政风、会风在全国各地悄然转变，“精简务实”成了政务活动的突出特点。2013年1月23日，参加中国人民政治协商会议第十一届浙江省委员会第一次会议的政协委员们统一乘坐大巴车前往会场，沿途没有警车开道，也没有实行封路，在主会场浙江省人民大会堂主席台也没有横幅和摆放鲜花，切实做到了厉行勤俭节约但又不失庄重的会风。（图/IC）
岁末年初，是各种活动和会议最集中的时间段。但在全国各地各部门，政风、会风正悄然间发生改变，“精简务实”成了近期政务活动突出的特点。
一些“按惯例”应该分别召开的会议，被合并在一起召开，许多会议“照本宣科”的现象减少，为了节约成本，不少地区采取电视会议的方式。各地还提出会议会风要精简高效、文件简报要规范减少、接待工作要勤俭节约等方面的具体要求。
镜头一：贵州省领导下乡自带方便面
1月4日，贵州省委常委会做出一项新的规定，省委省政府和省直部门负责同志到乡（镇）、村调研一律自带干粮、方便面，不给基层增加负担。
贵州省委还规定，改进新闻报道，压缩领导同志会议活动的报道及报道字数、时长，多推出贴近实际、贴近生活、贴近群众，反映贵州省经济社会发展情况的新闻报道。严格文稿发表，未经省委统一安排，省级领导同志个人不公开出版著作，不发贺信、贺电，不得题词、题字。坚持廉洁从政，严于律己、勤政廉政，严格遵守党的纪律特别是政治纪律，严格执行廉洁从政各项规定，自觉加强党性修养，培养健康生活情趣。
镜头二：南京长江第四大桥通车没有仪式
2012年12月24日，被誉为“中国金门大桥”的南京长江第四大桥正式通车。与以往不同，此次通车没有仪式、没有剪彩活动，甚至没有党政领导致辞。江苏省领导集体乘坐没有警车带路的中巴车，来到两处工程现场，实地考察工程规划、设计和建设情况，同时表达对桥梁建设者的慰问。一位身披“南京长江四桥建设先进集体”绶带的代表说，真没想到如此“精简”。
江苏省委“十项规定”公布后的第二天，全省经济工作会议召开，会议压缩到一天，会议讨论发言控制在10分钟内，不印发简报，代表房间不再摆放洗漱用品。全省民政工作会议只有半天，中午代表们吃完自助餐后随即返程。
镜头三：海南省领导吃大排档坐出租车
2012年1月1日下午5点，海南省委书记罗保铭在三亚凤凰机场等了10分钟后，终于坐上了牌号为琼B52442的出租车。罗保铭此行意在听取游客对三亚旅游的意见，而“打车难”是他体验的第一项内容。 在去往目的地春园海鲜广场的路上，罗保铭主动向司机询问对政府治理打车难的看法，并不忘提醒，“作为三亚一份子，都应自觉维护三亚形象，决不能做‘黑心事’，赚‘黑心钱’。”在为期半天的调研中，罗保铭“轻车简从、不打招呼、不做安排”。晚上7点多，四川游客李普芬在三亚湾海月广场意外遇见了罗保铭，一众游客将罗保铭挤在中间，身着休闲西服的他一脸微笑。当着省委书记的面，李普芬批评三亚湾的环境正受到生活污水的破坏。罗保铭握着她的手说：“感谢你说了真话，提了这么好的建议。”这天的晚饭，罗保铭和陪同官员在大排档简单解决。
镜头四：广西区领导出行坐中巴
2012年12月26日至29日，广西壮族自治区党委书记彭清华在来宾、柳州、桂林三市考察时，交通工具是一辆中巴车。一路上，彭清华反复强调，良好的作风也是生产力，改进作风也是发展生产力。积极为群众办实事解难事，切实做到为民、务实、清廉，确保社会和谐稳定，营造安定、祥和、喜庆的节日氛围。
镜头五：广东省领导考察四天发一条新闻
2012年25日至28日，到任后首度工作调研的新任中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华，轻车简从、行程紧凑，4天考察了25个点。佛山市委书记李贻伟透露，胡春华在佛山期间，出行不封路，“吃的是简单的自助餐”。一位随行人员告诉本报记者，在新闻报道上，胡春华更是低调，外出考察4天，广东新闻联播只发了一条新闻。
镜头六：重庆市领导开会只有一杯清茶
2012年12月25日，重庆市年前召开民营经济发展座谈会，与胡春华同为“60后”的新任政治局委员、重庆市委书记孙政才与35家民营企业负责人座谈，会场不摆名签、没有会标，只有一杯清茶。
镜头七：北京市领导调研陪同不超过五人
2012年12月21日，北京市委常委会作出规定，市委、市政府主要领导调研，陪同的市有关部门负责同志不超过5人，区县陪同的负责同志不超过3人。其他市领导调研，陪同的市有关部门负责同志不超过2人，区县主要负责同志可不陪同。市领导到基层调研时，不搞层层多人陪同，街道、乡镇等只安排1位负责同志陪同。1个调研点涉及多个单位的，每个单位只安排1位负责同志陪同。
同时，简化新闻报道。进一步压缩报道的数量、字数和时长，有的可刊播简短消息，有的只报标题新闻。市领导新闻报道中的职务称谓根据会议活动主题内容确定，不必报道担任的全部职务。市领导调研活动报道字数不超过800字，会议活动（包括外事活动）报道字数不超过500字；电视时长不超过1分钟。电视报道不出同期声。
镜头八：湖南领导逐步换乘国产汽车
2012年12月26日，湖南省委出台规定，严格公务用车配备使用管理，严禁豪华装饰公务用车，逐步换乘国产自主品牌汽车，任何单位和个人不得利用职权向企事业单位、下属单位提出换车、借车和摊派款项买车的要求；严格规范、控制同一公务接待活动中的省领导和其他陪同人员人数，严禁以任何名义进行各种高消费娱乐活动和赠送现金、有价证券、支付凭证或贵重礼品。
简化省领导出席会议活动新闻报道，根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，出席一般性会议和活动不作报道，进一步压缩数量、字数和时长，有的可刊播简短消息，有的只报标题新闻；把镜头、话筒对准群众，把版面留给基层，多写百姓故事，多反映群众呼声；省领导给部门、地方的指示、批示等，不作报道。 镜头九：山东有些会议合并套开或接续召开
2012年12月28日，山东省委常委会议通过落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的十条实施办法。办法要求，要减少会议提高效率。省委常委要带头减少会议，严格控制以省委、省政府名义举行的会议和活动，严格控制各种纪念会、表彰会、研讨会和座谈会。对部门召开的工作会议，省委、省政府主要负责同志不出席，分管同志不必每次都参加。能用文件、电话等形式解决问题的，不召开会议；内容相近、时间靠近、与会人员重叠的会议，可合并套开或接续召开。开会讲短话、讲管用的话，力戒空话、套话。要降低会议成本，各类会议严格执行有关规定，不得提高食宿标准。要精简文件提高质量，凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的，一律不发。
……
数月来，伴随“八项规定”的深入贯彻落实，基层干部群众感受到了身边的变化。
良好的工作作风的一个侧面反映，就是与公务活动相关行业的变化。
喜政风 看民风 思清风
本刊编辑记者春节见闻录
在杭州市中心的莫干山路上，一家政府机关单位附近已经开了多年的土特产商店，最近挂出了旺铺转让的信息。经询问，店主说去年整体不好，近段时间生意更是不行，所以才有了转让的意向。
这种快速关门的现象目前并不是太普遍，但是在杭州，无论是回收礼品的土特产店，还是宾馆、饭店，这些原本在岁末年初喧闹的场所，现在生意都受到一定的影响。
在浙江省一家省级机关单位的保安室，保安说，过去这个时候，里面各地送来的土特产已经堆成了小山，今年以来空空荡荡。
杭州市级机关单位今年元旦以来也一改往年同期的热闹场面。
前台小姐说，去年12月初还每天都有四五十个礼品箱送至前台要求转交给单位工作人员，一般都是土特产。那时的礼盒常常堆砌得前台小姐都转不过身来。“元旦以后突然没了，一天只有两三个人把东西交给我，而且大多是文件等”，前台小姐觉得有点奇怪。
中央八项禁令以及杭州市的落实，将节俭之风的要求甚至细致到会议一律不得放摆花。杭州山点水花卉公司工作人员说，2012年这些会议摆花的生意本来就不如2011年好，元旦以后更是一单生意都没接到。
杭州交警也有“感觉”。往年过年前一个月开始，外地牌照车辆有明显增加趋势，这些车辆加重了体育场路、庆春路、环城西路等地的拥堵。曾有分析认为这些车辆的到来是因为一些“特别因素”，比如送礼。这个现象哪怕在2012年中秋也表现明显。但是今年至今未出现车流异常。
28路公交车司机徐师傅开公交车已经20多年，在他的印象中，岁末年初最忙，都要加班。“可以感觉到，外地的车子的确比往年少了。”徐师傅说。
“以前，许多来送礼的人还是有对策的。”在杭州开出租车的戚师傅则向记者透露了一个小“秘密”：有些顾客会找出租车代送礼品，“前年，有一位象山的顾客叫我找7辆出租车拉海鲜，谈好价钱，我们就载着礼品根据顾客给的地址，挨家挨户送。去年底以来，我还没遇上让我们挨家挨户送礼的顾客，可能跟新的规定有关。”
