山海关区人力资源和社会保障局关于在党小组和党
员中实行星级管理的实施方案
来源：山海关区人力资源和社会保障网 发布时间：2011-01-01 20:00:17 查看次数：184
为扎实推进创先争优活动，发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，根据《中共秦皇岛市委组织部关于在基层党组织和党员中实行星级管理的意见（试行）》要求和区机关工委的安排，结合我局实际，制定此方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员标准，以组织创先进、党员争优秀为目标，通过对局党小组和党员实行目标化、经常化、规范化星级管理，细化义务权利，强化党员意识，引导和激励全局党员努力践行“为群众服务、请群众监督、让群众满意”的宗旨，增强局党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我区“一区四化”建设提供坚强有力的组织保证。
二、基本原则
1、围绕中心，服务大局的原则。
紧紧围绕区委、区政府中心工作，把实行星级管理的落脚点放在破解发展难题和推动工作落实上，激发调动局党小组和全局党员的积极性、主动性和创造性。
2、科学设星，综合评定的原则。
针对局党小组和全局党员岗位特点，科学设置星级和评定标准，增强针对性、科学性和可操作性。
3、动态管理，便于操作的原则。
围绕局党小组、党员队伍自身建设和作用发挥等情况，建立操作简捷、便于
参与、体现经常的星级管理机制，强化创先争优意识，促进工作落实。
4、民主公开，广泛参与的原则。
结合实际，实行统一的星级设置和评定标准。坚持民主公开，引导群众积极参与，保证星级评定过程公平公正、评定结果真实准确。
三、星级设置和评定标准
根据机关、事业单位不同领域党小组和党员岗位特点，各设置十颗星，分别明确星级和标准（详见附件2、附件3）。
（一）党小组“十星”
1、机关党小组：班子建设星、队伍建设星、机制建设星、工作业绩星、服务群众星；党建创新星、组织学习星、机关效能星、文化建设星、廉政建设星。
2、事业单位党小组：班子建设星、队伍建设星、机制建设星、工作业绩星、服务群众星；党建创新星、组织学习星、政策宣传星、文化建设星、团结和谐星。
（二）共产党员“十星”
1、机关党员：理论学习星、执行政策星、服务群众星、爱岗敬业星、遵纪守法星；文明形象星、业务能力星、求实创新星、承诺守信星、清正廉洁星。
2、事业单位党员：理论学习星、执行政策星、服务群众星、爱岗敬业星、遵纪守法星；职业道德星、求实创新星、文明形象星、业务技能星、清正廉洁星。
四、方法和步骤
第一阶段，制订方案（2010年12月29日——12月31日）。由局党组召开会议，按照要求成立星级管理工作领导小组，研究制订切实可行、便于操作的工作实施方案。
第二阶段，部署发动（2011年1月4日——1月15日）。召开全体党员参加的动员大会，对工作做出部署，并通过电子大屏、公开栏、局网站和召开党员、干部、群众会议等多种形式，广泛深入地宣传开展实施星级管理工作的目的、意
义、标准条件和方法步骤。
第三阶段，测评考核。
局党小组和党员星级评定工作由局党组负责组织实施。每月进行一次评定，年底前组织进行考核。
（一）局党支部星级评定由上级党组织负责组织实施。
（二）局党小组星级评定程序。
1、考核评定。局党组负责对照星级创建标准进行考核。
2、结果公示。局党组负责将评定结果在被评定单位一定范围内进行公示，时间一般不少于七天。
3、公开标星。采取适当形式，根据评定的星级等次，公开各党小组得星情况。
（三）党员星级评定程序。
1、支部评定。由局党支部结合党员平时表现，在组织党员评议、征求群众意见的基础上，研究确定党员得星情况。
2、结果公示。局党支部对党员评星结果进行公示，公示时间一般不少于七天。
3、上报备案。公示期满后，局党支部将被评为九星级以上和四星级以下的党员情况报局党组备案。
4、公开标星。对评为九星级以上的党员在局党务公开栏和局网站党务公开专栏公布。
五、评定程序和结果运用
党小组星级评定结果将作为年度考核、评比表彰的重要依据。全局党员星级评定结果，作为评比表彰和选拔干部的重要依据。九星级以上为优秀党员，八到七星为合格党员，六到五星为基本合格党员，四星以下为不合格党员。对九星级
以上党员，优先列为推荐和表彰对象；对基本合格党员，由所在局党小组进行批评教育、限期整改，安排优秀党员进行帮带；对不合格党员，按照《中国共产党章程》有关规定处理。
