中国制造业面临的困境及对策思考
2013年04月26日 10:26 来源：《商业时代》2012年第36期 作者：李遇潮 字号
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摘要：本文首先分析了中国制造 业企业陷入困境的主要原因，包括：只重视制造忽略其他环节、低成本优势不再、税负过重、人民币升值与通货膨胀并存、以及内外部环境的恶化等，在此基础上，提出了扭转中国制造业陷入困境应采取的对策：一是政府应该为企业提供一个良好的法制环境；二是大力提高百姓收入水平，以我为主，培养内需；三是鼓励企业加大研发投入，变中国制造为中国创造。
改革开放三十多年来，在投资、出口、消费三驾马车的驱动之下，中国制造业迅速崛起，获得了长足的发展，取得了举世瞩目的成就。例如，中国汽车产量世界第一，钢铁产量是美国、日本、俄罗斯和印度四个国家总和，水泥、煤炭产量也几乎达到全球产量的一半。还有家电产品等等，都是世界第一。2010年，中国制造业的产出占全球的比重为19.8%，首次超过美国的19.4%，把美国保持100多年的“全球最大制造业国家”头衔揽入怀中。但自金融危机以来，随着内外部环境的恶化，中国制造业许多潜在的问题与危机开始浮出水面。据统计，2012年以来浙江温州制造企业恐有六成破产，佛山80%的企业资金吃紧，10%处于关门不倒闭状态，有着世界工厂之称的广东东莞，32个街镇中有18个街镇的工业增加值在2012年上半年出现负增长。本文就造成中国制造业面临困境的原因及对策进行分析。
中国制造业面临困境的原因
（一）只重视制造忽略其他环节
由于中国的法律制度缺乏对知识产权的严格保护，整个国家缺乏科技发明创新的土壤，绝大多数企业不注重科技研发，宁愿花钱买技术，用市场换技术，也不愿投入巨额资金、时间、人力资源持之以恒地进行科技研发，造成大部分企业缺乏核心竞争力，虽号称“制造业大国”，实际上相当于世界的加工厂。比如东莞工厂制造一个芭比娃娃，出厂价只有1美元，生产企业几乎无利可图，而这1美元的芭比娃娃卖到美国的售销终端——沃尔玛的零售价是10美元。10美元减掉1美元后的9美元就是通过整个大物流环节，包括产品设计、原料采购、仓储运输、定单处理、批发经营、终端零售六大物流环节所创造出来的。以2007年为例，毛利可以高达40%，巨额利润都被具有研发与管理优势的跨国公司赚走了，而中国的企业只有“六加一”的“一”，没有“六”，生产再多也没有意义。
另外，中国的企业在形势好时特别容易信心膨胀，盲目扩规模，搞多元化，甚至盲目海内外并购，搞低水平重复，企业没有竞争力，经济形势一有变化，企业就容易陷入困境。如近期的美的、比亚迪、三一重工、雅戈尔等知名企业都出现经营困难，不断裁人减薪。
（二）失去低成本优势 关键词：“六加一”M2，总量，平台贷知识产权
中国制造业的成本优势主要体现在劳动力的低成本及环保的低成本。随着原材料、能源及国企垄断行业的不断涨价，倒逼劳动力成本快速增长。最新公布的劳动合同法也对用工单位日趋严苛，如要求基本工资的增幅不能低于GDP的增幅，每个月不超过36个小时的加班等，这对本来就利润微薄的加工企业来说是雪上加霜。许多高能耗、高污染企业把生产基地建在中国，也是看中了监管部门对环境污染的监管不严。随着民众环保意识的提高，如近期发生的四川什邡市民众抵制重污染工程钼铜项目建设事件，江苏启东民众反对“王子造纸厂排海管道排污”工程等，以及环境的日益恶化，都说明依靠透支环境和民众健康换来的高增长已经走到尽头。2011年10月，美国波士顿咨询公司发表报告指出，到2015年中国制造业生产成本将只比美国低5%－10%，而管理成本、物流成本比其他国家高，到时中国制造业将全面丧失竞争力。
（三）税负过重
从图1可以看出，我国财政收入增长速度远远高于经济增长速度。世界银行2009年底发布的一份中国经济报告指出，从1995－2007年，去掉通胀成分后，政府财政收入增长了5.7倍。2005年“福布斯”杂志发布的“全球税务负担指数报告”，中国被列为第二位。2007－2009年，宏观税负水平分别达到31.5%、30.9%、32.2%。竭泽而渔的结果，使大量企业举步维艰，没有多余的资金做研发投入，再加上腐败成本、各种额外的收费，使中国企业的实际税负名列世界前列。