不少礼品行业也受到了影响。“这主要是中央提出整顿党风‘八项规定’的原因，现在全国上下都在抓，我们的顾客也有所减少。”杭州城西花鸟市场一位胡姓花店主指着一张报纸说，估计到春节前生意都不会太好。而在过去，一些来自机关单位的会议、节庆活动用花，其采购量是这家店铺的主要销售收入来源。
“弱爆了，简直弱爆了”，说这话时，杭州某知名餐饮企业老总情绪低落。
同样的消息不绝于耳：上周末，杭州某区政府定于某国际大酒店的宴请取消；杭州某行政单位定于某景点酒店大厅十余桌酒席全部撤销；杭州某医院办公室人员长吁一口气，今年单位决定不再年底宴请，其他单位来邀请的也少了很多。
之江饭店销售部工作人员说，团拜会从一两个月之前就开始预定了。但这半个月以来，政府机关的团拜会就陆续开始取消，到昨天为止，政府机关单位的团拜会已经全部取消了，只剩下一些企业仍然有预定。
世贸君澜大饭店也遇到了大面积取消团拜会预定的情况。工作人员说，他们从去年8、9月份就开始接受预定。一般一桌的消费价格在4000元左右，前来预订的团队人数也不一，少的有200多人，大的有三四百人。
但是就在这两周，原本一开年接到的电话都是询问还有没有场地可预订，今年接到的却是退订电话。
工作人员说，这段时间已有将近90%的预约场次被取消，这也对他们这个月的营业额造成了很大的影响。据他估计，这个月的营业额与往年同期相比可能会下降六七成，取消宴请的大客户大多是政府机关和国企。
宁波、台州、温州、绍兴、金华等各地的餐饮业，同样出现大量的退订现象。
对于这些新变化，许多干部也长出了一口气。浙江省一位厅级干部说，往年多的时候一天要赶好几个场子，身体都吃坏了，你不去又不好意思。现在有了新规定，对大家来说都是解脱，可以从容安排相关工作了。
更感轻松的是基层干部，浙江台州市一位乡镇干部说，以前开个会都要开车赶来赶去，到省城要两三个小时以上，又是费汽油又费时间，现在只开重要会议，又精简会风，让大家真正有精力去“实干”。寄畅无锡 民风使然
文/本刊编辑 沈海晨 江苏报道
早些时候，“腾讯微博”发起了一个名为“拒绝浪费晒光盘”的节约行动，所谓光盘，就是吃光你盘子里的东西。这个行动本身是以名人带头在微博上晒出生活当中吃光饭菜的光盘子，随后拍下照片上传到自己的微博，以此号召大家把饭菜吃光光的一种潜在动力。
此后，一些为杜绝浪费而横空出世的名人警句就层出不穷了，有的人甚至还撂下不少狠话“不留剩饭剩菜，不当剩男剩女！光盘是一种节操，为社会做贡献，为自己攒人品！”我自认为是有些后知后觉的人，但“剩下的”是因为要的过多造成，我们应该保有一些“本分”精神。当你在饭店点菜，也许服务员会推荐过量的菜品给顾客，也许是你自己预计不足而导致点的过多，然而我们需要一些社会风气加以约束，你不剩就是风度，你点菜恰到好处，就是水平。 于是，我在春节里，决定去走一走，看一看。久闻无锡民风醇朴，在癸巳蛇年的大年初四，我和家人就搭上了从上海虹桥站始发的和谐号动车组前往无锡站，因为当中停靠了诸多小站，使得动车还没拉出什么速度，就一直保持着那种“温吞水”的状态吞到了无锡。上海人去无锡玩，一定是以吃为主的，去品尝那里的特产美食油面筋、酱排骨、凤尾鱼、小笼包和馄饨等小吃自是少不了的。
列车到达无锡的时间尚早，我们便想一尝当地的中华老字号“黄兴记”，找到店招不算大的“黄兴记”，里头生意格外的好，这里算是无锡人平常吃早餐最平常的地方，要了碗荠菜馄饨，要了碗蟹粉馄饨，味道极为鲜爽。眼睛瞅瞅其他桌上的，我们算是点的少的。无锡人胃口好像都挺实在的，要了馄饨，还上了三四笼的小笼包，那种带甜味儿的无锡小笼包是这里的特色点心，不过他们都一扫而空，自觉地不会剩下任何可吃的。我认为这样的自觉是民风使然，他们不娇柔亦不造作，不宣扬但亦自律，不欺人亦不讹人。
汤足餐饱，我们轻车简出坐了公交到了无锡城中，无锡有个闻名遐迩的名园叫“寄畅园”，此园曾是康熙、乾隆两帝六次南巡均必到之园林，面积达15亩，此后乾隆为此命人仿此园在清漪园中建“惠山园”，即今颐和园中之谐趣园。可见，此园深得帝皇之喜爱。无锡人似乎也不以此为噱头不断吹嘘，他们奉行“百善孝为先，万恶淫为首”的古训，大兴祠堂，恪守本分，足见民风醇朴。
在来的路上，这寄畅园景区外的祠堂古镇上，有一家叫曹记小吃铺的外头熙熙攘攘的一字排开好些个人头，近一看去全是低桠着头在吃着“豆腐脑”的，这豆腐脑的功力还真不能小瞧。店家传闻南方有些老字号的食铺，会把一坛子的酱油用微火慢熬着，百年不灭地煮燃着，就是为卖个“这汤火候到家”，让酱油大料慢炖出这醇厚，时间既久，味道愈厚，要的不是金碧辉煌，要的是真材实料。于是，这一碗小小的豆腐脑，不就愈做愈红火了。况且外头还立着尊大大的财神菩萨，无锡的泥人娃娃也要笑开花去了。
如今在上海的市集上已少见豆腐脑的踪影，更何况是如此用心制作了。当我们在不求浪费的同时，也要思考吃食不用像生猛海味那么的高档，而是得有个称心如意的品质保障。绿色、节俭的生活，是需要良好的民风和基础加以维护的。生活既要有光盘，也要吃好、喝好，顾此失彼的事，往往会半途而废。
新风扑面 润物无声
文/本刊编辑 郑宾 山东报道
新年春节回到老家山东省枣庄市，我清晰地感受到了城市建设的巨大变化，除了市容方面的可见的变化之外，那些看不见的变化也在悄悄发生。往年节假日回来，在许多酒店特别是中高档酒店看到的门庭若市的情形，今年好像少了许多，以至于觉得：最热闹的地方已经不再是酒店而是别的公共商业场所了。
年后，老同学聚会的时候，我见到了分别多年的老朋友。这些老同学中有好几个供职于政府部门，饭桌上我们也就自然而然地聊起了中央出台的八项规定和六项禁令。任职于人大的李某告诉我：“规定出来后，我们这里的变化还是非常明显的。往年，召开市人代会期间，代表之间会有各种宴请的活动，同系统的上下级部门之间，不同部门中的老乡们之间，大家会找各种方式或者借口，互相宴请。到了年底，各企事业单位一般也都会聚餐、聚会。但是今年，这样的事情明显少了许多。这种情况的出现，当然与中央的有关规定和禁令的出台有直接关系。”
这样的状况原本不出我所料，中央倡导新风气，地方政府跟进，为营造一种崇尚节俭的社会氛围提供了一个好的开端。但是我还是有所担心：那么多名目的宴请，突然一下子减少这么多，往常需要通过宴请的方式来达成的各种需要，比如联络感情、增进了解、加强合作等，以后会以怎样的方式展开？
李某说：“当然，新风气确实使联络途径减少了，但真正减少的还是一些外围的工作关系，如果你们之间有一种真正的核心的关系，联络根本就用不着吃饭，电话联系或者当面交流，不是一直在进行吗？”
笔者在聚会期间随意观察了一些酒店的生意状况，发现规模较大的聚会确实少了很多，有几桌客人很安静的吃饭、聊天，看起来更像是多年老友的聚会。在靠近窗户的一排桌子上，则是几个家庭的小小聚会，孩子们欢叫、跑跳，年的感觉更接近它的人伦方面的内涵，而不再是官僚气的春节。酒店外，停车场的汽车好像也没有了让人心生敬畏的那种气派，道路变得宽畅，行人们匆匆走路——一个等级关系不是那么分明的街头风景。酒店服务生告诉我，临近春节的时候，年夜饭的预定比往年少了三成，但是个人或者家庭性质的预定并未减少，可见少去的部分基本是公务性质的聚会。
在市教育局工作的老友陈某也表达了相同的感受：“八项规定出台以后，各个单位都下达了比较细致的执行细则。比如我们单位，今年内部年夜饭取消。接待外部来访，不允许订外面的商业酒店，只能在政府部门内部的招待所从简就餐，酒桌上的敬酒的一套做法也取消了。我觉得只有做到这么细致才能使新规落到实处。今年的两会变化也非常明显，前不久刚刚结束的市人大会议，往年要开四五天，今年只开了三天；往年开幕式要一上午，今年一个半小时就结束了；会台布置也是能简则简，以前都摆着花的，今年连一盆花也没有。据我了解，有些单位以前一周要开两次会，周一一次，周四一次，现在只保留周一的工作例会，不把大量时间浪费在开会上。”
听了她的介绍，我自然也觉得欣慰，但同时也还是带着一些疑惑。比如，如果原来的公款吃喝变一个形式，以个人的名义订餐、宴请；或者以种种方式避人耳目，“低调宴请”，等等，这种种变相，怎么去识别？又怎样去监管？这其中涉及的问题多多，绝不仅仅是一个行政思维和行政方式的问题。更重要的是，在中国这样一个人情交往的传统如此强大的国家，吃喝本身也是形式和符号，它背后的真正用意往往是扩大人际网络，甚至是达成交易、升迁提拔，等等。要真正杜绝这类现象，还是应该从这背后的动因去解决。
老朋友们对我的疑虑表示了理解，他们也承认，中国的吃喝之风形成已久，绝不是一朝一夕、靠几条规定就能彻底改变的。首先，确实有许多人对新规定采取一种回避和观望的态度，而在内心未必信任它的长久执行力。对于这种人，各级政府应该明确政令的严肃性，并且加大执行力度，让这些人彻底不抱有幻想。其次，在这些新规中，有一些层面涉及政府职能的转变问题，也就是说，如果你能真正理解、认同政府的“服务”性质，那么相关的浪费问题就有可能得到改善。再次，在中国，饭桌是交际的重要场合，承担了很多吃饭以外的功能，这种现象在官场上尤其突出，在这方面，应该怎样改变人们的思维，推进新规定所折射出的那种精神价值，确实还需要我们继续努力。 健康美味从俭起
