一、（一）、煤矿总工程师岗位定位
煤矿总工程师是总经理，矿长领导下主管全面技术工作的负责人。煤矿总工程师直接对总经理，矿长负责，是领导班子成员之一。副总工程师在总工程师领导下工作，对分管的技术工作行使有关职权。
1、煤矿总工程师是煤矿全面技术工作的总负责人。
2、煤矿必须建立健全以总工程师为首的技术管理体系。副总工程师在总工程师领导下，负责分管技术工作，对总工程师负责。
（二）、煤矿总工程师岗位职责
1、认真贯彻执行党和国家有关方针，政策同、法律、法规和规章标准，贯彻执行公司董事会，监事会，党政组织制定的各项政策，制度，会议决议和交办的有关工作。
2、负责煤矿技术体系的建立，组织加强技术管理，推进技术进步，提升安全生产技术保障水平。
3、组织编制煤矿的中长期发展规划和年度，季度生产计划，提出实现技术经济目标的技术措施。
4、组织制定和批准煤矿的技术标准，技术规范，作业规程，操作规程和相关技术管理制度。
5、组织编制和审查矿区（矿井）地质勘探，矿井建设，矿井改扩建，技术改造，开拓延深，采区设计以及相关配套工程等重大技术方案和设计。
6、负责提出并组织研究解决资源合理开发，抽掘采平衡，合理
集中生产，提高矿井机械化水平，生产系统综合能力配套，煤矿洗选加工和综合利用，环境保护，信息技术等重大技术问题。
7、充分了解开采活动对生态环境，自然资源的消极影响和破坏作用，开展环境协调，资源节约开采技术与推广应用工作。
8、组织研究和实施提高矿井抗灾能力的技术措施，组织制定防治水，火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等事故的措施，预防重大事故发生。组织制定和审批矿井灾害预防和处理计划，事故灾害应急预案和安全技术措施工程保障计划。
9、煤矿发生重大事故和灾害时，在主要负责人的领导下组织制定事故和灾害的抢险救援措施，参与组织指挥抢险救援工作。认真分析总结事故原则教训，制定和组织落实防范措施。
10、组织编制科技发展规划和年度计划，并组织实施；组织技术攻关和科技交流；积极推广应用新技术，新工艺、新装备、新材料；负责技术人员和技术管理人员的知识更新和技术培训工作。主持技术人员的技术业务考核和职称评定工作。
（三）、煤矿总工程师的权限
1、煤矿重大技术措施，方案由总工程师组织有关工程技术人员研究，并做出决策。
2、集团公司对各矿总工程师技术管理部门负责的任命，应征得总工程师的同意。
3、负责安排和调整使用安全技术措施资金，新技术和新产品研发资金。
出现下列问题应由总工程师负责
1、违反开采政策，乱采乱掘，“吃肥丢瘦”大量浪费国家煤炭资源。
2、采掘造成严重失调，接替紧张，导致开采技术上的不合理。
3、生产系统和环节存在技术上的不合理问题，长期不研究，不处理，导致事故发生（如通风、采掘、供电、提升、运输等系统存在技术上的不合理问题）。
4、发现知道有事故隐患，不研究，不采取措施处理，导致事故发生（如有瓦斯超限、自然发火、塌方预兆、提升运输设备带病运行、供电系统存在问题等）。
5、不按有关技术规定，应做技术措施的没做技术措施，应审批没审批及审批错误的（如防突的“四位一体”、放震动炮揭石门、排放瓦斯贯通、启封火区、区域停电、全井区域停风、井下动用火电焊，瓦斯报表审阅等都需制定措施和审批。
6、安全生产费用使用不合理，应立项的没立项，不应立项的立项了，造成资金严重浪费；对已立项目的不检查，不督促，工程质量低劣，变成“豆腐渣”工程等。
7、矿井质量标准化工作不上等级。
8、矿井有关技术规章制度不健全，严重缺项，导致事故发生。
9、矿井无事故应急救援预案或事故应急救援严重缺项和错误等。
10、发生事故后指挥救护队和抢险救灾人员犯技术错误。
1、有强烈的事业心和责任感，锐意改革创新，有奉献精神。
2、热爱煤矿事业，崇尚科学，尊重事实，坚持原则，作风民主。
3、应该具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历，具有工程技术系列高级以上职称，具有较高的专业技术理论水平，较丰富的实践经验，较强的技术决策，技术管理和组织协调能力。
4、身体健康，能深入现场进行调查研究，及时解决有关重大技术问题。
5、煤矿总工程师要懂煤矿专业知识，要懂法、懂管理、懂煤矿设计，懂“一通三防”，懂质量标准化，懂事故救援、会编制矿区、矿井长远规划和近期生产规划。
6、煤矿总工程师会组织制定各种规章制度，作业规程、操作规程、技术和安全措施及编制事故应急预案。
