11.26微水会-城市黑臭水体治理

导语:

11月26日,微水圈组织了首次在线微水会,针对黑臭水体治理,展开了两个小时的热烈讨论,各方观点激烈碰撞,分享不同的观点和见解。水世界-中国建筑节能网将本期微水会的内容进行了梳理,供大家参考交流。

本期主题:城市黑臭水体治理

背景:在今年上半年,国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》,也就是“水十条”,明确城市黑臭水体治理阶段目标,国家在下一个水污染防治计划中,也将加大对城市黑臭水体治理的投入。同时住建部在8月份出台城市黑臭水体整治工作指南。

讨论话题内容,主要分以下五个方面进行讨论:

1、城市黑臭水体治理的现状;

2、城市黑臭水体治理的关键技术讨论;

3、城市黑臭水体治理后的保护和运营;

4、治理黑臭水体中政府与企业扮演的角色;

5、成功案例分享。

一、本期内容概述

1、“水十条”,指的是2015年4月国务院发布的《水污染防治行动计划》。详细请参考具体文档内容。如若需要,请联系管理员。

2、“工作指南”,指的是2015年8月,住建部、环保部发布的《城市黑臭水体整治工作指南》。详细请参考具体文档内容。如若需要,请联系管理员。

3、城市黑臭水体定义:城市黑臭水体是指城市建成区内,呈现令人不悦的颜色和(或)散发令人不适气味的水体的统称。(参见工作指南)

4、强化民众意识,工作指南指出对于可能存在争议、预评估结果为无黑臭的城市水体,主管部门可委托专业机构对城市水体周边社区居民、商户或随机人群开展调查问卷,进一步判别水体黑臭状况。原则上每个水体的调查问卷有效数量不少于100 份,如认为有“黑”或“臭”问题的人数占被调查人数的60%以上,则应认定该水体为“黑臭水体”。

5、城市黑臭水体级别评定分为重度黑臭,轻度黑臭。城市黑臭水体分级的评价指标包括透明度、溶解氧(DO)、氧化还原电位(ORP)和氨氮(NH3-N),分级标准见下表:

6、关于我国黑臭水体的数据统计:

我国黑臭水体占比大,根据《中国环境报》报道:

据不完全统计,东部某省垃圾河、黑臭河共计1.2万公里,约占总长度的10%;

东部某省城市黑臭水体约占河道总数的20%;

中部某省18个城市有34条黑臭河流,占河流总数的56.7%; 广东某市黑臭水体约135个,占河涌总数的58.7%。

据不完全统计,全国城市黑臭水体数目约为6500条。

7、黑臭水体成因分析:

黑臭水体的成因非常复杂

´ 工业企业排污

´ 城镇生活污水

´ 面源污染(初期雨水、分散畜禽养殖)

´ 溢流污染排放

´ 管网错接(阳台洗衣机排水、小商小贩乱排乱倒)

´ 水体缺乏流动

´ 北方部分城市“有河皆枯”

天然的河道本来都是具有良好的自净能力的,在一个健康的水环境中,水体的主要营养物质被微生物分解,部分剩余的氮、磷被水草、藻类吸收,微生物的数量被原生动物和水体的营养物质动态调控,而水体的水草和原生动物被鱼类捕食,生态链是完善的,各级消费者之间由于能量的关系相互制约,水体呈正常的自净状态。

当大量有机质、氮、磷等污染物质涌入水环境中时,生态平衡被破坏。受溶氧的限制,微生物好氧矿化作用中断,藻类逐步死亡,有机质出现“拥塞”积累并进入厌氧分解为主的阶段,产生甲烷、硫化氢等有害物质,水体出现黑臭,水生植物、水生动物大量死亡,甚至绝迹。城市的臭水沟就是这样形成的,并且逐步地向乡镇农村蔓延,河道所接收的污染物已远远大于本身的纳污能力。

8、工作指南基本技术路线(24字方针):城市黑臭水体的治理应按照“控源截污、内源治理;活水循环、清水补给;水质净化、生态修复”的基本技术路线具体实施,其中控源截污和内源治理是选择其他技术类型的基础与前提。

9、工作指南第一要务:截污和內源。

10、如何在治理河流黑臭问题和建设河流景观的同时又能保护好河流原有的生态环境;如何在已破坏的河流中运用景观生态恢复方法来改

善恢复河流的良好生态环境,实现河流良好的生态效益、景观效益、经济效益和社会效益,这对当前河流景观的营造具有重要的意义。

11、现在黑臭河道的主要成因是工业污水和生活污水未得到有效治理造成的,这个源头解决不了,靠在河道这个末端去弥补,成本巨大,收效甚微!