文/本刊编辑 张同舟 浙江报道
锣鼓声声，鞭炮震天，送走2012的祥龙，迎来2013的金蛇。今年的春节，笔者在浙江金华度过，在家中的年夜饭和饭店的小聚中，尝出了一些不同往常的味道。
“吃不了，兜着走”这句曾经饱含嘲讽的话，如今已成为浙江青年口中时髦又自豪的流行语。悄悄问一问90后小表弟：“这一阵儿挺火的‘光盘行动’听说过吗？”小表弟也会拽拽地来一句：“习总书记都倡导节俭啦，公务员带头，我们也不能落后，浪费可耻！”看来节俭风劲头正足。
除夕夜当晚赶到宁波慈城镇，四处张灯结彩，春节的气氛十足。年夜饭上桌，却有些愣住，往年丰盛得几乎挤满桌的海鲜佳肴统统“缩水”，剩下十个菜盘静静待在桌上，几样冷菜更是被巧妙拼盘。阿姨笑着招呼：“别愣着，开饭了！今年的年夜饭从俭，不为别的，省钱又省心。”心中了然。一顿节俭年夜饭也让大伙儿吃得风生水起，除了一只整鸡还剩一半，其余菜色几乎一扫而光，凉菜也不例外。餐罢收桌时与阿姨闲聊，问到这顿节俭年夜饭的灵感从何而来，阿姨略带骄傲地说，平时看电视《来发讲啥西》时被“光盘行动”吸引了，通过了解发现，上至国家领导人下至90后小年轻都在提倡“不剩饭，不浪费，吃多少，要多少，吃不了，兜着走！一起对‘浪费’说不”，挺有感触。原本节俭就是中华民族的传统美德，如今却被所谓的面子和人情所制，铺张浪费反倒被拿出来炫耀，实在是看着心疼，听着愤慨。好不容易有了这样全国性的倡议，呼声还如此之高，当然要积极响应。笔者不禁感叹“光盘行动”进入寻常百姓家了，不仅年轻人兴致盎然，年长者也乐于参与。
国人请客总爱去饭店，点的适度怕不够气派丢了面子，剩下的还不好意思打包。春节走亲访友难免会去饭店来一顿丰盛的，节俭风潮吹遍全国的今年和往年相比，会有什么不同吗？带着好奇，笔者随家人走入一家饭店。年味在店中十分浓厚，虽然加班加点，服务员们却也都笑眯眯地招待，热情丝毫不受外面寒风凛冽的影响。大堂的侧面墙壁上，一张宣传标语十分醒目：“勤俭不仅是节约，更是珍惜每一点资源。浪费可耻，节约光荣，‘光盘行动’，从你我做起！”
一餐下来盘盘空，一碗咸菜黄鱼汤更是吃成了“光盘”。不得不赞一声服务员，点菜时候根据客人口味和人数提供配菜建议，还不忘提醒大家菜量适度，莫多点，莫浪费，结账下来更是经济实惠，客满意、主欢喜。中途空闲时候找个服务员聊聊，服务员笑谈：“现在鼓励客人多点多吃已经不是本事啦，靠我们的专业经验给客人服务，客人把盘子吃空不浪费，才是我们的真本领。”据服务员透露，今年来就餐的客人也都很有“策略”，将不易打包、保存或再加工的蔬菜、汤等尽量吃完，而易于二次加工的鸡肉、牛羊肉等荤菜，若有剩余统统打包，更有人连一盘花生米和几块酱牛肉都不放过。
勤俭节约是我国的传统美德，对于老人家来说，崇尚节俭很容易接受，如今年轻人也都喜闻乐见并引以为豪。身为小老百姓，从自身做起，“节约盘中餐，粒粒皆辛苦”的习惯还是能养成的。节约资源、节省金钱、饮食适度、保持健康，何乐而不为？
盖房成为中国最大的浪费
文/本刊记者 程新友 湖南报道
2013年新年，和父母一起过年。因为我们刚在上海买了房，所以和父母聊天时，也不自觉转移到房子的话题。
母亲告诉我，家乡这两年掀起盖房狂潮，几乎家家户户都在盖房，而且清一色都是三层小洋房，贴大理石，配太阳能热水器、自来水、冰箱，各式豪华装潢，应有尽有，一套房子花费二三十万，甚至还有豪华别墅，花费上百万元。似乎家家都在竞赛，人人不甘落后，连那些常年举家外出打工，基本不回家的人，都回来盖好房子，然后再举家出去，房子空在那，白白浪费了土地和房屋资源，而房子的主人们却挤住在城里破旧的房子和工棚里，“在农村盖房子给老鼠住、在城里和老鼠一起住”。
盖房的宅基地都是非法占用耕地，而国土部门对此睁只眼闭只眼。用父亲的话来说，那些官员太贪太滑。他们知道占用耕地中央不允许，所以他们不批，但是又默许甚至暗中鼓励大家盖房，等将来上头来查时，他们也不会担责任，甚至可以趁机罚款，大捞一笔。而农民也趁此良机，大量占地。因为耕地是集体的，而宅基地是私人的。更重要的是，很多人盖房是为了拆房，他们知道，国家现在新农村建设，可能很快会拆迁补偿。盖房是为了拆房，这样的“中国特色”不仅浪费国民财富，更损害国民精神。
于是乎，家乡形成一股占用耕地，大肆建房的狂潮。
盖房成为人们的“面子”。面子在中国，尤其是农村，是一个人安身立命之所在。面子的深层次涵义，不是肤浅的虚荣所能理解的。面子，从文化的角度，可以理解为一个人信仰、规范、能力的外在反映。
因此，就不难理解，他们为什么竞争盖房，不为人后，因为这是又一轮争夺社会地位的竞赛，也是一次捞钱的机会。而这，对于他们来说，既是压力，也是动力，既可敬，又可悲！
中国农民有了钱最先想做的事是什么？盖房。他们辛辛苦苦一辈子的积蓄，都花在盖房上。他们任劳任怨，省吃俭用，一年不过积蓄一两万元，而为了盖房，他们却毫不吝啬，大讲排场，为此不惜花光积蓄，还欠了一身债。这样会有两个后果，一是土地资源浪费，将会遗留下无数空房；二是盖了房，无钱再发展，在低水平中徘徊。
而现在推行所谓 “汽车下乡”、“家电下乡”以及小城镇建设，这些措施根本目的是掏空农民口袋，刺激消费，拉动经济增长。这在一定程度上成为农民新的“负担”。在村庄这个小社区，具有很强的社会地位竞争性，人们很有攀比心，看别人家房盖得好，倾家荡产也要盖房。嫁女儿要看男家的房子怎样，同样，今后要看男家车怎样，有的女方也会比着陪嫁车。到那时，农民同样倾家荡产去买车。结果是，到处都是不动产（房子）、动产（汽车）浪费。
改革开放以来，农村这三十多年的发展虽然比城市慢，但是现代化的东风还是不断吹入原本闭塞的农村。农村各项生产、生活设施乃至思想，也伴随着更新换代。 而房子，则是现代化最具代表意义的标志，也在升级换代，从木房到瓦房、到楼房，继而到现在的小别墅。不断的升级，不断的现代化，农民为此而疲于应付，辛辛苦苦的积蓄都化作一堆砖瓦。中国现在就像一个大工地。不光城市，农村也被迫卷入这场大拆迁与大建设狂潮中，到处在拆房，也在盖房，有的盖房本身就是为了拆。把房盖起来，过段时间又拆了，就是为了多拿点拆迁补助。这样的剧目每天都在上演，浪费惊人，触目惊心。
现代化既带给人们生活的便利，也把乐天知命、安于现状的小农内心的欲望极大的激发出来。他们心态失衡，内心焦虑，穷于追赶，疲于奔命，为那被城市定义的“幸福生活”而苦苦拼命。
在城市，房价像坐上云霄飞车一样飙升，一涨再涨。“房奴”，这个闪现着智慧光芒，也透着辛酸的新词汇开始在社会大肆流传。
然而，谁又去关注中国真正最大的“房奴”——农民呢？相比城市的“房奴”，他们有过之而无不及。在城市，房子有产权，买了房子，可以随时卖出，化为货币，虽然是“房奴”，但是房子的财产权利在那，可以化为货币，谋取收益。
而农民，由于制度原因，农民住房到现在为止，仍然不能化为货币，只有使用权，没有产权。更重要的是，他们的房子一盖好，就在不断贬值，乃至被淘汰，一文不值，最终被“升级换代”。这种短命房屋难道不是一种过度浪费吗？
现在，国家又要大力推动小城镇化建设，很多农村耕地需要集约化开发，许多盖好的房子又要被拆掉，重新集中盖房，发展小城镇。花光农民一生血汗钱的房子，现在又要被拆迁。那是多大的浪费！这种盖房拆房的游戏，也许能让国民经济在统计数字上飞速增长，但是这种以“面子工程”为主体、重复建设为特征的增长模式除了浪费本已十分稀缺的耕地资源，严重损害中国经济长期增长潜力外，其结果无非是“GDP长得像胡子一样快”，而人们幸福感却一点也上不去！
近来，中央“八项规定”、“六项禁令”，反对铺张浪费，而这种盖房拆房的游戏，需要引起有关部门的重视。在全社会树立节约意识，倡导节约文化，创建节约社会，势在必行。转变经济发展模式，不仅仅只是出现在政府的施政报告中，更需要实实在在的执行。
大年夜排队“烧头香”有感
文/本刊编辑 成韵 上海报道
几年前，在不少报刊上登载了有关官员“烧头香”（即新年第一炷香）的消息，文章提到凡天下有庙之处，都拥挤着一些官员，以钱或权谋得“烧头香”或“新年撞钟”的优先权。在我国有些省市，“烧头香”甚至成了权力、地位的比拼，公车远途，公费进香，位高者得“烧头香”特权。
另据报道，但凡春节前后或一些“神灵”的“生日”到来之际，前往烧香的领导干部的专车络绎不绝，有些寺庙的新年“第一炷香”竟被炒至10多万元。
带着一些疑惑，我于大年夜11点来到上海某寺。夜深露重，空气中弥漫着烧香的烟味。维护治安的民警在指挥、巡视，聊起烧香人群的数量，民警表示往年大年夜有十几万人来烧头香，今夜估计有几万人，但已不算多。“大叔，这儿不能走，撞钟要到后面排队。”民警指了指排队等候撞钟的队伍尾端。
只见不时有一小撮人登上阁楼，钟声也在不久后一声接着一声响起，但是，排队等候的队伍却不见移动。“看到他们脖子上挂的黄条子了吗？”“都是些有身份的人！”等候的人群中不时响起这样的窃窃私语。