（四）人民币升值与通货膨胀并存
人民币升值打击了中国的出口企业，而日益严重的通货膨胀则进一步加剧了中国制造业企业的困境。1990年，中国的货币总量为1.53万亿，2011年为85.16万亿，21年翻了近59倍。中国的M2总量超过了美国加日本的总和，已经成为世界上钱最多的国家，M2是GDP的1.8倍，而美国的M2是GDP的0.8倍。渣打银行的报告称，2011年，中国的广义货币M2增量已经占到世界新增M2规模的52%，这也就是中国物价不停上涨的原因之一。通胀是“有印币权的阶层”掠夺财富的终极手段。通胀大背景下，原材料、能源、各种资源大幅涨价，企业综合成本大幅飙升，经营环境日趋恶化。
（五）内外部环境的恶化
美国金融危机以及其后的欧债危机，带来的直接结果有三：一是外部需求减弱，来自西方国家的企业订单大幅缩减；二是这些国家的贸易保护主义抬头，加征关税、对中国出口企业调查等，为中国产品出口欧美制造障碍；三是欧美国家采取切实措施鼓励制造业回流本土，奥巴马演讲中就呼吁美国和西方的制造
业重新回到美国来，这些措施已经显出效果，在上半年波士顿咨询公司发布的研究报告称，在年收入超过十亿美元的美国公司中，有三分之一计划或考虑将制造业务迁回美国。
从国内情况看，2008年金融危机政府四万亿刺激计划导致大量平台贷，据央行透露，“十二五”期间政府融资平台负债34万亿，每年利息就有几万亿；高利贷链条断裂、贫富分化加剧、经济萧条分配不公导致的大量中低收入阶层消费能力下降；房地产的畸形发展，绑架了中国经济；大量企业的高额负债，如最近暴露出来的江西最大民企赛维LDK公司负债300多亿，以及无锡的尚德集团巨额负债，都是典型的例子。特别是最近，许多地方政府又在搞投资大跃进，会进一步加剧经济失衡，加重债务负担，企业生存环境会更加艰难。
扭转中国制造业困境应采取的对策
（一）政府应该为企业提供良好的法制环境
政府对经济干预过多，甚至与民争利。企业最希望政府提供的不是补贴和政策这些短期的激素，而是一个立足长远的发展环境，比如公开透明的政策，公正持续的法律等，效率、政策、透明度、政府要做的不是推，而是放，让市场优胜劣汰。比如由于缺乏对知识产权的有效保护，国外许多高端产品都不敢把生产基地建在中国。如果中国要成为一个制造业大国，知识产权问题是它面临的一个最主要的障碍。
（二）大力提高国民收入水平
首先，要精简政府机构，减少行政支出。据统计，中国政府的行政支出占到财政收入的20%，是日本的10倍、美国的两倍。其次，应大力增加政府在民生方面的支出，做好政府该做的事，让百姓免除后顾之忧，敢于消费。美国、德国、俄罗斯的福利、社会保障支出均占财政支出的55%－60%左右，而中国仅为15%。另有报道称：中国的卫生投入仅占世界的2%，中国的民生支出占GDP的比例居世界倒数第一。再次，要让利于民，国有企业退出竞争领域，大幅度降低公共产品与服务价格，降低税费，鼓励企业逐步持续地提高职工工资，建立健全失业保障制度和农村养老、医疗制度。最后，鼓励企业重视和开拓国内市场，努力开发新需求，鼓励发展服务业，逐步变鼓励出口为鼓励内需，使中国逐步成为一个内需占主导的国家。
（三）鼓励企业加大研发投入使中国制造变为中国创造
企业税负沉重、成本上升、营销环境恶劣，就没有能力持之以恒地坚持科技研发，提高管理水平。政府应该为企业发展创造宽松环境，鼓励技术研发与创新。应该从法律层面加强知识产权保护，培养创新的土壤，像华为、格力就是中国制造业坚持研发创新的典型。应该从基础抓起，从教育抓起，形成全民族重视教育、重视科技研发的氛围。
参考文献：
1.中国统计年鉴，2006－2011/2.郎咸平.析国际6＋1产业链中国/非制造大国.青年参考，2008－11－5
（作者单位：唐山职业技术学院财经系）