12、水体治理后,最怕的不是洪水,是雨水。

13、只要有生态基流的水体,即使污水厂二级出水,也不会黑臭的

14、生态修复不等于生态治理。生态治理很多时候只是景观工程,而不是真正的治理工程。

15、指南标准只是辅助,我们目前是以公众评价和投诉为主。

16、关于黑臭水体治理,个人浅认为:一、技术慎重选择,生态治理为主;二、PPP模式是必选,政府如何兑现?三、治理效果的考核办法必须规范化,不能自定政策。

17、关于黑臭水体的治理,是可以做好的,但需要持久的行动和理念。这方面,浙江是做得比较好的,可以让人看到希望和榜样。主要原因:政府重视、财政预算买单,环保企业参与积极性高,3年一次投标,中标后负责3年的运营。

18、做黑臭整治的需要注意几个问题:1、千万不要寄希望于向河道撒药剂或者生物制剂来治理;2、种植水草等,真的达不到预期效果。

二、话题讨论

话题一:控源截污关键在哪?

◆ 截污纳管吧,不是把水给截了。

◆ 集中式污水收集、处理厂网建设+分布或分散式(就地)污水收集、处理设施建设。

◆ 完全截污不可能,如果河道水渠化了,则河道的自净化能力将消失,连最起码初期雨水的污染就无法治理,这就像大禹治水,靠堵不行,靠疏呢?

◆ 初雨截留;控源截污,关键是控源,纳管,进行疏导;集中处理,而不是自由排放。

◆ 雨水径流入管、入河之前应尽量预处理。

◆ 顶层,利用海绵城市的“渗、滞、蓄、用”等功能减少雨水排放和面源污染,把雨水初期径流量所达到的大量生物污染、面源污染控制在最低程度,这在技术层面简单易行。

话题二:黑臭水体治理过程中有什么关键技术可以讨论讨论呢? ◆ 引水释污的方法是通过稀释污染和水动力强化清污,见效快。但局限性也很大:一是需要有水源;二是容易引发下游的污染;三是长期使用需消耗大量的能源。如果结合海绵城市的功能,就地引水,提高水的含氧量,还是可以规避引水释污的局限性的。

◆ 生态河道 生态湖构建。

◆ 工作指南中提出了控源截污技术:截污纳管、面源控制;内源治理

技术:垃圾清理、生物残体及漂浮物清理、清淤疏浚;生态修复技术:岸带修复、生态净化、人工增氧;其他治理措施:活水循环、清水补给、就地处理、旁路治理。基本上技术都是围绕这些方面开展。 ◆ 一个黑臭水体,关键是看是一次性事故排污造成的,还是连续性污染造成的,连续性污染需要截留污染源,具体治理措施,主要分为原位修复,和异位修复,原位修复是在水体本身,通过构建生态处理单元,使得水体有一定的强化自净能力,一般适用于微污染水及可生化性强的污水治理,异位修复主要是建污水处理厂,更加合适中高浓度和难降解废水的治理。

话题三:我们应该怎么样对水体进行保护和运营养护,防止复发? ◆ 工业废水排放管制,生活污水截留处理,初期雨水收集处理,生态河道,生态湖构建。

◆ 控制工业废水排放口的排放量;防止偷排;企业必须申请排污许可,并定期进行审核,未经许可不得排污。定期检查,起诉、处罚违法违规排放等行为;监测水质是否达标控制排放量的。

话题四:对于黑臭水体治理整个过程,企业和政府应该扮演什么角色呢?

