基层工会换届选举工作基本流程
基层工会按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定（三年或者五年）进
行换届选举，是工会会员政治生活中的一件大事，也是工会组织贯彻民主集中制的具体体现。
基层工会要认真细致做好换届的各项筹备工作，确保会议顺利召开，并取得圆满成功。基层
工会换届改选工作拟分四个阶段进行：
一、大会准备和宣传发动阶段
1、召开工会委员会会议，讨论并通过召开工会会员（代表）大会的决定和工会换届改
选工作方案，研究、确定筹备工作有关事项，并明确职责、落实分工。
2、提出具体的大会工作方案，报同级党组织同意后，向上一级工会提出书面请示（内
容大致包括：大会的目的、任务、指导思想、议程、时间、出席大会的代表名额，各方面代
表的比例，新一届工会委员会委员、主席、副主席、经审会委员、主任、副主任和女职工委
委员、主任、副主任的设置名额，本届工会任期时间）报请审批。
3、召开所属分工会主席和工会小组长会议，动员部署召开工会会员（代表）大会有关
事项。并运用各种形式开展对职工的宣传教育，动员会员提高认识，统一思想，努力工作，
以新的形象，新的佳绩，实际行动迎接工会会员（代表）大会的召开。
二、选举代表和组织酝酿工会“三委”委员候选人提名阶段（同时草拟大会各项文件材
料见附例）
1、印发《关于召开工会会员（代表）大会的通知》（内容大致包括：经党组织和上级工
会同意，开会时间、大会任务、规模及代表的构成、条件和分配原则、大会筹备工作安排和
要求）。并附大会代表名额分配表。
2、指导所属分工会或工会小组做好选举代表工作，审查代表选举程序和代表资格。
3、组织酝酿推荐工会委员会委员、主席、副主席、经费审查委员会委员、主任、副主
任和女职工委员会委员、主任、副主任候选人建议名单。
4、单位党组织征求上级工会对工会正、副主席人选的意见。根据党管干部的原则，同
级党组织在确定工会正、副主席候选人时应事前与上级工会协商，并征得上级工会的同意，
其形式为报送征求意见函。
5、上报新一届工会委员会委员、主席、副主席和经费审查委员会、女职工委员会委员、
主任、副主任候选人名单。工会在经民主推荐，同级党组织同意后，以书面形式并附“三委”
候选人简介表报上级工会审批。
三、召开预备会议和正式会议阶段（大会议程见附例）
1、召开预备会议，审议通过工会换届改选筹备情况工作报告、代表资格审查报告、大
会主席团成员名单及大会议程。
2、召开正式会议，审议通过工会工作报告、财务工作报告、经审会工作报告（草案）
和相应决议（草案）以及选举办法（草案）；通过大会选举工作人员及总监票人名单；通过
工会“三委”委员候选人名单；组织进行选举；宣布当选“三委”委员名单。
3、宣布当选工会正、副主席和经费审查委员会、女职工委员会主任、副主任名单。
四、会议总结阶段
1、向本单位党组织和上级工会报告大会选举结果情况（报告内容大致包括：召开代表大会
的时间、选举方式、应到会代表人数、有效票数、当选的工会委员会委员、主席、副主席、
经费审查委员会、女职工委员会委员、主任、副主任的实际得票数【以得票数多少为序】以
及本届工会任期时间），报请上级工会审批，上级工会批复并按工会干部的管理权限抄送选
举单位党、政。
2、及时办理变更工会社团法人资格。
3、做好大会精神的传达工作，贯彻大会决议，健全工会委员会、经费审查委员会、女职工
委员会工作制度。
4、做好会议文件、资料整理和立卷归档工作。
【附例】 关于××公司工会主席（副主席）人选的征求意见函 ××工会（上一
级工会名称）： 经公司党委研究，我单位工会主席×××同志因工作需要（或年龄原因），
不再担任工会主席职务（或不再提名为新一届工会主席人选），拟提名×××同志为××公
司工会第×届委员会主席（副主席）候选人。妥否，特致函你会，请予以考察、研究并复函。
附：×××同志主要工作简历和现实工作表现材料 中共××公司委员会（章） ×年×月×日
【附例】 ××公司第二届职工代表大会暨工会委员会 换届改选筹备工作报告 第二届职工代表大会暨工会委员会换届改选大会（以下简称“二会”）筹备工作在党总支的