中国制造业面临的困境及对策思考
2013年04月26日 10:26 来源：《商业时代》2012年第36期 作者：李遇潮 字号
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摘要：本文首先分析了中国制造 业企业陷入困境的主要原因，包括：只重视制造忽略其他环节、低成本优势不再、税负过重、人民币升值与通货膨胀并存、以及内外部环境的恶化等，在此基础上，提出了扭转中国制造业陷入困境应采取的对策：一是政府应该为企业提供一个良好的法制环境；二是大力提高百姓收入水平，以我为主，培养内需；三是鼓励企业加大研发投入，变中国制造为中国创造。
改革开放三十多年来，在投资、出口、消费三驾马车的驱动之下，中国制造业迅速崛起，获得了长足的发展，取得了举世瞩目的成就。例如，中国汽车产量世界第一，钢铁产量是美国、日本、俄罗斯和印度四个国家总和，水泥、煤炭产量也几乎达到全球产量的一半。还有家电产品等等，都是世界第一。2010年，中国制造业的产出占全球的比重为19.8%，首次超过美国的19.4%，把美国保持100多年的“全球最大制造业国家”头衔揽入怀中。但自金融危机以来，随着内外部环境的恶化，中国制造业许多潜在的问题与危机开始浮出水面。据统计，2012年以来浙江温州制造企业恐有六成破产，佛山80%的企业资金吃紧，10%处于关门不倒闭状态，有着世界工厂之称的广东东莞，32个街镇中有18个街镇的工业增加值在2012年上半年出现负增长。本文就造成中国制造业面临困境的原因及对策进行分析。
中国制造业面临困境的原因
（一）只重视制造忽略其他环节
由于中国的法律制度缺乏对知识产权的严格保护，整个国家缺乏科技发明创新的土壤，绝大多数企业不注重科技研发，宁愿花钱买技术，用市场换技术，也不愿投入巨额资金、时间、人力资源持之以恒地进行科技研发，造成大部分企业缺乏核心竞争力，虽号称“制造业大国”，实际上相当于世界的加工厂。比如东莞工厂制造一个芭比娃娃，出厂价只有1美元，生产企业几乎无利可图，而这1美元的芭比娃娃卖到美国的售销终端——沃尔玛的零售价是10美元。10美元减掉1美元后的9美元就是通过整个大物流环节，包括产品设计、原料采购、仓储运输、定单处理、批发经营、终端零售六大物流环节所创造出来的。以2007年为例，毛利可以高达40%，巨额利润都被具有研发与管理优势的跨国公司赚走了，而中国的企业只有“六加一”的“一”，没有“六”，生产再多也没有意义。
另外，中国的企业在形势好时特别容易信心膨胀，盲目扩规模，搞多元化，甚至盲目海内外并购，搞低水平重复，企业没有竞争力，经济形势一有变化，企业就容易陷入困境。如近期的美的、比亚迪、三一重工、雅戈尔等知名企业都出现经营困难，不断裁人减薪。
（二）失去低成本优势 关键词：“六加一”M2，总量，平台贷知识产权
中国制造业的成本优势主要体现在劳动力的低成本及环保的低成本。随着原材料、能源及国企垄断行业的不断涨价，倒逼劳动力成本快速增长。最新公布的劳动合同法也对用工单位日趋严苛，如要求基本工资的增幅不能低于GDP的增幅，每个月不超过36个小时的加班等，这对本来就利润微薄的加工企业来说是雪上加霜。许多高能耗、高污染企业把生产基地建在中国，也是看中了监管部门对环境污染的监管不严。随着民众环保意识的提高，如近期发生的四川什邡市民众抵制重污染工程钼铜项目建设事件，江苏启东民众反对“王子造纸厂排海管道排污”工程等，以及环境的日益恶化，都说明依靠透支环境和民众健康换来的高增长已经走到尽头。2011年10月，美国波士顿咨询公司发表报告指出，到2015年中国制造业生产成本将只比美国低5%－10%，而管理成本、物流成本比其他国家高，到时中国制造业将全面丧失竞争力。
（三）税负过重
从图1可以看出，我国财政收入增长速度远远高于经济增长速度。世界银行2009年底发布的一份中国经济报告指出，从1995－2007年，去掉通胀成分后，政府财政收入增长了5.7倍。2005年“福布斯”杂志发布的“全球税务负担指数报告”，中国被列为第二位。2007－2009年，宏观税负水平分别达到31.5%、30.9%、32.2%。竭泽而渔的结果，使大量企业举步维艰，没有多余的资金做研发投入，再加上腐败成本、各种额外的收费，使中国企业的实际税负名列世界前列。