◆ 国家制定好法律,实施好就行;城市河道(不管天然的还是人工的),也需要加强生态建设,强化水体自净能力。

◆ 政府出钱办事,企业把事办好。违法的成本要大于守法成本。

◆ 现在政府提倡河道治理PPP模式,不知道企业投钱治理后,政府那什么回报企业?再生水有不同等级、不同用途,也要有不同定价。政府需要平衡企业利益。

◆ 环境治理真的政府很重要,一定要放弃唯GDP论。

◆ 大家一致觉得,政府应该承担更多责任,需要加大监管力度。同时,也需要利用PPP模式,去运营黑臭水体治理。治标同时也需要治本。

三、案例分析

【案例一】:洛河综合治理和改造提升工程

2014年8月,洛阳市政府确定启动新一轮洛河市区段32公里水系综合治理和改造提升工程,旨在全面提升洛河两岸的景观环境,打造“华夏文明第一河”的全新理念。前期启动的示范区包括洛阳桥至李楼桥洛河5.5公里段,瀍河至上游5.2公里段,内容涉及多个节点及景观核心区域。5.2公里段,内容涉及多个节点及景观核心区域。

治理方案:

洛河水环境治理项目采用PPP模式,洛阳市政府将存量污水处理资产(55万吨/日)与北控水务成立合资公司,北控水务以现金形式出资,占合资公司70%股份。合资公司得到市政府授予的特许经营权,并将负责投资新建污水处理设施(35万吨/日)。同时,北控水务还负责洛河水系综合治理工程投资(一期10亿元)和故县引水工程投资(17.5亿元),政府采用投资补助、政府回购的方式与北控水务

在增量项目上进行合作。这种PPP模式的交易结构,把河道治理、污水处理、饮水工程打包在一起,可总结为“盘活存量、带动增量”。

经验总结:

在项目洽谈阶段,有经验的政府会着重看合作方是什么阵容的方阵,可以整合多少资源来投入治理,企业生态群的建立不仅利于具体治理,也方便与政府协商。此外,在技术体系也有功能划分,如黑臭水体可分为流动水体和封闭水体两类,这两类水体所需要的治理技术完全不同;即使针对某一种水体,也需要多种技术的配合协作,一种技术很难包打天下。同时水环境综合整治项目也具有重要的实践意义,它打破了原有地区水务业务单一条线,将排水设施的规划设计与城市的水生态设计理念实现真正的基层结合,打破水务自然垄断特征所带来的壁垒锁定,提升了环境行业的整体投资与技术效率,能够有效推动环境保护治理体系的深层次改革取得较好效果。

【案例二】:北京市大兴区老凤河中段污水综合治理工程

项目规模为30000立方米每日,未进入截污管网的城市综合污水和地表径流进入城市郊野河道,对河道水体造成污染,导致河道环境质量恶化。大兴区水务局与四川环能德美科技股份有限公司签订环境综合服务商务合同意向书。

治理措施:

由该公司直接投资实施(应急超磁水体净化站),服务期为5年。采用超磁分离水体净化站和生物处理相结合的方式,对河道的污水进行处理。通过超磁水体净化站对河水进行处理,去除水体中大部分悬浮物、总磷,再辅以生物制剂、纳米曝气,对溶解性污染物进行削减,实现河道水体不黑、不臭、无水华。

通过实施合同环境服务,实现城市郊野河道污染水体治污,改善河段环境质量,水质达到治理要求。

【案例三】:泰晤士河净化 泰晤士河是英国著名的“母亲河”。雨污混合水溢流问题一直比较严重, 是造成暴雨期间水质恶化的主要原因。工业污水的排放量所占比例很小, 对泰晤士河水环境的影响相对较小。另外泰晤士河沿岸的14座发电站排放的冷却水也对河水造成了热污染, 使水温升高, 溶解氧下降。如今,泰晤士河的溶解氧明显上升,生化需氧量、氨氮、有毒有害物质的含量均明显下降。

治理措施:

1.依法治污, 制定相应的法律、法规,并成立专门的治理委员会,建立区域性工程治理措施和生态防治措施两种水污染防治体制。

2.引入市场机制, 加强产业化管理, 实行谁排污谁付费, 发展沿河旅游业和娱乐业, 通过多渠道筹措资金, 经济效益显著。

3.使用曝气复氧措施对河水进行人工曝气复氧来提高暴雨期间水体溶解氧的浓度, 减轻暴雨对水质造成的不利影响。

4.鲑鱼回归计划。

治理效果:

泰晤士河的治理,关键并不是采用了最先进的技术与工艺,而是开展了大胆的体制改革和科学管理,被欧洲称为“水工业管理体制上的一次重大革命”。他们对河段实施了统一管理,把全河划分成10个区域,合并200多个管水单位而建成一个新水务管理局——泰晤士河水务管理局。然后按业务性质作了明确分工,严格执行。在水处理技术上运用传统的截流排污,生物氧化、曝气充氧及微生物活性污泥等常规措施。处理后的废水用于养鱼、栽培等,从而给水务工作带来活力。

四、群友建议

群里组织实施一个黑臭水体研究示范基地,找政府选一条河道,邀请一些企业来个同台竞赛。理论结合实践。群里最为委员会,具体考核参数、技术、效果,制定规则供政府合作参考。

五、总结

>>>主持人总结:

黑臭水体的消除是一个系统工程,需要对各地水体黑臭的原因进行排

查,根据地域差异、污染现状,通过黑臭水体污染成因分析和耦合技术研究,从全面改善水环境质量、恢复水生态健康安全出发,按照人水和谐和水健康循环的治理理念,从污染物治理、河流水体、护岸护堤入手,构建黑臭水体修复的技术体系,并体现物质相容性、结构多样性、生态经济、和谐开放性的原则,建立黑臭水体修复的系统设计方案。

具体而言,黑臭水体修复的技术体系构建主要包括三个方面:一是污染控制与治理技术。严格控制入河污染物是其修复的一个重要前提,从污染物产生源头控制污染物产生,并通过截污对产生点源、面源以及隐形污染源进行综合治理;二是水体修复技术。在“截污、控污”的基础上,对污染严重的水体通过进一步实施水质改善技术和生境修复技术,逐步恢复水体的自我调节、自我恢复的功能,加速改善河流水体水质;三是流域河道治理技术。从恢复河道联通性、渗透性、维持生境需水量、调蓄雨洪入手,通过实施河道生态修复技术、雨洪调蓄技术以及基底修复技术,逐步恢复水体的防洪排涝和生态系统服务功能。

>>>群友总结:

1、黑臭治理是一个“水十条”安排给地方政府的工作,指南之所以叫“工作指南”,是因为要指导地方政府开展工作,设计院、咨询机构、环保公司必须有前期基础才能从事该工作,不要寄希望于通过指南就会做了;2、中国的水体黑臭成因千差万别,因此必须“一水体一策略”,

并不具有一个完美的“治理技术路线”可以解决所有水体治理的难题;

3、黑臭水体成因复杂,因此治理工程综合性很强,不要片面的相信市场上所谓的喷药、撒菌种等“神技术”,喷药是应付政府检查的,撒菌种如果真的有效,污水厂就不用这么难受了;4、目前情况下PPP治理黑臭水体市场并不成熟,而且黑水水体治理任务繁重,因此不存在大公司主导,小公司没有市场的问题,只要你有过硬的技术,市场肯定会有的,但是希望大家不要抱着小公司通过拿一个大项目一下子发展成大公司的想法,市政行业是需要慢慢积累的行业。以上个人愚见,仅供参考。

关于黑臭水体治理,还需要很多实践,在实践中进一步挖掘适应技术和商业模式。同时也结合政府的政策,平衡企业利益,才能更好的治理好黑臭水体。

预告——

下一期的微水会时间:2015年12月3日(周四)

微水会,是微水圈基于社群推出的在线主题讨论会,每周四定期分享,结合行业热点、前沿技术、现状难题等,展开行业内纵深讨论、分享、观点碰撞。促进微水圈群友的交流与学习。了解更多关于微水圈、微水会信息,请添加管理员微信:charlespanwz。

关于微水圈——

微水圈,是汇聚了清华、浙大、重大、哈工大等高校知名教授;中科院、中规院等专家;住建部、环保部、中国水协、城科会等行业领导;还有很多知名企业领导及一线技术人员的一个微信水行业交流社群。社群倡导绿色、互助的行业交流新模式。欢迎邀请水行业内专家、学者等加入。