7、煤矿总工程师会处理煤矿各类重特大事故，比如瓦斯煤尘爆炸，火灾、突水、煤与瓦斯突出等事故的处理。
二、煤矿技术管理
煤矿技术管理的内容，按矿井的类型可分为基本建设矿井（包括新建、扩建和技术改造矿井）技术管理，生产矿井技术管理。按矿井技术管理的专业可分为生产技术管理，机电技术管理，“一通三防”技术管理，洗煤技术管理，安全技术管理，技术创新管理，环境保护技术管理。
技术管理在煤矿安全生产中的作用和地位。
技术管理具有超前性，规划性和指导性的特点。因而是煤矿安全生产的基础和保证。煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，大多是煤矿生产中某个坏节或某些人员的失误或蔬忽造成的，而技术管理上出现漏洞或者技术管理不到位，往往是造成事故的一个主要因素，因此，加强技术管理工作，提高技术管理水平，改善煤矿安全技术面貌，对煤矿安全生具有重要意义。
技术管理是煤矿安全管理的有机组成部分，它贯穿于煤矿生产活动的全过程。
煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中，涉及到煤矿生产的各个方面和各个环节。而煤矿生产的过程十分复杂，环节众多，要做到安全生产，就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因此，我们必须把技术管理看成是煤矿安全管理的有机组成部分，融入到煤矿生产管理全过程中去，指导煤矿安全生产管理工作。
技术管理是制定合理的开拓开采设计方案和完善的《作业规程》的核心。
矿井开拓设计的合理与否，直接影响着煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置、采区划分、生产工艺流程、设备选型以及安全技术措施等的总体规划和安排，为满足矿井开拓开采部署合理化的需要，《作业规程》是实施开拓开采方案的基础文件，具有指导性，规范性和强制性。它规定了操作中的具体做法，是技术管理的具体体现。
技术管理是排查治理煤矿事故隐患的有效手段，只有通过不断排
查事故隐患，全面认识本单位存在的问题及其严重程度，明确安全上的工作要点，有针对性地采取治理措施，安排治理隐患工程，才能为预防事故奠定基础。在排查事故隐患时，要依靠技术手段对地质条件，生产环节，开采状况等进行可能做到定量分析，不仅要有定性分析，还要尽可能做到定量分析，根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度。
突出抓好“一通三防”技术管理工作是煤矿安全生产的重中之重。 “一通三防”技术管理工作稍有蔬忽，重大瓦斯、煤尘和火灾事故就无法得到控制，安全生产就没有主动权。突出抓好“一通三防”技术管理工作，坚决控制瓦斯、煤尘和火灾等重大，特大事故的发生。
依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。 要实现煤矿安全的根本大法好转，必须依靠科技进步，改进采煤方法，大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料、提高煤矿职工的综合素质，尽量降低劳动强度，努力改善井下工作环境，最大限度地减少事故的发生，使煤矿取得最佳经济效益。
建立和完善技术管理体系，充分调动和发挥工程技术人员的积极性是煤矿安全生产的有力保障。
煤矿安全生产的大量事实已经说明，加强对生产技术的领导，明确职责分工，建立以总工程师（技术负责人）为首的技术责任制的技术管理体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制，没有一个完善的技术管理机构，技术管理就必然带有随意性，盲目性，也必然给煤矿安全生产带来隐患。
（一）、建设项目技术管理
1、煤矿建设项目技术管理的内容
煤矿建设项目技术管理的内容主要有：《矿井总体规划设计》、《项目申请报告》、煤矿建设项目可行性研究报告》、《煤矿建设项目初步设计》的编制报批，以及建设过程中的单项工程设计，施工组织设计，作业规程，安全技术措施的编写。
2、煤矿建设项目基本建设的程序是：
矿区总体规划设计→煤矿建设项目预可行性研究报告（或项目建议书）→煤矿建设项目可行性研究报告→煤矿建设项目初步设计及施工准备→施工图设计→施工→项目竣工验收。
3、煤矿建设项目初步设计及专篇
