深化供给侧结构性改革的关键任务
2017-02-28 10:34 来源：福建日报 我有话说
2017-02-28 10:34:16来源：福建日报作者：责任编辑：赵伟露
作者：福建师范大学经济学院教授、博导 郭铁民
2016年12月14日至16日举行的中央经济工作会议强调，2017年是供给侧结构性改革的深化之年。如何继续深化供给侧结构性改革，中央作了具体的部署和安排。深化供给侧结构性改革，除以“三去一降一补”五大任务为抓手外，还有一项关键性任务，即深入产权制度改革，完善产权保护制度，依法保护产权。它是巩固供给侧结构性改革已取得的成果，深化供给侧结构性改革并获得新的成效的根本。
2011年以来，特别是十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，我国社会主义市场经济发展与改革进入了新阶段。《决定》强调，产权是所有制的核心。要求健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权。《决定》提出积极发展混合所有制经济。混合所有制是基本经济制度的重要实现形式。这是新的重大的突破。2016年11月4日发布了《中共中央和国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。《意见》开篇之头一句“以制度化保障促进国有产权保护”表明，产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。2016年12月召开的中央经济工作会议高度重视产权制度改革，对国有企业的产权制度和农村产权制度改革作了具体安排。中央经济工作会议强调，深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场经营机制。混合所有制改革是国企改革的重要突破口。中央经济工作会议要求，深入推进农业供给侧结构性改革；深化农村产权制度改革，明晰农林集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利；细化和落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体。可以看出，中央把深入产权制度改革看得如此重要，并且紧紧地与供给侧结构性改革连在一起，要让其发挥至关重要的作用。
要深化推进供给侧结构性改革，深入产权制度改革至关重要，从理论上来说，无疑是十分正确的。马克思主义政治经济学理论一个最基本的原理，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。随着生产力的发展，生产关系也要不断变革。恩格斯认为，社会主义社会不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。同时，财产关系是生产关系的法律表现，产权是所有制关系的法的观念，是与财产有关的各种法定权利。产权制度的完善和保护，其实是对所有制各种权利的完善和保护。马克思更是极为深刻地指出：“社会的物质生产力发展到一定阶段，便同它们一直在其中活动的现存生产关系或财产关系发生矛盾。于是这些关系便由生产力的发展形式变成生产力的桎梏。”可见，生产力变化了，变革生产关系或财产关系是必然的。还有，产权所包含的各种权利既可以统一于同一个主体，也可以分属于不同主体。马克思在《资本论》中，以股份公司为例，具体说明了资本所有权和使用权在资本主义经济中既可以是统一的，也可以是分离的。所以，从马克思主义所有制和产权理论，可以看出产权制度改革的必要性和重要性。
[责任编辑:赵伟露]
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深化供给侧结构性改革的关键任务
2017-02-28 10:34 来源：福建日报 我有话说
2017-02-28 10:34:16来源：福建日报作者：责任编辑：赵伟露
作者：福建师范大学经济学院教授、博导 郭铁民
2016年12月14日至16日举行的中央经济工作会议强调，2017年是供给侧结构性改革的深化之年。如何继续深化供给侧结构性改革，中央作了具体的部署和安排。深化供给侧结构性改革，除以“三去一降一补”五大任务为抓手外，还有一项关键性任务，即深入产权制度改革，完善产权保护制度，依法保护产权。它是巩固供给侧结构性改革已取得的成果，深化供给侧结构性改革并获得新的成效的根本。
2011年以来，特别是十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，我国社会主义市场经济发展与改革进入了新阶段。《决定》强调，产权是所有制的核心。要求健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权。《决定》提出积极发展混合所有制经济。混合所有制是基本经济制度的重要实现形式。这是新的重大的突破。2016年11月4日发布了《中共中央和国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。《意见》开篇之头一句“以制度化保障促进国有产权保护”表明，产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。2016年12月召开的中央经济工作会议高度重视产权制度改革，对国有企业的产权制度和农村产权制度改革作了具体安排。中央经济工作会议强调，深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场经营机制。混合所有制改革是国企改革的重要突破口。中央经济工作会议要求，深入推进农业供给侧结构性改革；深化农村产权制度改革，明晰农林集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利；细化和落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体。可以看出，中央把深入产权制度改革看得如此重要，并且紧紧地与供给侧结构性改革连在一起，要让其发挥至关重要的作用。
要深化推进供给侧结构性改革，深入产权制度改革至关重要，从理论上来说，无疑是十分正确的。马克思主义政治经济学理论一个最基本的原理，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。随着生产力的发展，生产关系也要不断变革。恩格斯认为，社会主义社会不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。同时，财产关系是生产关系的法律表现，产权是所有制关系的法的观念，是与财产有关的各种法定权利。产权制度的完善和保护，其实是对所有制各种权利的完善和保护。马克思更是极为深刻地指出：“社会的物质生产力发展到一定阶段，便同它们一直在其中活动的现存生产关系或财产关系发生矛盾。于是这些关系便由生产力的发展形式变成生产力的桎梏。”可见，生产力变化了，变革生产关系或财产关系是必然的。还有，产权所包含的各种权利既可以统一于同一个主体，也可以分属于不同主体。马克思在《资本论》中，以股份公司为例，具体说明了资本所有权和使用权在资本主义经济中既可以是统一的，也可以是分离的。所以，从马克思主义所有制和产权理论，可以看出产权制度改革的必要性和重要性。
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