(整理人:姜雨萌)

导语:

11月26日,微水圈组织了首次在线微水会,针对黑臭水体治理,展开了两个小时的热烈讨论,各方观点激烈碰撞,分享不同的观点和见解。水世界-中国建筑节能网将本期微水会的内容进行了梳理,供大家参考交流。

本期主题:城市黑臭水体治理

背景:在今年上半年,国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》,也就是“水十条”,明确城市黑臭水体治理阶段目标,国家在下一个水污染防治计划中,也将加大对城市黑臭水体治理的投入。同时住建部在8月份出台城市黑臭水体整治工作指南。

讨论话题内容,主要分以下五个方面进行讨论:

1、城市黑臭水体治理的现状;

2、城市黑臭水体治理的关键技术讨论;

3、城市黑臭水体治理后的保护和运营;

4、治理黑臭水体中政府与企业扮演的角色;

5、成功案例分享。

一、本期内容概述

1、“水十条”,指的是2015年4月国务院发布的《水污染防治行动计划》。详细请参考具体文档内容。如若需要,请联系管理员。

2、“工作指南”,指的是2015年8月,住建部、环保部发布的《城市黑臭水体整治工作指南》。详细请参考具体文档内容。如若需要,请联系管理员。

3、城市黑臭水体定义:城市黑臭水体是指城市建成区内,呈现令人不悦的颜色和(或)散发令人不适气味的水体的统称。(参见工作指南)

4、强化民众意识,工作指南指出对于可能存在争议、预评估结果为无黑臭的城市水体,主管部门可委托专业机构对城市水体周边社区居民、商户或随机人群开展调查问卷,进一步判别水体黑臭状况。原则上每个水体的调查问卷有效数量不少于100 份,如认为有“黑”或“臭”问题的人数占被调查人数的60%以上,则应认定该水体为“黑臭水体”。

5、城市黑臭水体级别评定分为重度黑臭,轻度黑臭。城市黑臭水体分级的评价指标包括透明度、溶解氧(DO)、氧化还原电位(ORP)和氨氮(NH3-N),分级标准见下表:

6、关于我国黑臭水体的数据统计:

我国黑臭水体占比大,根据《中国环境报》报道:

据不完全统计,东部某省垃圾河、黑臭河共计1.2万公里,约占总长度的10%;

东部某省城市黑臭水体约占河道总数的20%;

中部某省18个城市有34条黑臭河流,占河流总数的56.7%; 广东某市黑臭水体约135个,占河涌总数的58.7%。

据不完全统计,全国城市黑臭水体数目约为6500条。

7、黑臭水体成因分析:

黑臭水体的成因非常复杂

´ 工业企业排污

´ 城镇生活污水

´ 面源污染(初期雨水、分散畜禽养殖)

´ 溢流污染排放

´ 管网错接(阳台洗衣机排水、小商小贩乱排乱倒)

´ 水体缺乏流动

´ 北方部分城市“有河皆枯”

天然的河道本来都是具有良好的自净能力的,在一个健康的水环境中,水体的主要营养物质被微生物分解,部分剩余的氮、磷被水草、藻类吸收,微生物的数量被原生动物和水体的营养物质动态调控,而水体的水草和原生动物被鱼类捕食,生态链是完善的,各级消费者之间由于能量的关系相互制约,水体呈正常的自净状态。

当大量有机质、氮、磷等污染物质涌入水环境中时,生态平衡被破坏。受溶氧的限制,微生物好氧矿化作用中断,藻类逐步死亡,有机质出现“拥塞”积累并进入厌氧分解为主的阶段,产生甲烷、硫化氢等有害物质,水体出现黑臭,水生植物、水生动物大量死亡,甚至绝迹。城市的臭水沟就是这样形成的,并且逐步地向乡镇农村蔓延,河道所接收的污染物已远远大于本身的纳污能力。

8、工作指南基本技术路线(24字方针):城市黑臭水体的治理应按照“控源截污、内源治理;活水循环、清水补给;水质净化、生态修复”的基本技术路线具体实施,其中控源截污和内源治理是选择其他技术类型的基础与前提。

9、工作指南第一要务:截污和內源。

10、如何在治理河流黑臭问题和建设河流景观的同时又能保护好河流原有的生态环境;如何在已破坏的河流中运用景观生态恢复方法来改

善恢复河流的良好生态环境,实现河流良好的生态效益、景观效益、经济效益和社会效益,这对当前河流景观的营造具有重要的意义。

11、现在黑臭河道的主要成因是工业污水和生活污水未得到有效治理造成的,这个源头解决不了,靠在河道这个末端去弥补,成本巨大,收效甚微!

