保险公司是保险经营活动的主体，保险风险管理的承担者，保险履约的主要责任人，加强保险公司诚信机制建设，对于充分发挥保险功能和作用，促进保险业又好又快发展，实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标都具有十分重要的意义。 一、 加强保险公司诚信机制建设有利于发挥保险功能和作用 2006年6月，国务院发布了《关于保险业改革发展的若干意见》（国发[2006]23号）。《意见》明确提出，保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分。加强保险公司诚信机制建设，有利于充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能。 1、有利于发挥保险的经济补偿功能 2005年，我国各类自然灾害造成的直接损失2042.1亿元，相应的保险赔款仅为100亿元左右，占灾害的损失比例不到5％，远低于36％的全球平均水平。具体到承保数据，2005年，我国的家庭财产保险投保率为5％，公众责任险投保率不足10％，即使消费者熟悉的车辆保险投保率也仅达到30％，而在发到国家这些险种的投保率都在80％以上；我国人均长期寿险保单持有量仅0.1件，而发达国家为1.5件；我国医疗费用由商业保险承担的比例不到2％，而许多发达国家超过50％。我国保险市场承保水平低、支付赔偿少，保险的经济补偿功能发挥不充分，这其中涉及多种原因，既有保险公司业务拓展能力的问题，也有保险产品不能满足消费需求的问题，还有消费者对保险公司和保险产品的信任度问题。加强保险公司诚信机制建设，规范保险公司的展业和理赔行为，维护保险公司诚信经营的良好形象，有利于扩大保险业发展规模，充分发挥保险的经济补偿功能。 2、有利于发挥保险的资金融通功能 2005年，我国保险资金应用余额达到14100.11亿元，比年初增加3321.49亿元，增长36.66％。其中，银行存款5168.88亿元，占资金应用余额的36.66％；国债3591.76亿元，占25.47％；金融债券1806.04亿元，占12.81％；企业债券1206.05亿元，占8.55％；次级债820.7亿元，占5.82％；证券投资基金为1107.15亿元，占7.85％；股票158.88亿元，占1.13％；其他投资212.84亿元，占1.51％。随着保险业的进一步发展，保险资金应用渠道还将不断拓宽，非银行存款的投资比例还将不断上升。保险资金融通功能的发挥，一方面有利于提高保险资金收益率，促进保险业的发展；另一方面也使得保险资产的投资风险明显增加。加强保险公司诚信机制建设，有利于形成完整有效的风险内控机制，使保险公司加强对资金应用风险的管理；有利于保险监管部门及时掌握保险公司的投资信息，进一步加强对保险公司资金应用的监管，更好地发挥保险的资金融通功能。 3、有利于发挥保险的社会管理功能 近年来，保险业大力推进责任保险创新，各保险公司已开发了210多个责任保险产品，包括火灾公众责任保险、高危行业雇主责任保险、医疗责任保险、旅游责任保险、建筑工程质量保险、长途客运责任人保险、道路危险货物承运人责任保险、校园责任保险、家政服务责任保险。2006年开始全面推行的机动车交通事故强制责任保险，更进一步扩大了责任保险的覆盖范围。责任保险的推行，在化解民事纠纷、缓解社会矛盾、维护社会稳定等方面发挥了积极作用，提高了全社会的风险意识和风险防控水平，充分体现了保险这一市场机制辅助社会管理的功能。但是，保险社会管理功能的扩展，在使保险公司部分分解和承担政府公共管理职责的同时，也对保险公司的职责定位提出了新的更高要求。如何公正、透明地核算责任保险费率，有效管理责任保险基金，合理支付各种保险赔偿，是当前整个保险业和各家保险公司共同面对的一道课题。加强保险公司诚信机制建设，有助于保险公司树立良好形象，取信于民，取信于社会，充分发挥辅助社会管理的功能。 二、加强保险公司诚信机制建设有利于促进保险业又好又快发展 随着我国改革开放和现代化进程的不断深入，中央在综合判断当前经济社会发展形势，科学定位未来走向的基础上，提出了实现经济社会又好又快发展的重要目标，这是全面贯彻落实科学发展观的具体体现。保险业作为经济社会发展的重要支柱，同样要做到又好又快发展。加强保险公司诚信机制建设，有利于促进保险业又好又快发展。 1、有利于增强保险业的竞争力 在市场经济条件下，特别是“入世”以来，各保险公司、保险代理公司、保险经纪公司和保险公估公司在内的众多保险机构之间的竞争越来越激烈。