煤矿建设项目可行性报告获得批准后，建设单位通过招标，委托有资质的设计单位，根据项目可行性报告的批复情况编制项目的初步设计，并根据初步设计编制以下志篇：1、安全专篇；2、消防专篇；
3、职业卫生专篇；4、节能专篇；5、水土保护专篇；6、其他专篇；
4、煤矿建设项目的联合试运转
煤矿建设项目的单位工程按要求完成，主要生产系统形成后，需向上级主管部门申请项目的联合试运转。联合试运转应报省级有关部门批准，联合试运转的条件如下：
（1）、地面生产系统，辅助生产系统。环境保护工程及设施，行政公用设施及其他附属设施均按已初步设计内容建成。
（2）、矿井的采掘、提升、通风、排水、运输、供配电、防尘洒
水、安全设施，瓦斯抽采、监控、人员定位系统等主要系统以及井下开拓布置，采煤工作面安装均按批准的初步设计内容建成。
（3）、联合试运转所需机构，人员配齐全，规章制度已建立，特殊作业人员已经培训合格具备上岗资格。
（4）、制定了可靠的联合试运转方案和安全保障措施。
5、煤矿建设项目安全设施及条件竣工验收煤矿建设项目安全设施及条件竣工验收需要提供的资料：
（1）、安全设施竣工验收申请文件及申请表；
（2）、经批准的初步设计，安全设施设计及修改设计的有关资料；
（3）、施工期间伤亡事故及其他重大工程质量事故的有关材料；
（4）、单项工程质量认证报告书；
（5）、建井地质报告（大中型项目）；
（6）、安全管理机构，矿长及特种作业人员安全资格的有关资料；
（7）、联合试运转报告；
（8）、安全验收评价报告及评审意见；
（9）、经国家授权单位鉴定的煤层自燃倾向性，煤尘爆炸危险性报告；本年度或上年度瓦斯等级鉴定报告及审批文件；
（10）、《煤矿安全规程》规定的反映实际情况的图纸；
（11）、建设单位编写的安全预验收报告书；
（12）、建设单位对安全验收评价报告所提问题的整改情况说明；
（13）、其他需要上报的资料。
安全设施竣工验收
煤矿安全监察机构受理煤矿矿企业安全设施竣工验收申请后，组织验收专家组，按照《煤矿安全规程》、《煤矿建设工程安全设施竣工验收标准》和已批复的《煤矿建设项目安全专篇设计》的内容，对井上下各个系统，各个环节，大型设备，作业场所，特殊工种，工程质量认证等安全设施及条件分专业进行现场验收。
6、建设项目职业病危害控制效果评价
建设单位在竣工验收前，应委托具有资质的职业卫生服务机构进行职业病危害控制效果评价，其配套建设的职业病防护设施必须与主体同时投入试运行。在试运行期间应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，并在试运行12个月内进行职业病危害控制效果评价。
7、工程质量认证
单位工程质量认证由煤炭工业建设工程质量监督站负责。建设单位在单位工程竣工验收合格后15个工作日内向质量监督站申请质量认证，并提交以下审查资料；
（1）、《单位工程质量认证申请书》；
（2）、经审查后的真实，完整的单位工程竣工资料；
（3）、单位工程竣工验收提出存在问题的整改报告；
（4）、设计单位及监理单位提交的工程质量评价报告；
认证组对建设单位所报资料进行审查，并按照矿建，土建、机电安装等专业参建各方责任主体的质量行为及实体质量进行认证，并出具《单位工程质量认证书》。认证分优良和合格两个等级。
8、项目正式竣工验收
联合试运转正常，各专篇和工程及档案管理通过相关部门验收后，发包人向省主管部门报请项目的正式竣工验收，需要家验收的项目由省主管总站报请国家主管部门验收。验收程序为：
受理验收申请→审核申报材料→现场验收→文件批复。
项目通过正式验收后，才可以正式组织生产
三、生产矿井技术管理
（一）、生产矿井技术管理
1、采掘技术管理
2、机电技术管理
3、“一通三防”技术管理
4、地测及防治水技术管理
5、安全技术管理
6、环境保护管理
7、调度技术管理
8、洗选技术管理
（二）、采掘技术管理
1、矿井水平，采区、工作面接替；
2、生产过程中的抽、掘、采衔接方案的编制，采、掘工程等具体工作的设计，采掘工程作业规程，措施编审；
3、收集和掌握各环节生产动态情况，调整技术方案和技术管理；
4、采煤组负责矿井采煤工作面的技术管理工作。组织编制工作
面作业规程及初采初放拆除放顶，过老窑空巷，过地质构造等专项技术措施并组织实施。
5、掘进及巷修组负责巷道掘进及巷修技术管理工作。组织编制掘进工作面及巷修工作面的作用规程和巷道开口，过老窑空巷，过地质构造等专项技术措施并组织实施。加强掘进和巷修工作面日常安全管理，消除安全隐患。
