经新委发[2012]4号
关于开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”
为民服务活的通知
各党支部：
近年来，随着工业化和城镇化的不断推进，我区农村劳动力向非农产业和城市转移不断增长，农村留守儿童和空巢老人已成为一个社会问题，迫切需要党和政府及社会的关爱和帮扶。为切实做好留守儿童和空巢老人的管理服务工作，加快推进和谐新区建设步伐，党工委决定在全区基层党组织和广大党员中开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”为民服务活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神，按照创先争优活动的目标要求，以构建和谐社会和促进社会主义新农村建设为核心，针对农村留守儿童和空巢老人的实际问题和困难，采取有力措施，通过开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”为民服务活动，发挥党组织积极引领和党员示范带头作用，形成社会各界广泛参与，部门通力合作，资源整合使用的关爱、帮扶机制，使留守儿童健康成长，空巢老人幸福生活。
二、活动内容
开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”为民服务活动，以强化管理，健全机制，奉献爱心，解决困难为主要内容。
把关爱留守儿童和空巢老人纳入社会事务管理范畴，积极探索管理服务方式方法。新区要建立机构，明确专职管理人员和工作职责。村级基层组织组建管理小组，具体负责本村组的管理服务事务，构建区、村、组三级管理服务网络平台。县直站所要充分发挥本部门单位的职能作用，为留守儿童和空巢老人提供优质服务。桑园学校、新城实验学校要把关爱留守儿童作为重要教研课题，认真落实监护人联系、管理教育以及结对帮扶、亲情沟通寄宿优先等各项制度；民政部门党组织要把关爱留守儿童和空巢老人工作作为基层政权建设的重要内容，认真做好留守儿童和空巢老人社会救
助工作；公安、司法部门党组织要严厉打击侵犯留守儿童和空巢老人权益的违法犯罪活动，积极为他们提供法律援助，切实维护其合法权益；卫生部门党组织要做好留守儿童和空巢老人的保健工作，掌握健康状况，及时提供基本卫生保健服务；财政部门党组织要对关爱留守儿童和空巢老人相关工程建设资金和有关职能部门开展留守儿童和空巢老人服务管理工作所需工作经费给予必要的支持。
建立健全关爱帮扶机制，落实留守儿童健康成长、空巢老人晚年幸福生活的保障措施。新区建立健全留守儿童和空巢老人工作制度，依法履行教育、督促的责任，抓好各项基础工作，对留守儿童和空巢老人逐一走访，澄清底子，登记造册，建立台帐。建立党员干部结对联系帮扶制度，新区、村和县直机关建设扶贫单位要组织党员干部与农村留守儿童和空巢老人结对子，发放亲情联系卡，定期联系留守儿童、空巢老人及其家长、子女和监护人。新区要建立关爱帮扶基金制度，广泛动员社会捐款捐物，探索建立空巢老人生活救助基金。进一步健全关工基金制度，充分发挥好关工基金对留守儿童的关爱与帮助作用。
开展多种形式的奉献爱心活动，营造关爱留守儿童、关爱空巢老人的温暖环境。新区党工委和县直机关党支部要组织党员干部开展“献爱心、送温暖”活动，定期走访慰问贫困留守儿童和空巢老人。要组织开展以“关爱留守儿童、
关爱空巢老人”为主题的志愿服务活动，各支部共产党员志愿服务队要建立服务热线，及时安排志愿者开展志愿服务活动。共青团、妇联组织要充分发挥组织优势，组织广大团员青年和妇女开展丰富多彩的关爱服务活动，引导留守儿童自立自强，帮助空巢老人自理自护。关工委要积极发挥“五老”队伍的优势和作用，组织教育报告、关爱服务、家教指导、扶贫助学等工作团队，更多地关爱、服务留守儿童和空巢老人。村级党组织要调动广大群众互帮互助的积极性，发扬睦邻友好的传统美德，引导邻居主动关心留守儿童和空巢老人的日常饮食起居，帮助解决留守儿童和空巢老人生产生活中的一些实际困难。
三、具体要求
开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”为民服务活动，是我区深化拓展创先争优“惠民服务先锋行”活动的一项具体措施，各级党组织要高度重视，切实加强领导和指导。综合办公室要制订切实可行的实施方案，县直单位要结合工作职能把关爱服务活动作为创先争优的重要内容，把活动细化、具体化。要把关爱、联系、帮扶留守儿童和空巢老人作为基层党组织和党员公开承诺内容，定期进行领导点评和群众评议，接受群众监督。
新区综合办要搞好督查指导，及时掌握情况，发现典型，总结经验。要加大宣传力度，引导新闻媒体广泛关注留
守儿童和空巢老人的生活状况，切实加强舆论宣传和监督。对开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”为民服务活动中涌现出来的好典型好经验要大力进行宣传推介，营造全社会共同关注、真情关爱留守儿童和空巢老人的良好氛围。
经开新区党工委
2012年1月20日
