青海省地矿局文化建设纲要
推进地矿文化建设，是全面提高职工素质和地勘队伍竞争力的有效途径，是实现地质找矿突破战略的迫切要求。为进一步加强全局文化建设，明确地矿文化建设的目标和任务，健全完善与新时期地矿工作相适应的文化体系，结合我局实际，制定本纲要。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化的发展方向，发掘地矿行业特色文化资源，强化科学发展理念，弘扬“三光荣”精神，促进青海地矿职工的全面发展，塑造青海地矿新形象，为实施“地勘立局、矿业富局、人才强局、和谐兴局”发展战略提供精神动力和文化保证。
二、总体目标
通过加强全局文化建设，筑牢团结奋斗的共同思想基础，积聚和谐向上的文化效应，使全局各单位内强素质、外塑形象，凝聚力、竞争力和创新力显著增强; 领导班子德才兼备、朝气蓬勃、奋发有为，管理水平和驾驭能力不断提升; 广大职工爱岗敬业、诚信勤俭、无私奉献，理想信念更加坚定，整体素质进一步提高，把青
海地矿局建成找矿的尖兵、行业的典范、事业的高地、美满的家园。
三、主要任务
（一）精神文化建设。精神文化是全局职工共同信守的基本信念、价值标准和精神风貌，是地矿文化建设的出发点和归宿，主要包括：价值理念、“三光荣”精神、形象塑造和廉政建设等。
1、树立社会主义核心价值体系。用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，弘扬爱国主义、集体主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育全体职工认同并遵守的青海地矿核心理念和价值标准，建设一支热爱地质、服务社会，艰苦奋斗、忠于职守，勇于探索、敢于创新的职工队伍。
2、推进“三光荣”优良传统教育。“以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣，以找矿立功为荣”的“三光荣”精神，是地质事业不断发展的强大精神支柱，是地矿人的责任与义务，是地矿文化的重要内容。要通过宣传和培育，使“三光荣”成为职工的自觉行动，指引和激励职工勇于拼搏，敢为人先；要通过推广和传播，使“三光荣”成为职工的精神动力，凝聚和激发职工艰苦奋斗，再立新功。在传承“三光荣”精神的同时，大力弘扬“五个特别”的青藏高原精神和“人一之，我十之”的实干精神，以“缺氧不缺精神、海拔高追求更高”的精神风貌，努力找大矿、找好矿、快找矿，在青海找矿战略突破中实现人生理想，为新青海建设创造物质财富。要凝炼富有行业特点和时代特色的新青海地矿精神，使之成为实施发展战略的强大
动力和文化支撑。
3、加大青海地矿形象塑造力度。形象文化是青海地矿文化的外在表现，直接关系着青海地矿的声誉、社会影响和发展环境。要设计和确定统一、规范展示地矿形象的重要标识——局徽和局歌，在全局广泛宣传、普及和应用;要制定和推行《青海省地矿局职工行为规范》，培养职工高度的自觉意识和自律意识，塑造地矿职工的良好形象;要建设好荣誉室，以此增强职工荣誉感和自豪感，为社会各界提供一个了解青海地矿的窗口;要积极参与地方文明建设的各项活动，展示地矿职工新风貌;要发挥好《青海地矿》、局域网、简报、橱窗等阵地的作用，利用省内主要新闻媒体和国土资源系统新闻媒体，大力宣传我局改革发展、地质找矿、服务社会等方面的工作和成就，实现“报刊上有新闻、电台上有声音、电视上有形象、刊物上有作品”的立体化宣传目标，不断提升地矿知名度、信誉度和社会美誉度。
4、推进青海地矿廉政文化建设。在广大党员干部中大力倡导廉洁奉公、公道正派的思想理念，引导领导干部讲党性、重品行、作表率，同时充分运用各种形式传播廉政知识、弘扬廉政精神，推进廉政文化进单位、进班子、进岗位、进家庭活动，努力营造浓厚的廉政文化氛围，使党员干部在潜移默化中增强廉政意识，树立为民、务实、清廉的形象，不断提高拒腐防变能力。
（二）管理文化建设。管理文化是单位为了实现自身目标而对职工行为给予规范和制约的文化，它具有导向、约束和规范的作用，其核心是制度建设。
1、培育制度文化。制度建设是文化建设的灵魂，地矿文化建设的过程，也是各项制度建立、健全、规范、落实的过程。要结合青海地矿实际，汲取先进管理理