12、水体治理后,最怕的不是洪水,是雨水。

13、只要有生态基流的水体,即使污水厂二级出水,也不会黑臭的

14、生态修复不等于生态治理。生态治理很多时候只是景观工程,而不是真正的治理工程。

15、指南标准只是辅助,我们目前是以公众评价和投诉为主。

16、关于黑臭水体治理,个人浅认为:一、技术慎重选择,生态治理为主;二、PPP模式是必选,政府如何兑现?三、治理效果的考核办法必须规范化,不能自定政策。

17、关于黑臭水体的治理,是可以做好的,但需要持久的行动和理念。这方面,浙江是做得比较好的,可以让人看到希望和榜样。主要原因:政府重视、财政预算买单,环保企业参与积极性高,3年一次投标,中标后负责3年的运营。

18、做黑臭整治的需要注意几个问题:1、千万不要寄希望于向河道撒药剂或者生物制剂来治理;2、种植水草等,真的达不到预期效果。

二、话题讨论

话题一:控源截污关键在哪?

◆ 截污纳管吧,不是把水给截了。

◆ 集中式污水收集、处理厂网建设+分布或分散式(就地)污水收集、处理设施建设。

◆ 完全截污不可能,如果河道水渠化了,则河道的自净化能力将消失,连最起码初期雨水的污染就无法治理,这就像大禹治水,靠堵不行,靠疏呢?

◆ 初雨截留;控源截污,关键是控源,纳管,进行疏导;集中处理,而不是自由排放。

◆ 雨水径流入管、入河之前应尽量预处理。

◆ 顶层,利用海绵城市的“渗、滞、蓄、用”等功能减少雨水排放和面源污染,把雨水初期径流量所达到的大量生物污染、面源污染控制在最低程度,这在技术层面简单易行。

话题二:黑臭水体治理过程中有什么关键技术可以讨论讨论呢? ◆ 引水释污的方法是通过稀释污染和水动力强化清污,见效快。但局限性也很大:一是需要有水源;二是容易引发下游的污染;三是长期使用需消耗大量的能源。如果结合海绵城市的功能,就地引水,提高水的含氧量,还是可以规避引水释污的局限性的。

◆ 生态河道 生态湖构建。

◆ 工作指南中提出了控源截污技术:截污纳管、面源控制;内源治理

技术:垃圾清理、生物残体及漂浮物清理、清淤疏浚;生态修复技术:岸带修复、生态净化、人工增氧;其他治理措施:活水循环、清水补给、就地处理、旁路治理。基本上技术都是围绕这些方面开展。 ◆ 一个黑臭水体,关键是看是一次性事故排污造成的,还是连续性污染造成的,连续性污染需要截留污染源,具体治理措施,主要分为原位修复,和异位修复,原位修复是在水体本身,通过构建生态处理单元,使得水体有一定的强化自净能力,一般适用于微污染水及可生化性强的污水治理,异位修复主要是建污水处理厂,更加合适中高浓度和难降解废水的治理。

话题三:我们应该怎么样对水体进行保护和运营养护,防止复发? ◆ 工业废水排放管制,生活污水截留处理,初期雨水收集处理,生态河道,生态湖构建。

◆ 控制工业废水排放口的排放量;防止偷排;企业必须申请排污许可,并定期进行审核,未经许可不得排污。定期检查,起诉、处罚违法违规排放等行为;监测水质是否达标控制排放量的。

话题四:对于黑臭水体治理整个过程,企业和政府应该扮演什么角色呢?