之后我了解到，每年有至少数万人参与该寺烧头香活动，但是大多为普通百姓，毕竟哪来这么多的官员前来烧头香？但是，不可否认的是，“有些人”可以通过其他的途径和通道优先于普通百姓，点燃第一炷香，或第一个撞响钟声，并且手持撞钟通行卡（无卡者当场购买，200元一张）。
虽然，在当日特殊的气氛下，有些问题并没有得到解答，“烧头香”“新年撞钟”的优先权究竟在谁的手里也无从查证。但寺庙，目前倒是成了一块较为隐蔽的土壤，萦绕着疑似亚腐败的气息，始终纠缠着我的疑问是，究竟哪些人能挂上这黄条子，优先于排队等候的百姓，登楼撞钟？究竟是哪些人能优先于早早等候在寺庙门口的人们，成为新年里，除和尚以外“与神明对话的第一人”？
不久前，中央颁布了“六项禁令”，各省市掀起了一股厉行勤俭节约、改进工作作风的浪潮，凡和公家有关的活动，诸如茶话会、联欢会、节日庆典、年夜饭相继取消。在我看来，这只是第一步，明令能禁止的活动只是表象，真正需要清风的是那些可以潜藏亚腐败的领域，因为它们才是真正“密切联系群众”的地方，和人们的生活交织着，并最终成为他们眼里看到、耳里听到的事物，影响着人们对反腐是否有力乃至社会公平与否的判断与信心。
成由俭，败由奢
文/本刊编辑 黄灵 上海报道
早在宋朝，著名的政治家、史学家司马光在《训俭示康》中，就“成由俭，败由奢”这个古训，结合自己的生活经历和切身体验，对其子进行训诫。他主张俭朴，反对奢侈腐化，在今天看来，司马光的见解和主张，也是很有现实意义的。他认为“俭则寡欲，君子寡欲，则不役于物，可以直道而行；小人寡欲，则能谨身节用，远罪丰家。君子多欲则贪慕富贵，枉道速祸；小人多欲则多求妄用，败家丧身；是以居官必贿，居乡必盗。”因此，奢侈浪费是万恶之首。
在当今社会，不少锒铛入狱的贪官，在自己的忏悔书里，提到最多的就是不可遏制的腐败欲望。他们的忏悔大多是从一路艰辛走到领导岗位的辉煌，到手握权柄贪污腐化后的奢靡落马，这一雷同的路径令世人在回望古人的箴言时，多少有些汗颜。
在人口红利的支撑下，目前我国经济总量跃居世界第二，但这并不意味着，我们就有奢侈和浪费的资本。人口老龄化、贫富差距的日益扩大以及经济发展的可持续性支撑，都需要我们时刻保持清醒的头脑。2012随着中央陆续出台“八项规定”和“六项禁令”，我们看到了新的领导班子，要求弘扬“厉行节约、廉洁自律”的从政态度。也就在2013年春节前夕，新上任的习近平总书记再次重申了他一贯提倡的“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的理念，并得到了广大民众的热烈支持。 据新加坡《海峡时报》报道：中国人正启动一项“光盘行动”，旨在制止菜量过大的官方、商务和婚礼宴请，以及倾倒大量食物的行为。调查发现，中国每年被丢弃的食物大约可以养活将近2亿人。于是，2013年1月15日，有30多人自发在北京决定对此采取行动。他们向行人发放了数万份传单，劝说人们少点菜，把菜吃光。传单写道：“如果我们每天的食物减少浪费50%，就可救活超过400万的饥民！”
这项由民间发起的“光盘行动”，与官方推出的几项规定几乎是不谋而合。据记者抽样调查上海、四川、海南三省市今年年前公务消费，发现春节前夕各类高档食材、高档白酒消费骤减，一些高级饭店甚至从车水马龙变成了门口罗雀。上海一位不愿透露姓名的饭店服务员告诉记者，以往此时，正是饭店生意最火爆的时候，她个人收入总有3000多元以上，今年因为机关企事业单位，纷纷取消觥筹交错的年会，令他们的生意冷清了不少，不但收入减半甚至很多人都提前回家准备来年改行。另外，据业内某证券分析师董先生介绍，以往一味拉拢政府公务消费的“傍大款”营销方式在如今的市场大气候下逐渐失灵。数据显示，2012年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.84亿元，其中公务接待费14.91亿元。而各省、市、区、县的“三公经费”依然是个未知数。尽管，厉行节约还刚刚开始，但其成效应该是值得期待的。
正如春节徒然销声匿迹的拜年短信，转为技术升级后的微信、微博拜年一样，变化是显而易见的，也是卓有成效的。在今年春节后一系列的经济统计数据里，我们应该能够看到狠刹滥用公款消费的成果。或许一些服务行业会出现一些难看的数字，但对于整个社会来说，其爆发出的正能量一定是深远的。国外一些媒体，对中国随之而来的节约反腐风暴大为赞赏，称之将促进我国国民消费的健康发展。
古人云：“由俭入奢易，由奢入俭的难”，短时间内改变，或许只是走个过场，关键是将这个理念回归我们的价值理念中，把我们对美好生活的追求回归合乎人类永续发展、建设环境友好型社会的轨道上来。过度的浪费，一味纵欲，不但会腐败社会根基，也会腐败生态环境。过度消耗资源，最终将会把整个民族乃至人类带向灭亡。在雾霾严重的冬季，当人们继续为了营造春节气氛，大肆燃放烟花爆竹，令多个城市陷入中度污染极值时，我们中的每一个人都逃脱不了大自然对我们健康的惩罚。
相信历史会记住，2013这场节俭风暴，既有自下而上的力量，也有自上而下的力量。只有上下齐心扭转社会风气，才能达成全社会最彻底的反腐胜利。
“八项规定”就是要
消除特权管好公权
文/田湘波
以前人们所说的滥用权力仅指：政治权力在法律范围以外的滥用和贪脏，即指各种违法行为。在现代社会，随着行政权的扩张，滥用权力还包括政治权力合法但不合理的滥用行为。用公式表示即：新的滥用权力理论=权力在法律范围以外的滥用和贪脏+权力合法但不合理的滥用行为。
权力合法但不合理的滥用=以金钱为目的的滥用+以非金钱为目的的滥用。前者有更大的隐蔽性而似合法。它一般不表现为明显的权钱交易，而是表现在中高级官员作出有利于自己的决策，如在公共工程修建承包问题上作出有利于自己关系人的投资决策，是现代新的以权谋私的典型。1963年，美国市政官员乔治·华盛顿·普郎基特就是利用以上形式发了大财，当司法机关审讯他时，他为自己辩护，说自己干的是“诚实的贪赃”。
后者表现为中下级官员的官僚主义，如行政人员的偏见、疏忽、迟缓、无能、刚愎、专横等。正如美国学者所说：“现在常人的心目中，腐败就是由浪费、欺诈和权力滥用组成的一团污物。
实现廉洁政府任务的国家和地区，行贿受贿这种原始腐败基本上不存在了，所以，它们治理腐败的主要任务是治理官僚主义这种新的滥用公权力行为。
从中共中央政治局改进工作作风“八项规定”来看，基本上都是围绕克服官僚主义作风的。改进调查研究、改进会风和文风、改进新闻报道就是要克服理论脱离实际这种形式主义、官僚主义作风的；轻车简从、规范出访、改进警卫工作和减少交通管制、严格遵守工作和生活待遇规定等，就是要求掌握公共权力者不能把自己看作高人一等，从权力距离来说，不能用物质条件的“高”来衬托自己地位的“高”，而是要由物质条件的“低”来衬托自己地位的“高”，如坐公交车、坐的士、减少陪同和随行人员等。
举一个简单的例子，开会时许多人喜欢念稿子，有时念不通，有时甚至念错。掌握公共权力者须有演说家的才能，如果稿子都念不通如何当演讲家，如何鼓动老百姓。如果是秘书写的，说明念稿子者没有经过大脑加工，没有对文稿融会贯通，这不是官僚主义是什么？如果总是叫部下写稿子，害得部下加班加点得不到休息，这不是滥用职权谋私吗？即谋取自己休息的私。
再比如，一个掌握公共权力的人没有能力也是一种腐败，因为他既占据了一个公共职位又不干事，又浪费了纳税人的钱。
老百姓最反感的是官员说空话大话套话，因为这些话既不要兑现，也不要思考，既不要反映民众的要求，也不要负责任，所以，这与廉洁政府建设格格不入。廉洁政府首先是一个责任政府，掌握公共权力者制定公共政府不反映民众的需求，就是一种不负责任的表现。
掌握公共权力者工作和生活待遇与民众过分悬殊也是不廉洁的一种表现，既然国家权力是人民的，官员是公仆，那么，为什么公仆要比主人物质条件好呢？这不是与人民主权理论相违背吗？所以，特权思想、过高的生活和工作待遇都是不与廉洁政府构建背道而驰的。
前几年，各地在实行公车货币化改革和廉政保证金制度，我是持反对态度的。一个原因是廉洁政治的任务没有完成，二是即使廉洁政治的任务完成了，也不能这样进行。中共党员不仅不能拿比非中共党员多的工资，而且要拿少的工资，这样才能吸收到真正想从事公共服务的共产党员。所以，公车改革实行货币化和廉政保证金制度对预防腐败都是有局限的。
许多人都以新加坡和香港为例来论证廉政保证金制度的合理性，其实新加坡和香港也不是高薪养廉。在新加坡，想从事公务员职业的大学生也只有5%以下，而我国想从事公务员职业的大学生高达到76%。
中共中央政治局改进工作作风“八项规定”就是要消除封建特权思想和行为，就是要治理新的滥用公共权力行为。中央领导人以身作则之后，各地纷纷效仿，这说明，治理腐败也不是什么达不到的事。只要上下一心，中央带头，廉洁政府建设是可以实现的。
（作者系湖南大学法学院博士生导师）