（四）人民币升值与通货膨胀并存
人民币升值打击了中国的出口企业，而日益严重的通货膨胀则进一步加剧了中国制造业企业的困境。1990年，中国的货币总量为1.53万亿，2011年为85.16万亿，21年翻了近59倍。中国的M2总量超过了美国加日本的总和，已经成为世界上钱最多的国家，M2是GDP的1.8倍，而美国的M2是GDP的0.8倍。渣打银行的报告称，2011年，中国的广义货币M2增量已经占到世界新增M2规模的52%，这也就是中国物价不停上涨的原因之一。通胀是“有印币权的阶层”掠夺财富的终极手段。通胀大背景下，原材料、能源、各种资源大幅涨价，企业综合成本大幅飙升，经营环境日趋恶化。
（五）内外部环境的恶化
美国金融危机以及其后的欧债危机，带来的直接结果有三：一是外部需求减弱，来自西方国家的企业订单大幅缩减；二是这些国家的贸易保护主义抬头，加征关税、对中国出口企业调查等，为中国产品出口欧美制造障碍；三是欧美国家采取切实措施鼓励制造业回流本土，奥巴马演讲中就呼吁美国和西方的制造
业重新回到美国来，这些措施已经显出效果，在上半年波士顿咨询公司发布的研究报告称，在年收入超过十亿美元的美国公司中，有三分之一计划或考虑将制造业务迁回美国。
从国内情况看，2008年金融危机政府四万亿刺激计划导致大量平台贷，据央行透露，“十二五”期间政府融资平台负债34万亿，每年利息就有几万亿；高利贷链条断裂、贫富分化加剧、经济萧条分配不公导致的大量中低收入阶层消费能力下降；房地产的畸形发展，绑架了中国经济；大量企业的高额负债，如最近暴露出来的江西最大民企赛维LDK公司负债300多亿，以及无锡的尚德集团巨额负债，都是典型的例子。特别是最近，许多地方政府又在搞投资大跃进，会进一步加剧经济失衡，加重债务负担，企业生存环境会更加艰难。
扭转中国制造业困境应采取的对策
（一）政府应该为企业提供良好的法制环境
政府对经济干预过多，甚至与民争利。企业最希望政府提供的不是补贴和政策这些短期的激素，而是一个立足长远的发展环境，比如公开透明的政策，公正持续的法律等，效率、政策、透明度、政府要做的不是推，而是放，让市场优胜劣汰。比如由于缺乏对知识产权的有效保护，国外许多高端产品都不敢把生产基地建在中国。如果中国要成为一个制造业大国，知识产权问题是它面临的一个最主要的障碍。
（二）大力提高国民收入水平
首先，要精简政府机构，减少行政支出。据统计，中国政府的行政支出占到财政收入的20%，是日本的10倍、美国的两倍。其次，应大力增加政府在民生方面的支出，做好政府该做的事，让百姓免除后顾之忧，敢于消费。美国、德国、俄罗斯的福利、社会保障支出均占财政支出的55%－60%左右，而中国仅为15%。另有报道称：中国的卫生投入仅占世界的2%，中国的民生支出占GDP的比例居世界倒数第一。再次，要让利于民，国有企业退出竞争领域，大幅度降低公共产品与服务价格，降低税费，鼓励企业逐步持续地提高职工工资，建立健全失业保障制度和农村养老、医疗制度。最后，鼓励企业重视和开拓国内市场，努力开发新需求，鼓励发展服务业，逐步变鼓励出口为鼓励内需，使中国逐步成为一个内需占主导的国家。
（三）鼓励企业加大研发投入使中国制造变为中国创造
企业税负沉重、成本上升、营销环境恶劣，就没有能力持之以恒地坚持科技研发，提高管理水平。政府应该为企业发展创造宽松环境，鼓励技术研发与创新。应该从法律层面加强知识产权保护，培养创新的土壤，像华为、格力就是中国制造业坚持研发创新的典型。应该从基础抓起，从教育抓起，形成全民族重视教育、重视科技研发的氛围。
参考文献：
1.中国统计年鉴，2006－2011/2.郎咸平.析国际6＋1产业链中国/非制造大国.青年参考，2008－11－5
（作者单位：唐山职业技术学院财经系）