各村党（总支）支部，各村委会，各站所：
根据党中央关于建设社会主义新农村“生产发展、生活宽
裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，为进一步做好我乡村容村貌整治工作，改善农民居住条件，改变农村面貌，创造良好的人居环境，按照省、州、县党委的安排部署，结合我乡实际，现提出如下工作方案：
一、现实意义
建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务。建设新农村首先要有新环境、新面貌。深入实施村容村貌综合治理工程，对于改善农村居民生产生活环境、提高人民群众生活质量、营造清洁优美的村庄环境和发展环境，具有十分重要的意义。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设富裕、美丽、和谐新***为目标，以村硬化、绿化、美化、亮化和村容整洁为方向，以提升村民生态环境意识为着力点， 全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、十七届四中全会精神， 坚持正确引导、逐步落实、分步实施的原则，引导广大村民积极参与村内外环境综合治理，解决影响农村环境卫生的突出问题，提高群众文明素质，转变生活方式，改善居住环境，为全乡社会主义新农村建设贡献力量。
三、整治目标
- 1 -
以创建环境优美乡、生态文明村、卫生村为载体，实现村庄清洁有序，村庄区域内无暴露垃圾；根本改善公路沿线主要村庄的脏乱状况；提高广大农民群众环保意识、文明意识、卫生意识，形成良好的生活习惯；着力创建文明乡村、卫生乡村，实现“乡风文明新风尚、村容整洁新环境、庭院卫生新面貌、村民健康新观念”的整治目标。到2011年6月底，全乡12个村委会121个村民小组环境整治任务全面完成。
四、整治内容
美化村容村貌，改善农村居住环境，强化和谐社会建设，净化社会文化环境。围绕“六清三化”，加快建立农村环境长效管理机制。“六清”即：清垃圾、清粪便、清污水、清路障、清危房、清乱堆乱搭乱建，“三化”即村庄硬化、绿化、美化。努力打造“村容整洁、乡风文明”的新***。
（一）各站所
机关各站所要严格按照门前三包制（包卫生、包绿化、包美化）维护本单位范围内卫生环境，包括院内、院外，做到垃圾科学处理、污水规范排放，维护干净整洁的工作环境。
（二）各村委会
1、清垃圾。以消灭污染源为重点，对道路两侧、村内外、院内外、室内外的各类垃圾进行彻底清除，及时清运到村垃圾集中堆放点（场），没有垃圾池的要根据人口数量修建1至2个垃圾池，严禁垃圾随意倾倒、随意堆放。
2、清粪便。对畜禽实行圈养，及时清理人畜粪便，冲刷
- 2 -
厕所和圈舍，并消毒灭菌。清理出的粪便要运送到村外，定点管理。没有堆放场的村，农户要将粪便运送到自家承包田地头，确保农户庭院、村内外道路无粪便，清洁卫生。
3、清污水。积极规划完善村庄排水设施，搞好沟河、坑
塘综合治理，从源头上解决农村生活污水排放和村内积水问题。有条件的村规划建设村内排水道。杜绝污水乱泼、横流现象。
4、清路障。平整路面，村与村之间及村内道路平坦。疏
通村内断头路，清理占道树木、堆放物、建筑物等。
5、清危房。全面拆除村内所有破旧危房。拆除村内所有
废弃的残墙破壁，正在使用的要及时修复。
6、清乱堆乱搭乱建。清理柴草乱堆放，村内的柴草统一
堆放，摆放整齐，远离住房，安全防火。全面清理村内外的一切乱搭乱建的建筑物，清理村内外占道厕所等。杜绝柴草乱垛、杂物乱堆、违规乱建等现象。
7、硬化。有条件的自然村庄主要路面硬化通畅，有条件
的村尽量做到户与户之间路面硬化连接，路面规格由各村自定。
8、绿化。主要道路建有行道树，整齐、美观；因地制宜
建设公共绿地；庭院尽可能栽植花果树木。
9、美化。主道路两侧建筑物尽量统一外粉，配以宣传墙
字、宣传画等。全面清理乱帖乱画现象。
四、实施步骤
各村要按照自身实际，先整治主要道路两旁的自然村庄、村民集住的自然村庄以及村内道路已硬化的自然村庄，科学编 - 3 -
制整治实施方案，采取因地制宜的整治模式，有计划、有目标地开展农村环境综合整治。具体按四个阶段抓好推进工作：
第一阶段：准备工作阶段（时间：2010年8月30日——
2010年9月5日）。各村环境综合整治实施方案在9月5日前报乡环境综合整治办公室。
第二阶段：示范点整治阶段(时间：2010年9月5日——
