三做三讲的指导思想：目标和方法可以随机应变，而立脚点不能变
三做：做事讲规则，做人讲档次，做官讲境界
1、做事讲规则：需求层次规律，自我实现的具体应用
需求层次规律：物质需要，社会需要，精神需要（----富裕阶段，---小康阶段，---温饱阶段）
自我实现的具体应用：了解人的实际需求
2、做人讲档次：最好的人：是毫不利己，专门利人的人，有信仰的人
比较好的人：有条件的利人利己，讲良心的人
一般的人：利己不损人，讲公心的人
最正常的人：利人利己，讲诚心的人
自私的人：损人利己，讲私心的人
最坏的人：损人不利己，损公布肥私，蒋坏心的人
3、做官讲境界：官员进步的本质，理想信仰
官员进步的本质：提高需求层次和人身境界------审美境界、道德境界、求知境界、欲求境界 “三严三实”必须建立在信仰基础上
“三严三实”才能夯实四个全面的微观基础， “三做三讲”才能创新三严三实是思维模式
复习了三严三实的内容、增强三严三实的底蕴就是增强党性修养、依规制党，约束权力制度化、
作风就是党组织和党员的一贯态度和行为表现，是长期形成的精神品格和风貌
修养是党员通过学习锻炼，使其思想行为符合党的性质的过程，是政治素养的养成过程 坚定理想信念，做人要有原则，约束公权力，
坚持党的优良传统：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评
党的优良传统要有新的表现；建立常态化的沟通机制，将多元利益诉求容纳到体制中；作风建设常态化，深入基层；建设服务型政府，建设服务型基层党组织
一、“三严三实”的内涵
（一）“三严三实”的内容
（二）“三严三实”最终要落实在人的行为上
二、增强党性修养，铸造“三严三实”的底蕴
（一）做到“三严三实”，首先要增强党性
（二）党性和作风的关系
（三）修养的涵义
三、依规治党，约束权力制度化
（一）权力制约的基本途径
（二）理顺职责权限
（三）深化改革，敢于担当
四、作风建设要长效
（一）坚持党的优良传统
（二）新时代的新要求
正文
一、把握“三严三实”的内涵
（一）“三严三实”的内容
1．“三严三实”既有道德层面的内容，也有制度层面的内容 举例：
◆修身
过去的修身有两个不同层面的内容，一个是作为统治者必须身正；另外一层含义是普通百姓也存在修身养性的问题。今天的修身指的是党，尤其是党的领导干部层面的修身，与政治和党性相关，更多的是指政治伦理、政治道德，指的是符合人民利益，符合党的目标的道德观、价值观。
◆律己
“律己”有道德层面的要求，严于律己；“三严三实”还有制度层面的内容，最典型的是严以用权。
2．“三严三实”既有个体的要求，也有整体的要求
个体要求是指的每一个党员和公权力行使者需要照着“三严三实”的要求去做；整体要求就是全党需要加强“三严三实”的基本建设，
针对“三严三实”进行教育，设立相关制度等。
（二）“三严三实”最终要落实在人的行为上
1．好干部标准
十八大以来，党中央提出“三严三实”要落脚到好干部身上。 好干部标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
与过去相比，好干部标准既继承了德才兼备的要求，又针对当前我国存在的新问题，把德才具体化。
2．好干部典型
焦裕禄、孔繁森、郑培民、兰辉等。
日常生活中也有大量的干部在关键时刻能够挺身而出。
二、增强党性修养，铸造“三严三实”的底蕴
（一）做到“三严三实”，首先要增强党性
党性就是政党的本质属性。
列宁说：“党性是阶级性最高而集中的表现。”
执政党要代表中国人民的根本利益，“三个代表”的落脚点就在代表中国人民、中华民族的根本利益。
（二）党性和作风的关系
1．党性和作风是里和表的关系
“三严三实”以党性为基础，党内在的修身与党性和最基本的人民利益联系在一起，其内在底蕴构成了实践中行为表现的基础，即党性，而“三严三实”就是其外在表现。
2．作风的涵义
作风是党组织和党员的一贯态度和行为表现，是长期形成的精神品格和风貌。
（三）修养的涵义
1．涵义
修养是党员通过学习锻炼，使其思想行为符合党的性质要求的过程，也是政治素养的养成过程，通俗解释即“修炼”。
2．“修炼”的途径
（1）理想信念。
《西点之道》中说道：一切领导力都是信仰的实践。
内在的政治理念可以支撑着党战胜一切困难，在这种政治理念的作用下，造就了我国一批又一批老一辈无产阶级革命家。
举例：中国共产党的第一次代表大会的13个代表。
汉奸：陈公博、周佛海；
叛徒：张国焘；
脱党人员：李达（建国后又重新加入了中国共产党）、刘仁静、李汉俊、包惠僧；
烈士：何叔衡、陈潭秋、王尽美、邓恩铭；