政风、会风在全国各地悄然转变，“精简务实”成了政务活动的突出特点。2013年1月23日，参加中国人民政治协商会议第十一届浙江省委员会第一次会议的政协委员们统一乘坐大巴车前往会场，沿途没有警车开道，也没有实行封路，在主会场浙江省人民大会堂主席台也没有横幅和摆放鲜花，切实做到了厉行勤俭节约但又不失庄重的会风。（图/IC）
岁末年初，是各种活动和会议最集中的时间段。但在全国各地各部门，政风、会风正悄然间发生改变，“精简务实”成了近期政务活动突出的特点。
一些“按惯例”应该分别召开的会议，被合并在一起召开，许多会议“照本宣科”的现象减少，为了节约成本，不少地区采取电视会议的方式。各地还提出会议会风要精简高效、文件简报要规范减少、接待工作要勤俭节约等方面的具体要求。
镜头一：贵州省领导下乡自带方便面
1月4日，贵州省委常委会做出一项新的规定，省委省政府和省直部门负责同志到乡（镇）、村调研一律自带干粮、方便面，不给基层增加负担。
贵州省委还规定，改进新闻报道，压缩领导同志会议活动的报道及报道字数、时长，多推出贴近实际、贴近生活、贴近群众，反映贵州省经济社会发展情况的新闻报道。严格文稿发表，未经省委统一安排，省级领导同志个人不公开出版著作，不发贺信、贺电，不得题词、题字。坚持廉洁从政，严于律己、勤政廉政，严格遵守党的纪律特别是政治纪律，严格执行廉洁从政各项规定，自觉加强党性修养，培养健康生活情趣。
镜头二：南京长江第四大桥通车没有仪式
2012年12月24日，被誉为“中国金门大桥”的南京长江第四大桥正式通车。与以往不同，此次通车没有仪式、没有剪彩活动，甚至没有党政领导致辞。江苏省领导集体乘坐没有警车带路的中巴车，来到两处工程现场，实地考察工程规划、设计和建设情况，同时表达对桥梁建设者的慰问。一位身披“南京长江四桥建设先进集体”绶带的代表说，真没想到如此“精简”。
江苏省委“十项规定”公布后的第二天，全省经济工作会议召开，会议压缩到一天，会议讨论发言控制在10分钟内，不印发简报，代表房间不再摆放洗漱用品。全省民政工作会议只有半天，中午代表们吃完自助餐后随即返程。
镜头三：海南省领导吃大排档坐出租车
2012年1月1日下午5点，海南省委书记罗保铭在三亚凤凰机场等了10分钟后，终于坐上了牌号为琼B52442的出租车。罗保铭此行意在听取游客对三亚旅游的意见，而“打车难”是他体验的第一项内容。 在去往目的地春园海鲜广场的路上，罗保铭主动向司机询问对政府治理打车难的看法，并不忘提醒，“作为三亚一份子，都应自觉维护三亚形象，决不能做‘黑心事’，赚‘黑心钱’。”在为期半天的调研中，罗保铭“轻车简从、不打招呼、不做安排”。晚上7点多，四川游客李普芬在三亚湾海月广场意外遇见了罗保铭，一众游客将罗保铭挤在中间，身着休闲西服的他一脸微笑。当着省委书记的面，李普芬批评三亚湾的环境正受到生活污水的破坏。罗保铭握着她的手说：“感谢你说了真话，提了这么好的建议。”这天的晚饭，罗保铭和陪同官员在大排档简单解决。
镜头四：广西区领导出行坐中巴
2012年12月26日至29日，广西壮族自治区党委书记彭清华在来宾、柳州、桂林三市考察时，交通工具是一辆中巴车。一路上，彭清华反复强调，良好的作风也是生产力，改进作风也是发展生产力。积极为群众办实事解难事，切实做到为民、务实、清廉，确保社会和谐稳定，营造安定、祥和、喜庆的节日氛围。
镜头五：广东省领导考察四天发一条新闻
2012年25日至28日，到任后首度工作调研的新任中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华，轻车简从、行程紧凑，4天考察了25个点。佛山市委书记李贻伟透露，胡春华在佛山期间，出行不封路，“吃的是简单的自助餐”。一位随行人员告诉本报记者，在新闻报道上，胡春华更是低调，外出考察4天，广东新闻联播只发了一条新闻。
镜头六：重庆市领导开会只有一杯清茶
2012年12月25日，重庆市年前召开民营经济发展座谈会，与胡春华同为“60后”的新任政治局委员、重庆市委书记孙政才与35家民营企业负责人座谈，会场不摆名签、没有会标，只有一杯清茶。
镜头七：北京市领导调研陪同不超过五人
2012年12月21日，北京市委常委会作出规定，市委、市政府主要领导调研，陪同的市有关部门负责同志不超过5人，区县陪同的负责同志不超过3人。其他市领导调研，陪同的市有关部门负责同志不超过2人，区县主要负责同志可不陪同。市领导到基层调研时，不搞层层多人陪同，街道、乡镇等只安排1位负责同志陪同。1个调研点涉及多个单位的，每个单位只安排1位负责同志陪同。
同时，简化新闻报道。进一步压缩报道的数量、字数和时长，有的可刊播简短消息，有的只报标题新闻。市领导新闻报道中的职务称谓根据会议活动主题内容确定，不必报道担任的全部职务。市领导调研活动报道字数不超过800字，会议活动（包括外事活动）报道字数不超过500字；电视时长不超过1分钟。电视报道不出同期声。
镜头八：湖南领导逐步换乘国产汽车
2012年12月26日，湖南省委出台规定，严格公务用车配备使用管理，严禁豪华装饰公务用车，逐步换乘国产自主品牌汽车，任何单位和个人不得利用职权向企事业单位、下属单位提出换车、借车和摊派款项买车的要求；严格规范、控制同一公务接待活动中的省领导和其他陪同人员人数，严禁以任何名义进行各种高消费娱乐活动和赠送现金、有价证券、支付凭证或贵重礼品。
简化省领导出席会议活动新闻报道，根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，出席一般性会议和活动不作报道，进一步压缩数量、字数和时长，有的可刊播简短消息，有的只报标题新闻；把镜头、话筒对准群众，把版面留给基层，多写百姓故事，多反映群众呼声；省领导给部门、地方的指示、批示等，不作报道。 镜头九：山东有些会议合并套开或接续召开
2012年12月28日，山东省委常委会议通过落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的十条实施办法。办法要求，要减少会议提高效率。省委常委要带头减少会议，严格控制以省委、省政府名义举行的会议和活动，严格控制各种纪念会、表彰会、研讨会和座谈会。对部门召开的工作会议，省委、省政府主要负责同志不出席，分管同志不必每次都参加。能用文件、电话等形式解决问题的，不召开会议；内容相近、时间靠近、与会人员重叠的会议，可合并套开或接续召开。开会讲短话、讲管用的话，力戒空话、套话。要降低会议成本，各类会议严格执行有关规定，不得提高食宿标准。要精简文件提高质量，凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的，一律不发。
……
数月来，伴随“八项规定”的深入贯彻落实，基层干部群众感受到了身边的变化。
良好的工作作风的一个侧面反映，就是与公务活动相关行业的变化。
喜政风 看民风 思清风
本刊编辑记者春节见闻录
在杭州市中心的莫干山路上，一家政府机关单位附近已经开了多年的土特产商店，最近挂出了旺铺转让的信息。经询问，店主说去年整体不好，近段时间生意更是不行，所以才有了转让的意向。
这种快速关门的现象目前并不是太普遍，但是在杭州，无论是回收礼品的土特产店，还是宾馆、饭店，这些原本在岁末年初喧闹的场所，现在生意都受到一定的影响。
在浙江省一家省级机关单位的保安室，保安说，过去这个时候，里面各地送来的土特产已经堆成了小山，今年以来空空荡荡。
杭州市级机关单位今年元旦以来也一改往年同期的热闹场面。
前台小姐说，去年12月初还每天都有四五十个礼品箱送至前台要求转交给单位工作人员，一般都是土特产。那时的礼盒常常堆砌得前台小姐都转不过身来。“元旦以后突然没了，一天只有两三个人把东西交给我，而且大多是文件等”，前台小姐觉得有点奇怪。
中央八项禁令以及杭州市的落实，将节俭之风的要求甚至细致到会议一律不得放摆花。杭州山点水花卉公司工作人员说，2012年这些会议摆花的生意本来就不如2011年好，元旦以后更是一单生意都没接到。
杭州交警也有“感觉”。往年过年前一个月开始，外地牌照车辆有明显增加趋势，这些车辆加重了体育场路、庆春路、环城西路等地的拥堵。曾有分析认为这些车辆的到来是因为一些“特别因素”，比如送礼。这个现象哪怕在2012年中秋也表现明显。但是今年至今未出现车流异常。
28路公交车司机徐师傅开公交车已经20多年，在他的印象中，岁末年初最忙，都要加班。“可以感觉到，外地的车子的确比往年少了。”徐师傅说。
“以前，许多来送礼的人还是有对策的。”在杭州开出租车的戚师傅则向记者透露了一个小“秘密”：有些顾客会找出租车代送礼品，“前年，有一位象山的顾客叫我找7辆出租车拉海鲜，谈好价钱，我们就载着礼品根据顾客给的地址，挨家挨户送。去年底以来，我还没遇上让我们挨家挨户送礼的顾客，可能跟新的规定有关。”