2010年11月30日)。各村要结合实际，自选2个示范小组率先实施环境综合整治，到2010年11月底，全面完成24个示范小组环境整治任务。
第三阶段：整治推进阶段（时间：2010年12月1日——
2011年5月31日）。这一阶段的主要任务是根据前一阶段的实际操作，及时进行综合分析，总结成果，并针对工作中的薄弱环节，有针对性的组织力量进行逐个突击加强，确保整个活动取得丰硕成果。
第四阶段：验收考核阶段(时间：2011年6月)。乡环境综
合整治考核小组对各村年度环境综合整治内容进行实地考核验收，同时将各村环境综合整治工作实绩报送乡党政办，纳入各村年终综合考评。 五、保障措施
（一）、建立组织，加强领导。为确保整治工作卓有成效的开展，乡党委成立了由党委书记任组长，乡长、党委副书记任常务副组长，党政班子其他领导任副组长，相关部门及各村主要负责人为成员的领导小组，各村也要成立相应的组织，加强- 4 -
领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任制，责任到村、到组、到户，上下联动，形成村容村貌整治工作的强大合力。
（二）全面发动，广泛宣传
要广泛深入地开展宣传发动工作，充分利用横幅、标语、公开栏等形式，宣传村容村貌整治活动的意义和作用，大造舆论声势，做到家喻户晓，人人皆知，使广大干部群众在认识到搞好环境整治活动必要性的同时，认识到责任和义务，打一场全民动员、人人动手整治环境卫生的战役，引导和培养广大农民养成文明的生活方式和良好的卫生习惯。
（三）、扎实整治，确保质量。各村、各单位要切实负起责任，真抓实干，扎实工作，认真整治。镇将定期对整治工作督查检查，确保实效。实行月检查，季评比，对整治工作好的单位以奖代补予奖励。
（四）、持之以恒，长抓不懈。各单位要以村容村貌整治为契机，立足各自实际，建立和完善村容村貌整治长效机制，加强管理，长抓不懈。
（一）健全组织，加强领导
为保证村容村貌整治活动顺利开展，乡成立由党委书记为组长，乡长为副组长，领导班子成员、各村书记为成员的村容村貌整治活动领导小组，并在乡政府下设办公室，具体负责村 - 5 -
容村貌整治活动的日常事务，实行乡干部包村、领导班子成员包片的工作机制。各村也要成立相应的领导小组。层层分解落实任务，划段包干，责任到村到户，上下联动，形成合力，切实搞好整治工作。
（二）全面发动，广泛宣传
要广泛深入地开展宣传发动工作，充分利用横幅、标语、公开栏等形式，宣传村容村貌整治活动的意义和作用，大造舆论声势，做到家喻户晓，人人皆知，使广大干部群众在认识到搞好环境整治活动必要性的同时，认识到责任和义务，打一场全民动员、人人动手整治环境卫生的战役，引导和培养广大农民养成文明的生活方式和良好的卫生习惯。
（三）突出重点，狠抓落实
各村要认真对照任务和目标，抓好“清、设、改、建、定”五个方面的重点工作。“清”就是清除乡村主干道路两旁暴露垃圾，做到不留死角；“设”就是设立垃圾池（箱）、垃圾清运车辆等环卫基础设施，做到因地制宜、合理设置；“改”就是根据实际情况，抓好改厕、改圈、改院、改房工作；“建”就是组建环卫队伍，加快建立一支清扫保洁、清运垃圾、绿化管护队伍；“定”就是制定环境卫生制度，包括村规民约、环境卫生管理人员和清扫保洁队伍的考核制度等，做到具体明确、奖罚分明。
（四）齐抓共管，形成合力
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对村容村貌整治工作，采取“县财政补一点、乡财政支持一点、部门帮扶一点、农户自筹一点”的方式多方投入，保障整治资金。工作推进中，积极推行县级领导、部门包联责任制，形成县级领导亲自抓、相关部门合力抓、乡政府具体抓的运作体系，确保村容村貌整治工作取得实效。
六、加强领导
乡党委、政府已成立了农村环境综合整治工作领导小组，各村也要成立相应的领导机构，各村委会书记是农村环境整治工作的第一责任人，要按照整治目标任务和相关工作要求，认真编制好整治工作方案，优选施工队伍。各村工作队长和挂村干部要加强对环境整治工作指导和监督，提高整治质量，加快整治进程，为建设富裕、美丽、和谐***打下坚实的基础。
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各村党（总支）支部，各村委会，各站所：
根据党中央关于建设社会主义新农村“生产发展、生活宽
裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，为进一步做好我乡村容村貌整治工作，改善农民居住条件，改变农村面貌，创造良好的人居环境，按照省、州、县党委的安排部署，结合我乡实际，现提出如下工作方案：
一、现实意义
建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务。建设新农村首先要有新环境、新面貌。深入实施村容村貌综合治理工程，对于改善农村居民生产生活环境、提高人民群众生活质量、营造清洁优美的村庄环境和发展环境，具有十分重要的意义。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设富裕、美丽、和谐新***为目标，以村硬化、绿化、美化、亮化和村容整洁为方向，以提升村民生态环境意识为着力点， 全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、十七届四中全会精神， 坚持正确引导、逐步落实、分步实施的原则，引导广大村民积极参与村内外环境综合治理，解决影响农村环境卫生的突出问题，提高群众文明素质，转变生活方式，改善居住环境，为全乡社会主义新农村建设贡献力量。
三、整治目标
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以创建环境优美乡、生态文明村、卫生村为载体，实现村庄清洁有序，村庄区域内无暴露垃圾；根本改善公路沿线主要村庄的脏乱状况；提高广大农民群众环保意识、文明意识、卫生意识，形成良好的生活习惯；着力创建文明乡村、卫生乡村，实现“乡风文明新风尚、村容整洁新环境、庭院卫生新面貌、村民健康新观念”的整治目标。到2011年6月底，全乡12个村委会121个村民小组环境整治任务全面完成。
四、整治内容
美化村容村貌，改善农村居住环境，强化和谐社会建设，净化社会文化环境。围绕“六清三化”，加快建立农村环境长效管理机制。“六清”即：清垃圾、清粪便、清污水、清路障、清危房、清乱堆乱搭乱建，“三化”即村庄硬化、绿化、美化。努力打造“村容整洁、乡风文明”的新***。
（一）各站所
机关各站所要严格按照门前三包制（包卫生、包绿化、包美化）维护本单位范围内卫生环境，包括院内、院外，做到垃圾科学处理、污水规范排放，维护干净整洁的工作环境。
（二）各村委会
1、清垃圾。以消灭污染源为重点，对道路两侧、村内外、院内外、室内外的各类垃圾进行彻底清除，及时清运到村垃圾集中堆放点（场），没有垃圾池的要根据人口数量修建1至2个垃圾池，严禁垃圾随意倾倒、随意堆放。
2、清粪便。对畜禽实行圈养，及时清理人畜粪便，冲刷
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厕所和圈舍，并消毒灭菌。清理出的粪便要运送到村外，定点管理。没有堆放场的村，农户要将粪便运送到自家承包田地头，确保农户庭院、村内外道路无粪便，清洁卫生。
3、清污水。积极规划完善村庄排水设施，搞好沟河、坑
塘综合治理，从源头上解决农村生活污水排放和村内积水问题。有条件的村规划建设村内排水道。杜绝污水乱泼、横流现象。
4、清路障。平整路面，村与村之间及村内道路平坦。疏
通村内断头路，清理占道树木、堆放物、建筑物等。
5、清危房。全面拆除村内所有破旧危房。拆除村内所有
废弃的残墙破壁，正在使用的要及时修复。
6、清乱堆乱搭乱建。清理柴草乱堆放，村内的柴草统一
堆放，摆放整齐，远离住房，安全防火。全面清理村内外的一切乱搭乱建的建筑物，清理村内外占道厕所等。杜绝柴草乱垛、杂物乱堆、违规乱建等现象。
7、硬化。有条件的自然村庄主要路面硬化通畅，有条件
的村尽量做到户与户之间路面硬化连接，路面规格由各村自定。
8、绿化。主要道路建有行道树，整齐、美观；因地制宜
建设公共绿地；庭院尽可能栽植花果树木。
9、美化。主道路两侧建筑物尽量统一外粉，配以宣传墙
字、宣传画等。全面清理乱帖乱画现象。
四、实施步骤
各村要按照自身实际，先整治主要道路两旁的自然村庄、村民集住的自然村庄以及村内道路已硬化的自然村庄，科学编 - 3 -
制整治实施方案，采取因地制宜的整治模式，有计划、有目标地开展农村环境综合整治。具体按四个阶段抓好推进工作：
第一阶段：准备工作阶段（时间：2010年8月30日——