新中国的领导人：毛泽东和董必武。
刘少奇曾经讲过：“建国前加入共产党不但没有任何好处，反而有生命危险。”
丧失信仰终究会出现大问题。
举例：厦门远华案、刘志军、苏荣等。
习近平强调，领导干部要心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微、勤于自省。
（2）做人要有原则。
一个医生讲：“人的欲望是无穷的，但做人要有原则，做医生要有良心。”
政治领域里的职业道德：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。” 维护自身合法利益要制定相应的法律和制度规则，但超越了法律和制度规定之外的就成为了特权。政治伦理、道德要求要做到和法律相协调。
胡锦涛曾给郑培民题词：“做官先做人，万事民为先。”
毛泽东指出，我们一切政策的出发点和归宿都是为了中国人民的利益。
（3）约束公权力。
毛泽东曾讲，一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事，不做坏事。
永远做到为人民服务并不容易，因为权力本身是由人掌握的，如果掌握权力的人出了问题，就会拿着权力为自己谋私利。
要保证公权力始终做到“民为先”，其关键在于国家的制度设计。 制度设计使权力限制在一定范围内，只能令其为民服务，而不得为自己谋私利，包括权力本身不得与民争利。
当前我国深化改革在确定哪些权该放，哪些权不该放的时候发生
了问题，很多时候将权力让给了下属事业单位，实际上等于是把利益下放给了下属事业单位，这并不是“民为先”的做法，而是权力与民争利，即我国当前的服务型政府的转变不到位。约束公权力自身需要对权力行使者教育，但更重要的还是法律和制度的限制，其次做到“民为先”，必须强调领导者个人制定政策和制度时，要对个人的职责权限加以梳理、规范和理清。再次，还需要强调“三严三实”的“严”和“实”。
共产党人的全部价值取向是以人为本，“三严三实”的以人为本在政治层面的表现就是代表了人民的根本利益。
三、依规治党，约束权力制度化
（一）权力制约的基本途径
1．以权力制约权力
以权力制约权力指的是一种资源配置方式，比如在经济体制中指的是在资源配置中，市场占主导地位还是政府或者两者各自占一半等，即谁在资源配置中占了主导地位。政治领域也一样，政治资源的配置方式，比如决策、执行、监督等应该如何配置属于体制性问题。
2．以权利制约权力
知情权的实现可以遏制暗箱操作，有些事情需要做到公开透明，以保证公民权利的实现。
3．社会舆论
4．法制保障
（二）理顺职责权限
1．理顺党政主要领导个人权限
2．理顺党政部门及内设机构的职责权限
举例：实现政务公开、实行权力清单制度、实现运行流程公开、解决民主集中制的实行问题、推行负面清单制度等。
（三）深化改革，敢于担当
约束权力主要是为了防止滥用权力，但不意味着不作为。
深化改革还需要有配套的制度，包括与之配套的财权还有人事制度。举例：工商登记后的企业监管问题。
四、作风建设要长效
（一）坚持党的优良传统
党的优良传统包括三大作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。
五大作风是在“三大作风”的基础上加了“两个务必”。1949年，毛泽东在七届二中全会谈到，务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风；务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。
（二）新时代的新要求
1．党的优良传统要有新的表现形式
随着人民群众的法制意识、民主意识、人权意识等的不断提高，人民群众渴望政府部门进行信息公示，并要求自己能参与其决策和讨论等，所以党的优良传统要有新的表现形式。
2．举例
建立常态化的沟通机制，把多元利益诉求容纳到体制中来，给群
众参与决策的机会。比如利用互联网等各种各样的表达渠道，使优良传统有了新的发展，比如北京朝阳区的社会共商共治、农村的一事一议等，使多元力量介入到治理过程中来。此外，还有广大的党员志愿者，在构成党的新风尚方面起到了很大的作用。
3．作风建设常态化
领导干部要带头改进作风，深入基层。
对基层而言，领导干部要面见群众，这需要解决感情的沟通问题。比如当下党要求领导干部要按照规定到基层调研，去发现基层中存在的实际问题并指导基层到底如何解决问题等。
此外，还要将征集考评与作风建设联系起来。
4．长效制度要实现两个服务型
（1）建设服务型政府。
（2）建设服务型基层党组织。