关心下，在经理室的全力支持下，在各工会的密切配合下，在上级工会的热情指导下取得了
满意的进展，使大会能顺利召开。在此，我代表“二会”筹备组将本次大会的筹备情况作简
要汇报。公司党总支在7月初部署了召开“二会”的工作计划，成立了以公司党总支书记为
组长，有上届工会委员、党办工作室有关人员等组成的“二会”筹备组，负责“二会”的前
期准备工作。筹备组7月中旬拟定了“二会”工作方案，报市总工会，并经市总工会审核同
意。按照“二会”工作方案，第二届工会委员会设委员7名，主席1名，经费审查委员会和
女职工委员会同时换届，各设委员3名，主任委员1名。全公司分9个选区按代表条件推选
了“二会”代表候选人，经各选区酝酿后以差额选举方式、通过无记名投票选出了49名正
式代表，代表中包含公司领导干部、科技人员、女职工等各方面的成员，特别注意到了年轻
职工的比例分配。各代表团同时推选了代表团团长。7月25日，代表团团长会议确定了职
代会提案征集办法，明确了提案的范围、格式及提案征集截止时间等具体要求，并开始了职
代会提案和对“二会”代表的意见征询工作。会议还部署了第二届工会委员会、经审会、女
职工委员会委员候选人的推荐提名工作，要求各代表团在8月1日前完成工会“三委”候选
人的推荐工作。8月1日，筹备组召开了由各代表团团长参加的“二会”联席预备会议，审
议通过了提交大会表决的有关文件草案，其中有职代会提案及说明、《第二届工会委员会换
届选举办法》等三个文件，通过了代表资格审查报告，产生了大会主席团，确认了大会议程。
为了开好这次会议，公司经理室、工会都作了认真的准备。我们相信，这次会议在各位代表
的努力下，将开成激励信心的大会、和谐创新的大会。最后，预祝大会圆满成功。 第二届
职工代表大会暨工会委员会
换届改选筹备组 ×年×月×日
【附例】
基层工会换届改选筹备阶段需要准备的 有 关 材 料
1、大会文件：上一届工会委员会工作（总结）报告和经费审查委员会工作报告（含工会经
费收支情况）；
2、单位领导和上级工会领导讲话稿；
3、新一届工会“三委”委员候选人名单及简历情况介绍； 4、代表资格审查报告（草案）； 5、
大会议程及其日程安排； 6、大会选举办法（草案）；
7、大会选举工作人员及总监票人建议名单； 8、大会主席团组成方案及主席团成员建议名
单； 9、大会代表名册、编团（组）及召集人名单； 10、大会选举主持人主持词。
【附例】
基层工会换届改选大会主要议程
一、大会预备会
1、审议通过大会筹备工作报告（鼓掌通过）；
2、审议通过工会会员代表资格审查报告（鼓掌通过）；
3、通过大会主席团成员名单及大会议程（鼓掌通过）；
4、宣布大会各代表团（组）组成方案和团（组）名单及大会有关事项。
二、大会开幕式
1、介绍参加大会的领导和嘉宾；
2、宣布会议开始，奏《国歌》；
3、共青团或相关组织向大会致词；
4、上级工会领导讲话；
5、作上一届工会工作报告；
6、作上一届工会经费审查工作（含工会经费收支情况）报告；
7、审议通过《工会工作报告》、《工会经费审查工作报告》（举手表决）；
8、大会选举：（1）审议通过大会《选举办法》（举手表决）；（2）通过大会选举工作人员及总监票人名单（鼓掌通过）；（3）审议通过新一届工会“三委”委员候选人建议名单（举手表决），介绍工会“三委”委员候选人简历情况（以姓氏笔画为序）；（4）大会投票选举（计票时可安排领导讲话）；（5）宣布选举结果；（6）当选委员代表发言；（7）审议通过大会决议（举手表决）；（8）本单位领导讲话；（9）宣布会议结束，奏《国际歌》。
关于××工会委员会选举结果的请示
××工会：
根据《中国工会章程》关于基层工会委员会任期的规定，我工会于x年x月x日召开工会会员（代表）大会进行了换届选举。(现有工会会员（代表） 名，参加选举的工会会员（代表） 名，经选举产生工会委员 名，经费审查委员 名，女职工委员 名。 同志任工会主席， 同志任工会副主席， 同志任经费审查委员会主任， 同志任女职工委员会主任。
××工会委员会（盖章）
×年×月×日
