秦朝与隋朝异同

秦朝与隋朝异同

公元前221 年,秦王赢政扫平六国,建立了我国历史上第一个统一的专制帝国,把我国历史推进到一个新时期。此后,历经西汉、新、东汉、三国、两晋、南北朝,至公元589 年,隋统一全国,共计历时810 年。自秦建立以郡县制为基础的中央集权制以来,这种制度在这810 年间得以巩固,证明它是符合中国古代国情的合理的行政管理体制。政治的统一和民族大融合,为社会经济的发展和文化的繁荣提供了有利的条件。隋代在继承北周统一中国北方的基础上,进而统一全国,结束了过去数百年分裂割据的局面,从而把历史推进到另一个新的时期。这两个时期的政治制度、经济制度、军事制度等一系列的制度既有前后相继的特点,又表现出很多差别,在此,我将对此进行如下的比较。

一、皇帝制度

秦朝皇帝制度。第一,神权被皇权进一步利用。秦统一六国,始皇自称“赖宗庙之灵”,进而又采用邹衍”五德之运”的学说,利用天人感应论,“以为周得火德,秦代周,从所不胜,为水德”。自此,五行相克的学说便成为新王朝取代旧王朝的理论依据,“帝王之兴,必俟天命;苟有代谢,非人事也”。第二,为维护皇帝的尊严,礼乐制度被进一步强化利用。秦统一后,一些儒生劝说秦始皇用古礼,“始皇以其难施用,由此黜儒生”,他“焚书坑儒”,禁止民间私学,“若有欲学法令者,以吏为师”。秦始皇的方针是简化古礼,强调法制,他仅采纳了一些简便易行之礼,并以严刑峻法作为主要的统治手段。

隋朝以皇帝为中心的基础上,不断完善专制主义中央集权制度,形成了一整套等级森严、相互制约而又有明确分工的官僚体系,完善和强化了军事、法律、监察等制度,建立和健全了包括培养、选拔、任用、考核、升迁、罢免、奖惩等内容的职官管理制度。这些制度对维护国家的统一,巩固封建地主阶级的统治,起到过相当重要的作用,对以后各代的影响也很大。

二、皇位继承制度。

秦始皇没有预立太子,汉初一些大臣认为秦迅速覆亡的重要原因是“秦以不早定扶苏,胡亥诈立,自使灭祀”太子的三师三少多以朝官兼任,其他官属则由吏部选任。这些东宫官的职责是为太子熟悉政情、掌握为君之道服务,一旦太子继位,这套班子往往又很快地转为新皇帝的重要辅助亲信。隋朝,太子的势力较大,经常在皇帝出巡时监国理政或率军征讨。有些太子依托东宫的臣僚来巩固自己的地位,有时甚至与皇帝分庭抗礼。如果太子的势力过分膨胀,声名过隆,插手政事过多,又往往会引发皇帝父子之间的权位争夺,甚至出现抢班纂位的政变。如隋炀帝杨广弑父继位。

三、后宫制度

秦统一六国,在咸阳广筑宫室,收各国美人、钟鼓以充之,后宫规模扩大。两汉魏晋南北朝则因袭秦的后官制度,在“世增淫费”的同时,又严格了嫡庶等级制度,逐渐建立起一套由皇后、妃嫔、女官等组成的,配合各种繁琐礼仪的,等级森严的后宫制度。

隋朝后宫嫡庶等级制度更加严格,后宫制度也臻于完备,尤其是皇后的地位在前代的基础上有进一步提高。隋炀帝仿周礼设三夫人为品第一,丸嫔品第二,二十七世妇品第三和第四,八十一女御品第五至第七;规定夫人佐助皇后“坐而论妇礼者也。其于内则无所不统”,九嫔“掌九御四德,赞导后之礼仪”,世妇“掌率女官修祭祀宾客之事”及“掌序宴寝”,有一定的职事分工。

四、宗室制度

秦灭六国,罢封建,设郡县,仅保留了部分享有分封食邑的封君,即20等爵的列侯和关内侯,这些人享有在封地内征收赋税的特权,食邑是以户数为计算单位的。但秦对宗室却没有分封,只着重赏赐功臣。

