第30卷 第1期
2009年1月吉首大学学报(自然科学版) J ournal of J is ho u Uni ver s i t y (Nat ural Sci ence Editio n ) Vol. 30 No. 1 J an. 2009 文章编号:1007-2985(2009) 01-0125-04
3
政府信息资源用户类型分析
卢明芳1, 秦素娥2
(1. 吉首大学图书馆, 湖南吉首 416000;2. 厦门市图书馆, 福建厦门 361012)
摘 要:随着社会的信息化, 信息用户已向多元化方向发展. 不同类型用户的信息需求研究已成为现阶段信息用户研究的热点. 政府信息资源用户类型多样, 其信息需求也不同, 笔者通过分析信息用户类型与信息需求的联系, 对政务信息建设提出了个性化、一站式与知识服务等建议.
关键词:政府信息资源; 信息用户; 电子政务; 个性化服务
中图分类号:G 351. 1;C931. 6 文献标识码:A
[1]电子政务的本质是“以网络为工具, 以用户为中心, 以应用为灵魂, 以便民为目的”“以用户为中心”. , 意味着信息资源
的开发必须遵从“有用”“方便”、的原则, 以用户零距离获取所需信息为标准. 用户是电子政务服务的对象, 做好用户服务也正是政府信息资源开发利用的目的. 为搞好政府信息资源建设, 更好地服务用户, 发挥政府信息资源的最大效能, 笔者分析了政府信息资源用户的类型及其需求差异性, 以期能对政府信息资源建设以启示.
1 政府信息资源用户分类
政府信息资源是指政府业务工作中产生和利用的信息及其相关人员、设备、技术和资金等要素的集合. 政府是信息资源的最大掌控者, 掌握着80%的有用信息, 网上可获信息中有一半来自政府, 但政府所掌握信息只有10%得到了开发、利用与发布. 《中华人民共和国政府信息公开条例》已于2007年1月17日国务院第165次常务会议通过,2008年5月1日起施行. 行政机关公开政府信息, 应当遵循公正、公平、便民的原则[2]. 为了更快地开发和利用政府信息资源, 用户需求特点的研究必不可少, 使用不同的标准对政府信息资源用户类型的划分也不同.
1. 1政务需求用户、信息需求用户和事务需求用户
按照用户信息需求的目的不同, 可将用户划分为政务需求型、信息需求型和事务需求型3类. 政务需求用户主要利用信息资源各要素完成本职工作的公务员, 此类用户是信息、设备及资金等要素使用最频繁的人. 信息需求用户则要求获取政府所掌控的某些特定信息资源, 如人口信息、金融信息、政策信息等. 企业作为这类用户的主体, 通过获取信息辅助决策和指导业务工作, 如根据人口信息分析市场, 从政策信息获知国家发展和投资的重点. 另一种用户类型是事务需求型, 即为通畅地接受政府服务而需求信息的一类用户, 事务需求用户感兴趣的信息有政府政务流程、办证手续与条件、服务时间等.
1. 2组织用户、个人用户
信息资源用户根据其规模大小可分为组织用户和个人用户2类. 组织用户包括政府、企业、社会团体, 是政府信息需求的主体, 对事务型信息、政策法规和政府组织的其他信息资源的需求较大, 对信息准确度要求高, 涵盖了所有政务需求用户及信息需求用户和事务需求用户的一部分. 个人用户指单独的需求个体, 每一个有信息需求和掌握信息技术的公民都可以成为个人用户. 个人用户和组织用户是可以相互转化的, 组织中的某个成员产生单独的信息需求欲望, 只为个人的目的而获取信息是政府信息资源个人用户, 而多个个人用户处在一个集体中体现共同的信息需求则成为组织用户.
1. 3领导决策层、科研人员、普通公众
根据用户需求信息的特点将政府信息资源用户分为领导决策层、科研人员、和普通公众. 政府领导决策层包括政府领导和企事业单位的经理、主管, 他们是方针政策的制定者, 也是各项活动的指导者, 对作为决策依据的综合信息有着强烈的需
3收稿日期:2008-10-12
基金项目:吉首大学校级课题资助项目(08J D 030)
作者简介:卢明芳(1979-) , 女, 湖南郴州人, 吉首大学图书馆馆员, 湘潭大学硕士生, 主要从事图书馆管理研究.
