日凌展，格鲁吉亚军队进人南奥塞梯控制区。当天，俄罗斯第58集团军部分部队开进南奥塞梯，增援驻扎在冲突地区的俄维和部队，俄格冲突正式爆发。俄罗斯总统梅德韦杰夫2008年8月12日宣布结束军事行动，并于当天同法国总统萨科齐达成包括撤军在内的解决南奥塞梯冲突六项原则协议。冲突各方随后接受并签署了协议。2008年8月18日，俄罗斯开始从南奥塞梯冲突地区撤军。2008年8月26日，梅德韦杰夫在向民众发表的电视讲话中宣布，俄罗斯承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。俄罗斯一直坚决反对美国在东欧建立反导系统计划包括在波兰建10个导弹拦截装置以及在捷克建立反导雷达预普基地。虽然由于世界金融风暴使俄罗斯经济受到较大影响，使其参与国际事务能力受到限制，但它仍将作为一个军事强国，在今后一段时间内对世界事务起着重要的制约和影响作用.
（五）中国的发展崛起，进一步推动了多极世界的建立与稳定
中国的发展与崛起，在推动世界的多极化上起着尤为重要的作用.1979-200。年，GDP平均增长9.5%以上，相当于世界平均速度的3倍.自1997年起，9项主要工农业产品产量居世界第一位.2002年，吸引外资仅次于美国，外汇储备仅次于日本，外贸总额居世界第5位;GDP达1.2万亿美元，居世界第六位，与美国的比率由20余年前的1: 20缩小为1:10。中国正成为世界的制造中心、研发中心、技术培训中心和出口基地。2008年中国的GDP达33 700万亿美元，位于世界第三，据预测未来20年中国GDP增速将达7%。但中国在人均GDP上还将长期处于低水平，仍将远远落后于发达国家。但中国是世界上最大的发展中国家，中国坚持不与任何国家结盟，不干涉别国内政事务，坚决维护自己的独立和主权，同时也尊重别国的独立和主权。在国际事务上，中国一贯坚持正义的原则和立场，反对霸权主义，反对以大欺小，以强凌弱和以富压贫的强权政治，致力于建立公正合理的国际新秩序，能与世界各国友好相处;中国有自己独立完善、门类齐全的国防工业和国民经济体系;中国拥有一支数量可观，实力较雄厚的科学技术队伍与较齐全的科研设施，在重要的科技领域已接近或已达世界先进水平;中国的军事实力也是任何人不敢轻视的。因此中国的综合国力不断加强，加上良好的国际声望，已成为世界多极化中极其重要的一极，并对多极世界的稳定非常关键。力量对比均衡化，是多极化战略格局形成的基础，而这一点在很大程度上与美国地位的变化有关。虽然世界多极化已经形成，但21世纪头20年，美国将继续保持唯一超级大国地位，这一基本事实使得多极化仍不会平衡，同时，“诸强”力量的逐步增大，与美国的差距趋于缩小，也使美国建立单极世界的企图难以实现。“一超多强”的局面还将维持相当长的时间，历史将在曲折中前进.