隋文帝杨坚在夺取政权以后,在大杀北周宗室诸王的同时,又以“众心未附,利建同姓,维城宗社”为由,大封自己的宗室为王,把自己的儿子杨广、杨俊、杨秀、杨谅分别封为晋、秦、蜀、汉王,让他们分别兼任地方总管和总领方面军事。

五、外戚制度

秦朝的血缘和家族的贵贱高低已经成为皇族联姻的重要条件。隋朝后宫嫡庶等级制度更加严格,后宫制度也臻于完备,尤其是皇后的地位在前代的基础上有进一步提高。

六、中央行政体制和运行机制

秦始皇统一六国,确立君主专制中央集权制度,使天下政务由君主独裁。然而,全国政务纷繁,必须由大大小小的官吏层层分职来处理。“官分文武,王之二术”,总的要求是既要适应各时期

政治和军事的需要,又要服从于集中运用权力。三公九卿之制早在战国时期即开始形成,到秦汉时期得以确立。所谓三公,初指丞相、太尉和御史大夫。丞相,“掌丞天子,助理万机”,辅助皇帝处理全国政务,太尉,协助皇帝总领全国军事;御史大夫,掌监察并帮助丞相处理政务。

隋代在前代基础上重新厘定中央官制,确立了以三省六部为核心的中央行政管理体制。三省即尚书省、门下省、内史(唐改中书)省,共同组成为中央辅政机构,三省长官为宰相之职。辅政机构与皇权的行使关系密切,其变化也最为频繁。六部隶属于尚书省,分管各项政务。其分工如下:吏部掌管官吏的选兔、考绩、勋封等事务,户部掌管户口、田土、赋税等事务;礼部掌管礼仪、祠祭、学校等文教事务;兵部掌管军事行政和后勤供应等事务,刑部掌管刑法狱讼和司法行政等事务;工部掌管水利土木 工程及工匠等事务。六部是中央各项政务的执行机构。

七、地方行政体制

郡县制度配合行之已久的地方乡里制度,形成行政结构严密而层层控制的地方行政体制,是秦汉以来相对稳定的制度。

秦确立郡统县制度后,县的地域区划就相对稳定。隋朝,地方实行郡县或州县两级制。对全国的府、州、郡、县,分别按地理位臵、辖区的重要程度和政务的繁简以及人口、财赋状况等划分为 上中下三级九等。在重要的地区和京都设府,边远重地设都护府,府相当于州郡,但地位高于州郡。

八、法律制度

秦始皇统一全国,把秦国的法律推向全国,并采取了一系列加强专制主义中央集权的措施,在奉行先秦法家学派“以法治国”的方针的同时,由皇帝掌握最高立法和司法权,通过官僚统治机器加以贯彻实行。

隋文帝杨坚代周以后,即着手制定新律,由尚书左仆射高颎等负责,在前代刑律的基础上修订五刑(即死、流、徒、杖、笞刑),每种刑都规定有二至五个等级,如徒刑有一年、一年半、二年、二年半、三年等五个等级。隋炀帝即位,“以高祖禁网深刻,又敕修律令,除十恶之条”,“其五刑之内,降从轻典者,二百余条”,修订为《大业律》。

九、监察行政体制和职能

秦汉在中央设御史大夫,掌管监察并担任副丞相,这既便于协助丞相处理政务,又便于对丞相的监督,有“典正法度,以职相参,总领百官,以职相监临”的权力,对当时国家政务有很大的影响。

隋朝时期监察制度有了新的发展变化,主要表现在机构的健全、内部分工的细密、职责的分明和方式的改进上。为后世所承袭的分道巡察、分察尚书、参与司法审判、监军等制度都是在这一时期确立的。隋在中央设御史台,有御史大夫、治书侍御史、侍御史、殿内侍御史、监察御史等官,掌纠察弹劾,整肃吏治官风。

八、法律制度

秦始皇统一全国,把秦国的法律推向全国,并采取了一系列加强专制主义中央集权的措施,在奉行先秦法家学派“以法治国”的方针的同时,由皇帝掌握最高立法和司法权,通过官僚统治机器加以贯彻实行。