第30卷 第1期
2009年1月吉首大学学报(自然科学版) J ournal of J is ho u Uni ver s i t y (Nat ural Sci ence Editio n ) Vol. 30 No. 1 J an. 2009 文章编号:1007-2985(2009) 01-0125-04
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政府信息资源用户类型分析
卢明芳1, 秦素娥2
(1. 吉首大学图书馆, 湖南吉首 416000;2. 厦门市图书馆, 福建厦门 361012)
摘 要:随着社会的信息化, 信息用户已向多元化方向发展. 不同类型用户的信息需求研究已成为现阶段信息用户研究的热点. 政府信息资源用户类型多样, 其信息需求也不同, 笔者通过分析信息用户类型与信息需求的联系, 对政务信息建设提出了个性化、一站式与知识服务等建议.
关键词:政府信息资源; 信息用户; 电子政务; 个性化服务
中图分类号:G 351. 1;C931. 6 文献标识码:A
[1]电子政务的本质是“以网络为工具, 以用户为中心, 以应用为灵魂, 以便民为目的”“以用户为中心”. , 意味着信息资源
的开发必须遵从“有用”“方便”、的原则, 以用户零距离获取所需信息为标准. 用户是电子政务服务的对象, 做好用户服务也正是政府信息资源开发利用的目的. 为搞好政府信息资源建设, 更好地服务用户, 发挥政府信息资源的最大效能, 笔者分析了政府信息资源用户的类型及其需求差异性, 以期能对政府信息资源建设以启示.
1 政府信息资源用户分类
政府信息资源是指政府业务工作中产生和利用的信息及其相关人员、设备、技术和资金等要素的集合. 政府是信息资源的最大掌控者, 掌握着80%的有用信息, 网上可获信息中有一半来自政府, 但政府所掌握信息只有10%得到了开发、利用与发布. 《中华人民共和国政府信息公开条例》已于2007年1月17日国务院第165次常务会议通过,2008年5月1日起施行. 行政机关公开政府信息, 应当遵循公正、公平、便民的原则[2]. 为了更快地开发和利用政府信息资源, 用户需求特点的研究必不可少, 使用不同的标准对政府信息资源用户类型的划分也不同.
1. 1政务需求用户、信息需求用户和事务需求用户
按照用户信息需求的目的不同, 可将用户划分为政务需求型、信息需求型和事务需求型3类. 政务需求用户主要利用信息资源各要素完成本职工作的公务员, 此类用户是信息、设备及资金等要素使用最频繁的人. 信息需求用户则要求获取政府所掌控的某些特定信息资源, 如人口信息、金融信息、政策信息等. 企业作为这类用户的主体, 通过获取信息辅助决策和指导业务工作, 如根据人口信息分析市场, 从政策信息获知国家发展和投资的重点. 另一种用户类型是事务需求型, 即为通畅地接受政府服务而需求信息的一类用户, 事务需求用户感兴趣的信息有政府政务流程、办证手续与条件、服务时间等.
1. 2组织用户、个人用户
信息资源用户根据其规模大小可分为组织用户和个人用户2类. 组织用户包括政府、企业、社会团体, 是政府信息需求的主体, 对事务型信息、政策法规和政府组织的其他信息资源的需求较大, 对信息准确度要求高, 涵盖了所有政务需求用户及信息需求用户和事务需求用户的一部分. 个人用户指单独的需求个体, 每一个有信息需求和掌握信息技术的公民都可以成为个人用户. 个人用户和组织用户是可以相互转化的, 组织中的某个成员产生单独的信息需求欲望, 只为个人的目的而获取信息是政府信息资源个人用户, 而多个个人用户处在一个集体中体现共同的信息需求则成为组织用户.
1. 3领导决策层、科研人员、普通公众
根据用户需求信息的特点将政府信息资源用户分为领导决策层、科研人员、和普通公众. 政府领导决策层包括政府领导和企事业单位的经理、主管, 他们是方针政策的制定者, 也是各项活动的指导者, 对作为决策依据的综合信息有着强烈的需
3收稿日期:2008-10-12
基金项目:吉首大学校级课题资助项目(08J D 030)
作者简介:卢明芳(1979-) , 女, 湖南郴州人, 吉首大学图书馆馆员, 湘潭大学硕士生, 主要从事图书馆管理研究.