念，进一步健全既有效规范职工行为，又有利于激励职工干事创业，融制度文化理念于其中的劳动人事、收入分配、绩效考核、生产经营、质量安全等一系列管理制度、工作标准和行为规范，不断提高地矿队伍科学管理的效能和水平。
制度文化建设的关键是落实。一要根据新情况、新问题，及时调整和完善已有规章制度，使之切实可行;二要创新行之有效的民意通道和监督机制，确保执行到位。
2、推动行为文化。要结合职业道德建设，推进《员工手册》的制定和修订，使不同岗位、不同责任的员工明确如何做正确的事。要完善奖罚制度，加大对已有规范、标准的培训，提升执行约束力，纠正错误意识和习惯，形成人人遵章守纪、认真负责的工作作风。要通过培训、交流、场景体验等形式，发挥文化在职工行为形成中的作用，以教育疏导和纠偏相结合，提升文化渗透力，不断推进行为文化。
3、促进人本文化。坚持以人为本，理解职工、关心职工、依靠职工、服务职工，满足职工合理要求，维护职工合法权益，为职工成长和发展提供平台，提高职工幸福指数。培养职工与地矿“同呼吸、共命运”的主人翁精神和团队精神，吸引职工积极参与文化建设，增强归属感和成就感，在高度认同的价值观中承担责任，有所作为。
4、重视环境文化。要结合地矿形象建设，开展地矿品牌建设，树立“青海地矿”在行业、省内乃至全国的影响力。“青海地矿”既是我们为国家探宝、为经济社会发展服务的神圣职责和荣誉的象征，也是我们专业能力的象征。要教育全局干部职工象爱护自己的眼睛一样爱护我们的地矿品牌。同时要注重提升地矿品牌的核
心价值，切实履行社会责任，在追求自身发展的同时，为青海人民幸福、为工作区域内社区、为生态文明及环境保护有所贡献和促进。
5、加强和谐文化。要从职工群众的根本利益出发谋发展、促发展。关心困难职工生活，开展“送温暖”及帮扶济困基金的日常救助活动，进一步为他们排忧解难;关心离退休职工、内退职工生活，完善活动场地，完成既有住房的保温节能改造，提高服务水平，鼓励他们为地矿发展献计献策;关心野外一线职工生活，坚持体检和休养制度，改善工作条件，提高生活待遇，激励他们干事创业。要努力营造单位与职工之间、基地与住户之间、项目组与管理者之间的和谐融洽，以和谐促发展，以文化聚人心。
6、建设安全文化。以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕全局安全生产目标任务，唱响安全发展主旋律，营造有利于安全生产的舆论氛围和安全文化氛围，建设富有地矿特色的安全文化，强化全员安全意识，提高全员安全素质，全面提升安全工作的管理水平。
（三）职工文化建设。文化建设的主体是职工。要充分发挥好职工的主体作用，利用工会的群众组织优势，运用多种活动载体，建设好职工文化。
1、深入开展职工文体活动。局工会每年举办1-2次全局性职工文体活动，引导和强化全局文化氛围；局属各单位要结合自身实际，利用各种节假日，开展经常性群众文体活动，满足职工日益增长的精神文化需求。要注重挖掘、培养、吸纳文体骨干，盘活局内文化资源，结合实际成立业余文艺演出队和体育骨干队伍，开展送文化到野外活动，适时参加省内外比赛，争取荣誉。要组织文学爱好者开展创作
活动，打造贴近地矿实际、贴近地质人生活的文化精品。要注重培养职工文化素养，不定期举办文学、摄影、书法、绘画、奇石、标本等作品展活动。
2、着力提升职工素质。
——加强职业道德素质建设。大力倡导“爱岗敬业、艰苦奋斗、诚实守信”的职业道德观，引导职工提高职业道德意识、陶冶职业道德情操、实践职业道德规范，提高地质工作服务社会的诚信水平。
——加强科学文化素质建设。以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为载体，倡导和组织职工多读书、读好书，鼓励自学成才，推进“职工书屋”建设，不断提高职工队伍科学文化素质。
——加强技术技能素质建设。以“工人先锋号”创建活动为载体，通过岗位技能培训、岗位练兵、技能比赛等多种形式，引导职工积极参与合理化建议、技术革新、技术协作，为地质找矿重大突破贡献聪明才智。
——加强民主管理素质建设。以职代会、院务公开为载体，引导职工积极参与民主管理，依法维护自身合法权益，理性表达利益诉求，维护队伍稳定。