不少礼品行业也受到了影响。“这主要是中央提出整顿党风‘八项规定’的原因，现在全国上下都在抓，我们的顾客也有所减少。”杭州城西花鸟市场一位胡姓花店主指着一张报纸说，估计到春节前生意都不会太好。而在过去，一些来自机关单位的会议、节庆活动用花，其采购量是这家店铺的主要销售收入来源。
“弱爆了，简直弱爆了”，说这话时，杭州某知名餐饮企业老总情绪低落。
同样的消息不绝于耳：上周末，杭州某区政府定于某国际大酒店的宴请取消；杭州某行政单位定于某景点酒店大厅十余桌酒席全部撤销；杭州某医院办公室人员长吁一口气，今年单位决定不再年底宴请，其他单位来邀请的也少了很多。
之江饭店销售部工作人员说，团拜会从一两个月之前就开始预定了。但这半个月以来，政府机关的团拜会就陆续开始取消，到昨天为止，政府机关单位的团拜会已经全部取消了，只剩下一些企业仍然有预定。
世贸君澜大饭店也遇到了大面积取消团拜会预定的情况。工作人员说，他们从去年8、9月份就开始接受预定。一般一桌的消费价格在4000元左右，前来预订的团队人数也不一，少的有200多人，大的有三四百人。
但是就在这两周，原本一开年接到的电话都是询问还有没有场地可预订，今年接到的却是退订电话。
工作人员说，这段时间已有将近90%的预约场次被取消，这也对他们这个月的营业额造成了很大的影响。据他估计，这个月的营业额与往年同期相比可能会下降六七成，取消宴请的大客户大多是政府机关和国企。
宁波、台州、温州、绍兴、金华等各地的餐饮业，同样出现大量的退订现象。
对于这些新变化，许多干部也长出了一口气。浙江省一位厅级干部说，往年多的时候一天要赶好几个场子，身体都吃坏了，你不去又不好意思。现在有了新规定，对大家来说都是解脱，可以从容安排相关工作了。
更感轻松的是基层干部，浙江台州市一位乡镇干部说，以前开个会都要开车赶来赶去，到省城要两三个小时以上，又是费汽油又费时间，现在只开重要会议，又精简会风，让大家真正有精力去“实干”。寄畅无锡 民风使然
文/本刊编辑 沈海晨 江苏报道
早些时候，“腾讯微博”发起了一个名为“拒绝浪费晒光盘”的节约行动，所谓光盘，就是吃光你盘子里的东西。这个行动本身是以名人带头在微博上晒出生活当中吃光饭菜的光盘子，随后拍下照片上传到自己的微博，以此号召大家把饭菜吃光光的一种潜在动力。
此后，一些为杜绝浪费而横空出世的名人警句就层出不穷了，有的人甚至还撂下不少狠话“不留剩饭剩菜，不当剩男剩女！光盘是一种节操，为社会做贡献，为自己攒人品！”我自认为是有些后知后觉的人，但“剩下的”是因为要的过多造成，我们应该保有一些“本分”精神。当你在饭店点菜，也许服务员会推荐过量的菜品给顾客，也许是你自己预计不足而导致点的过多，然而我们需要一些社会风气加以约束，你不剩就是风度，你点菜恰到好处，就是水平。 于是，我在春节里，决定去走一走，看一看。久闻无锡民风醇朴，在癸巳蛇年的大年初四，我和家人就搭上了从上海虹桥站始发的和谐号动车组前往无锡站，因为当中停靠了诸多小站，使得动车还没拉出什么速度，就一直保持着那种“温吞水”的状态吞到了无锡。上海人去无锡玩，一定是以吃为主的，去品尝那里的特产美食油面筋、酱排骨、凤尾鱼、小笼包和馄饨等小吃自是少不了的。
列车到达无锡的时间尚早，我们便想一尝当地的中华老字号“黄兴记”，找到店招不算大的“黄兴记”，里头生意格外的好，这里算是无锡人平常吃早餐最平常的地方，要了碗荠菜馄饨，要了碗蟹粉馄饨，味道极为鲜爽。眼睛瞅瞅其他桌上的，我们算是点的少的。无锡人胃口好像都挺实在的，要了馄饨，还上了三四笼的小笼包，那种带甜味儿的无锡小笼包是这里的特色点心，不过他们都一扫而空，自觉地不会剩下任何可吃的。我认为这样的自觉是民风使然，他们不娇柔亦不造作，不宣扬但亦自律，不欺人亦不讹人。
汤足餐饱，我们轻车简出坐了公交到了无锡城中，无锡有个闻名遐迩的名园叫“寄畅园”，此园曾是康熙、乾隆两帝六次南巡均必到之园林，面积达15亩，此后乾隆为此命人仿此园在清漪园中建“惠山园”，即今颐和园中之谐趣园。可见，此园深得帝皇之喜爱。无锡人似乎也不以此为噱头不断吹嘘，他们奉行“百善孝为先，万恶淫为首”的古训，大兴祠堂，恪守本分，足见民风醇朴。
在来的路上，这寄畅园景区外的祠堂古镇上，有一家叫曹记小吃铺的外头熙熙攘攘的一字排开好些个人头，近一看去全是低桠着头在吃着“豆腐脑”的，这豆腐脑的功力还真不能小瞧。店家传闻南方有些老字号的食铺，会把一坛子的酱油用微火慢熬着，百年不灭地煮燃着，就是为卖个“这汤火候到家”，让酱油大料慢炖出这醇厚，时间既久，味道愈厚，要的不是金碧辉煌，要的是真材实料。于是，这一碗小小的豆腐脑，不就愈做愈红火了。况且外头还立着尊大大的财神菩萨，无锡的泥人娃娃也要笑开花去了。
如今在上海的市集上已少见豆腐脑的踪影，更何况是如此用心制作了。当我们在不求浪费的同时，也要思考吃食不用像生猛海味那么的高档，而是得有个称心如意的品质保障。绿色、节俭的生活，是需要良好的民风和基础加以维护的。生活既要有光盘，也要吃好、喝好，顾此失彼的事，往往会半途而废。
新风扑面 润物无声
文/本刊编辑 郑宾 山东报道
新年春节回到老家山东省枣庄市，我清晰地感受到了城市建设的巨大变化，除了市容方面的可见的变化之外，那些看不见的变化也在悄悄发生。往年节假日回来，在许多酒店特别是中高档酒店看到的门庭若市的情形，今年好像少了许多，以至于觉得：最热闹的地方已经不再是酒店而是别的公共商业场所了。
年后，老同学聚会的时候，我见到了分别多年的老朋友。这些老同学中有好几个供职于政府部门，饭桌上我们也就自然而然地聊起了中央出台的八项规定和六项禁令。任职于人大的李某告诉我：“规定出来后，我们这里的变化还是非常明显的。往年，召开市人代会期间，代表之间会有各种宴请的活动，同系统的上下级部门之间，不同部门中的老乡们之间，大家会找各种方式或者借口，互相宴请。到了年底，各企事业单位一般也都会聚餐、聚会。但是今年，这样的事情明显少了许多。这种情况的出现，当然与中央的有关规定和禁令的出台有直接关系。”
这样的状况原本不出我所料，中央倡导新风气，地方政府跟进，为营造一种崇尚节俭的社会氛围提供了一个好的开端。但是我还是有所担心：那么多名目的宴请，突然一下子减少这么多，往常需要通过宴请的方式来达成的各种需要，比如联络感情、增进了解、加强合作等，以后会以怎样的方式展开？
李某说：“当然，新风气确实使联络途径减少了，但真正减少的还是一些外围的工作关系，如果你们之间有一种真正的核心的关系，联络根本就用不着吃饭，电话联系或者当面交流，不是一直在进行吗？”
笔者在聚会期间随意观察了一些酒店的生意状况，发现规模较大的聚会确实少了很多，有几桌客人很安静的吃饭、聊天，看起来更像是多年老友的聚会。在靠近窗户的一排桌子上，则是几个家庭的小小聚会，孩子们欢叫、跑跳，年的感觉更接近它的人伦方面的内涵，而不再是官僚气的春节。酒店外，停车场的汽车好像也没有了让人心生敬畏的那种气派，道路变得宽畅，行人们匆匆走路——一个等级关系不是那么分明的街头风景。酒店服务生告诉我，临近春节的时候，年夜饭的预定比往年少了三成，但是个人或者家庭性质的预定并未减少，可见少去的部分基本是公务性质的聚会。
在市教育局工作的老友陈某也表达了相同的感受：“八项规定出台以后，各个单位都下达了比较细致的执行细则。比如我们单位，今年内部年夜饭取消。接待外部来访，不允许订外面的商业酒店，只能在政府部门内部的招待所从简就餐，酒桌上的敬酒的一套做法也取消了。我觉得只有做到这么细致才能使新规落到实处。今年的两会变化也非常明显，前不久刚刚结束的市人大会议，往年要开四五天，今年只开了三天；往年开幕式要一上午，今年一个半小时就结束了；会台布置也是能简则简，以前都摆着花的，今年连一盆花也没有。据我了解，有些单位以前一周要开两次会，周一一次，周四一次，现在只保留周一的工作例会，不把大量时间浪费在开会上。”
听了她的介绍，我自然也觉得欣慰，但同时也还是带着一些疑惑。比如，如果原来的公款吃喝变一个形式，以个人的名义订餐、宴请；或者以种种方式避人耳目，“低调宴请”，等等，这种种变相，怎么去识别？又怎样去监管？这其中涉及的问题多多，绝不仅仅是一个行政思维和行政方式的问题。更重要的是，在中国这样一个人情交往的传统如此强大的国家，吃喝本身也是形式和符号，它背后的真正用意往往是扩大人际网络，甚至是达成交易、升迁提拔，等等。要真正杜绝这类现象，还是应该从这背后的动因去解决。
老朋友们对我的疑虑表示了理解，他们也承认，中国的吃喝之风形成已久，绝不是一朝一夕、靠几条规定就能彻底改变的。首先，确实有许多人对新规定采取一种回避和观望的态度，而在内心未必信任它的长久执行力。对于这种人，各级政府应该明确政令的严肃性，并且加大执行力度，让这些人彻底不抱有幻想。其次，在这些新规中，有一些层面涉及政府职能的转变问题，也就是说，如果你能真正理解、认同政府的“服务”性质，那么相关的浪费问题就有可能得到改善。再次，在中国，饭桌是交际的重要场合，承担了很多吃饭以外的功能，这种现象在官场上尤其突出，在这方面，应该怎样改变人们的思维，推进新规定所折射出的那种精神价值，确实还需要我们继续努力。 健康美味从俭起
