化工企业火灾爆炸应急预案
（GB/T28001-2011）
目 录
1 事故类型和危害程度分析 2 应急处置基本原则 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责 3.3应急救援职能组职责 4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.2 预警行动 5 信息报告程序 5.1报警系统及程序 5.2现场报警方式 5.3 向外求援的方式 6 应急处置 6.1 响应分级 6.2 响应程序 6.3 处置措施 7 应急物资与装备保障
编制依据
本专项预案编制依据下列法律法规及相关预案：
《中华人民共和国安全生产法》 中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行
《中华人民共和国消防法》 中华人民共和国主席令第83号，自2009年５月１日起施行 《中华人民共和国环境保护法》 中华人民共和国主席令第22号，自1989年12月26日施行
《中华人民共和国职业病防治法》 中华人民共和国主席令第60号，自2002年5月1日起施行
《国家突发公共事件总体应急预案》 国务院2006年1月8日发布，自2006年1月8日起施行
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 安监总局2006年09月20日发布，自2006年11月1日起施行
《生产安全事故应急预案管理办法》 国家安全生产监督管理总局2009年4月1日发布，自2009年5月1日起施行
《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》 安监总厅应急〔2009〕73号 2009年4月29日发布
1 事故类型和危害程度分析
本专项预案的火灾爆炸事件系指公司关键装置要害（重点）部位、储存设施、压力容器和危险化学品的作业场所内，易燃易爆介质发生的火灾爆炸事件等。
本公司火灾事故的可能性，以甲苯、双环戊二烯、环戊二烯、丙烯醛、一甲胺、DMF等危险化学品和电气火灾为主。主要分布在2-氯-5-甲基吡啶装置、啶虫眯、吡虫啉装置、液体仓库、危险品库、罐区。以下区域为应急救援主要目标：
1号目标：1#专用库。库存丙烯醛，最大贮量 吨，正常控制在吨以下。 2号目标: 1#液体库。内存双环戊二烯、叔丁醇等，最大贮量 吨，正常控制在 吨以下。
3号目标： 原料储罐区。存放甲苯、液碱、DMF、丙烯腈及工艺回收二氯乙烷。最大储存量：甲苯 Kg、DMF Kg、丙烯腈 Kg、液碱 Kg、二氯乙烷 Kg。
4号目标：一车间。存有甲苯、DMF、丙烯醛、丙烯晴、环戊二烯、双环戊二烯等易燃原料。
5号目标：二车间。存有DMF、二氯乙烷、甲醇、乙醇、一甲胺等易燃原料。 上述危险目标一旦发生事故，其影响范围有可能波及到厂区和周 易燃易爆物品泄漏现场和周围一定范围内必须杜绝一切火源。所有的电气设备都应停止，一切车辆都要撤离，手机、BP机类通讯工具应关闭，防止电火花引燃引爆可燃气体、可燃液体的蒸气或可燃粉尘。如果贮槽、容器或管线破损，要尽快设法堵塞漏洞，切断泄漏源。
2 应急处置基本原则
2.1 切实履行公司职能部门的管理、监督、协调、服务职能，把保障员工及公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少事件及其造成的人员伤亡和危害。
按照国家行业标准、规范制定的火灾爆炸抢险方案，在实施过程中，坚持“以人为本”的指导思想，应符合以下要求。
a) 采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量；
b) 当要害（重点）部位存在有毒有害气体泄漏时，应进行有毒有害气体监测，加强救援人员的个人防护（全面罩防毒口罩，正压式空气呼吸器、防化服等）；
c) 迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材；
d) 当要害（重点）部位、关键装置可燃物料存量较多时，应尽量采取工艺处理措施，转移可燃物料，切断危险区与外界装置、设施的连通，组织技术人员制定方案；
e) 火灾扑救过程中，现场应急指挥部应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火的指导意见；
f) 当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域;
g)灭火完毕，立即组织火灾现场的清理和洗消工作。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
公司重大事件应急组织机构见图00.4(应急组织机构框图)。
图示说明：
管理流程走向 技术流程走向
图00.4 应急组织机构框图
3.1.1 公司应急指挥领导小组
应急指挥领导小组组长： 执行组长（现场指挥）
： 副组长： 组员：
抢险抢修组组长； 警戒保卫组组长： 医疗通讯组组长： 后勤保障组组长： 设备抢修组组长： 环境监测组组长： 3.1.2 公司应急指挥领导小组办公室
公司应急指挥领导小组办公室指挥部设在DCS室。 3.1.3 现场应急指挥部
现场应急指挥部是公司应急指挥领导小组的现场指挥机构，现场指挥为执行组长。当执行组长不在公司时，由副组长任临时总指挥，全权负责突发事件应急救援工作。
发生事故时，以“领导小组”作为“重大事故应急救援指挥部”，执行组长任总指挥，副组长任副总指挥，负责全公司应急救援工作的现场组织和指挥。指挥部办公室设在生产部。24小时值班电话：5301398。 3.1.4专家组
根据应急工作的实际需要，公司应急指挥领导小组聘请有关专家，建立应急处置专家库。在应急状态下，根据应急工作的实际需要，可从专家库内挑选相关专业应急救援专家组成专家组，协助公司对事件进行应急处置。