——加强健康安全素质建设。以“安康杯”竞赛活动为载体，引导职工提高安全生产与身心健康意识，自觉遵守安全生产与劳动保护条例，增强职业病防治与安全生产能力，提升健康生活指数。
3、广泛开展文明创建活动。以文明单位、文明家庭、文明班组、文明机台、
文明岗位的创建活动为载体，制定更加系统规范的文明创建措施，扎实开展创建活动，提升文明水平，促进地质工作。
四、基本原则
（一）整体规划、共同推进。文化建设的任务按内容分工，分别由党委（精神文化建设）、行政（管理文化建设）、工会（职工文化建设）负责实施。党政工要在全局文化建设纲要的整体规划指导下，分别制定具体实施方案，分工负责，共同推进。
（二）分类推动、各具特色。按照全局文化建设纲要，各单位要结合自身实际，拟定科学合理、便于操作的地矿文化建设规划。鉴于各单位工作性质和特点有所不同，鼓励自主创新，各具特色。
（三）突出重点、强化措施。各单位的文化建设要以实际存在和需要解决的问题为重点，有针对性地设计步骤和载体，用细化的措施推进实施。要注重把文化理念融入到具体的规章制度中，把文化内涵渗透到职工活动中。要把管理文化建设作为地矿文化建设的重中之重，把更好地服务于地质找矿重大突破作为地矿文化建设的重点课题。
（四）务求实效、狠抓落实。加强文化建设与地质找矿、单位发展的紧密结合，促进文化建设与各项工作的深度融合，增强文化建设的针对性和实效性，避免急功近利和形式主义。
五、实施步骤
用4年时间（2012年至2015年），培育精神文化，推进管理文化，提升职工文化，完成地矿文化建设的基础工作，初步构建适应时代要求、具有地矿特色的文化体系。“十三五”期间进一步巩固和提高。
2012年，启动阶段。研讨、启动地矿文化建设，制定青海省地矿局地矿文化建设纲要。以职业道德建设为重点，开展试点活动（测绘院）、印制《青海省地矿局职业道德知识读本》。
2013-2014年，推进深化阶段。归纳提炼地矿文化内涵，挖掘、培育和完善地勘队伍的使命、精神、愿景和效益、质量、安全、科技、竞争、团队、人才等理念；采取学习培训、媒体传播等多种宣传方式，使全体职工认知、认同青海地矿精神及价值理念，不断增强职工群众的归属感;完成局歌、局徽等地矿形象的具体设计和建设；编制《地矿文化手册》、《职工行为规范手册》；开展职工素质提升活动;大力推进制度创新，修订完善各项制度，把地矿文化价值理念“固化于制”；加强载体建设，使地矿文化“外化于形”；适时召开局系统文化建设推进会，促进各单位之间相互借鉴、共同提高，培育文化建设先进典型。
2015年，形成雏形。完成局、院两级文化体系建设；召开文化建设经验交流会，表彰地矿文化建设中涌现出的先进单位与个人；对各单位文化建设进行评估和考核，对全局文化建设情况客观评价，分析现状，总结经验，组织编写文化建设成果汇编；进一步修订文化建设实施纲要，促进地矿文化建设的成熟和完善。
文化建设是一项长期的系统工程，要建立长效机制，将其纳入到各个时期、各个阶段、各个年度的工作中去，不断进行回顾、总结、修正，实现丰富和创新。
六、保障措施
（一）组织保障。全局各单位要把文化建设放在重要的战略地位，列入重要议事日程，并把党委、行政、工会力量统一整合到文化建设的大局中来。 局、院两级要成立文化建设领导小组，党委书记负总责，成员由各处（科）室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由党办负责人兼任。
（二）宣传保障。广泛发动，深入宣传，使文化建设落地生根、深入人心。一是加强职工培训，使职工对文化建设的内容、作用、任务、目标等有系统的了解，认识到既有文化状态与目标文化的差距，激发责任感和进取心。二是抓典型、树先进，通过宣传先进事迹，使文化人格化，典型具体化，让职工学有榜样、赶有目标，形成良好的文化建设氛围。
（三）机制保障。一是完善文化建设的运行机制。建立党委统一领导、党政工共同负责、全员共同努力的文化运行机制，明确职责、分工负责、上下贯通。二是完善文化建设的管理机制。要建立文化建设的长效管理机制，定期对全局文化建设进行调研和考察，并适时做出相关评价，选准典型，重点培养，不断完善和提高。在管理制度中应做到领导责任明确、分工协作紧密、督促检查经常、总结评比及时，保证文化建设工作的顺畅运行。
（四）制度保障。建立和完善相关制度，保障文化建设的顺利实施。一是建立