保险机构之间的竞争，最终是信誉和品牌的竞争，保险机构只有拥有良好的信誉和品牌，才能在保险市场竞争中赢得主动，抢得先机。必须看到，信誉和品牌是建立在保险机构的诚信基础上的，失去了诚信，也就没有信誉和品牌可言，就难以赢得客户，难以在竞争中取胜。因此，诚信已成为保险公司的核心竞争力之一，只有诚实守信的保险公司才能在市场竞争中占据优势地位。只有树立诚信形象，才能提升保险公司的核心竞争力。保险公司必须作到以诚相待，遵守法律和市场规则，履行合同约定的义务，才能增强竞争实力，为更广泛地进入市场、扩大交易创造条件。从实践看，我国保险市场上的人保、人寿、平安、太平洋等各家保险公司都纷纷打出诚信牌，通过树立保险诚信形象，从而提升企业的品牌和价值。 2、有利于提高保险业的绩效 随着市场竞争的发展，企业成长方式已逐渐从依靠业务规模和市场份额的增长，让位于利润和价值的增长，经营规模已不再是决定企业盈利的关键因素，客户忠诚度对利润的影响远比市场份额重要。有资料显示，在银行、保险等服务行业中客户的忠诚度每上升5％，企业利润可上升25％～30％，而且这其中80％的利润是由占20％比例的忠诚客户创造的。研究发现，在保险等服务行业，吸引一个新顾客的成本要比保留一个老客户高出5倍以上。尤其是寿险公司，因其销售的产品多为保险期限长的业务，而且新单销售成本较高，往往需要多年才能分摊前期的费用。如果寿险公司的投保人续保期限越长，对公司越有价值。除老顾客的留存成本低以外，客户忠诚对保险企业利润的贡献，还来源于现存客户对潜在客户投保行为的影响。有统计表明，一个对保险公司服务满意的忠诚客户，可以动员和吸引3～5人投保，相反，一个对保险公司服务不满的顾客的负面影响则多达10人以上（周道许，2006：302）。目前，我国多数保险公司的盈利能力还比较弱，就寿险公司而言，按照国际惯例，平均资产回报率至少应在1％以上，但中国寿险业平均资产回报率2004为0.3％；就非寿险公司而言，近年来国际资本市场非寿险企业平均股本回报率为11％，而2004年中国非寿险业股本回报率约为6％。这其中很重要的因素就是保险诚信还没有深入人心，保险客户的忠诚度还不高，保险企业只有靠价格战吸引客户，加大了交易成本，影响了保险行业的整体盈利水平。 3、有利于降低保险业的风险 目前，我国保险业在管理服务等方面还存在一些突出问题亟待解决，一是多数保险公司的风险抵御能力和偿付能力弱，2005年末，保险业资本金总量仅为1097亿元，仅相当于发达国家一家较大保险公司的规模，却要为全社会提供近110万亿元的风险保障；二是多数保险公司的风险选择和风险控制能力弱，许多保险公司长期忽视数据管理、忽视核保、忽视精算，影响了持续盈利能力；三是多数保险公司的管理水平低，在财务上表现为行政费用占用过大，在业务上表现为以成本拚规模，采取降低保险费率、提高中间人佣金等恶性竞争手段；四是多数保险公司的服务意识差，服务主动性不够，服务效率不高，特别是在体现保险业核心功能的赔偿给付处理方面，多有不尽人意之处。这些问题如果进一步放大，将会使消费者对保险公司丧失信心，拒绝购买保险产品。当越来越多的消费者不再购买保险产品，流向保险业的资金链条就会断裂，保险业就可能面临严重的系统风险，偿付能力将会出现问题，甚至可能对金融体系的稳定性产生不良影响。加强保险公司诚信机制建设，有助于树立保险公司的良好形象，有助于规范保险公司的管理服务行为，提高消费者的保险消费信心，防止可能引发的系统风险。
三、加强保险公司诚信机制建设有利于实现构建社会主义和谐社会的目标 建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，是新时期我国社会发展的根本目标。实现全社会的诚信友爱，需要经济社会各领域的共同协作。加强保险公司诚信机制建设，对构建和谐保险，促进社会主义和谐社会建设具有十分重要的作用。 1、有利于建立完善的征信系统 党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，要建立健全全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。并要求按照“完善法规、特许经营、商业运作、专业服务”的方向，加快建设企业和个人信用服务体系。加强保险公司诚信机制建设，必须进一步加强对保险相关信息的采集，建立健全保险机构、保险从业人员和被保险人征信系统，从而为建立全国统一的企业和个人征信系统提供大量的信用信息和有力的系统支持。 