印花税征管存在的问题与监管建议 我办在会计信息质量检查中，发现纳税人在印花税征管上问题突出，引发了对加强纳税人印花税征管监管工作的思考。
一、纳税人印花税征管存在的问题：
1、纳税意识不强，申报的税目不齐全，漏税现象普遍。由于印花税政策比较复杂、税收政策的宣传不到位、及税收征管方式的落后, 绝大多数纳税人不知道该如何计算缴纳印花税。如 “购销合同”税目，很多纳税人只申报销售产品签订合同的印花税，而对购进材料的合同及购入固定资产的合同不申报，造成了部份税款的漏缴。
2、纳税人不提供或少提供应税凭证，印花税款的征收较难。由于印花税是一种行为税，印花税的计税依据为书立、领受的凭证。而凭证的保管、提供完全取决于纳税人，是否纳税和足额纳税其主动权属于纳税人。纳税人为了少缴税款，往往只提供金额较小的合同，或不提供合同，检查人员很难自行取得直接的计税证据。
3、印花税的税目多，税款难以及时足额征收。印花税税目有13个，涉及的应税凭证多达几十种，由于凭证多、税率多、税收文件和规定变动多，加上印花税属于小税种, 因税法宣传不到位，企业财务人员学习不全面，不及时，企业管理应税凭证的部门比较分散，财务部门汇集应税凭证不及时，企业很难准确计算应纳印花税额。
二、建议：
1、加大税收宣传力度，委托税务师事务所定期或不定期举办税收培训，提高企业的纳税意识和纳税业务水平。印花税的税目繁多且完全掌握比较困难，纳税人对印花税政策相对了解较少，纳税意识和业务水平都较低下，税收机关应该加强日常政策宣传辅导，或委托税务师事务所进行定期或不定期的税收培训，提高纳税人的主观纳税意识，提高企业财务人员准确计算印花税额，逐步形成自觉、准确纳税的意识和习惯。
2、普及代征代扣，实行源头控管。印花税征税范围较广，征收难度和成本较大。要减少少征漏征以及无法征收的情况发生，就要普及代征代扣征管方式。在纳税人与有关单位签订代征代扣合同，明
确代征职责，由应税凭证的书立人代征代扣领受人应纳的印花税额。比如，让银行部门代征借款合同印花税就可以真正做到合同在签订时双方贴花。
3、采取核定征收方法。依照《中华人民共和国税收征收管理法》第35条第一款第6项规定，对那些生产、经营规模大，财务制度健全，核算正规而印花税申报明显偏低的企业应当采取核定征收办法。
印花税征管存在的问题与监管建议 我办在会计信息质量检查中，发现纳税人在印花税征管上问题突出，引发了对加强纳税人印花税征管监管工作的思考。
一、纳税人印花税征管存在的问题：
1、纳税意识不强，申报的税目不齐全，漏税现象普遍。由于印花税政策比较复杂、税收政策的宣传不到位、及税收征管方式的落后, 绝大多数纳税人不知道该如何计算缴纳印花税。如 “购销合同”税目，很多纳税人只申报销售产品签订合同的印花税，而对购进材料的合同及购入固定资产的合同不申报，造成了部份税款的漏缴。
2、纳税人不提供或少提供应税凭证，印花税款的征收较难。由于印花税是一种行为税，印花税的计税依据为书立、领受的凭证。而凭证的保管、提供完全取决于纳税人，是否纳税和足额纳税其主动权属于纳税人。纳税人为了少缴税款，往往只提供金额较小的合同，或不提供合同，检查人员很难自行取得直接的计税证据。
3、印花税的税目多，税款难以及时足额征收。印花税税目有13个，涉及的应税凭证多达几十种，由于凭证多、税率多、税收文件和规定变动多，加上印花税属于小税种, 因税法宣传不到位，企业财务人员学习不全面，不及时，企业管理应税凭证的部门比较分散，财务部门汇集应税凭证不及时，企业很难准确计算应纳印花税额。
二、建议：
1、加大税收宣传力度，委托税务师事务所定期或不定期举办税收培训，提高企业的纳税意识和纳税业务水平。印花税的税目繁多且完全掌握比较困难，纳税人对印花税政策相对了解较少，纳税意识和业务水平都较低下，税收机关应该加强日常政策宣传辅导，或委托税务师事务所进行定期或不定期的税收培训，提高纳税人的主观纳税意识，提高企业财务人员准确计算印花税额，逐步形成自觉、准确纳税的意识和习惯。
2、普及代征代扣，实行源头控管。印花税征税范围较广，征收难度和成本较大。要减少少征漏征以及无法征收的情况发生，就要普及代征代扣征管方式。在纳税人与有关单位签订代征代扣合同，明
确代征职责，由应税凭证的书立人代征代扣领受人应纳的印花税额。比如，让银行部门代征借款合同印花税就可以真正做到合同在签订时双方贴花。
3、采取核定征收方法。依照《中华人民共和国税收征收管理法》第35条第一款第6项规定，对那些生产、经营规模大，财务制度健全，核算正规而印花税申报明显偏低的企业应当采取核定征收办法。