国际战略格局，是指世界各主要国家或地区在一定时期内相互关系的基本结构。它是国际战略环境的总体框架，表现了世界力量的分布、组合和对比。在国际战略格局中，拥有强大军事实力和政治影响力的国家和地区，在国际事务中扮演着主要角色、起着主导作用.通常被称为“极”或“力量中心"。国际战略格局的样式是由力量对比关系所决定的，由于各个历史时期，新生力量的形成与变化，使起主导作用的.‘力量中心”也随之变化，从而形成单极格局、两极格局以及多格格局。国际战略格局同经常变动的国际战略形势有所不同，它在一个相应的历史时期内具有相对的稳定性。新旧战略格局的交替转换，通常发生在涉及世界主要国家的剧烈的社会大动荡之后，其根本原因在于世界基本矛盾的不断发展变化。真正具有世界意义的国际战略格局是在近代资本主义发展的基础上形成和发展起来的。19世纪以后，欧洲列强统治和影响着世界上的广大地区，从而形成了以欧洲为中心的国际战略格局。这一格局的特点是几个大国都想争夺欧洲和世界霸权，列强内部争夺剧烈发展，导致了20世纪上半叶发生了两次世界大战。第二次世界大战以后建立的“雅尔塔体制”，改变了以欧洲为中心的旧的世界格局，建立了以美苏两极为主导地位的国际战略格局.20世纪80年代末，苏联解体，东欧剧变，以美苏两极为主导的“雅尔塔体制”彻底崩溃，此时，美国通过海湾战争的胜利，企图建立自己称霸世界的“单极”国际格局。随后，由于日本、德国、西欧在经济上的迅速崛起，美国的“单极”世界格局计划破产。随着中国的全面发展，俄罗斯的经济复苏，世界形势通过大动荡、大分化、大改组以后，国际战略格局进人了“一超多强”多极化格局。
一、国际战略格局现状
从现在起到2020年，和平与发展这两大战略问题还不可能根本解决，国际战略格局依然将保持“一超多强”的基本结构，但“一超”与“多强”以及“多强”之间的相互关系将出现新的趋势和一些微妙变化，加上新兴力量中心的逐步崛起，世界多边主义的趋势将有所加强。
(一)美国的“一超”地位无人替代
从历史的发展趋势看，美国在世界经济中所占的比重虽然呈下降趋势，从第二次世界大战结束时的40%逐步降至1996年的21%。但20世纪90年代中期以来，全球经济力量对比出现对美国有利的逆转现象。2002年美国GDP达到10.4万亿美元，相当于日、德、英、法、中5国的总和，占世界经济的比重升至31%. 2005年其GDP高达14-487万亿美元，比紧随其后的日、德、中、英、法5国的总和还要高，在科学技术领域，美国持续保持领先地位.从1995年起，美国在7大技术领域的27个关键技术上一直处于领先水平;并在高能激光、纳米材料、宽带通信、人工智能、生物仿生、生物芯片等方面又取得重大突破。近几年，美国防预算连年腌升，2008财年占全球军费开支的48%，相当于第2至第10位国家军费的总和，2009财年美国将斥巨资完成武器装备的更新换代，并在海陆各部署20枚拦截导弹。从现在到未来20年间，美国仍将拥有世界上最强大的军事实力和最雄厚的经济科技实力，是唯一超级大国，其地位无人能替。
（二）欧盟将成为多极世界的重要一极
欧洲一体化是各方共赢的一体化，大国借此在国际舞台上重新崛起，中小国家从中得到了安全、稳定与繁荣，经济相对落后的国家则有望走上发展之路。欧洲通过一体化进程变得越来越强大，没有一体化就没有欧洲的今天，没有一体化也就不会有欧洲的明夭，因此欧盟不断实施扩大。2007年保加利亚与罗马尼亚加人欧盟后，使欧盟的成员国达27个，人口近5亿人。欧盟是世界上最大的经济贸易集团，从1998年起GDP和外贸总额均已超过美国，1999年启动后的欧元.成为美元强有力的竞争对手.欧盟实施东扩以来经济发展非常明显，到2005年其GDP已达13.4万亿美元，如此强有力的经济基础，加上欧洲人的文明自主程度，并通过未来欧盟宪法的实施，欧盟最终会发展成为一个自主、强大、统一的联盟。