6、设计组负责编制矿井开拓延伸，环节改造，采区及采煤工作面方案设计，初步设计及施工图设计。
7、矿压组负责顶板管理，井下采掘矿压管理，冲击地压管理工作。落实分管业务范围内的隐患排查，及时消除安全隐患，负责矿压安全装备计划的编制和上报；负责组织审批矿压规程措施。
（二）、机电技术管理
1、机电设备技术管理，包括机电设备的设计，选型、验收、保管、使用、维护、定期检修、更新和报废的技术管理。
2、机电规程措施技术管理。包括机电设备操作规程编制，机电岗位工种操作规程编制，机电工程施工安全技术措施编制。
3、主要设备性能测试技术管理。
4、井下电气技术管理。
5、监测监控系统技术管理。
6、人员定位系统技术管理。
7、通信、调度系统技术管理。
8、机电规程措施技术管理。
9、特种设备，大型固定设备档案技术管理。
（三）、“一通三防”技术管理
煤矿“一通三防”技术管理是指矿井通风，防治瓦斯，防治粉尘和防灭火技术管理，具体包括矿井通风系统技术管理，瓦斯抽采系统技术管理，防治煤与瓦斯突出技术管理，通风安全监控系统技术管理，矿井综合防尘系统技术管理，防灭火系统技术管理。
（四）、地测及防治水技术管理
1、各种防水煤柱应根据地质构造，水文地质条件，煤层赋存条件和开采时围岩性质，按照《煤矿防治水规定》留设。
2、若煤层顶底板受开采破坏后，其导水裂隙带波及范围内存在强含水层时，掘进，采煤前必须对含水层采取疏降措施。措施包柱，增加排水能力等。
3、凡采掘工作面受水害影响的矿井，应开展充水条件分析，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”。全面分析水害隐患，提出水害分析预测表和水害预测图。采掘工作面年度和月度水害预测资料应及时报送矿总工程师及生产安全部门。
4、在煤矿受水害威胁的地区，巷道掘进前，应采用钻探，物探、化探等方法查清水文地质条件，提出水害防范措施，发现断层、裂隙、陷落柱等构造充水时，必须采取注浆加固或留设防隔水煤（岩）柱等安全措施，否则，不得开采。
5、采掘工作面探水前，必须编制探放水设计，确定探水警戒线，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。探水线应绘制在采
掘工程平面图上，探放水钻孔的布置和超前距离，应根据水头高低，煤（岩）层厚度和硬度等确定，探放水设计由煤矿总工程师组织审定。
（五）、安全技术管理
1、煤矿企业法人代表（主要负责人）是安全生产的第一责任者，煤矿企业必须建立健全以主要负责人为首的安全生产行政管理体系和以总工程师（技术负责人）为首的技术管理体系。
2、煤矿总工程师主管技术工作，对重大安全生产技术问题提出方案和措施，经主要负责人审定或上经主管部门批准后实施。
3、煤矿企业必须全面实行安全目标管理，认真贯彻执行安全生产方针，政策和法规，加强安全，生产，技术等职能部门领导，强化责任，管理、监督、培训、明确职责，严格考核奖惩。
4、煤矿企业必须设置安全管理机构，配足安全管理人员，必须对职工进行安全基础知识和工种要求的教育培训，并严格考核。
5、禁止使用明令禁使用或者淘汰的设备，工艺，未取得煤矿矿用产品安全标志的不得使用。
6、煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查，治理和报告制度，每月至少一次安全排查，必须编制安全技术发展规划恶化年度安全技术措施计划。
7、建立健全煤矿安全应急救援指挥体系，有防范生产安全事故发生的措施的完善的应急处理预案。
四、建立健全各种技术管理规章制度
1、安全生产责任制。
2、安全办公会议制度。
3、安全目标管理制度。
4、安全投入保障制度。
5、安全质量标准化管理制。
6、安全教育与培训制度。
7、事故隐患排查制度。
8、安全监督检查制度。
9、安全技术审批制度。
10、矿用设备器材使用管理制度。
11、矿井主要灾害预防管理制度。
12、煤矿事故应急救援制度。
13、安全奖罚制度。
14、入井检身与出入井人员清点制度。
15、安全操作规程管理制度。
16、中长期及年度计划管理制度。
17、作业计划管理制度。
18、地质报告审批及储量管理制度。
19、科研及技术开发管理制度。
20、生衔接及三量审批制度。
21、采掘工作面设计。
22、作业规程审批管理制度。
23、机电设备检修及管理制度。
24、安全检查制度。
25、事故追查制度。
26、质量管理制度。
27、技术培训管理制度。
28、各种灾害预防处理预案。
29、岗位操作规程管理制度。