基层工会换届选举工作基本流程
基层工会按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定（三年或者五年）进
行换届选举，是工会会员政治生活中的一件大事，也是工会组织贯彻民主集中制的具体体现。
基层工会要认真细致做好换届的各项筹备工作，确保会议顺利召开，并取得圆满成功。基层
工会换届改选工作拟分四个阶段进行：
一、大会准备和宣传发动阶段
1、召开工会委员会会议，讨论并通过召开工会会员（代表）大会的决定和工会换届改
选工作方案，研究、确定筹备工作有关事项，并明确职责、落实分工。
2、提出具体的大会工作方案，报同级党组织同意后，向上一级工会提出书面请示（内
容大致包括：大会的目的、任务、指导思想、议程、时间、出席大会的代表名额，各方面代
表的比例，新一届工会委员会委员、主席、副主席、经审会委员、主任、副主任和女职工委
委员、主任、副主任的设置名额，本届工会任期时间）报请审批。
3、召开所属分工会主席和工会小组长会议，动员部署召开工会会员（代表）大会有关
事项。并运用各种形式开展对职工的宣传教育，动员会员提高认识，统一思想，努力工作，
以新的形象，新的佳绩，实际行动迎接工会会员（代表）大会的召开。
二、选举代表和组织酝酿工会“三委”委员候选人提名阶段（同时草拟大会各项文件材
料见附例）
1、印发《关于召开工会会员（代表）大会的通知》（内容大致包括：经党组织和上级工
会同意，开会时间、大会任务、规模及代表的构成、条件和分配原则、大会筹备工作安排和
要求）。并附大会代表名额分配表。
2、指导所属分工会或工会小组做好选举代表工作，审查代表选举程序和代表资格。
3、组织酝酿推荐工会委员会委员、主席、副主席、经费审查委员会委员、主任、副主
任和女职工委员会委员、主任、副主任候选人建议名单。
4、单位党组织征求上级工会对工会正、副主席人选的意见。根据党管干部的原则，同
级党组织在确定工会正、副主席候选人时应事前与上级工会协商，并征得上级工会的同意，
其形式为报送征求意见函。
5、上报新一届工会委员会委员、主席、副主席和经费审查委员会、女职工委员会委员、
主任、副主任候选人名单。工会在经民主推荐，同级党组织同意后，以书面形式并附“三委”
候选人简介表报上级工会审批。
三、召开预备会议和正式会议阶段（大会议程见附例）
1、召开预备会议，审议通过工会换届改选筹备情况工作报告、代表资格审查报告、大
会主席团成员名单及大会议程。
2、召开正式会议，审议通过工会工作报告、财务工作报告、经审会工作报告（草案）
和相应决议（草案）以及选举办法（草案）；通过大会选举工作人员及总监票人名单；通过
工会“三委”委员候选人名单；组织进行选举；宣布当选“三委”委员名单。
3、宣布当选工会正、副主席和经费审查委员会、女职工委员会主任、副主任名单。
四、会议总结阶段
1、向本单位党组织和上级工会报告大会选举结果情况（报告内容大致包括：召开代表大会
的时间、选举方式、应到会代表人数、有效票数、当选的工会委员会委员、主席、副主席、
经费审查委员会、女职工委员会委员、主任、副主任的实际得票数【以得票数多少为序】以
及本届工会任期时间），报请上级工会审批，上级工会批复并按工会干部的管理权限抄送选
举单位党、政。
2、及时办理变更工会社团法人资格。
3、做好大会精神的传达工作，贯彻大会决议，健全工会委员会、经费审查委员会、女职工
委员会工作制度。
4、做好会议文件、资料整理和立卷归档工作。
【附例】 关于××公司工会主席（副主席）人选的征求意见函 ××工会（上一
级工会名称）： 经公司党委研究，我单位工会主席×××同志因工作需要（或年龄原因），
不再担任工会主席职务（或不再提名为新一届工会主席人选），拟提名×××同志为××公
司工会第×届委员会主席（副主席）候选人。妥否，特致函你会，请予以考察、研究并复函。
附：×××同志主要工作简历和现实工作表现材料 中共××公司委员会（章） ×年×月×日
【附例】 ××公司第二届职工代表大会暨工会委员会 换届改选筹备工作报告 第二届职工代表大会暨工会委员会换届改选大会（以下简称“二会”）筹备工作在党总支的