经新委发[2012]4号
关于开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”
为民服务活的通知
各党支部：
近年来，随着工业化和城镇化的不断推进，我区农村劳动力向非农产业和城市转移不断增长，农村留守儿童和空巢老人已成为一个社会问题，迫切需要党和政府及社会的关爱和帮扶。为切实做好留守儿童和空巢老人的管理服务工作，加快推进和谐新区建设步伐，党工委决定在全区基层党组织和广大党员中开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”为民服务活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神，按照创先争优活动的目标要求，以构建和谐社会和促进社会主义新农村建设为核心，针对农村留守儿童和空巢老人的实际问题和困难，采取有力措施，通过开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”为民服务活动，发挥党组织积极引领和党员示范带头作用，形成社会各界广泛参与，部门通力合作，资源整合使用的关爱、帮扶机制，使留守儿童健康成长，空巢老人幸福生活。
二、活动内容
开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”为民服务活动，以强化管理，健全机制，奉献爱心，解决困难为主要内容。
把关爱留守儿童和空巢老人纳入社会事务管理范畴，积极探索管理服务方式方法。新区要建立机构，明确专职管理人员和工作职责。村级基层组织组建管理小组，具体负责本村组的管理服务事务，构建区、村、组三级管理服务网络平台。县直站所要充分发挥本部门单位的职能作用，为留守儿童和空巢老人提供优质服务。桑园学校、新城实验学校要把关爱留守儿童作为重要教研课题，认真落实监护人联系、管理教育以及结对帮扶、亲情沟通寄宿优先等各项制度；民政部门党组织要把关爱留守儿童和空巢老人工作作为基层政权建设的重要内容，认真做好留守儿童和空巢老人社会救
助工作；公安、司法部门党组织要严厉打击侵犯留守儿童和空巢老人权益的违法犯罪活动，积极为他们提供法律援助，切实维护其合法权益；卫生部门党组织要做好留守儿童和空巢老人的保健工作，掌握健康状况，及时提供基本卫生保健服务；财政部门党组织要对关爱留守儿童和空巢老人相关工程建设资金和有关职能部门开展留守儿童和空巢老人服务管理工作所需工作经费给予必要的支持。
建立健全关爱帮扶机制，落实留守儿童健康成长、空巢老人晚年幸福生活的保障措施。新区建立健全留守儿童和空巢老人工作制度，依法履行教育、督促的责任，抓好各项基础工作，对留守儿童和空巢老人逐一走访，澄清底子，登记造册，建立台帐。建立党员干部结对联系帮扶制度，新区、村和县直机关建设扶贫单位要组织党员干部与农村留守儿童和空巢老人结对子，发放亲情联系卡，定期联系留守儿童、空巢老人及其家长、子女和监护人。新区要建立关爱帮扶基金制度，广泛动员社会捐款捐物，探索建立空巢老人生活救助基金。进一步健全关工基金制度，充分发挥好关工基金对留守儿童的关爱与帮助作用。
开展多种形式的奉献爱心活动，营造关爱留守儿童、关爱空巢老人的温暖环境。新区党工委和县直机关党支部要组织党员干部开展“献爱心、送温暖”活动，定期走访慰问贫困留守儿童和空巢老人。要组织开展以“关爱留守儿童、
关爱空巢老人”为主题的志愿服务活动，各支部共产党员志愿服务队要建立服务热线，及时安排志愿者开展志愿服务活动。共青团、妇联组织要充分发挥组织优势，组织广大团员青年和妇女开展丰富多彩的关爱服务活动，引导留守儿童自立自强，帮助空巢老人自理自护。关工委要积极发挥“五老”队伍的优势和作用，组织教育报告、关爱服务、家教指导、扶贫助学等工作团队，更多地关爱、服务留守儿童和空巢老人。村级党组织要调动广大群众互帮互助的积极性，发扬睦邻友好的传统美德，引导邻居主动关心留守儿童和空巢老人的日常饮食起居，帮助解决留守儿童和空巢老人生产生活中的一些实际困难。
三、具体要求
开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”为民服务活动，是我区深化拓展创先争优“惠民服务先锋行”活动的一项具体措施，各级党组织要高度重视，切实加强领导和指导。综合办公室要制订切实可行的实施方案，县直单位要结合工作职能把关爱服务活动作为创先争优的重要内容，把活动细化、具体化。要把关爱、联系、帮扶留守儿童和空巢老人作为基层党组织和党员公开承诺内容，定期进行领导点评和群众评议，接受群众监督。
新区综合办要搞好督查指导，及时掌握情况，发现典型，总结经验。要加大宣传力度，引导新闻媒体广泛关注留
守儿童和空巢老人的生活状况，切实加强舆论宣传和监督。对开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”为民服务活动中涌现出来的好典型好经验要大力进行宣传推介，营造全社会共同关注、真情关爱留守儿童和空巢老人的良好氛围。
经开新区党工委
2012年1月20日