伊拉克战争前，欧盟中的法国与德国坚决反对美英发动伊拉克战争，伊拉克战争后，法德等国在实行共同安全与防务政策方面迈出了新的步伐。英国现有总兵力22. 6万人，其中海外驻军约5-6万人，拥有核打击、核威慑和一定的海外作战能力。法国现有总兵力约40万人，具有一定的核与常规作战能力，在海外通常保持约1万兵力。德国具有较强的常规作战能力，现有总兵力约36万人。由此可见，欧盟已经成为国际战略格局中重要的一极。长期以来，欧盟一直在谋求改变其经济上是巨人、军事上是矮子的状况.冷战后，欧盟与美国之间的矛盾虽然在增长，但他们在战略目标、战略利益和战略行动的主导方面是一致的，欧、美既互相利用又互相依赖。但由于美军用技术领先欧盟10年以上，在一个相当长的时期内，“老欧洲”还不会脱离美国主导下的北约。
(三)日本经济科技实力雄厚，正在谋求政治大国地位
日本经济在第二次世界大战后特别是20世纪50年代中期以来，获得了奇迹般的发展，其国民生产总值已由20世纪60年代占世界国民生产总值的4.5%上升到目前的14%以上，日本已成为经济大国、金融大国和债权大国。日本经济科技实力雄厚，GDP居世界第二位，外汇储备世界第二，是世界最大的债权国。日本军费开支连续10年处于世界军费开支前列，军人人均军费居世界首位。20世纪90年代以来，日本经济陷于停滞，但制造业仍在发展，2000年在海外的销售额达到1.3万多亿美元，海外总资产达到3.2046万亿美元。未来20年，日本在保持世界经济大国地位的同时将积极谋求成为政治军事大国，日军总兵力约27万人，现拥有各型飞机近千架，其中有300多架第三代作战飞机，编有4个“八八舰队”(即由8艘驱逐舰和8架反潜直升机及其他舰艇组成)，是一支装备精良、休制灵活、便于扩充的军事力盆。近年来.日本在防务问题上摆出了步步进逼的姿态。先是借修改《日美防卫合作指针》把防卫范围从‘旧本本土”扩大到“日本周边地区”1 000海里，包括我国台湾和整个亚太地区，在通过的“相关法案”中进一步强化了“美日军事合作”;接着声称，日本军用飞机和舰船在“发生紧急事态时”可开到日本以外地区;1998年以来，借口朝鲜发射导弹(卫星)与进行核试验大肆渲染日本受到“重大威胁”，积极参与美国的“战区弹道导弹防御计划”;1999年3月又宜称，日本自卫队可对外国基地实行“先发制人”的打击。日本已由充当美军的附庸变为美军的帮凶，侵占我国固有领土钓鱼岛的行动也愈演愈烈.目前，日军兵力部署的重心已由北向西和向南调整，主要战略意图是应付朝鲜半岛可能发生的突发事件，并有对付俄罗斯和我国的一面，其军事战略已开始具有进攻性质。这样，第二次世界大战后日本的“和平宪法”实质上已是一纸空文。虽然日本也是国际战略格局中的一极，但其还不会摆脱美日军事同盟的束缚.
（四）俄罗斯仍是左右世界形势的军事强国
虽然军事大国苏联已经不复存在，但它的主要继承者俄罗斯，仍是当今世界足以和西方、特别是与美国进行军事较量的一支强劲的军事力量，对世界军事斗争仍具有举足轻重的影响力。俄罗斯2008年的GDP仅为11 400亿美元，人均8 030美元。按照世界银行1992年提出的标准，发达国家是指“工业化完成，教育、卫生和文化事业发达，基础设施良好，且人均国民生产总值在1. 2万美元以上的国家”。以这个标准衡量，当今的俄罗斯实际上衰退为一个经济欠发达、而又拥有大量核武器的畸形大国.随着政治趋于稳定，国际能源特别是石油连续高涨的现状，使俄罗斯的经济在2008年上半年前处于黄金时期，俄罗斯凭借其横跨欧亚大陆，拥有1 707.54万平方千米国土、14 410万人口、丰富的自然资源、雄厚的经济潜力和相当先进的科学技术力量，俄罗斯仍是一个涣涣大国。俄罗斯拥有十分强大的军事力量，是世界上仅次于美军的军事大国。