文/本刊编辑 张同舟 浙江报道
锣鼓声声，鞭炮震天，送走2012的祥龙，迎来2013的金蛇。今年的春节，笔者在浙江金华度过，在家中的年夜饭和饭店的小聚中，尝出了一些不同往常的味道。
“吃不了，兜着走”这句曾经饱含嘲讽的话，如今已成为浙江青年口中时髦又自豪的流行语。悄悄问一问90后小表弟：“这一阵儿挺火的‘光盘行动’听说过吗？”小表弟也会拽拽地来一句：“习总书记都倡导节俭啦，公务员带头，我们也不能落后，浪费可耻！”看来节俭风劲头正足。
除夕夜当晚赶到宁波慈城镇，四处张灯结彩，春节的气氛十足。年夜饭上桌，却有些愣住，往年丰盛得几乎挤满桌的海鲜佳肴统统“缩水”，剩下十个菜盘静静待在桌上，几样冷菜更是被巧妙拼盘。阿姨笑着招呼：“别愣着，开饭了！今年的年夜饭从俭，不为别的，省钱又省心。”心中了然。一顿节俭年夜饭也让大伙儿吃得风生水起，除了一只整鸡还剩一半，其余菜色几乎一扫而光，凉菜也不例外。餐罢收桌时与阿姨闲聊，问到这顿节俭年夜饭的灵感从何而来，阿姨略带骄傲地说，平时看电视《来发讲啥西》时被“光盘行动”吸引了，通过了解发现，上至国家领导人下至90后小年轻都在提倡“不剩饭，不浪费，吃多少，要多少，吃不了，兜着走！一起对‘浪费’说不”，挺有感触。原本节俭就是中华民族的传统美德，如今却被所谓的面子和人情所制，铺张浪费反倒被拿出来炫耀，实在是看着心疼，听着愤慨。好不容易有了这样全国性的倡议，呼声还如此之高，当然要积极响应。笔者不禁感叹“光盘行动”进入寻常百姓家了，不仅年轻人兴致盎然，年长者也乐于参与。
国人请客总爱去饭店，点的适度怕不够气派丢了面子，剩下的还不好意思打包。春节走亲访友难免会去饭店来一顿丰盛的，节俭风潮吹遍全国的今年和往年相比，会有什么不同吗？带着好奇，笔者随家人走入一家饭店。年味在店中十分浓厚，虽然加班加点，服务员们却也都笑眯眯地招待，热情丝毫不受外面寒风凛冽的影响。大堂的侧面墙壁上，一张宣传标语十分醒目：“勤俭不仅是节约，更是珍惜每一点资源。浪费可耻，节约光荣，‘光盘行动’，从你我做起！”
一餐下来盘盘空，一碗咸菜黄鱼汤更是吃成了“光盘”。不得不赞一声服务员，点菜时候根据客人口味和人数提供配菜建议，还不忘提醒大家菜量适度，莫多点，莫浪费，结账下来更是经济实惠，客满意、主欢喜。中途空闲时候找个服务员聊聊，服务员笑谈：“现在鼓励客人多点多吃已经不是本事啦，靠我们的专业经验给客人服务，客人把盘子吃空不浪费，才是我们的真本领。”据服务员透露，今年来就餐的客人也都很有“策略”，将不易打包、保存或再加工的蔬菜、汤等尽量吃完，而易于二次加工的鸡肉、牛羊肉等荤菜，若有剩余统统打包，更有人连一盘花生米和几块酱牛肉都不放过。
勤俭节约是我国的传统美德，对于老人家来说，崇尚节俭很容易接受，如今年轻人也都喜闻乐见并引以为豪。身为小老百姓，从自身做起，“节约盘中餐，粒粒皆辛苦”的习惯还是能养成的。节约资源、节省金钱、饮食适度、保持健康，何乐而不为？
盖房成为中国最大的浪费
文/本刊记者 程新友 湖南报道
2013年新年，和父母一起过年。因为我们刚在上海买了房，所以和父母聊天时，也不自觉转移到房子的话题。
母亲告诉我，家乡这两年掀起盖房狂潮，几乎家家户户都在盖房，而且清一色都是三层小洋房，贴大理石，配太阳能热水器、自来水、冰箱，各式豪华装潢，应有尽有，一套房子花费二三十万，甚至还有豪华别墅，花费上百万元。似乎家家都在竞赛，人人不甘落后，连那些常年举家外出打工，基本不回家的人，都回来盖好房子，然后再举家出去，房子空在那，白白浪费了土地和房屋资源，而房子的主人们却挤住在城里破旧的房子和工棚里，“在农村盖房子给老鼠住、在城里和老鼠一起住”。
盖房的宅基地都是非法占用耕地，而国土部门对此睁只眼闭只眼。用父亲的话来说，那些官员太贪太滑。他们知道占用耕地中央不允许，所以他们不批，但是又默许甚至暗中鼓励大家盖房，等将来上头来查时，他们也不会担责任，甚至可以趁机罚款，大捞一笔。而农民也趁此良机，大量占地。因为耕地是集体的，而宅基地是私人的。更重要的是，很多人盖房是为了拆房，他们知道，国家现在新农村建设，可能很快会拆迁补偿。盖房是为了拆房，这样的“中国特色”不仅浪费国民财富，更损害国民精神。
于是乎，家乡形成一股占用耕地，大肆建房的狂潮。
盖房成为人们的“面子”。面子在中国，尤其是农村，是一个人安身立命之所在。面子的深层次涵义，不是肤浅的虚荣所能理解的。面子，从文化的角度，可以理解为一个人信仰、规范、能力的外在反映。
因此，就不难理解，他们为什么竞争盖房，不为人后，因为这是又一轮争夺社会地位的竞赛，也是一次捞钱的机会。而这，对于他们来说，既是压力，也是动力，既可敬，又可悲！
中国农民有了钱最先想做的事是什么？盖房。他们辛辛苦苦一辈子的积蓄，都花在盖房上。他们任劳任怨，省吃俭用，一年不过积蓄一两万元，而为了盖房，他们却毫不吝啬，大讲排场，为此不惜花光积蓄，还欠了一身债。这样会有两个后果，一是土地资源浪费，将会遗留下无数空房；二是盖了房，无钱再发展，在低水平中徘徊。
而现在推行所谓 “汽车下乡”、“家电下乡”以及小城镇建设，这些措施根本目的是掏空农民口袋，刺激消费，拉动经济增长。这在一定程度上成为农民新的“负担”。在村庄这个小社区，具有很强的社会地位竞争性，人们很有攀比心，看别人家房盖得好，倾家荡产也要盖房。嫁女儿要看男家的房子怎样，同样，今后要看男家车怎样，有的女方也会比着陪嫁车。到那时，农民同样倾家荡产去买车。结果是，到处都是不动产（房子）、动产（汽车）浪费。
改革开放以来，农村这三十多年的发展虽然比城市慢，但是现代化的东风还是不断吹入原本闭塞的农村。农村各项生产、生活设施乃至思想，也伴随着更新换代。 而房子，则是现代化最具代表意义的标志，也在升级换代，从木房到瓦房、到楼房，继而到现在的小别墅。不断的升级，不断的现代化，农民为此而疲于应付，辛辛苦苦的积蓄都化作一堆砖瓦。中国现在就像一个大工地。不光城市，农村也被迫卷入这场大拆迁与大建设狂潮中，到处在拆房，也在盖房，有的盖房本身就是为了拆。把房盖起来，过段时间又拆了，就是为了多拿点拆迁补助。这样的剧目每天都在上演，浪费惊人，触目惊心。
现代化既带给人们生活的便利，也把乐天知命、安于现状的小农内心的欲望极大的激发出来。他们心态失衡，内心焦虑，穷于追赶，疲于奔命，为那被城市定义的“幸福生活”而苦苦拼命。
在城市，房价像坐上云霄飞车一样飙升，一涨再涨。“房奴”，这个闪现着智慧光芒，也透着辛酸的新词汇开始在社会大肆流传。
然而，谁又去关注中国真正最大的“房奴”——农民呢？相比城市的“房奴”，他们有过之而无不及。在城市，房子有产权，买了房子，可以随时卖出，化为货币，虽然是“房奴”，但是房子的财产权利在那，可以化为货币，谋取收益。
而农民，由于制度原因，农民住房到现在为止，仍然不能化为货币，只有使用权，没有产权。更重要的是，他们的房子一盖好，就在不断贬值，乃至被淘汰，一文不值，最终被“升级换代”。这种短命房屋难道不是一种过度浪费吗？
现在，国家又要大力推动小城镇化建设，很多农村耕地需要集约化开发，许多盖好的房子又要被拆掉，重新集中盖房，发展小城镇。花光农民一生血汗钱的房子，现在又要被拆迁。那是多大的浪费！这种盖房拆房的游戏，也许能让国民经济在统计数字上飞速增长，但是这种以“面子工程”为主体、重复建设为特征的增长模式除了浪费本已十分稀缺的耕地资源，严重损害中国经济长期增长潜力外，其结果无非是“GDP长得像胡子一样快”，而人们幸福感却一点也上不去！
近来，中央“八项规定”、“六项禁令”，反对铺张浪费，而这种盖房拆房的游戏，需要引起有关部门的重视。在全社会树立节约意识，倡导节约文化，创建节约社会，势在必行。转变经济发展模式，不仅仅只是出现在政府的施政报告中，更需要实实在在的执行。
大年夜排队“烧头香”有感
文/本刊编辑 成韵 上海报道
几年前，在不少报刊上登载了有关官员“烧头香”（即新年第一炷香）的消息，文章提到凡天下有庙之处，都拥挤着一些官员，以钱或权谋得“烧头香”或“新年撞钟”的优先权。在我国有些省市，“烧头香”甚至成了权力、地位的比拼，公车远途，公费进香，位高者得“烧头香”特权。
另据报道，但凡春节前后或一些“神灵”的“生日”到来之际，前往烧香的领导干部的专车络绎不绝，有些寺庙的新年“第一炷香”竟被炒至10多万元。
带着一些疑惑，我于大年夜11点来到上海某寺。夜深露重，空气中弥漫着烧香的烟味。维护治安的民警在指挥、巡视，聊起烧香人群的数量，民警表示往年大年夜有十几万人来烧头香，今夜估计有几万人，但已不算多。“大叔，这儿不能走，撞钟要到后面排队。”民警指了指排队等候撞钟的队伍尾端。
只见不时有一小撮人登上阁楼，钟声也在不久后一声接着一声响起，但是，排队等候的队伍却不见移动。“看到他们脖子上挂的黄条子了吗？”“都是些有身份的人！”等候的人群中不时响起这样的窃窃私语。