隋文帝杨坚代周以后,即着手制定新律,由尚书左仆射高颎等负责,在前代刑律的基础上修订五刑(即死、流、徒、杖、笞刑),每种刑都规定有二至五个等级,如徒刑有一年、一年半、二年、二年半、三年等五个等级。隋炀帝即位,“以高祖禁网深刻,又敕修律令,除十恶之条”,“其五刑之内,降从轻典者,二百余条”,修订为《大业律》。

九、监察行政体制和职能

秦汉在中央设御史大夫,掌管监察并担任副丞相,这既便于协助丞相处理政务,又便于对丞相的监督,有“典正法度,以职相参,总领百官,以职相监临”的权力,对当时国家政务有很大的影响。

隋朝时期监察制度有了新的发展变化,主要表现在机构的健全、内部分工的细密、职责的分明和方式的改进上。为后世所承袭的分道巡察、分察尚书、参与司法审判、监军等制度都是在这一时期确立的。隋在中央设御史台,有御史大夫、治书侍御史、侍御史、殿内侍御史、监察御史等官,掌纠察弹劾,整肃吏治官风。

十、官吏选拔制度

秦汉以来,为适应专制主义中央集权政治的需要,先后建立和发展了以察举、考试为主体的,以荐举、辟署、征召、军功、纳货、任子等为辅助的,多种途径的官吏选拔制度。

隋唐以后实行科举制度,在很大程度上促进了学校教育制度的发展。

十二、秦汉手工业生产的发展

秦王朝统治的时间很短。史书上说秦时“盐铁之利,二十倍于古”。大概当时煮盐、冶铁比较发达、同时国家的征敛也很重。 隋手工业生产的继续发展

隋文帝杨坚统一全国后,从巩固新建立的封建政权出发,曾 采取过一些有利于社会生产的措施。当时农业生产有一定发展,与此同时手工业生产也有某些进步,其中比较突出的是丝织业、制瓷业和造船业

十三、土地制度

秦的田制承袭了战国时的制度,除了国家直接占有的土地以

外,皇室和封建地主也都占有了大量土地。秦的田租(即田赋)、口赋和征自盐铁的税收比过去大大加重,“二十倍于古”。隋王朝掌握一定数量的荒地,为了有效地控制土地和人民,以利于增加国家收入和巩固封建政权秦汉的赋税和徭役。隋继续实行均田制,也大体上继承了北朝的赋税制度

十四、两朝修建历史上的伟大工程

秦朝修建万里长城。秦朝统一六国后,为抵御北方匈奴的侵犯,

派大将蒙恬主持修复以往秦赵燕的长成,将它们连接起来,筑成一条西起临兆东至碣石的万里长城,成为后世御敌的重要工程。

隋朝修建大运河。隋炀帝时修建南北大运河,当时修建大运河的目的有二:一是经济中心南移,需要有一条水路运输物资,二是对高丽进行战争,三是便利隋王朝对南方进行严密控制。 十五、 两朝都实行暴政

秦朝租税多,徭役重,刑法苛。据说当时的田租、口赋之重“二十倍于古”,各种徭役更为繁多。秦刑法苛酷,刑名繁多,手段残忍,以致“和衣塞路,囹圄成市”。修建宫殿,骊山墓,大兴土木,劳民伤财。胡亥即位后,“暴虐以重祸”。

隋朝:滥用民力,三次进攻高丽。隋炀帝即位后,大规模营建东都,“帝营东都,穷极奢丽”。沟通南北大运河,修建大运河劳民伤,给百姓带来沉重负担。隋炀帝即位后,三次出兵征讨高丽。 十六、两朝都被农民起义推翻

秦之暴政爆发了陈胜、吴广领导的大泽乡起义,“斩木为兵,揭竿为旗”,天下云集响应。公元前206年,刘邦率军进驻霸上,子婴向刘邦投降。

隋皇杨广发动对高丽的战争,耗费大量的人力物力,山东农民起义爆发,河南瓦岗军发展壮大,河北窦建德暑期反隋大旗。大业十四年隋军宇文化及发动政变,在江都绞杀了隋炀帝,隋朝灭亡。