一、（一）、煤矿总工程师岗位定位
煤矿总工程师是总经理，矿长领导下主管全面技术工作的负责人。煤矿总工程师直接对总经理，矿长负责，是领导班子成员之一。副总工程师在总工程师领导下工作，对分管的技术工作行使有关职权。
1、煤矿总工程师是煤矿全面技术工作的总负责人。
2、煤矿必须建立健全以总工程师为首的技术管理体系。副总工程师在总工程师领导下，负责分管技术工作，对总工程师负责。
（二）、煤矿总工程师岗位职责
1、认真贯彻执行党和国家有关方针，政策同、法律、法规和规章标准，贯彻执行公司董事会，监事会，党政组织制定的各项政策，制度，会议决议和交办的有关工作。
2、负责煤矿技术体系的建立，组织加强技术管理，推进技术进步，提升安全生产技术保障水平。
3、组织编制煤矿的中长期发展规划和年度，季度生产计划，提出实现技术经济目标的技术措施。
4、组织制定和批准煤矿的技术标准，技术规范，作业规程，操作规程和相关技术管理制度。
5、组织编制和审查矿区（矿井）地质勘探，矿井建设，矿井改扩建，技术改造，开拓延深，采区设计以及相关配套工程等重大技术方案和设计。
6、负责提出并组织研究解决资源合理开发，抽掘采平衡，合理
集中生产，提高矿井机械化水平，生产系统综合能力配套，煤矿洗选加工和综合利用，环境保护，信息技术等重大技术问题。
7、充分了解开采活动对生态环境，自然资源的消极影响和破坏作用，开展环境协调，资源节约开采技术与推广应用工作。
8、组织研究和实施提高矿井抗灾能力的技术措施，组织制定防治水，火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等事故的措施，预防重大事故发生。组织制定和审批矿井灾害预防和处理计划，事故灾害应急预案和安全技术措施工程保障计划。
9、煤矿发生重大事故和灾害时，在主要负责人的领导下组织制定事故和灾害的抢险救援措施，参与组织指挥抢险救援工作。认真分析总结事故原则教训，制定和组织落实防范措施。
10、组织编制科技发展规划和年度计划，并组织实施；组织技术攻关和科技交流；积极推广应用新技术，新工艺、新装备、新材料；负责技术人员和技术管理人员的知识更新和技术培训工作。主持技术人员的技术业务考核和职称评定工作。
（三）、煤矿总工程师的权限
1、煤矿重大技术措施，方案由总工程师组织有关工程技术人员研究，并做出决策。
2、集团公司对各矿总工程师技术管理部门负责的任命，应征得总工程师的同意。
3、负责安排和调整使用安全技术措施资金，新技术和新产品研发资金。
出现下列问题应由总工程师负责
1、违反开采政策，乱采乱掘，“吃肥丢瘦”大量浪费国家煤炭资源。
2、采掘造成严重失调，接替紧张，导致开采技术上的不合理。
3、生产系统和环节存在技术上的不合理问题，长期不研究，不处理，导致事故发生（如通风、采掘、供电、提升、运输等系统存在技术上的不合理问题）。
4、发现知道有事故隐患，不研究，不采取措施处理，导致事故发生（如有瓦斯超限、自然发火、塌方预兆、提升运输设备带病运行、供电系统存在问题等）。
5、不按有关技术规定，应做技术措施的没做技术措施，应审批没审批及审批错误的（如防突的“四位一体”、放震动炮揭石门、排放瓦斯贯通、启封火区、区域停电、全井区域停风、井下动用火电焊，瓦斯报表审阅等都需制定措施和审批。
6、安全生产费用使用不合理，应立项的没立项，不应立项的立项了，造成资金严重浪费；对已立项目的不检查，不督促，工程质量低劣，变成“豆腐渣”工程等。
7、矿井质量标准化工作不上等级。
8、矿井有关技术规章制度不健全，严重缺项，导致事故发生。
9、矿井无事故应急救援预案或事故应急救援严重缺项和错误等。
10、发生事故后指挥救护队和抢险救灾人员犯技术错误。
1、有强烈的事业心和责任感，锐意改革创新，有奉献精神。
2、热爱煤矿事业，崇尚科学，尊重事实，坚持原则，作风民主。
3、应该具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历，具有工程技术系列高级以上职称，具有较高的专业技术理论水平，较丰富的实践经验，较强的技术决策，技术管理和组织协调能力。
4、身体健康，能深入现场进行调查研究，及时解决有关重大技术问题。
5、煤矿总工程师要懂煤矿专业知识，要懂法、懂管理、懂煤矿设计，懂“一通三防”，懂质量标准化，懂事故救援、会编制矿区、矿井长远规划和近期生产规划。
6、煤矿总工程师会组织制定各种规章制度，作业规程、操作规程、技术和安全措施及编制事故应急预案。