“一把手”推进制度，发挥好领导班子在文化建设中的推动作用和示范作用；二是建立考核制度，把文化建设纳入目标责任考核内容之中，制定评价考核标准，对好的单位奖励，不好的进行问责，确保落到实处。
（五）经费保障。 为了确保文化建设的顺利开展，各单位要结合实际设立文化建设专项经费，用于购买和印制有关学习宣传材料，举办必要的会议、培训和讲座，进行必要的交流考察和奖励。要加大软硬件投入，为文化建设提供必要的物质保证。
二〇一二年十月二十五日
青海省地矿局文化建设纲要
推进地矿文化建设，是全面提高职工素质和地勘队伍竞争力的有效途径，是实现地质找矿突破战略的迫切要求。为进一步加强全局文化建设，明确地矿文化建设的目标和任务，健全完善与新时期地矿工作相适应的文化体系，结合我局实际，制定本纲要。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化的发展方向，发掘地矿行业特色文化资源，强化科学发展理念，弘扬“三光荣”精神，促进青海地矿职工的全面发展，塑造青海地矿新形象，为实施“地勘立局、矿业富局、人才强局、和谐兴局”发展战略提供精神动力和文化保证。
二、总体目标
通过加强全局文化建设，筑牢团结奋斗的共同思想基础，积聚和谐向上的文化效应，使全局各单位内强素质、外塑形象，凝聚力、竞争力和创新力显著增强; 领导班子德才兼备、朝气蓬勃、奋发有为，管理水平和驾驭能力不断提升; 广大职工爱岗敬业、诚信勤俭、无私奉献，理想信念更加坚定，整体素质进一步提高，把青
海地矿局建成找矿的尖兵、行业的典范、事业的高地、美满的家园。
三、主要任务
（一）精神文化建设。精神文化是全局职工共同信守的基本信念、价值标准和精神风貌，是地矿文化建设的出发点和归宿，主要包括：价值理念、“三光荣”精神、形象塑造和廉政建设等。
1、树立社会主义核心价值体系。用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，弘扬爱国主义、集体主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育全体职工认同并遵守的青海地矿核心理念和价值标准，建设一支热爱地质、服务社会，艰苦奋斗、忠于职守，勇于探索、敢于创新的职工队伍。
2、推进“三光荣”优良传统教育。“以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣，以找矿立功为荣”的“三光荣”精神，是地质事业不断发展的强大精神支柱，是地矿人的责任与义务，是地矿文化的重要内容。要通过宣传和培育，使“三光荣”成为职工的自觉行动，指引和激励职工勇于拼搏，敢为人先；要通过推广和传播，使“三光荣”成为职工的精神动力，凝聚和激发职工艰苦奋斗，再立新功。在传承“三光荣”精神的同时，大力弘扬“五个特别”的青藏高原精神和“人一之，我十之”的实干精神，以“缺氧不缺精神、海拔高追求更高”的精神风貌，努力找大矿、找好矿、快找矿，在青海找矿战略突破中实现人生理想，为新青海建设创造物质财富。要凝炼富有行业特点和时代特色的新青海地矿精神，使之成为实施发展战略的强大
动力和文化支撑。
3、加大青海地矿形象塑造力度。形象文化是青海地矿文化的外在表现，直接关系着青海地矿的声誉、社会影响和发展环境。要设计和确定统一、规范展示地矿形象的重要标识——局徽和局歌，在全局广泛宣传、普及和应用;要制定和推行《青海省地矿局职工行为规范》，培养职工高度的自觉意识和自律意识，塑造地矿职工的良好形象;要建设好荣誉室，以此增强职工荣誉感和自豪感，为社会各界提供一个了解青海地矿的窗口;要积极参与地方文明建设的各项活动，展示地矿职工新风貌;要发挥好《青海地矿》、局域网、简报、橱窗等阵地的作用，利用省内主要新闻媒体和国土资源系统新闻媒体，大力宣传我局改革发展、地质找矿、服务社会等方面的工作和成就，实现“报刊上有新闻、电台上有声音、电视上有形象、刊物上有作品”的立体化宣传目标，不断提升地矿知名度、信誉度和社会美誉度。
4、推进青海地矿廉政文化建设。在广大党员干部中大力倡导廉洁奉公、公道正派的思想理念，引导领导干部讲党性、重品行、作表率，同时充分运用各种形式传播廉政知识、弘扬廉政精神，推进廉政文化进单位、进班子、进岗位、进家庭活动，努力营造浓厚的廉政文化氛围，使党员干部在潜移默化中增强廉政意识，树立为民、务实、清廉的形象，不断提高拒腐防变能力。