三做三讲的指导思想：目标和方法可以随机应变，而立脚点不能变
三做：做事讲规则，做人讲档次，做官讲境界
1、做事讲规则：需求层次规律，自我实现的具体应用
需求层次规律：物质需要，社会需要，精神需要（----富裕阶段，---小康阶段，---温饱阶段）
自我实现的具体应用：了解人的实际需求
2、做人讲档次：最好的人：是毫不利己，专门利人的人，有信仰的人
比较好的人：有条件的利人利己，讲良心的人
一般的人：利己不损人，讲公心的人
最正常的人：利人利己，讲诚心的人
自私的人：损人利己，讲私心的人
最坏的人：损人不利己，损公布肥私，蒋坏心的人
3、做官讲境界：官员进步的本质，理想信仰
官员进步的本质：提高需求层次和人身境界------审美境界、道德境界、求知境界、欲求境界 “三严三实”必须建立在信仰基础上
“三严三实”才能夯实四个全面的微观基础， “三做三讲”才能创新三严三实是思维模式
复习了三严三实的内容、增强三严三实的底蕴就是增强党性修养、依规制党，约束权力制度化、
作风就是党组织和党员的一贯态度和行为表现，是长期形成的精神品格和风貌
修养是党员通过学习锻炼，使其思想行为符合党的性质的过程，是政治素养的养成过程 坚定理想信念，做人要有原则，约束公权力，
坚持党的优良传统：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评
党的优良传统要有新的表现；建立常态化的沟通机制，将多元利益诉求容纳到体制中；作风建设常态化，深入基层；建设服务型政府，建设服务型基层党组织
一、“三严三实”的内涵
（一）“三严三实”的内容
（二）“三严三实”最终要落实在人的行为上
二、增强党性修养，铸造“三严三实”的底蕴
（一）做到“三严三实”，首先要增强党性
（二）党性和作风的关系
（三）修养的涵义
三、依规治党，约束权力制度化
（一）权力制约的基本途径
（二）理顺职责权限
（三）深化改革，敢于担当
四、作风建设要长效
（一）坚持党的优良传统
（二）新时代的新要求
正文
一、把握“三严三实”的内涵
（一）“三严三实”的内容
1．“三严三实”既有道德层面的内容，也有制度层面的内容 举例：
◆修身
过去的修身有两个不同层面的内容，一个是作为统治者必须身正；另外一层含义是普通百姓也存在修身养性的问题。今天的修身指的是党，尤其是党的领导干部层面的修身，与政治和党性相关，更多的是指政治伦理、政治道德，指的是符合人民利益，符合党的目标的道德观、价值观。
◆律己
“律己”有道德层面的要求，严于律己；“三严三实”还有制度层面的内容，最典型的是严以用权。
2．“三严三实”既有个体的要求，也有整体的要求
个体要求是指的每一个党员和公权力行使者需要照着“三严三实”的要求去做；整体要求就是全党需要加强“三严三实”的基本建设，
针对“三严三实”进行教育，设立相关制度等。
（二）“三严三实”最终要落实在人的行为上
1．好干部标准
十八大以来，党中央提出“三严三实”要落脚到好干部身上。 好干部标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
与过去相比，好干部标准既继承了德才兼备的要求，又针对当前我国存在的新问题，把德才具体化。
2．好干部典型
焦裕禄、孔繁森、郑培民、兰辉等。
日常生活中也有大量的干部在关键时刻能够挺身而出。
二、增强党性修养，铸造“三严三实”的底蕴
（一）做到“三严三实”，首先要增强党性
党性就是政党的本质属性。
列宁说：“党性是阶级性最高而集中的表现。”
执政党要代表中国人民的根本利益，“三个代表”的落脚点就在代表中国人民、中华民族的根本利益。
（二）党性和作风的关系
1．党性和作风是里和表的关系
“三严三实”以党性为基础，党内在的修身与党性和最基本的人民利益联系在一起，其内在底蕴构成了实践中行为表现的基础，即党性，而“三严三实”就是其外在表现。
2．作风的涵义
作风是党组织和党员的一贯态度和行为表现，是长期形成的精神品格和风貌。
（三）修养的涵义
1．涵义
修养是党员通过学习锻炼，使其思想行为符合党的性质要求的过程，也是政治素养的养成过程，通俗解释即“修炼”。
2．“修炼”的途径
（1）理想信念。
《西点之道》中说道：一切领导力都是信仰的实践。
内在的政治理念可以支撑着党战胜一切困难，在这种政治理念的作用下，造就了我国一批又一批老一辈无产阶级革命家。
举例：中国共产党的第一次代表大会的13个代表。
汉奸：陈公博、周佛海；
叛徒：张国焘；
脱党人员：李达（建国后又重新加入了中国共产党）、刘仁静、李汉俊、包惠僧；
烈士：何叔衡、陈潭秋、王尽美、邓恩铭；