2、有利于遏制社会失信行为 依托完善的保险征信系统，有利于健全保险信用监督和失信惩戒制度，遏制保险失信行为的发生。一方面，保险征信系统将保险公司员工和保险代理人的失信行为记录在案，方便投保人充分了解保险从业人员的诚信信息，帮助监管部门有效实施保险监管，对违规的保险从业人员有很强的惩戒作用；另一方面，保险公司可以通过保险征信系统，充分了解被保险人的诚信状况，将不同诚信水平的客户区分开来，对一些信用程度较低或涉嫌保险欺诈的人员可以通过提高保险费率、拒保、拒赔，甚至提起刑事诉讼的方法予以惩戒。此外，保险公司还可以通过信用共享机制，将保险失信者的有关情况告知有关行业和企业，进而形成一处失信，处处受制的局面，促进全社会诚信水平的提高。 3、有利于培育社会诚信文化 市场经济是信用经济，而保险文化的基础正是最大诚信。诚信原则是保险业的立业之本，保险合同受到“最大诚信”法律原则的保护。保险业通过对这一原则的正确运用和广泛宣传，将促进被保险人乃至整个社会的诚信意识。同时，保险公司按照诚信原则进行承保和赔付，通过合法的经济手段来教育和约束被保险人的行为，既激励严格守信的被保险人，又惩罚了违反诚信的被保险人，有助于推动社会诚信文化建设。近年来，保险业通过自身努力，广泛宣传保险诚信理念，一方面逐渐树立起注重诚信的良好形象；另一方面也推动了全社会诚信意识的提高，这些都对构建社会主义和谐社会起到了很好的促进作用（李茂生、李光荣，2006：91）。 4、有利于促进社会稳定 保险是风险的调节器和社会的稳定剂。保险公司如不能诚信经营，出险后故意压误或拒付保险赔款，势必导致保险客户的严重不满。当整个社会出现大规模风险时，大量的保险客户如不能及时获得保险赔款，相应的保险风险得不到有效转移，必然会引起整个社会的广泛动荡。同时，保险公司如果缺乏诚信，也将使得社会公众不愿意购买保险产品，导致社会公众的各种风险不能通过有效渠道进行转移，当大规模风险出现后，同样会引发社会动荡。因此，建设保险公司诚信机制，规范保险公司的经营行为，从根本上讲，有利于维护社会稳定，促进社会和谐。 （作者单位：特华博士后科研工作站）
保险公司是保险经营活动的主体，保险风险管理的承担者，保险履约的主要责任人，加强保险公司诚信机制建设，对于充分发挥保险功能和作用，促进保险业又好又快发展，实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标都具有十分重要的意义。 一、 加强保险公司诚信机制建设有利于发挥保险功能和作用 2006年6月，国务院发布了《关于保险业改革发展的若干意见》（国发[2006]23号）。《意见》明确提出，保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分。加强保险公司诚信机制建设，有利于充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能。 1、有利于发挥保险的经济补偿功能 2005年，我国各类自然灾害造成的直接损失2042.1亿元，相应的保险赔款仅为100亿元左右，占灾害的损失比例不到5％，远低于36％的全球平均水平。具体到承保数据，2005年，我国的家庭财产保险投保率为5％，公众责任险投保率不足10％，即使消费者熟悉的车辆保险投保率也仅达到30％，而在发到国家这些险种的投保率都在80％以上；我国人均长期寿险保单持有量仅0.1件，而发达国家为1.5件；我国医疗费用由商业保险承担的比例不到2％，而许多发达国家超过50％。我国保险市场承保水平低、支付赔偿少，保险的经济补偿功能发挥不充分，这其中涉及多种原因，既有保险公司业务拓展能力的问题，也有保险产品不能满足消费需求的问题，还有消费者对保险公司和保险产品的信任度问题。加强保险公司诚信机制建设，规范保险公司的展业和理赔行为，维护保险公司诚信经营的良好形象，有利于扩大保险业发展规模，充分发挥保险的经济补偿功能。 2、有利于发挥保险的资金融通功能 2005年，我国保险资金应用余额达到14100.11亿元，比年初增加3321.49亿元，增长36.66％。其中，银行存款5168.88亿元，占资金应用余额的36.66％；国债3591.76亿元，占25.47％；金融债券1806.04亿元，占12.81％；企业债券1206.05亿元，占8.55％；次级债820.7亿元，占5.82％；证券投资基金为1107.15亿元，占7.85％；股票158.88亿元，占1.13％；其他投资212.84亿元，占1.51％。