现有正规机动部队约130万人，加上文职人员和边防军等，共约300万人，其中陆军77万人，空军”万人，海军35万人，防空军23万人，战略火箭部队28万人，总部机关及铁道部队、建筑部队共约34万人。另外，前苏联陆军战略机动力量大都部署在俄罗斯境内，前苏联军队的北海舰队、波罗的海舰队、太平洋舰队已属俄罗斯，而黑海舰队的相当一部分也属于俄罗斯，前苏联的28 000多枚核弹头(包括战略和战役战术核弹)中，有19 000多枚在俄罗斯境内，约占67.6%. 11 000多枚战略核弹头中约8 250枚在俄罗斯境内，占总数的75.5%。正因为如此，前苏联解体后，西方政治家由于担心核武器失去控制而频繁访问前苏联各国，以便寻求控制这支庞大军事力量的法。值得指出的是，即使俄罗斯和前苏联的其他国家愿意并立即开始销毁其核武器，技术上和经济上也是相当困难的。据估计，大约需要10-30年的时间，170亿美元以上的经费。2008年8月8日凌展，格鲁吉亚军队进人南奥塞梯控制区。当天，俄罗斯第58集团军部分部队开进南奥塞梯，增援驻扎在冲突地区的俄维和部队，俄格冲突正式爆发。俄罗斯总统梅德韦杰夫2008年8月12日宣布结束军事行动，并于当天同法国总统萨科齐达成包括撤军在内的解决南奥塞梯冲突六项原则协议。冲突各方随后接受并签署了协议。2008年8月18日，俄罗斯开始从南奥塞梯冲突地区撤军。2008年8月26日，梅德韦杰夫在向民众发表的电视讲话中宣布，俄罗斯承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。俄罗斯一直坚决反对美国在东欧建立反导系统计划包括在波兰建10个导弹拦截装置以及在捷克建立反导雷达预普基地。虽然由于世界金融风暴使俄罗斯经济受到较大影响，使其参与国际事务能力受到限制，但它仍将作为一个军事强国，在今后一段时间内对世界事务起着重要的制约和影响作用.
（五）中国的发展崛起，进一步推动了多极世界的建立与稳定
中国的发展与崛起，在推动世界的多极化上起着尤为重要的作用.1979-200。年，GDP平均增长9.5%以上，相当于世界平均速度的3倍.自1997年起，9项主要工农业产品产量居世界第一位.2002年，吸引外资仅次于美国，外汇储备仅次于日本，外贸总额居世界第5位;GDP达1.2万亿美元，居世界第六位，与美国的比率由20余年前的1: 20缩小为1:10。中国正成为世界的制造中心、研发中心、技术培训中心和出口基地。2008年中国的GDP达33 700万亿美元，位于世界第三，据预测未来20年中国GDP增速将达7%。但中国在人均GDP上还将长期处于低水平，仍将远远落后于发达国家。但中国是世界上最大的发展中国家，中国坚持不与任何国家结盟，不干涉别国内政事务，坚决维护自己的独立和主权，同时也尊重别国的独立和主权。在国际事务上，中国一贯坚持正义的原则和立场，反对霸权主义，反对以大欺小，以强凌弱和以富压贫的强权政治，致力于建立公正合理的国际新秩序，能与世界各国友好相处;中国有自己独立完善、门类齐全的国防工业和国民经济体系;中国拥有一支数量可观，实力较雄厚的科学技术队伍与较齐全的科研设施，在重要的科技领域已接近或已达世界先进水平;中国的军事实力也是任何人不敢轻视的。因此中国的综合国力不断加强，加上良好的国际声望，已成为世界多极化中极其重要的一极，并对多极世界的稳定非常关键。力量对比均衡化，是多极化战略格局形成的基础，而这一点在很大程度上与美国地位的变化有关。虽然世界多极化已经形成，但21世纪头20年，美国将继续保持唯一超级大国地位，这一基本事实使得多极化仍不会平衡，同时，“诸强”力量的逐步增大，与美国的差距趋于缩小，也使美国建立单极世界的企图难以实现。“一超多强”的局面还将维持相当长的时间，历史将在曲折中前进.