六、组织领导
1、提高认识，加强领导。局党组成立由党组书记任组长的星级管理工作领导小组，局领导按照分工抓好分管部门（股室）的此项活动，切实增强责任意识，把推行星级管理作为当前加强党小组工作和开展创先争优活动的重要抓手，要把星级管理工作纳入重要议事日程。局星级管理工作领导小组将定期对开展情况进行督导检查，确保星级管理工作取得实效。
2、注重培育，示范引导。局党组将选择示范性和代表性强的党小组作为争创工作示范点，充分发挥其示范、辐射作用，带动其他党小组积极开展争创活动。
3、广泛宣传，营造氛围。各党小组要充分利用各种媒介和宣传阵地，向广大党员干部和群众大力宣传星级管理的目的、意义和取得的成果，调动党员、群众参与活动的积极性，增强基层党组织“争星进位”的主动性，形成创先争优的良好氛围。
对党小组和党员实施星级管理，是加强我局党组织建设的一项重要工作，是进一步建立健全党员自我教育、自我管理、自我监督、自我提高的长效机制，是充分调动党员的积极性、主动性和创造性，更好地发挥党员的先锋模范作用的重要手段，为带动全体工作人员全心全意为人民服务，2011年实现“团结协作、共同进步、工作零差错”的目标提供了坚强的组织保证。各党小组要切实加强对活动的组织领导，抓紧抓实，抓出成效。
附件:
1、山海关区人力资源和社会保障局星级管理工作领导小组名单
2、基层党组织星级设置及评定标准
3、党员星级设置及评定标准
附件1：
山海关区人力资源和社会保障局
星级管理工作领导小组名单
组 长：郭 光 局党组书记、局长
副组长：李二齐 局党组成员、副局长
夏志文 局党组成员、副局长
张凤艳 局党支部副书记、就业服务局副局长 成 员：娄安石 保险处常务副主任、局办公室主任
李艳茹 人事管理股股长
郭 萍 局办公室副主任
夏 丹 团支部书记
王 悦 职改办主任
张桂君 局财务一股股长、保险处副主任 戴影梅 局财务二股股长、就业局副局长
李建明 基金监督股副股长
冯 巍 就业局副局长
刘红政 就业局副局长
李玉玲 局办公室科员
附件2：
基 层 党 组 织 星 级 设 置 及 评 定 标 准
附件3：
党 员 星 级 设 置 及 评 定 标 准
山海关区人力资源和社会保障局关于在党小组和党
员中实行星级管理的实施方案
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为扎实推进创先争优活动，发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，根据《中共秦皇岛市委组织部关于在基层党组织和党员中实行星级管理的意见（试行）》要求和区机关工委的安排，结合我局实际，制定此方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员标准，以组织创先进、党员争优秀为目标，通过对局党小组和党员实行目标化、经常化、规范化星级管理，细化义务权利，强化党员意识，引导和激励全局党员努力践行“为群众服务、请群众监督、让群众满意”的宗旨，增强局党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我区“一区四化”建设提供坚强有力的组织保证。
二、基本原则
1、围绕中心，服务大局的原则。
紧紧围绕区委、区政府中心工作，把实行星级管理的落脚点放在破解发展难题和推动工作落实上，激发调动局党小组和全局党员的积极性、主动性和创造性。
2、科学设星，综合评定的原则。
针对局党小组和全局党员岗位特点，科学设置星级和评定标准，增强针对性、科学性和可操作性。
3、动态管理，便于操作的原则。
围绕局党小组、党员队伍自身建设和作用发挥等情况，建立操作简捷、便于
参与、体现经常的星级管理机制，强化创先争优意识，促进工作落实。
4、民主公开，广泛参与的原则。
结合实际，实行统一的星级设置和评定标准。坚持民主公开，引导群众积极参与，保证星级评定过程公平公正、评定结果真实准确。
三、星级设置和评定标准
根据机关、事业单位不同领域党小组和党员岗位特点，各设置十颗星，分别明确星级和标准（详见附件2、附件3）。
（一）党小组“十星”
1、机关党小组：班子建设星、队伍建设星、机制建设星、工作业绩星、服务群众星；党建创新星、组织学习星、机关效能星、文化建设星、廉政建设星。
2、事业单位党小组：班子建设星、队伍建设星、机制建设星、工作业绩星、服务群众星；党建创新星、组织学习星、政策宣传星、文化建设星、团结和谐星。
