浅谈加强党对公安队伍领导要注意的几个问题

“讲学习、创三无、树形象”主题教育实践活动心得体会

通过这一阶段的学习,我对公安工作建设中的许多问题有了新的认识和看法,在学习了《胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话》后我对党对公安队伍的领导中存在的一些问题有了一些自己不成熟的看法。

党的领导是我们做好公安工作的绝对前提,必须不断加强党对公安工作的领导,这一点是毋庸置疑的,但是在加强党对公安队伍的领导中有几个值得我们关注的问题。

当前,各级党委都在采取措施进一步加强对公安工作的领导,但在一些地方,特别是一些基层地方党委,在对公安工作的领导中,不同程度的存在观念不新、方法不多、体制不顺的问题,应该引起高度重视。

一是存在领导观念不新的问题。一些基层党组织,对公安工作很重视,但观念陈旧、想法过时,以老思维、老观念来领导新时期不断发展变化的公安工作,以计划经济时代的思维方式领导日新月异的公安工作。过分强调公安机关的管理职能,忽视服务职能;经常运用公安机关的打击手段来处理人民内部矛盾,往往把党委意见能否得到不折不扣地执行作为考验公安机关是否接受党的绝对领导的唯一标准,对公安工作如何迎接新挑战、开创新局面研究的不够,对公安工作在新时期遇到的新问题、面临的新困难估计不足。地方党委对公安工作领导观念的滞后,严重影响了公安机关的工作积极性,使公安工作徘徊不前,打不开局面,人民群众对此很不满意。邓小平同志曾经指出,改革开放时期,我们国家要警惕“右”但主要是防止“左”。党对公安工作领导观念不新的问题虽然现在已较少发生,但仍应引起充分重视。

二是存在领导方法不多的问题。基层地方党委对公安工作领导方法简单的问题较为普遍,经常把党对公安工作的全面领导简化成单一方式的领导。第一种表现是“下命令”。对公安机关和公安工作的主要领导方式就是下命令。经常提要求、下任务,重视组织领导,忽视对公安机关党的政治、思想、作风方面的领导,以偏盖全;第二种表现是“开会议”。主要通过召开各种会议对公安机关进行领导。上级党委的精神、本级党委的意图,给公安机关开会传达一下就行了,较少开展深入细致地检查指导和督促落实。第三种表现是“给东西”。在个别基层党组织,党对公安工作的领导简单物化为“要钱给钱,要人给人,要物给物”,对公安机关的全方位领导变成了单一的服务保障,分散了党的全面领导。

三是存在领导体制不顺的问题。多年来,公安工作的管理体制一直是“条块结合,以块为主”,现在许多公安派出所,包括一些公安分局的党组织关系都归所在地党委管理,这是建国以来一直延续至今的体制。过去,这一体制对于保证党对公安工作的绝对领导发挥了很大作用,但随着社会经济的不断发展,公安工作的专业性越来越强、法制化程度越来越高,下级公安机关同上级公安机关的业务联系越来越紧密,将城市公安分局、派出所的党组织关系归属上级公安机关党组织领导,更加有利于公安机关顺利完成工作任务和基层公安机关的自身建设。公安部也早已做出规定,要求理顺市、县公安机关的党组织关系,许多地方党委已从大局出发,将公安分局、派出所的组织关系交由上级公安机关管理,但仍有许多地方未完成此项工作,在一定程度上影响了公安工作的整体性和同一性,制约了基层公安机关的业务发展。

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通过这一阶段的学习,我对公安工作建设中的许多问题有了新的认识和看法,在学习了《胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话》后我对党对公安队伍的领导中存在的一些问题有了一些自己不成熟的看法。

党的领导是我们做好公安工作的绝对前提,必须不断加强党对公安工作的领导,这一点是毋庸置疑的,但是在加强党对公安队伍的领导中有几个值得我们关注的问题。

当前,各级党委都在采取措施进一步加强对公安工作的领导,但在一些地方,特别是一些基层地方党委,在对公安工作的领导中,不同程度的存在观念不新、方法不多、体制不顺的问题,应该引起高度重视。

一是存在领导观念不新的问题。一些基层党组织,对公安工作很重视,但观念陈旧、想法过时,以老思维、老观念来领导新时期不断发展变化的公安工作,以计划经济时代的思维方式领导日新月异的公安工作。过分强调公安机关的管理职能,忽视服务职能;经常运用公安机关的打击手段来处理人民内部矛盾,往往把党委意见能否得到不折不扣地执行作为考验公安机关是否接受党的绝对领导的唯一标准,对公安工作如何迎接新挑战、开创新局面研究的不够,对公安工作在新时期遇到的新问题、面临的新困难估计不足。地方党委对公安工作领导观念的滞后,严重影响了公安机关的工作积极性,使公安工作徘徊不前,打不开局面,人民群众对此很不满意。邓小平同志曾经指出,改革开放时期,我们国家要警惕“右”但主要是防止“左”。党对公安工作领导观念不新的问题虽然现在已较少发生,但仍应引起充分重视。

二是存在领导方法不多的问题。基层地方党委对公安工作领导方法简单的问题较为普遍,经常把党对公安工作的全面领导简化成单一方式的领导。第一种表现是“下命令”。对公安机关和公安工作的主要领导方式就是下命令。经常提要求、下任务,重视组织领导,忽视对公安机关党的政治、思想、作风方面的领导,以偏盖全;第二种表现是“开会议”。主要通过召开各种会议对公安机关进行领导。上级党委的精神、本级党委的意图,给公安机关开会传达一下就行了,较少开展深入细致地检查指导和督促落实。第三种表现是“给东西”。在个别基层党组织,党对公安工作的领导简单物化为“要钱给钱,要人给人,要物给物”,对公安机关的全方位领导变成了单一的服务保障,分散了党的全面领导。

三是存在领导体制不顺的问题。多年来,公安工作的管理体制一直是“条块结合,以块为主”,现在许多公安派出所,包括一些公安分局的党组织关系都归所在地党委管理,这是建国以来一直延续至今的体制。过去,这一体制对于保证党对公安工作的绝对领导发挥了很大作用,但随着社会经济的不断发展,公安工作的专业性越来越强、法制化程度越来越高,下级公安机关同上级公安机关的业务联系越来越紧密,将城市公安分局、派出所的党组织关系归属上级公安机关党组织领导,更加有利于公安机关顺利完成工作任务和基层公安机关的自身建设。公安部也早已做出规定,要求理顺市、县公安机关的党组织关系,许多地方党委已从大局出发,将公安分局、派出所的组织关系交由上级公安机关管理,但仍有许多地方未完成此项工作,在一定程度上影响了公安工作的整体性和同一性,制约了基层公安机关的业务发展。


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