关心下，在经理室的全力支持下，在各工会的密切配合下，在上级工会的热情指导下取得了
满意的进展，使大会能顺利召开。在此，我代表“二会”筹备组将本次大会的筹备情况作简
要汇报。公司党总支在7月初部署了召开“二会”的工作计划，成立了以公司党总支书记为
组长，有上届工会委员、党办工作室有关人员等组成的“二会”筹备组，负责“二会”的前
期准备工作。筹备组7月中旬拟定了“二会”工作方案，报市总工会，并经市总工会审核同
意。按照“二会”工作方案，第二届工会委员会设委员7名，主席1名，经费审查委员会和
女职工委员会同时换届，各设委员3名，主任委员1名。全公司分9个选区按代表条件推选
了“二会”代表候选人，经各选区酝酿后以差额选举方式、通过无记名投票选出了49名正
式代表，代表中包含公司领导干部、科技人员、女职工等各方面的成员，特别注意到了年轻
职工的比例分配。各代表团同时推选了代表团团长。7月25日，代表团团长会议确定了职
代会提案征集办法，明确了提案的范围、格式及提案征集截止时间等具体要求，并开始了职
代会提案和对“二会”代表的意见征询工作。会议还部署了第二届工会委员会、经审会、女
职工委员会委员候选人的推荐提名工作，要求各代表团在8月1日前完成工会“三委”候选
人的推荐工作。8月1日，筹备组召开了由各代表团团长参加的“二会”联席预备会议，审
议通过了提交大会表决的有关文件草案，其中有职代会提案及说明、《第二届工会委员会换
届选举办法》等三个文件，通过了代表资格审查报告，产生了大会主席团，确认了大会议程。
为了开好这次会议，公司经理室、工会都作了认真的准备。我们相信，这次会议在各位代表
的努力下，将开成激励信心的大会、和谐创新的大会。最后，预祝大会圆满成功。 第二届
职工代表大会暨工会委员会
换届改选筹备组 ×年×月×日
【附例】
基层工会换届改选筹备阶段需要准备的 有 关 材 料
1、大会文件：上一届工会委员会工作（总结）报告和经费审查委员会工作报告（含工会经
费收支情况）；
2、单位领导和上级工会领导讲话稿；
3、新一届工会“三委”委员候选人名单及简历情况介绍； 4、代表资格审查报告（草案）； 5、
大会议程及其日程安排； 6、大会选举办法（草案）；
7、大会选举工作人员及总监票人建议名单； 8、大会主席团组成方案及主席团成员建议名
单； 9、大会代表名册、编团（组）及召集人名单； 10、大会选举主持人主持词。
【附例】
基层工会换届改选大会主要议程
一、大会预备会
1、审议通过大会筹备工作报告（鼓掌通过）；
2、审议通过工会会员代表资格审查报告（鼓掌通过）；
3、通过大会主席团成员名单及大会议程（鼓掌通过）；
4、宣布大会各代表团（组）组成方案和团（组）名单及大会有关事项。
二、大会开幕式
1、介绍参加大会的领导和嘉宾；
2、宣布会议开始，奏《国歌》；
3、共青团或相关组织向大会致词；
4、上级工会领导讲话；
5、作上一届工会工作报告；
6、作上一届工会经费审查工作（含工会经费收支情况）报告；
7、审议通过《工会工作报告》、《工会经费审查工作报告》（举手表决）；
8、大会选举：（1）审议通过大会《选举办法》（举手表决）；（2）通过大会选举工作人员及总监票人名单（鼓掌通过）；（3）审议通过新一届工会“三委”委员候选人建议名单（举手表决），介绍工会“三委”委员候选人简历情况（以姓氏笔画为序）；（4）大会投票选举（计票时可安排领导讲话）；（5）宣布选举结果；（6）当选委员代表发言；（7）审议通过大会决议（举手表决）；（8）本单位领导讲话；（9）宣布会议结束，奏《国际歌》。
关于××工会委员会选举结果的请示
××工会：
根据《中国工会章程》关于基层工会委员会任期的规定，我工会于x年x月x日召开工会会员（代表）大会进行了换届选举。(现有工会会员（代表） 名，参加选举的工会会员（代表） 名，经选举产生工会委员 名，经费审查委员 名，女职工委员 名。 同志任工会主席， 同志任工会副主席， 同志任经费审查委员会主任， 同志任女职工委员会主任。
××工会委员会（盖章）
×年×月×日