随着保险业的进一步发展，保险资金应用渠道还将不断拓宽，非银行存款的投资比例还将不断上升。保险资金融通功能的发挥，一方面有利于提高保险资金收益率，促进保险业的发展；另一方面也使得保险资产的投资风险明显增加。加强保险公司诚信机制建设，有利于形成完整有效的风险内控机制，使保险公司加强对资金应用风险的管理；有利于保险监管部门及时掌握保险公司的投资信息，进一步加强对保险公司资金应用的监管，更好地发挥保险的资金融通功能。 3、有利于发挥保险的社会管理功能 近年来，保险业大力推进责任保险创新，各保险公司已开发了210多个责任保险产品，包括火灾公众责任保险、高危行业雇主责任保险、医疗责任保险、旅游责任保险、建筑工程质量保险、长途客运责任人保险、道路危险货物承运人责任保险、校园责任保险、家政服务责任保险。2006年开始全面推行的机动车交通事故强制责任保险，更进一步扩大了责任保险的覆盖范围。责任保险的推行，在化解民事纠纷、缓解社会矛盾、维护社会稳定等方面发挥了积极作用，提高了全社会的风险意识和风险防控水平，充分体现了保险这一市场机制辅助社会管理的功能。但是，保险社会管理功能的扩展，在使保险公司部分分解和承担政府公共管理职责的同时，也对保险公司的职责定位提出了新的更高要求。如何公正、透明地核算责任保险费率，有效管理责任保险基金，合理支付各种保险赔偿，是当前整个保险业和各家保险公司共同面对的一道课题。加强保险公司诚信机制建设，有助于保险公司树立良好形象，取信于民，取信于社会，充分发挥辅助社会管理的功能。 二、加强保险公司诚信机制建设有利于促进保险业又好又快发展 随着我国改革开放和现代化进程的不断深入，中央在综合判断当前经济社会发展形势，科学定位未来走向的基础上，提出了实现经济社会又好又快发展的重要目标，这是全面贯彻落实科学发展观的具体体现。保险业作为经济社会发展的重要支柱，同样要做到又好又快发展。加强保险公司诚信机制建设，有利于促进保险业又好又快发展。 1、有利于增强保险业的竞争力 在市场经济条件下，特别是“入世”以来，各保险公司、保险代理公司、保险经纪公司和保险公估公司在内的众多保险机构之间的竞争越来越激烈。保险机构之间的竞争，最终是信誉和品牌的竞争，保险机构只有拥有良好的信誉和品牌，才能在保险市场竞争中赢得主动，抢得先机。必须看到，信誉和品牌是建立在保险机构的诚信基础上的，失去了诚信，也就没有信誉和品牌可言，就难以赢得客户，难以在竞争中取胜。因此，诚信已成为保险公司的核心竞争力之一，只有诚实守信的保险公司才能在市场竞争中占据优势地位。只有树立诚信形象，才能提升保险公司的核心竞争力。保险公司必须作到以诚相待，遵守法律和市场规则，履行合同约定的义务，才能增强竞争实力，为更广泛地进入市场、扩大交易创造条件。从实践看，我国保险市场上的人保、人寿、平安、太平洋等各家保险公司都纷纷打出诚信牌，通过树立保险诚信形象，从而提升企业的品牌和价值。 2、有利于提高保险业的绩效 随着市场竞争的发展，企业成长方式已逐渐从依靠业务规模和市场份额的增长，让位于利润和价值的增长，经营规模已不再是决定企业盈利的关键因素，客户忠诚度对利润的影响远比市场份额重要。有资料显示，在银行、保险等服务行业中客户的忠诚度每上升5％，企业利润可上升25％～30％，而且这其中80％的利润是由占20％比例的忠诚客户创造的。研究发现，在保险等服务行业，吸引一个新顾客的成本要比保留一个老客户高出5倍以上。尤其是寿险公司，因其销售的产品多为保险期限长的业务，而且新单销售成本较高，往往需要多年才能分摊前期的费用。如果寿险公司的投保人续保期限越长，对公司越有价值。除老顾客的留存成本低以外，客户忠诚对保险企业利润的贡献，还来源于现存客户对潜在客户投保行为的影响。有统计表明，一个对保险公司服务满意的忠诚客户，可以动员和吸引3～5人投保，相反，一个对保险公司服务不满的顾客的负面影响则多达10人以上（周道许，2006：302）。目前，我国多数保险公司的盈利能力还比较弱，就寿险公司而言，按照国际惯例，平均资产回报率至少应在1％以上，但中国寿险业平均资产回报率2004为0.3％；就非寿险公司而言，近年来国际资本市场非寿险企业平均股本回报率为11％，而2004年中国非寿险业股本回报率约为6％。