7、煤矿总工程师会处理煤矿各类重特大事故，比如瓦斯煤尘爆炸，火灾、突水、煤与瓦斯突出等事故的处理。
二、煤矿技术管理
煤矿技术管理的内容，按矿井的类型可分为基本建设矿井（包括新建、扩建和技术改造矿井）技术管理，生产矿井技术管理。按矿井技术管理的专业可分为生产技术管理，机电技术管理，“一通三防”技术管理，洗煤技术管理，安全技术管理，技术创新管理，环境保护技术管理。
技术管理在煤矿安全生产中的作用和地位。
技术管理具有超前性，规划性和指导性的特点。因而是煤矿安全生产的基础和保证。煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，大多是煤矿生产中某个坏节或某些人员的失误或蔬忽造成的，而技术管理上出现漏洞或者技术管理不到位，往往是造成事故的一个主要因素，因此，加强技术管理工作，提高技术管理水平，改善煤矿安全技术面貌，对煤矿安全生具有重要意义。
技术管理是煤矿安全管理的有机组成部分，它贯穿于煤矿生产活动的全过程。
煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中，涉及到煤矿生产的各个方面和各个环节。而煤矿生产的过程十分复杂，环节众多，要做到安全生产，就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因此，我们必须把技术管理看成是煤矿安全管理的有机组成部分，融入到煤矿生产管理全过程中去，指导煤矿安全生产管理工作。
技术管理是制定合理的开拓开采设计方案和完善的《作业规程》的核心。
矿井开拓设计的合理与否，直接影响着煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置、采区划分、生产工艺流程、设备选型以及安全技术措施等的总体规划和安排，为满足矿井开拓开采部署合理化的需要，《作业规程》是实施开拓开采方案的基础文件，具有指导性，规范性和强制性。它规定了操作中的具体做法，是技术管理的具体体现。
技术管理是排查治理煤矿事故隐患的有效手段，只有通过不断排
查事故隐患，全面认识本单位存在的问题及其严重程度，明确安全上的工作要点，有针对性地采取治理措施，安排治理隐患工程，才能为预防事故奠定基础。在排查事故隐患时，要依靠技术手段对地质条件，生产环节，开采状况等进行可能做到定量分析，不仅要有定性分析，还要尽可能做到定量分析，根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度。
突出抓好“一通三防”技术管理工作是煤矿安全生产的重中之重。 “一通三防”技术管理工作稍有蔬忽，重大瓦斯、煤尘和火灾事故就无法得到控制，安全生产就没有主动权。突出抓好“一通三防”技术管理工作，坚决控制瓦斯、煤尘和火灾等重大，特大事故的发生。
依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。 要实现煤矿安全的根本大法好转，必须依靠科技进步，改进采煤方法，大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料、提高煤矿职工的综合素质，尽量降低劳动强度，努力改善井下工作环境，最大限度地减少事故的发生，使煤矿取得最佳经济效益。
建立和完善技术管理体系，充分调动和发挥工程技术人员的积极性是煤矿安全生产的有力保障。
煤矿安全生产的大量事实已经说明，加强对生产技术的领导，明确职责分工，建立以总工程师（技术负责人）为首的技术责任制的技术管理体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制，没有一个完善的技术管理机构，技术管理就必然带有随意性，盲目性，也必然给煤矿安全生产带来隐患。
（一）、建设项目技术管理
1、煤矿建设项目技术管理的内容
煤矿建设项目技术管理的内容主要有：《矿井总体规划设计》、《项目申请报告》、煤矿建设项目可行性研究报告》、《煤矿建设项目初步设计》的编制报批，以及建设过程中的单项工程设计，施工组织设计，作业规程，安全技术措施的编写。
2、煤矿建设项目基本建设的程序是：
矿区总体规划设计→煤矿建设项目预可行性研究报告（或项目建议书）→煤矿建设项目可行性研究报告→煤矿建设项目初步设计及施工准备→施工图设计→施工→项目竣工验收。
3、煤矿建设项目初步设计及专篇