秦朝与隋朝异同

公元前221 年,秦王赢政扫平六国,建立了我国历史上第一个统一的专制帝国,把我国历史推进到一个新时期。此后,历经西汉、新、东汉、三国、两晋、南北朝,至公元589 年,隋统一全国,共计历时810 年。自秦建立以郡县制为基础的中央集权制以来,这种制度在这810 年间得以巩固,证明它是符合中国古代国情的合理的行政管理体制。政治的统一和民族大融合,为社会经济的发展和文化的繁荣提供了有利的条件。隋代在继承北周统一中国北方的基础上,进而统一全国,结束了过去数百年分裂割据的局面,从而把历史推进到另一个新的时期。这两个时期的政治制度、经济制度、军事制度等一系列的制度既有前后相继的特点,又表现出很多差别,在此,我将对此进行如下的比较。

一、皇帝制度

秦朝皇帝制度。第一,神权被皇权进一步利用。秦统一六国,始皇自称“赖宗庙之灵”,进而又采用邹衍”五德之运”的学说,利用天人感应论,“以为周得火德,秦代周,从所不胜,为水德”。自此,五行相克的学说便成为新王朝取代旧王朝的理论依据,“帝王之兴,必俟天命;苟有代谢,非人事也”。第二,为维护皇帝的尊严,礼乐制度被进一步强化利用。秦统一后,一些儒生劝说秦始皇用古礼,“始皇以其难施用,由此黜儒生”,他“焚书坑儒”,禁止民间私学,“若有欲学法令者,以吏为师”。秦始皇的方针是简化古礼,强调法制,他仅采纳了一些简便易行之礼,并以严刑峻法作为主要的统治手段。

隋朝以皇帝为中心的基础上,不断完善专制主义中央集权制度,形成了一整套等级森严、相互制约而又有明确分工的官僚体系,完善和强化了军事、法律、监察等制度,建立和健全了包括培养、选拔、任用、考核、升迁、罢免、奖惩等内容的职官管理制度。这些制度对维护国家的统一,巩固封建地主阶级的统治,起到过相当重要的作用,对以后各代的影响也很大。

二、皇位继承制度。

秦始皇没有预立太子,汉初一些大臣认为秦迅速覆亡的重要原因是“秦以不早定扶苏,胡亥诈立,自使灭祀”太子的三师三少多以朝官兼任,其他官属则由吏部选任。这些东宫官的职责是为太子熟悉政情、掌握为君之道服务,一旦太子继位,这套班子往往又很快地转为新皇帝的重要辅助亲信。隋朝,太子的势力较大,经常在皇帝出巡时监国理政或率军征讨。有些太子依托东宫的臣僚来巩固自己的地位,有时甚至与皇帝分庭抗礼。如果太子的势力过分膨胀,声名过隆,插手政事过多,又往往会引发皇帝父子之间的权位争夺,甚至出现抢班纂位的政变。如隋炀帝杨广弑父继位。

三、后宫制度

秦统一六国,在咸阳广筑宫室,收各国美人、钟鼓以充之,后宫规模扩大。两汉魏晋南北朝则因袭秦的后官制度,在“世增淫费”的同时,又严格了嫡庶等级制度,逐渐建立起一套由皇后、妃嫔、女官等组成的,配合各种繁琐礼仪的,等级森严的后宫制度。

隋朝后宫嫡庶等级制度更加严格,后宫制度也臻于完备,尤其是皇后的地位在前代的基础上有进一步提高。隋炀帝仿周礼设三夫人为品第一,丸嫔品第二,二十七世妇品第三和第四,八十一女御品第五至第七;规定夫人佐助皇后“坐而论妇礼者也。其于内则无所不统”,九嫔“掌九御四德,赞导后之礼仪”,世妇“掌率女官修祭祀宾客之事”及“掌序宴寝”,有一定的职事分工。

四、宗室制度

秦灭六国,罢封建,设郡县,仅保留了部分享有分封食邑的封君,即20等爵的列侯和关内侯,这些人享有在封地内征收赋税的特权,食邑是以户数为计算单位的。但秦对宗室却没有分封,只着重赏赐功臣。