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 公司应急指挥领导小组
公司应急指挥领导小组是公司应急管理的最高指挥机构,负责公司事件的应急指挥工作,其职责如下:
a)接受总指挥的领导,请示并落实指令；
b)审定并签发公司综合应急预案和专项应急预案；
c)下达预警和预警解除指令； d)下达应急预案启动和终止指令； e)审定公司应急预案；
f)确定现场指挥部人员名单和聘请的专家名单,并下达派出指令； g)统一协调公司应急救援资源；
h)在应急处置过程中,负责向集团公司求援或配合政府、公司的应急救援工作；
i) 组织公司应急预案的演练；
j)组织落实公司应急指挥领导小组交办的其它工作。 K）负责对外通报发布有关事故信息。 L) 审批公司应急救援费用。
3.2.2应急指挥领导小组（应急指挥中心）办公室
应急指挥领导小组办公室是公司应急指挥领导小组的日常管理机构,职责分工如下:
a) 在公司应急指挥领导小组的领导下，负责公司应急指挥领导小组的日常应急工作；
b) 负责公司应急响应领导小组的应急值班；
c) 应急事件发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援； d) 掌握应急事件的发生情况，及时向公司应急指挥领导小组领导汇报，确定应急处理对策；
e) 公司应急力量的调配、应急物资的准备；
f) 负责公司综合应急预案和专项应急预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结；
g) 应急事件发生时负责判断并启动响应的应急预案；
h) 按照公司应急指挥领导小组指令,及时通知公司各职能部门和相关单位； i) 按照公司应急指挥领导小组指令,向集团公司应急指挥领导小组办公室报告和求援；
j) 负责上报材料的起草工作；
k)负责组织编写现场应急处置的总结，负责应急资料的归档；
l) 负责组织公司级应急预案的修订，负责各单位应急预案的备案工作； m) 负责对应急工作的日常费用做出预算。 3.2.3 现场应急指挥部
现场应急指挥部在公司应急指挥领导小组领导下开展应急工作，职责如下： a) 按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场应急指挥工作；
b) 收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；
c) 负责整合调配现场应急资源；
d) 及时向公司应急指挥领导小组汇报应急处置情况；
e) 根据公司应急指挥领导小组的指令，及时向集团公司应急指挥领导小组办公室汇报应急处置情况；
f) 按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场新闻发布工作； g) 收集、整理应急处置过程的有关资料；
h) 核实应急终止条件并向公司应急指挥领导小组请示应急终止；
化工企业火灾爆炸应急预案
（GB/T28001-2011）
目 录
1 事故类型和危害程度分析 2 应急处置基本原则 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责 3.3应急救援职能组职责 4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.2 预警行动 5 信息报告程序 5.1报警系统及程序 5.2现场报警方式 5.3 向外求援的方式 6 应急处置 6.1 响应分级 6.2 响应程序 6.3 处置措施 7 应急物资与装备保障
编制依据
本专项预案编制依据下列法律法规及相关预案：
《中华人民共和国安全生产法》 中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行
《中华人民共和国消防法》 中华人民共和国主席令第83号，自2009年５月１日起施行 《中华人民共和国环境保护法》 中华人民共和国主席令第22号，自1989年12月26日施行
《中华人民共和国职业病防治法》 中华人民共和国主席令第60号，自2002年5月1日起施行
《国家突发公共事件总体应急预案》 国务院2006年1月8日发布，自2006年1月8日起施行
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 安监总局2006年09月20日发布，自2006年11月1日起施行
《生产安全事故应急预案管理办法》 国家安全生产监督管理总局2009年4月1日发布，自2009年5月1日起施行
《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》 安监总厅应急〔2009〕73号 2009年4月29日发布
1 事故类型和危害程度分析
本专项预案的火灾爆炸事件系指公司关键装置要害（重点）部位、储存设施、压力容器和危险化学品的作业场所内，易燃易爆介质发生的火灾爆炸事件等。
本公司火灾事故的可能性，以甲苯、双环戊二烯、环戊二烯、丙烯醛、一甲胺、DMF等危险化学品和电气火灾为主。主要分布在2-氯-5-甲基吡啶装置、啶虫眯、吡虫啉装置、液体仓库、危险品库、罐区。以下区域为应急救援主要目标：
1号目标：1#专用库。库存丙烯醛，最大贮量 吨，正常控制在吨以下。 2号目标: 1#液体库。内存双环戊二烯、叔丁醇等，最大贮量 吨，正常控制在 吨以下。
3号目标： 原料储罐区。存放甲苯、液碱、DMF、丙烯腈及工艺回收二氯乙烷。最大储存量：甲苯 Kg、DMF Kg、丙烯腈 Kg、液碱 Kg、二氯乙烷 Kg。
4号目标：一车间。存有甲苯、DMF、丙烯醛、丙烯晴、环戊二烯、双环戊二烯等易燃原料。