之后我了解到，每年有至少数万人参与该寺烧头香活动，但是大多为普通百姓，毕竟哪来这么多的官员前来烧头香？但是，不可否认的是，“有些人”可以通过其他的途径和通道优先于普通百姓，点燃第一炷香，或第一个撞响钟声，并且手持撞钟通行卡（无卡者当场购买，200元一张）。
虽然，在当日特殊的气氛下，有些问题并没有得到解答，“烧头香”“新年撞钟”的优先权究竟在谁的手里也无从查证。但寺庙，目前倒是成了一块较为隐蔽的土壤，萦绕着疑似亚腐败的气息，始终纠缠着我的疑问是，究竟哪些人能挂上这黄条子，优先于排队等候的百姓，登楼撞钟？究竟是哪些人能优先于早早等候在寺庙门口的人们，成为新年里，除和尚以外“与神明对话的第一人”？
不久前，中央颁布了“六项禁令”，各省市掀起了一股厉行勤俭节约、改进工作作风的浪潮，凡和公家有关的活动，诸如茶话会、联欢会、节日庆典、年夜饭相继取消。在我看来，这只是第一步，明令能禁止的活动只是表象，真正需要清风的是那些可以潜藏亚腐败的领域，因为它们才是真正“密切联系群众”的地方，和人们的生活交织着，并最终成为他们眼里看到、耳里听到的事物，影响着人们对反腐是否有力乃至社会公平与否的判断与信心。
成由俭，败由奢
文/本刊编辑 黄灵 上海报道
早在宋朝，著名的政治家、史学家司马光在《训俭示康》中，就“成由俭，败由奢”这个古训，结合自己的生活经历和切身体验，对其子进行训诫。他主张俭朴，反对奢侈腐化，在今天看来，司马光的见解和主张，也是很有现实意义的。他认为“俭则寡欲，君子寡欲，则不役于物，可以直道而行；小人寡欲，则能谨身节用，远罪丰家。君子多欲则贪慕富贵，枉道速祸；小人多欲则多求妄用，败家丧身；是以居官必贿，居乡必盗。”因此，奢侈浪费是万恶之首。
在当今社会，不少锒铛入狱的贪官，在自己的忏悔书里，提到最多的就是不可遏制的腐败欲望。他们的忏悔大多是从一路艰辛走到领导岗位的辉煌，到手握权柄贪污腐化后的奢靡落马，这一雷同的路径令世人在回望古人的箴言时，多少有些汗颜。
在人口红利的支撑下，目前我国经济总量跃居世界第二，但这并不意味着，我们就有奢侈和浪费的资本。人口老龄化、贫富差距的日益扩大以及经济发展的可持续性支撑，都需要我们时刻保持清醒的头脑。2012随着中央陆续出台“八项规定”和“六项禁令”，我们看到了新的领导班子，要求弘扬“厉行节约、廉洁自律”的从政态度。也就在2013年春节前夕，新上任的习近平总书记再次重申了他一贯提倡的“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的理念，并得到了广大民众的热烈支持。 据新加坡《海峡时报》报道：中国人正启动一项“光盘行动”，旨在制止菜量过大的官方、商务和婚礼宴请，以及倾倒大量食物的行为。调查发现，中国每年被丢弃的食物大约可以养活将近2亿人。于是，2013年1月15日，有30多人自发在北京决定对此采取行动。他们向行人发放了数万份传单，劝说人们少点菜，把菜吃光。传单写道：“如果我们每天的食物减少浪费50%，就可救活超过400万的饥民！”
这项由民间发起的“光盘行动”，与官方推出的几项规定几乎是不谋而合。据记者抽样调查上海、四川、海南三省市今年年前公务消费，发现春节前夕各类高档食材、高档白酒消费骤减，一些高级饭店甚至从车水马龙变成了门口罗雀。上海一位不愿透露姓名的饭店服务员告诉记者，以往此时，正是饭店生意最火爆的时候，她个人收入总有3000多元以上，今年因为机关企事业单位，纷纷取消觥筹交错的年会，令他们的生意冷清了不少，不但收入减半甚至很多人都提前回家准备来年改行。另外，据业内某证券分析师董先生介绍，以往一味拉拢政府公务消费的“傍大款”营销方式在如今的市场大气候下逐渐失灵。数据显示，2012年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.84亿元，其中公务接待费14.91亿元。而各省、市、区、县的“三公经费”依然是个未知数。尽管，厉行节约还刚刚开始，但其成效应该是值得期待的。
正如春节徒然销声匿迹的拜年短信，转为技术升级后的微信、微博拜年一样，变化是显而易见的，也是卓有成效的。在今年春节后一系列的经济统计数据里，我们应该能够看到狠刹滥用公款消费的成果。或许一些服务行业会出现一些难看的数字，但对于整个社会来说，其爆发出的正能量一定是深远的。国外一些媒体，对中国随之而来的节约反腐风暴大为赞赏，称之将促进我国国民消费的健康发展。
古人云：“由俭入奢易，由奢入俭的难”，短时间内改变，或许只是走个过场，关键是将这个理念回归我们的价值理念中，把我们对美好生活的追求回归合乎人类永续发展、建设环境友好型社会的轨道上来。过度的浪费，一味纵欲，不但会腐败社会根基，也会腐败生态环境。过度消耗资源，最终将会把整个民族乃至人类带向灭亡。在雾霾严重的冬季，当人们继续为了营造春节气氛，大肆燃放烟花爆竹，令多个城市陷入中度污染极值时，我们中的每一个人都逃脱不了大自然对我们健康的惩罚。
相信历史会记住，2013这场节俭风暴，既有自下而上的力量，也有自上而下的力量。只有上下齐心扭转社会风气，才能达成全社会最彻底的反腐胜利。
“八项规定”就是要
消除特权管好公权
文/田湘波
以前人们所说的滥用权力仅指：政治权力在法律范围以外的滥用和贪脏，即指各种违法行为。在现代社会，随着行政权的扩张，滥用权力还包括政治权力合法但不合理的滥用行为。用公式表示即：新的滥用权力理论=权力在法律范围以外的滥用和贪脏+权力合法但不合理的滥用行为。
权力合法但不合理的滥用=以金钱为目的的滥用+以非金钱为目的的滥用。前者有更大的隐蔽性而似合法。它一般不表现为明显的权钱交易，而是表现在中高级官员作出有利于自己的决策，如在公共工程修建承包问题上作出有利于自己关系人的投资决策，是现代新的以权谋私的典型。1963年，美国市政官员乔治·华盛顿·普郎基特就是利用以上形式发了大财，当司法机关审讯他时，他为自己辩护，说自己干的是“诚实的贪赃”。
后者表现为中下级官员的官僚主义，如行政人员的偏见、疏忽、迟缓、无能、刚愎、专横等。正如美国学者所说：“现在常人的心目中，腐败就是由浪费、欺诈和权力滥用组成的一团污物。
实现廉洁政府任务的国家和地区，行贿受贿这种原始腐败基本上不存在了，所以，它们治理腐败的主要任务是治理官僚主义这种新的滥用公权力行为。
从中共中央政治局改进工作作风“八项规定”来看，基本上都是围绕克服官僚主义作风的。改进调查研究、改进会风和文风、改进新闻报道就是要克服理论脱离实际这种形式主义、官僚主义作风的；轻车简从、规范出访、改进警卫工作和减少交通管制、严格遵守工作和生活待遇规定等，就是要求掌握公共权力者不能把自己看作高人一等，从权力距离来说，不能用物质条件的“高”来衬托自己地位的“高”，而是要由物质条件的“低”来衬托自己地位的“高”，如坐公交车、坐的士、减少陪同和随行人员等。
举一个简单的例子，开会时许多人喜欢念稿子，有时念不通，有时甚至念错。掌握公共权力者须有演说家的才能，如果稿子都念不通如何当演讲家，如何鼓动老百姓。如果是秘书写的，说明念稿子者没有经过大脑加工，没有对文稿融会贯通，这不是官僚主义是什么？如果总是叫部下写稿子，害得部下加班加点得不到休息，这不是滥用职权谋私吗？即谋取自己休息的私。
再比如，一个掌握公共权力的人没有能力也是一种腐败，因为他既占据了一个公共职位又不干事，又浪费了纳税人的钱。
老百姓最反感的是官员说空话大话套话，因为这些话既不要兑现，也不要思考，既不要反映民众的要求，也不要负责任，所以，这与廉洁政府建设格格不入。廉洁政府首先是一个责任政府，掌握公共权力者制定公共政府不反映民众的需求，就是一种不负责任的表现。
掌握公共权力者工作和生活待遇与民众过分悬殊也是不廉洁的一种表现，既然国家权力是人民的，官员是公仆，那么，为什么公仆要比主人物质条件好呢？这不是与人民主权理论相违背吗？所以，特权思想、过高的生活和工作待遇都是不与廉洁政府构建背道而驰的。
前几年，各地在实行公车货币化改革和廉政保证金制度，我是持反对态度的。一个原因是廉洁政治的任务没有完成，二是即使廉洁政治的任务完成了，也不能这样进行。中共党员不仅不能拿比非中共党员多的工资，而且要拿少的工资，这样才能吸收到真正想从事公共服务的共产党员。所以，公车改革实行货币化和廉政保证金制度对预防腐败都是有局限的。
许多人都以新加坡和香港为例来论证廉政保证金制度的合理性，其实新加坡和香港也不是高薪养廉。在新加坡，想从事公务员职业的大学生也只有5%以下，而我国想从事公务员职业的大学生高达到76%。
中共中央政治局改进工作作风“八项规定”就是要消除封建特权思想和行为，就是要治理新的滥用公共权力行为。中央领导人以身作则之后，各地纷纷效仿，这说明，治理腐败也不是什么达不到的事。只要上下一心，中央带头，廉洁政府建设是可以实现的。
（作者系湖南大学法学院博士生导师）