隋文帝杨坚在夺取政权以后,在大杀北周宗室诸王的同时,又以“众心未附,利建同姓,维城宗社”为由,大封自己的宗室为王,把自己的儿子杨广、杨俊、杨秀、杨谅分别封为晋、秦、蜀、汉王,让他们分别兼任地方总管和总领方面军事。

五、外戚制度

秦朝的血缘和家族的贵贱高低已经成为皇族联姻的重要条件。隋朝后宫嫡庶等级制度更加严格,后宫制度也臻于完备,尤其是皇后的地位在前代的基础上有进一步提高。

六、中央行政体制和运行机制

秦始皇统一六国,确立君主专制中央集权制度,使天下政务由君主独裁。然而,全国政务纷繁,必须由大大小小的官吏层层分职来处理。“官分文武,王之二术”,总的要求是既要适应各时期

政治和军事的需要,又要服从于集中运用权力。三公九卿之制早在战国时期即开始形成,到秦汉时期得以确立。所谓三公,初指丞相、太尉和御史大夫。丞相,“掌丞天子,助理万机”,辅助皇帝处理全国政务,太尉,协助皇帝总领全国军事;御史大夫,掌监察并帮助丞相处理政务。

隋代在前代基础上重新厘定中央官制,确立了以三省六部为核心的中央行政管理体制。三省即尚书省、门下省、内史(唐改中书)省,共同组成为中央辅政机构,三省长官为宰相之职。辅政机构与皇权的行使关系密切,其变化也最为频繁。六部隶属于尚书省,分管各项政务。其分工如下:吏部掌管官吏的选兔、考绩、勋封等事务,户部掌管户口、田土、赋税等事务;礼部掌管礼仪、祠祭、学校等文教事务;兵部掌管军事行政和后勤供应等事务,刑部掌管刑法狱讼和司法行政等事务;工部掌管水利土木 工程及工匠等事务。六部是中央各项政务的执行机构。

七、地方行政体制

郡县制度配合行之已久的地方乡里制度,形成行政结构严密而层层控制的地方行政体制,是秦汉以来相对稳定的制度。

秦确立郡统县制度后,县的地域区划就相对稳定。隋朝,地方实行郡县或州县两级制。对全国的府、州、郡、县,分别按地理位臵、辖区的重要程度和政务的繁简以及人口、财赋状况等划分为 上中下三级九等。在重要的地区和京都设府,边远重地设都护府,府相当于州郡,但地位高于州郡。

八、法律制度

秦始皇统一全国,把秦国的法律推向全国,并采取了一系列加强专制主义中央集权的措施,在奉行先秦法家学派“以法治国”的方针的同时,由皇帝掌握最高立法和司法权,通过官僚统治机器加以贯彻实行。

隋文帝杨坚代周以后,即着手制定新律,由尚书左仆射高颎等负责,在前代刑律的基础上修订五刑(即死、流、徒、杖、笞刑),每种刑都规定有二至五个等级,如徒刑有一年、一年半、二年、二年半、三年等五个等级。隋炀帝即位,“以高祖禁网深刻,又敕修律令,除十恶之条”,“其五刑之内,降从轻典者,二百余条”,修订为《大业律》。

九、监察行政体制和职能

秦汉在中央设御史大夫,掌管监察并担任副丞相,这既便于协助丞相处理政务,又便于对丞相的监督,有“典正法度,以职相参,总领百官,以职相监临”的权力,对当时国家政务有很大的影响。

隋朝时期监察制度有了新的发展变化,主要表现在机构的健全、内部分工的细密、职责的分明和方式的改进上。为后世所承袭的分道巡察、分察尚书、参与司法审判、监军等制度都是在这一时期确立的。隋在中央设御史台,有御史大夫、治书侍御史、侍御史、殿内侍御史、监察御史等官,掌纠察弹劾,整肃吏治官风。

八、法律制度

秦始皇统一全国,把秦国的法律推向全国,并采取了一系列加强专制主义中央集权的措施,在奉行先秦法家学派“以法治国”的方针的同时,由皇帝掌握最高立法和司法权,通过官僚统治机器加以贯彻实行。