（二）共产党员“十星”
1、机关党员：理论学习星、执行政策星、服务群众星、爱岗敬业星、遵纪守法星；文明形象星、业务能力星、求实创新星、承诺守信星、清正廉洁星。
2、事业单位党员：理论学习星、执行政策星、服务群众星、爱岗敬业星、遵纪守法星；职业道德星、求实创新星、文明形象星、业务技能星、清正廉洁星。
四、方法和步骤
第一阶段，制订方案（2010年12月29日——12月31日）。由局党组召开会议，按照要求成立星级管理工作领导小组，研究制订切实可行、便于操作的工作实施方案。
第二阶段，部署发动（2011年1月4日——1月15日）。召开全体党员参加的动员大会，对工作做出部署，并通过电子大屏、公开栏、局网站和召开党员、干部、群众会议等多种形式，广泛深入地宣传开展实施星级管理工作的目的、意
义、标准条件和方法步骤。
第三阶段，测评考核。
局党小组和党员星级评定工作由局党组负责组织实施。每月进行一次评定，年底前组织进行考核。
（一）局党支部星级评定由上级党组织负责组织实施。
（二）局党小组星级评定程序。
1、考核评定。局党组负责对照星级创建标准进行考核。
2、结果公示。局党组负责将评定结果在被评定单位一定范围内进行公示，时间一般不少于七天。
3、公开标星。采取适当形式，根据评定的星级等次，公开各党小组得星情况。
（三）党员星级评定程序。
1、支部评定。由局党支部结合党员平时表现，在组织党员评议、征求群众意见的基础上，研究确定党员得星情况。
2、结果公示。局党支部对党员评星结果进行公示，公示时间一般不少于七天。
3、上报备案。公示期满后，局党支部将被评为九星级以上和四星级以下的党员情况报局党组备案。
4、公开标星。对评为九星级以上的党员在局党务公开栏和局网站党务公开专栏公布。
五、评定程序和结果运用
党小组星级评定结果将作为年度考核、评比表彰的重要依据。全局党员星级评定结果，作为评比表彰和选拔干部的重要依据。九星级以上为优秀党员，八到七星为合格党员，六到五星为基本合格党员，四星以下为不合格党员。对九星级
以上党员，优先列为推荐和表彰对象；对基本合格党员，由所在局党小组进行批评教育、限期整改，安排优秀党员进行帮带；对不合格党员，按照《中国共产党章程》有关规定处理。
六、组织领导
1、提高认识，加强领导。局党组成立由党组书记任组长的星级管理工作领导小组，局领导按照分工抓好分管部门（股室）的此项活动，切实增强责任意识，把推行星级管理作为当前加强党小组工作和开展创先争优活动的重要抓手，要把星级管理工作纳入重要议事日程。局星级管理工作领导小组将定期对开展情况进行督导检查，确保星级管理工作取得实效。
2、注重培育，示范引导。局党组将选择示范性和代表性强的党小组作为争创工作示范点，充分发挥其示范、辐射作用，带动其他党小组积极开展争创活动。
3、广泛宣传，营造氛围。各党小组要充分利用各种媒介和宣传阵地，向广大党员干部和群众大力宣传星级管理的目的、意义和取得的成果，调动党员、群众参与活动的积极性，增强基层党组织“争星进位”的主动性，形成创先争优的良好氛围。
对党小组和党员实施星级管理，是加强我局党组织建设的一项重要工作，是进一步建立健全党员自我教育、自我管理、自我监督、自我提高的长效机制，是充分调动党员的积极性、主动性和创造性，更好地发挥党员的先锋模范作用的重要手段，为带动全体工作人员全心全意为人民服务，2011年实现“团结协作、共同进步、工作零差错”的目标提供了坚强的组织保证。各党小组要切实加强对活动的组织领导，抓紧抓实，抓出成效。
附件:
1、山海关区人力资源和社会保障局星级管理工作领导小组名单
2、基层党组织星级设置及评定标准
3、党员星级设置及评定标准
附件1：
山海关区人力资源和社会保障局
星级管理工作领导小组名单
组 长：郭 光 局党组书记、局长
副组长：李二齐 局党组成员、副局长
夏志文 局党组成员、副局长
张凤艳 局党支部副书记、就业服务局副局长 成 员：娄安石 保险处常务副主任、局办公室主任
李艳茹 人事管理股股长
郭 萍 局办公室副主任
夏 丹 团支部书记
王 悦 职改办主任
张桂君 局财务一股股长、保险处副主任 戴影梅 局财务二股股长、就业局副局长
李建明 基金监督股副股长
冯 巍 就业局副局长
刘红政 就业局副局长
李玉玲 局办公室科员
附件2：
基 层 党 组 织 星 级 设 置 及 评 定 标 准
附件3：
党 员 星 级 设 置 及 评 定 标 准