5号目标：二车间。存有DMF、二氯乙烷、甲醇、乙醇、一甲胺等易燃原料。 上述危险目标一旦发生事故，其影响范围有可能波及到厂区和周 易燃易爆物品泄漏现场和周围一定范围内必须杜绝一切火源。所有的电气设备都应停止，一切车辆都要撤离，手机、BP机类通讯工具应关闭，防止电火花引燃引爆可燃气体、可燃液体的蒸气或可燃粉尘。如果贮槽、容器或管线破损，要尽快设法堵塞漏洞，切断泄漏源。
2 应急处置基本原则
2.1 切实履行公司职能部门的管理、监督、协调、服务职能，把保障员工及公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少事件及其造成的人员伤亡和危害。
按照国家行业标准、规范制定的火灾爆炸抢险方案，在实施过程中，坚持“以人为本”的指导思想，应符合以下要求。
a) 采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量；
b) 当要害（重点）部位存在有毒有害气体泄漏时，应进行有毒有害气体监测，加强救援人员的个人防护（全面罩防毒口罩，正压式空气呼吸器、防化服等）；
c) 迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材；
d) 当要害（重点）部位、关键装置可燃物料存量较多时，应尽量采取工艺处理措施，转移可燃物料，切断危险区与外界装置、设施的连通，组织技术人员制定方案；
e) 火灾扑救过程中，现场应急指挥部应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火的指导意见；
f) 当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域;
g)灭火完毕，立即组织火灾现场的清理和洗消工作。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
公司重大事件应急组织机构见图00.4(应急组织机构框图)。
图示说明：
管理流程走向 技术流程走向
图00.4 应急组织机构框图
3.1.1 公司应急指挥领导小组
应急指挥领导小组组长： 执行组长（现场指挥）
： 副组长： 组员：
抢险抢修组组长； 警戒保卫组组长： 医疗通讯组组长： 后勤保障组组长： 设备抢修组组长： 环境监测组组长： 3.1.2 公司应急指挥领导小组办公室
公司应急指挥领导小组办公室指挥部设在DCS室。 3.1.3 现场应急指挥部
现场应急指挥部是公司应急指挥领导小组的现场指挥机构，现场指挥为执行组长。当执行组长不在公司时，由副组长任临时总指挥，全权负责突发事件应急救援工作。
发生事故时，以“领导小组”作为“重大事故应急救援指挥部”，执行组长任总指挥，副组长任副总指挥，负责全公司应急救援工作的现场组织和指挥。指挥部办公室设在生产部。24小时值班电话：5301398。 3.1.4专家组
根据应急工作的实际需要，公司应急指挥领导小组聘请有关专家，建立应急处置专家库。在应急状态下，根据应急工作的实际需要，可从专家库内挑选相关专业应急救援专家组成专家组，协助公司对事件进行应急处置。
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 公司应急指挥领导小组
公司应急指挥领导小组是公司应急管理的最高指挥机构,负责公司事件的应急指挥工作,其职责如下:
a)接受总指挥的领导,请示并落实指令；
b)审定并签发公司综合应急预案和专项应急预案；
c)下达预警和预警解除指令； d)下达应急预案启动和终止指令； e)审定公司应急预案；
f)确定现场指挥部人员名单和聘请的专家名单,并下达派出指令； g)统一协调公司应急救援资源；
h)在应急处置过程中,负责向集团公司求援或配合政府、公司的应急救援工作；
i) 组织公司应急预案的演练；
j)组织落实公司应急指挥领导小组交办的其它工作。 K）负责对外通报发布有关事故信息。 L) 审批公司应急救援费用。
3.2.2应急指挥领导小组（应急指挥中心）办公室
应急指挥领导小组办公室是公司应急指挥领导小组的日常管理机构,职责分工如下:
a) 在公司应急指挥领导小组的领导下，负责公司应急指挥领导小组的日常应急工作；
b) 负责公司应急响应领导小组的应急值班；
c) 应急事件发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援； d) 掌握应急事件的发生情况，及时向公司应急指挥领导小组领导汇报，确定应急处理对策；
e) 公司应急力量的调配、应急物资的准备；
f) 负责公司综合应急预案和专项应急预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结；
g) 应急事件发生时负责判断并启动响应的应急预案；
h) 按照公司应急指挥领导小组指令,及时通知公司各职能部门和相关单位； i) 按照公司应急指挥领导小组指令,向集团公司应急指挥领导小组办公室报告和求援；
j) 负责上报材料的起草工作；
k)负责组织编写现场应急处置的总结，负责应急资料的归档；
l) 负责组织公司级应急预案的修订，负责各单位应急预案的备案工作； m) 负责对应急工作的日常费用做出预算。 3.2.3 现场应急指挥部
现场应急指挥部在公司应急指挥领导小组领导下开展应急工作，职责如下： a) 按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场应急指挥工作；
b) 收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；
c) 负责整合调配现场应急资源；
d) 及时向公司应急指挥领导小组汇报应急处置情况；
e) 根据公司应急指挥领导小组的指令，及时向集团公司应急指挥领导小组办公室汇报应急处置情况；
f) 按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场新闻发布工作； g) 收集、整理应急处置过程的有关资料；
h) 核实应急终止条件并向公司应急指挥领导小组请示应急终止；