隋文帝杨坚代周以后,即着手制定新律,由尚书左仆射高颎等负责,在前代刑律的基础上修订五刑(即死、流、徒、杖、笞刑),每种刑都规定有二至五个等级,如徒刑有一年、一年半、二年、二年半、三年等五个等级。隋炀帝即位,“以高祖禁网深刻,又敕修律令,除十恶之条”,“其五刑之内,降从轻典者,二百余条”,修订为《大业律》。

九、监察行政体制和职能

秦汉在中央设御史大夫,掌管监察并担任副丞相,这既便于协助丞相处理政务,又便于对丞相的监督,有“典正法度,以职相参,总领百官,以职相监临”的权力,对当时国家政务有很大的影响。

隋朝时期监察制度有了新的发展变化,主要表现在机构的健全、内部分工的细密、职责的分明和方式的改进上。为后世所承袭的分道巡察、分察尚书、参与司法审判、监军等制度都是在这一时期确立的。隋在中央设御史台,有御史大夫、治书侍御史、侍御史、殿内侍御史、监察御史等官,掌纠察弹劾,整肃吏治官风。

十、官吏选拔制度

秦汉以来,为适应专制主义中央集权政治的需要,先后建立和发展了以察举、考试为主体的,以荐举、辟署、征召、军功、纳货、任子等为辅助的,多种途径的官吏选拔制度。

隋唐以后实行科举制度,在很大程度上促进了学校教育制度的发展。

十二、秦汉手工业生产的发展

秦王朝统治的时间很短。史书上说秦时“盐铁之利,二十倍于古”。大概当时煮盐、冶铁比较发达、同时国家的征敛也很重。 隋手工业生产的继续发展

隋文帝杨坚统一全国后,从巩固新建立的封建政权出发,曾 采取过一些有利于社会生产的措施。当时农业生产有一定发展,与此同时手工业生产也有某些进步,其中比较突出的是丝织业、制瓷业和造船业

十三、土地制度

秦的田制承袭了战国时的制度,除了国家直接占有的土地以

外,皇室和封建地主也都占有了大量土地。秦的田租(即田赋)、口赋和征自盐铁的税收比过去大大加重,“二十倍于古”。隋王朝掌握一定数量的荒地,为了有效地控制土地和人民,以利于增加国家收入和巩固封建政权秦汉的赋税和徭役。隋继续实行均田制,也大体上继承了北朝的赋税制度

十四、两朝修建历史上的伟大工程

秦朝修建万里长城。秦朝统一六国后,为抵御北方匈奴的侵犯,

派大将蒙恬主持修复以往秦赵燕的长成,将它们连接起来,筑成一条西起临兆东至碣石的万里长城,成为后世御敌的重要工程。

隋朝修建大运河。隋炀帝时修建南北大运河,当时修建大运河的目的有二:一是经济中心南移,需要有一条水路运输物资,二是对高丽进行战争,三是便利隋王朝对南方进行严密控制。 十五、 两朝都实行暴政

秦朝租税多,徭役重,刑法苛。据说当时的田租、口赋之重“二十倍于古”,各种徭役更为繁多。秦刑法苛酷,刑名繁多,手段残忍,以致“和衣塞路,囹圄成市”。修建宫殿,骊山墓,大兴土木,劳民伤财。胡亥即位后,“暴虐以重祸”。

隋朝:滥用民力,三次进攻高丽。隋炀帝即位后,大规模营建东都,“帝营东都,穷极奢丽”。沟通南北大运河,修建大运河劳民伤,给百姓带来沉重负担。隋炀帝即位后,三次出兵征讨高丽。 十六、两朝都被农民起义推翻

秦之暴政爆发了陈胜、吴广领导的大泽乡起义,“斩木为兵,揭竿为旗”,天下云集响应。公元前206年,刘邦率军进驻霸上,子婴向刘邦投降。

隋皇杨广发动对高丽的战争,耗费大量的人力物力,山东农民起义爆发,河南瓦岗军发展壮大,河北窦建德暑期反隋大旗。大业十四年隋军宇文化及发动政变,在江都绞杀了隋炀帝,隋朝灭亡。


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