引领新常态需要转方式调结构

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引领新常态需要转方式调结构

作者:

来源:《中国经贸导刊》2015年第14期

我国经济发展进入新常态时期,不仅需要我们深刻认识和适应新常态,而且还要按照新常态的内在规律积极引领新常态,即通过全面深化改革推动发展方式转变和产业结构调整,实现经济增长动力从要素投入驱动向创新驱动转换,保持中高速增长,实现经济效率明显提高。 引领新常态要以转方式调结构作为路径和手段。经济发展新常态的一个明显表现是经济增长速度从高速转向中高速。这是一系列国内外经济条件发生变化导致的,其中主要因素是人口红利的消失。由于劳动力短缺日益加剧,劳动力无限供给阶段结束;企业用工成本不断提高,投资回报率显著下降。劳动力从农业向非农产业转移速度减缓,资源配置效率提高的速度受到抑制。这些支撑经济高速增长的传统因素的减弱导致经济潜在增长率下降,相应地,实际增长率也从高速转向中高速。这是新的发展阶段特征,符合我国客观实际和发展规律。

根据十八大确定的目标,2020年我国GDP总量在2010年的基础上翻一番,这要求“十三五”期间我国经济增长保持在6.5%—7.0%的中高速。在当前经济下行压力较大的形势下,如果不能突破传统增长模式的限制、实现增长动力从投入驱动型向创新驱动型转变,经济增长速度就可能逐步减缓,经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化也可能受阻。只有通过消除妨碍资源配置的体制性障碍,加快转方式调结构才能发掘经济增长的新动力和新源泉。所以,转方式调结构是稳定经济增长、提高增长质量和效率、引领经济新常态的路径和手段。

转方式调结构要以提高生产率为导向。转方式调结构不仅是经济发展的结果,也是经济发展的源泉。转方式的主要表现是经济发展方式从粗放增长向集约增长转变,调结构的主要表现是产业结构升级,关键都是生产要素从生产率较低部门向生产率更高部门转移,进而形成新的增长动力机制和增长点,从而提高经济整体的资源配置效率。

改革开放以来,我国劳动力从农村大规模流入城镇和沿海发达地区,改善了产业结构,提高了劳动生产率。但是近年农业劳动力所占比重显著降低,农业劳动力转移速度逐渐减慢。这将降低劳动生产率从而进一步降低经济增长率。但是,我们仍然处于通过转方式调结构提高资源配置效率的窗口期,近年来第三产业作为产业结构调整的方向,在各产业中所占比重在较快提高。

在转方式调结构的过程中必须以生产率为导向。单纯提高某个产业的比重,而忽略产业间的关联,忽略市场信号对结构调整的引导,就难以提高生产效率。随着结构调整的深入,以生产率为导向重新配置资源可以进一步使生产效率提高。在行业内部,生产率提高速度快、更具创新力和市场竞争力的企业将胜出,而生产率低下、创新能力弱从而没有市场竞争力的企业被淘汰,就能使生产要素得到优化利用,提高整个经济的生产率水平,实现更快的增长速度。

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来源:《中国经贸导刊》2015年第14期

我国经济发展进入新常态时期,不仅需要我们深刻认识和适应新常态,而且还要按照新常态的内在规律积极引领新常态,即通过全面深化改革推动发展方式转变和产业结构调整,实现经济增长动力从要素投入驱动向创新驱动转换,保持中高速增长,实现经济效率明显提高。 引领新常态要以转方式调结构作为路径和手段。经济发展新常态的一个明显表现是经济增长速度从高速转向中高速。这是一系列国内外经济条件发生变化导致的,其中主要因素是人口红利的消失。由于劳动力短缺日益加剧,劳动力无限供给阶段结束;企业用工成本不断提高,投资回报率显著下降。劳动力从农业向非农产业转移速度减缓,资源配置效率提高的速度受到抑制。这些支撑经济高速增长的传统因素的减弱导致经济潜在增长率下降,相应地,实际增长率也从高速转向中高速。这是新的发展阶段特征,符合我国客观实际和发展规律。

根据十八大确定的目标,2020年我国GDP总量在2010年的基础上翻一番,这要求“十三五”期间我国经济增长保持在6.5%—7.0%的中高速。在当前经济下行压力较大的形势下,如果不能突破传统增长模式的限制、实现增长动力从投入驱动型向创新驱动型转变,经济增长速度就可能逐步减缓,经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化也可能受阻。只有通过消除妨碍资源配置的体制性障碍,加快转方式调结构才能发掘经济增长的新动力和新源泉。所以,转方式调结构是稳定经济增长、提高增长质量和效率、引领经济新常态的路径和手段。

转方式调结构要以提高生产率为导向。转方式调结构不仅是经济发展的结果,也是经济发展的源泉。转方式的主要表现是经济发展方式从粗放增长向集约增长转变,调结构的主要表现是产业结构升级,关键都是生产要素从生产率较低部门向生产率更高部门转移,进而形成新的增长动力机制和增长点,从而提高经济整体的资源配置效率。

改革开放以来,我国劳动力从农村大规模流入城镇和沿海发达地区,改善了产业结构,提高了劳动生产率。但是近年农业劳动力所占比重显著降低,农业劳动力转移速度逐渐减慢。这将降低劳动生产率从而进一步降低经济增长率。但是,我们仍然处于通过转方式调结构提高资源配置效率的窗口期,近年来第三产业作为产业结构调整的方向,在各产业中所占比重在较快提高。

在转方式调结构的过程中必须以生产率为导向。单纯提高某个产业的比重,而忽略产业间的关联,忽略市场信号对结构调整的引导,就难以提高生产效率。随着结构调整的深入,以生产率为导向重新配置资源可以进一步使生产效率提高。在行业内部,生产率提高速度快、更具创新力和市场竞争力的企业将胜出,而生产率低下、创新能力弱从而没有市场竞争力的企业被淘汰,就能使生产要素得到优化利用,提高整个经济的生产率水平,实现更快的增长速度。


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