这其中很重要的因素就是保险诚信还没有深入人心，保险客户的忠诚度还不高，保险企业只有靠价格战吸引客户，加大了交易成本，影响了保险行业的整体盈利水平。 3、有利于降低保险业的风险 目前，我国保险业在管理服务等方面还存在一些突出问题亟待解决，一是多数保险公司的风险抵御能力和偿付能力弱，2005年末，保险业资本金总量仅为1097亿元，仅相当于发达国家一家较大保险公司的规模，却要为全社会提供近110万亿元的风险保障；二是多数保险公司的风险选择和风险控制能力弱，许多保险公司长期忽视数据管理、忽视核保、忽视精算，影响了持续盈利能力；三是多数保险公司的管理水平低，在财务上表现为行政费用占用过大，在业务上表现为以成本拚规模，采取降低保险费率、提高中间人佣金等恶性竞争手段；四是多数保险公司的服务意识差，服务主动性不够，服务效率不高，特别是在体现保险业核心功能的赔偿给付处理方面，多有不尽人意之处。这些问题如果进一步放大，将会使消费者对保险公司丧失信心，拒绝购买保险产品。当越来越多的消费者不再购买保险产品，流向保险业的资金链条就会断裂，保险业就可能面临严重的系统风险，偿付能力将会出现问题，甚至可能对金融体系的稳定性产生不良影响。加强保险公司诚信机制建设，有助于树立保险公司的良好形象，有助于规范保险公司的管理服务行为，提高消费者的保险消费信心，防止可能引发的系统风险。
三、加强保险公司诚信机制建设有利于实现构建社会主义和谐社会的目标 建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，是新时期我国社会发展的根本目标。实现全社会的诚信友爱，需要经济社会各领域的共同协作。加强保险公司诚信机制建设，对构建和谐保险，促进社会主义和谐社会建设具有十分重要的作用。 1、有利于建立完善的征信系统 党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，要建立健全全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。并要求按照“完善法规、特许经营、商业运作、专业服务”的方向，加快建设企业和个人信用服务体系。加强保险公司诚信机制建设，必须进一步加强对保险相关信息的采集，建立健全保险机构、保险从业人员和被保险人征信系统，从而为建立全国统一的企业和个人征信系统提供大量的信用信息和有力的系统支持。 2、有利于遏制社会失信行为 依托完善的保险征信系统，有利于健全保险信用监督和失信惩戒制度，遏制保险失信行为的发生。一方面，保险征信系统将保险公司员工和保险代理人的失信行为记录在案，方便投保人充分了解保险从业人员的诚信信息，帮助监管部门有效实施保险监管，对违规的保险从业人员有很强的惩戒作用；另一方面，保险公司可以通过保险征信系统，充分了解被保险人的诚信状况，将不同诚信水平的客户区分开来，对一些信用程度较低或涉嫌保险欺诈的人员可以通过提高保险费率、拒保、拒赔，甚至提起刑事诉讼的方法予以惩戒。此外，保险公司还可以通过信用共享机制，将保险失信者的有关情况告知有关行业和企业，进而形成一处失信，处处受制的局面，促进全社会诚信水平的提高。 3、有利于培育社会诚信文化 市场经济是信用经济，而保险文化的基础正是最大诚信。诚信原则是保险业的立业之本，保险合同受到“最大诚信”法律原则的保护。保险业通过对这一原则的正确运用和广泛宣传，将促进被保险人乃至整个社会的诚信意识。同时，保险公司按照诚信原则进行承保和赔付，通过合法的经济手段来教育和约束被保险人的行为，既激励严格守信的被保险人，又惩罚了违反诚信的被保险人，有助于推动社会诚信文化建设。近年来，保险业通过自身努力，广泛宣传保险诚信理念，一方面逐渐树立起注重诚信的良好形象；另一方面也推动了全社会诚信意识的提高，这些都对构建社会主义和谐社会起到了很好的促进作用（李茂生、李光荣，2006：91）。 4、有利于促进社会稳定 保险是风险的调节器和社会的稳定剂。保险公司如不能诚信经营，出险后故意压误或拒付保险赔款，势必导致保险客户的严重不满。当整个社会出现大规模风险时，大量的保险客户如不能及时获得保险赔款，相应的保险风险得不到有效转移，必然会引起整个社会的广泛动荡。同时，保险公司如果缺乏诚信，也将使得社会公众不愿意购买保险产品，导致社会公众的各种风险不能通过有效渠道进行转移，当大规模风险出现后，同样会引发社会动荡。因此，建设保险公司诚信机制，规范保险公司的经营行为，从根本上讲，有利于维护社会稳定，促进社会和谐。 （作者单位：特华博士后科研工作站）