◆ 国家制定好法律,实施好就行;城市河道(不管天然的还是人工的),也需要加强生态建设,强化水体自净能力。

◆ 政府出钱办事,企业把事办好。违法的成本要大于守法成本。

◆ 现在政府提倡河道治理PPP模式,不知道企业投钱治理后,政府那什么回报企业?再生水有不同等级、不同用途,也要有不同定价。政府需要平衡企业利益。

◆ 环境治理真的政府很重要,一定要放弃唯GDP论。

◆ 大家一致觉得,政府应该承担更多责任,需要加大监管力度。同时,也需要利用PPP模式,去运营黑臭水体治理。治标同时也需要治本。

三、案例分析

【案例一】:洛河综合治理和改造提升工程

2014年8月,洛阳市政府确定启动新一轮洛河市区段32公里水系综合治理和改造提升工程,旨在全面提升洛河两岸的景观环境,打造“华夏文明第一河”的全新理念。前期启动的示范区包括洛阳桥至李楼桥洛河5.5公里段,瀍河至上游5.2公里段,内容涉及多个节点及景观核心区域。5.2公里段,内容涉及多个节点及景观核心区域。

治理方案:

洛河水环境治理项目采用PPP模式,洛阳市政府将存量污水处理资产(55万吨/日)与北控水务成立合资公司,北控水务以现金形式出资,占合资公司70%股份。合资公司得到市政府授予的特许经营权,并将负责投资新建污水处理设施(35万吨/日)。同时,北控水务还负责洛河水系综合治理工程投资(一期10亿元)和故县引水工程投资(17.5亿元),政府采用投资补助、政府回购的方式与北控水务

在增量项目上进行合作。这种PPP模式的交易结构,把河道治理、污水处理、饮水工程打包在一起,可总结为“盘活存量、带动增量”。

经验总结:

在项目洽谈阶段,有经验的政府会着重看合作方是什么阵容的方阵,可以整合多少资源来投入治理,企业生态群的建立不仅利于具体治理,也方便与政府协商。此外,在技术体系也有功能划分,如黑臭水体可分为流动水体和封闭水体两类,这两类水体所需要的治理技术完全不同;即使针对某一种水体,也需要多种技术的配合协作,一种技术很难包打天下。同时水环境综合整治项目也具有重要的实践意义,它打破了原有地区水务业务单一条线,将排水设施的规划设计与城市的水生态设计理念实现真正的基层结合,打破水务自然垄断特征所带来的壁垒锁定,提升了环境行业的整体投资与技术效率,能够有效推动环境保护治理体系的深层次改革取得较好效果。

【案例二】:北京市大兴区老凤河中段污水综合治理工程

项目规模为30000立方米每日,未进入截污管网的城市综合污水和地表径流进入城市郊野河道,对河道水体造成污染,导致河道环境质量恶化。大兴区水务局与四川环能德美科技股份有限公司签订环境综合服务商务合同意向书。

治理措施:

由该公司直接投资实施(应急超磁水体净化站),服务期为5年。采用超磁分离水体净化站和生物处理相结合的方式,对河道的污水进行处理。通过超磁水体净化站对河水进行处理,去除水体中大部分悬浮物、总磷,再辅以生物制剂、纳米曝气,对溶解性污染物进行削减,实现河道水体不黑、不臭、无水华。

通过实施合同环境服务,实现城市郊野河道污染水体治污,改善河段环境质量,水质达到治理要求。

【案例三】:泰晤士河净化 泰晤士河是英国著名的“母亲河”。雨污混合水溢流问题一直比较严重, 是造成暴雨期间水质恶化的主要原因。工业污水的排放量所占比例很小, 对泰晤士河水环境的影响相对较小。另外泰晤士河沿岸的14座发电站排放的冷却水也对河水造成了热污染, 使水温升高, 溶解氧下降。如今,泰晤士河的溶解氧明显上升,生化需氧量、氨氮、有毒有害物质的含量均明显下降。

治理措施:

1.依法治污, 制定相应的法律、法规,并成立专门的治理委员会,建立区域性工程治理措施和生态防治措施两种水污染防治体制。

2.引入市场机制, 加强产业化管理, 实行谁排污谁付费, 发展沿河旅游业和娱乐业, 通过多渠道筹措资金, 经济效益显著。

3.使用曝气复氧措施对河水进行人工曝气复氧来提高暴雨期间水体溶解氧的浓度, 减轻暴雨对水质造成的不利影响。

4.鲑鱼回归计划。

治理效果:

泰晤士河的治理,关键并不是采用了最先进的技术与工艺,而是开展了大胆的体制改革和科学管理,被欧洲称为“水工业管理体制上的一次重大革命”。他们对河段实施了统一管理,把全河划分成10个区域,合并200多个管水单位而建成一个新水务管理局——泰晤士河水务管理局。然后按业务性质作了明确分工,严格执行。在水处理技术上运用传统的截流排污,生物氧化、曝气充氧及微生物活性污泥等常规措施。处理后的废水用于养鱼、栽培等,从而给水务工作带来活力。

四、群友建议

群里组织实施一个黑臭水体研究示范基地,找政府选一条河道,邀请一些企业来个同台竞赛。理论结合实践。群里最为委员会,具体考核参数、技术、效果,制定规则供政府合作参考。

五、总结

>>>主持人总结:

黑臭水体的消除是一个系统工程,需要对各地水体黑臭的原因进行排

查,根据地域差异、污染现状,通过黑臭水体污染成因分析和耦合技术研究,从全面改善水环境质量、恢复水生态健康安全出发,按照人水和谐和水健康循环的治理理念,从污染物治理、河流水体、护岸护堤入手,构建黑臭水体修复的技术体系,并体现物质相容性、结构多样性、生态经济、和谐开放性的原则,建立黑臭水体修复的系统设计方案。

具体而言,黑臭水体修复的技术体系构建主要包括三个方面:一是污染控制与治理技术。严格控制入河污染物是其修复的一个重要前提,从污染物产生源头控制污染物产生,并通过截污对产生点源、面源以及隐形污染源进行综合治理;二是水体修复技术。在“截污、控污”的基础上,对污染严重的水体通过进一步实施水质改善技术和生境修复技术,逐步恢复水体的自我调节、自我恢复的功能,加速改善河流水体水质;三是流域河道治理技术。从恢复河道联通性、渗透性、维持生境需水量、调蓄雨洪入手,通过实施河道生态修复技术、雨洪调蓄技术以及基底修复技术,逐步恢复水体的防洪排涝和生态系统服务功能。

>>>群友总结:

1、黑臭治理是一个“水十条”安排给地方政府的工作,指南之所以叫“工作指南”,是因为要指导地方政府开展工作,设计院、咨询机构、环保公司必须有前期基础才能从事该工作,不要寄希望于通过指南就会做了;2、中国的水体黑臭成因千差万别,因此必须“一水体一策略”,

并不具有一个完美的“治理技术路线”可以解决所有水体治理的难题;

3、黑臭水体成因复杂,因此治理工程综合性很强,不要片面的相信市场上所谓的喷药、撒菌种等“神技术”,喷药是应付政府检查的,撒菌种如果真的有效,污水厂就不用这么难受了;4、目前情况下PPP治理黑臭水体市场并不成熟,而且黑水水体治理任务繁重,因此不存在大公司主导,小公司没有市场的问题,只要你有过硬的技术,市场肯定会有的,但是希望大家不要抱着小公司通过拿一个大项目一下子发展成大公司的想法,市政行业是需要慢慢积累的行业。以上个人愚见,仅供参考。

关于黑臭水体治理,还需要很多实践,在实践中进一步挖掘适应技术和商业模式。同时也结合政府的政策,平衡企业利益,才能更好的治理好黑臭水体。

预告——

下一期的微水会时间:2015年12月3日(周四)

微水会,是微水圈基于社群推出的在线主题讨论会,每周四定期分享,结合行业热点、前沿技术、现状难题等,展开行业内纵深讨论、分享、观点碰撞。促进微水圈群友的交流与学习。了解更多关于微水圈、微水会信息,请添加管理员微信:charlespanwz。

关于微水圈——

微水圈,是汇聚了清华、浙大、重大、哈工大等高校知名教授;中科院、中规院等专家;住建部、环保部、中国水协、城科会等行业领导;还有很多知名企业领导及一线技术人员的一个微信水行业交流社群。社群倡导绿色、互助的行业交流新模式。欢迎邀请水行业内专家、学者等加入。

(整理人:姜雨萌)


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