煤矿建设项目可行性报告获得批准后，建设单位通过招标，委托有资质的设计单位，根据项目可行性报告的批复情况编制项目的初步设计，并根据初步设计编制以下志篇：1、安全专篇；2、消防专篇；
3、职业卫生专篇；4、节能专篇；5、水土保护专篇；6、其他专篇；
4、煤矿建设项目的联合试运转
煤矿建设项目的单位工程按要求完成，主要生产系统形成后，需向上级主管部门申请项目的联合试运转。联合试运转应报省级有关部门批准，联合试运转的条件如下：
（1）、地面生产系统，辅助生产系统。环境保护工程及设施，行政公用设施及其他附属设施均按已初步设计内容建成。
（2）、矿井的采掘、提升、通风、排水、运输、供配电、防尘洒
水、安全设施，瓦斯抽采、监控、人员定位系统等主要系统以及井下开拓布置，采煤工作面安装均按批准的初步设计内容建成。
（3）、联合试运转所需机构，人员配齐全，规章制度已建立，特殊作业人员已经培训合格具备上岗资格。
（4）、制定了可靠的联合试运转方案和安全保障措施。
5、煤矿建设项目安全设施及条件竣工验收煤矿建设项目安全设施及条件竣工验收需要提供的资料：
（1）、安全设施竣工验收申请文件及申请表；
（2）、经批准的初步设计，安全设施设计及修改设计的有关资料；
（3）、施工期间伤亡事故及其他重大工程质量事故的有关材料；
（4）、单项工程质量认证报告书；
（5）、建井地质报告（大中型项目）；
（6）、安全管理机构，矿长及特种作业人员安全资格的有关资料；
（7）、联合试运转报告；
（8）、安全验收评价报告及评审意见；
（9）、经国家授权单位鉴定的煤层自燃倾向性，煤尘爆炸危险性报告；本年度或上年度瓦斯等级鉴定报告及审批文件；
（10）、《煤矿安全规程》规定的反映实际情况的图纸；
（11）、建设单位编写的安全预验收报告书；
（12）、建设单位对安全验收评价报告所提问题的整改情况说明；
（13）、其他需要上报的资料。
安全设施竣工验收
煤矿安全监察机构受理煤矿矿企业安全设施竣工验收申请后，组织验收专家组，按照《煤矿安全规程》、《煤矿建设工程安全设施竣工验收标准》和已批复的《煤矿建设项目安全专篇设计》的内容，对井上下各个系统，各个环节，大型设备，作业场所，特殊工种，工程质量认证等安全设施及条件分专业进行现场验收。
6、建设项目职业病危害控制效果评价
建设单位在竣工验收前，应委托具有资质的职业卫生服务机构进行职业病危害控制效果评价，其配套建设的职业病防护设施必须与主体同时投入试运行。在试运行期间应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，并在试运行12个月内进行职业病危害控制效果评价。
7、工程质量认证
单位工程质量认证由煤炭工业建设工程质量监督站负责。建设单位在单位工程竣工验收合格后15个工作日内向质量监督站申请质量认证，并提交以下审查资料；
（1）、《单位工程质量认证申请书》；
（2）、经审查后的真实，完整的单位工程竣工资料；
（3）、单位工程竣工验收提出存在问题的整改报告；
（4）、设计单位及监理单位提交的工程质量评价报告；
认证组对建设单位所报资料进行审查，并按照矿建，土建、机电安装等专业参建各方责任主体的质量行为及实体质量进行认证，并出具《单位工程质量认证书》。认证分优良和合格两个等级。
8、项目正式竣工验收
联合试运转正常，各专篇和工程及档案管理通过相关部门验收后，发包人向省主管部门报请项目的正式竣工验收，需要家验收的项目由省主管总站报请国家主管部门验收。验收程序为：
受理验收申请→审核申报材料→现场验收→文件批复。
项目通过正式验收后，才可以正式组织生产
三、生产矿井技术管理
（一）、生产矿井技术管理
1、采掘技术管理
2、机电技术管理
3、“一通三防”技术管理
4、地测及防治水技术管理
5、安全技术管理
6、环境保护管理
7、调度技术管理
8、洗选技术管理
（二）、采掘技术管理
1、矿井水平，采区、工作面接替；
2、生产过程中的抽、掘、采衔接方案的编制，采、掘工程等具体工作的设计，采掘工程作业规程，措施编审；
3、收集和掌握各环节生产动态情况，调整技术方案和技术管理；
4、采煤组负责矿井采煤工作面的技术管理工作。组织编制工作
面作业规程及初采初放拆除放顶，过老窑空巷，过地质构造等专项技术措施并组织实施。
5、掘进及巷修组负责巷道掘进及巷修技术管理工作。组织编制掘进工作面及巷修工作面的作用规程和巷道开口，过老窑空巷，过地质构造等专项技术措施并组织实施。加强掘进和巷修工作面日常安全管理，消除安全隐患。