新中国的领导人：毛泽东和董必武。
刘少奇曾经讲过：“建国前加入共产党不但没有任何好处，反而有生命危险。”
丧失信仰终究会出现大问题。
举例：厦门远华案、刘志军、苏荣等。
习近平强调，领导干部要心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微、勤于自省。
（2）做人要有原则。
一个医生讲：“人的欲望是无穷的，但做人要有原则，做医生要有良心。”
政治领域里的职业道德：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。” 维护自身合法利益要制定相应的法律和制度规则，但超越了法律和制度规定之外的就成为了特权。政治伦理、道德要求要做到和法律相协调。
胡锦涛曾给郑培民题词：“做官先做人，万事民为先。”
毛泽东指出，我们一切政策的出发点和归宿都是为了中国人民的利益。
（3）约束公权力。
毛泽东曾讲，一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事，不做坏事。
永远做到为人民服务并不容易，因为权力本身是由人掌握的，如果掌握权力的人出了问题，就会拿着权力为自己谋私利。
要保证公权力始终做到“民为先”，其关键在于国家的制度设计。 制度设计使权力限制在一定范围内，只能令其为民服务，而不得为自己谋私利，包括权力本身不得与民争利。
当前我国深化改革在确定哪些权该放，哪些权不该放的时候发生
了问题，很多时候将权力让给了下属事业单位，实际上等于是把利益下放给了下属事业单位，这并不是“民为先”的做法，而是权力与民争利，即我国当前的服务型政府的转变不到位。约束公权力自身需要对权力行使者教育，但更重要的还是法律和制度的限制，其次做到“民为先”，必须强调领导者个人制定政策和制度时，要对个人的职责权限加以梳理、规范和理清。再次，还需要强调“三严三实”的“严”和“实”。
共产党人的全部价值取向是以人为本，“三严三实”的以人为本在政治层面的表现就是代表了人民的根本利益。
三、依规治党，约束权力制度化
（一）权力制约的基本途径
1．以权力制约权力
以权力制约权力指的是一种资源配置方式，比如在经济体制中指的是在资源配置中，市场占主导地位还是政府或者两者各自占一半等，即谁在资源配置中占了主导地位。政治领域也一样，政治资源的配置方式，比如决策、执行、监督等应该如何配置属于体制性问题。
2．以权利制约权力
知情权的实现可以遏制暗箱操作，有些事情需要做到公开透明，以保证公民权利的实现。
3．社会舆论
4．法制保障
（二）理顺职责权限
1．理顺党政主要领导个人权限
2．理顺党政部门及内设机构的职责权限
举例：实现政务公开、实行权力清单制度、实现运行流程公开、解决民主集中制的实行问题、推行负面清单制度等。
（三）深化改革，敢于担当
约束权力主要是为了防止滥用权力，但不意味着不作为。
深化改革还需要有配套的制度，包括与之配套的财权还有人事制度。举例：工商登记后的企业监管问题。
四、作风建设要长效
（一）坚持党的优良传统
党的优良传统包括三大作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。
五大作风是在“三大作风”的基础上加了“两个务必”。1949年，毛泽东在七届二中全会谈到，务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风；务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。
（二）新时代的新要求
1．党的优良传统要有新的表现形式
随着人民群众的法制意识、民主意识、人权意识等的不断提高，人民群众渴望政府部门进行信息公示，并要求自己能参与其决策和讨论等，所以党的优良传统要有新的表现形式。
2．举例
建立常态化的沟通机制，把多元利益诉求容纳到体制中来，给群
众参与决策的机会。比如利用互联网等各种各样的表达渠道，使优良传统有了新的发展，比如北京朝阳区的社会共商共治、农村的一事一议等，使多元力量介入到治理过程中来。此外，还有广大的党员志愿者，在构成党的新风尚方面起到了很大的作用。
3．作风建设常态化
领导干部要带头改进作风，深入基层。
对基层而言，领导干部要面见群众，这需要解决感情的沟通问题。比如当下党要求领导干部要按照规定到基层调研，去发现基层中存在的实际问题并指导基层到底如何解决问题等。
此外，还要将征集考评与作风建设联系起来。
4．长效制度要实现两个服务型
（1）建设服务型政府。
（2）建设服务型基层党组织。