2010年9月5日）。各村环境综合整治实施方案在9月5日前报乡环境综合整治办公室。
第二阶段：示范点整治阶段(时间：2010年9月5日——
2010年11月30日)。各村要结合实际，自选2个示范小组率先实施环境综合整治，到2010年11月底，全面完成24个示范小组环境整治任务。
第三阶段：整治推进阶段（时间：2010年12月1日——
2011年5月31日）。这一阶段的主要任务是根据前一阶段的实际操作，及时进行综合分析，总结成果，并针对工作中的薄弱环节，有针对性的组织力量进行逐个突击加强，确保整个活动取得丰硕成果。
第四阶段：验收考核阶段(时间：2011年6月)。乡环境综
合整治考核小组对各村年度环境综合整治内容进行实地考核验收，同时将各村环境综合整治工作实绩报送乡党政办，纳入各村年终综合考评。 五、保障措施
（一）、建立组织，加强领导。为确保整治工作卓有成效的开展，乡党委成立了由党委书记任组长，乡长、党委副书记任常务副组长，党政班子其他领导任副组长，相关部门及各村主要负责人为成员的领导小组，各村也要成立相应的组织，加强- 4 -
领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任制，责任到村、到组、到户，上下联动，形成村容村貌整治工作的强大合力。
（二）全面发动，广泛宣传
要广泛深入地开展宣传发动工作，充分利用横幅、标语、公开栏等形式，宣传村容村貌整治活动的意义和作用，大造舆论声势，做到家喻户晓，人人皆知，使广大干部群众在认识到搞好环境整治活动必要性的同时，认识到责任和义务，打一场全民动员、人人动手整治环境卫生的战役，引导和培养广大农民养成文明的生活方式和良好的卫生习惯。
（三）、扎实整治，确保质量。各村、各单位要切实负起责任，真抓实干，扎实工作，认真整治。镇将定期对整治工作督查检查，确保实效。实行月检查，季评比，对整治工作好的单位以奖代补予奖励。
（四）、持之以恒，长抓不懈。各单位要以村容村貌整治为契机，立足各自实际，建立和完善村容村貌整治长效机制，加强管理，长抓不懈。
（一）健全组织，加强领导
为保证村容村貌整治活动顺利开展，乡成立由党委书记为组长，乡长为副组长，领导班子成员、各村书记为成员的村容村貌整治活动领导小组，并在乡政府下设办公室，具体负责村 - 5 -
容村貌整治活动的日常事务，实行乡干部包村、领导班子成员包片的工作机制。各村也要成立相应的领导小组。层层分解落实任务，划段包干，责任到村到户，上下联动，形成合力，切实搞好整治工作。
（二）全面发动，广泛宣传
要广泛深入地开展宣传发动工作，充分利用横幅、标语、公开栏等形式，宣传村容村貌整治活动的意义和作用，大造舆论声势，做到家喻户晓，人人皆知，使广大干部群众在认识到搞好环境整治活动必要性的同时，认识到责任和义务，打一场全民动员、人人动手整治环境卫生的战役，引导和培养广大农民养成文明的生活方式和良好的卫生习惯。
（三）突出重点，狠抓落实
各村要认真对照任务和目标，抓好“清、设、改、建、定”五个方面的重点工作。“清”就是清除乡村主干道路两旁暴露垃圾，做到不留死角；“设”就是设立垃圾池（箱）、垃圾清运车辆等环卫基础设施，做到因地制宜、合理设置；“改”就是根据实际情况，抓好改厕、改圈、改院、改房工作；“建”就是组建环卫队伍，加快建立一支清扫保洁、清运垃圾、绿化管护队伍；“定”就是制定环境卫生制度，包括村规民约、环境卫生管理人员和清扫保洁队伍的考核制度等，做到具体明确、奖罚分明。
（四）齐抓共管，形成合力
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对村容村貌整治工作，采取“县财政补一点、乡财政支持一点、部门帮扶一点、农户自筹一点”的方式多方投入，保障整治资金。工作推进中，积极推行县级领导、部门包联责任制，形成县级领导亲自抓、相关部门合力抓、乡政府具体抓的运作体系，确保村容村貌整治工作取得实效。
六、加强领导
乡党委、政府已成立了农村环境综合整治工作领导小组，各村也要成立相应的领导机构，各村委会书记是农村环境整治工作的第一责任人，要按照整治目标任务和相关工作要求，认真编制好整治工作方案，优选施工队伍。各村工作队长和挂村干部要加强对环境整治工作指导和监督，提高整治质量，加快整治进程，为建设富裕、美丽、和谐***打下坚实的基础。
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