6、设计组负责编制矿井开拓延伸，环节改造，采区及采煤工作面方案设计，初步设计及施工图设计。
7、矿压组负责顶板管理，井下采掘矿压管理，冲击地压管理工作。落实分管业务范围内的隐患排查，及时消除安全隐患，负责矿压安全装备计划的编制和上报；负责组织审批矿压规程措施。
（二）、机电技术管理
1、机电设备技术管理，包括机电设备的设计，选型、验收、保管、使用、维护、定期检修、更新和报废的技术管理。
2、机电规程措施技术管理。包括机电设备操作规程编制，机电岗位工种操作规程编制，机电工程施工安全技术措施编制。
3、主要设备性能测试技术管理。
4、井下电气技术管理。
5、监测监控系统技术管理。
6、人员定位系统技术管理。
7、通信、调度系统技术管理。
8、机电规程措施技术管理。
9、特种设备，大型固定设备档案技术管理。
（三）、“一通三防”技术管理
煤矿“一通三防”技术管理是指矿井通风，防治瓦斯，防治粉尘和防灭火技术管理，具体包括矿井通风系统技术管理，瓦斯抽采系统技术管理，防治煤与瓦斯突出技术管理，通风安全监控系统技术管理，矿井综合防尘系统技术管理，防灭火系统技术管理。
（四）、地测及防治水技术管理
1、各种防水煤柱应根据地质构造，水文地质条件，煤层赋存条件和开采时围岩性质，按照《煤矿防治水规定》留设。
2、若煤层顶底板受开采破坏后，其导水裂隙带波及范围内存在强含水层时，掘进，采煤前必须对含水层采取疏降措施。措施包柱，增加排水能力等。
3、凡采掘工作面受水害影响的矿井，应开展充水条件分析，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”。全面分析水害隐患，提出水害分析预测表和水害预测图。采掘工作面年度和月度水害预测资料应及时报送矿总工程师及生产安全部门。
4、在煤矿受水害威胁的地区，巷道掘进前，应采用钻探，物探、化探等方法查清水文地质条件，提出水害防范措施，发现断层、裂隙、陷落柱等构造充水时，必须采取注浆加固或留设防隔水煤（岩）柱等安全措施，否则，不得开采。
5、采掘工作面探水前，必须编制探放水设计，确定探水警戒线，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。探水线应绘制在采
掘工程平面图上，探放水钻孔的布置和超前距离，应根据水头高低，煤（岩）层厚度和硬度等确定，探放水设计由煤矿总工程师组织审定。
（五）、安全技术管理
1、煤矿企业法人代表（主要负责人）是安全生产的第一责任者，煤矿企业必须建立健全以主要负责人为首的安全生产行政管理体系和以总工程师（技术负责人）为首的技术管理体系。
2、煤矿总工程师主管技术工作，对重大安全生产技术问题提出方案和措施，经主要负责人审定或上经主管部门批准后实施。
3、煤矿企业必须全面实行安全目标管理，认真贯彻执行安全生产方针，政策和法规，加强安全，生产，技术等职能部门领导，强化责任，管理、监督、培训、明确职责，严格考核奖惩。
4、煤矿企业必须设置安全管理机构，配足安全管理人员，必须对职工进行安全基础知识和工种要求的教育培训，并严格考核。
5、禁止使用明令禁使用或者淘汰的设备，工艺，未取得煤矿矿用产品安全标志的不得使用。
6、煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查，治理和报告制度，每月至少一次安全排查，必须编制安全技术发展规划恶化年度安全技术措施计划。
7、建立健全煤矿安全应急救援指挥体系，有防范生产安全事故发生的措施的完善的应急处理预案。
四、建立健全各种技术管理规章制度
1、安全生产责任制。
2、安全办公会议制度。
3、安全目标管理制度。
4、安全投入保障制度。
5、安全质量标准化管理制。
6、安全教育与培训制度。
7、事故隐患排查制度。
8、安全监督检查制度。
9、安全技术审批制度。
10、矿用设备器材使用管理制度。
11、矿井主要灾害预防管理制度。
12、煤矿事故应急救援制度。
13、安全奖罚制度。
14、入井检身与出入井人员清点制度。
15、安全操作规程管理制度。
16、中长期及年度计划管理制度。
17、作业计划管理制度。
18、地质报告审批及储量管理制度。
19、科研及技术开发管理制度。
20、生衔接及三量审批制度。
21、采掘工作面设计。
22、作业规程审批管理制度。
23、机电设备检修及管理制度。
24、安全检查制度。
25、事故追查制度。
26、质量管理制度。
27、技术培训管理制度。
28、各种灾害预防处理预案。
29、岗位操作规程管理制度。