（二）管理文化建设。管理文化是单位为了实现自身目标而对职工行为给予规范和制约的文化，它具有导向、约束和规范的作用，其核心是制度建设。
1、培育制度文化。制度建设是文化建设的灵魂，地矿文化建设的过程，也是各项制度建立、健全、规范、落实的过程。要结合青海地矿实际，汲取先进管理理
念，进一步健全既有效规范职工行为，又有利于激励职工干事创业，融制度文化理念于其中的劳动人事、收入分配、绩效考核、生产经营、质量安全等一系列管理制度、工作标准和行为规范，不断提高地矿队伍科学管理的效能和水平。
制度文化建设的关键是落实。一要根据新情况、新问题，及时调整和完善已有规章制度，使之切实可行;二要创新行之有效的民意通道和监督机制，确保执行到位。
2、推动行为文化。要结合职业道德建设，推进《员工手册》的制定和修订，使不同岗位、不同责任的员工明确如何做正确的事。要完善奖罚制度，加大对已有规范、标准的培训，提升执行约束力，纠正错误意识和习惯，形成人人遵章守纪、认真负责的工作作风。要通过培训、交流、场景体验等形式，发挥文化在职工行为形成中的作用，以教育疏导和纠偏相结合，提升文化渗透力，不断推进行为文化。
3、促进人本文化。坚持以人为本，理解职工、关心职工、依靠职工、服务职工，满足职工合理要求，维护职工合法权益，为职工成长和发展提供平台，提高职工幸福指数。培养职工与地矿“同呼吸、共命运”的主人翁精神和团队精神，吸引职工积极参与文化建设，增强归属感和成就感，在高度认同的价值观中承担责任，有所作为。
4、重视环境文化。要结合地矿形象建设，开展地矿品牌建设，树立“青海地矿”在行业、省内乃至全国的影响力。“青海地矿”既是我们为国家探宝、为经济社会发展服务的神圣职责和荣誉的象征，也是我们专业能力的象征。要教育全局干部职工象爱护自己的眼睛一样爱护我们的地矿品牌。同时要注重提升地矿品牌的核
心价值，切实履行社会责任，在追求自身发展的同时，为青海人民幸福、为工作区域内社区、为生态文明及环境保护有所贡献和促进。
5、加强和谐文化。要从职工群众的根本利益出发谋发展、促发展。关心困难职工生活，开展“送温暖”及帮扶济困基金的日常救助活动，进一步为他们排忧解难;关心离退休职工、内退职工生活，完善活动场地，完成既有住房的保温节能改造，提高服务水平，鼓励他们为地矿发展献计献策;关心野外一线职工生活，坚持体检和休养制度，改善工作条件，提高生活待遇，激励他们干事创业。要努力营造单位与职工之间、基地与住户之间、项目组与管理者之间的和谐融洽，以和谐促发展，以文化聚人心。
6、建设安全文化。以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕全局安全生产目标任务，唱响安全发展主旋律，营造有利于安全生产的舆论氛围和安全文化氛围，建设富有地矿特色的安全文化，强化全员安全意识，提高全员安全素质，全面提升安全工作的管理水平。
（三）职工文化建设。文化建设的主体是职工。要充分发挥好职工的主体作用，利用工会的群众组织优势，运用多种活动载体，建设好职工文化。
1、深入开展职工文体活动。局工会每年举办1-2次全局性职工文体活动，引导和强化全局文化氛围；局属各单位要结合自身实际，利用各种节假日，开展经常性群众文体活动，满足职工日益增长的精神文化需求。要注重挖掘、培养、吸纳文体骨干，盘活局内文化资源，结合实际成立业余文艺演出队和体育骨干队伍，开展送文化到野外活动，适时参加省内外比赛，争取荣誉。要组织文学爱好者开展创作
活动，打造贴近地矿实际、贴近地质人生活的文化精品。要注重培养职工文化素养，不定期举办文学、摄影、书法、绘画、奇石、标本等作品展活动。
2、着力提升职工素质。
——加强职业道德素质建设。大力倡导“爱岗敬业、艰苦奋斗、诚实守信”的职业道德观，引导职工提高职业道德意识、陶冶职业道德情操、实践职业道德规范，提高地质工作服务社会的诚信水平。
——加强科学文化素质建设。以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为载体，倡导和组织职工多读书、读好书，鼓励自学成才，推进“职工书屋”建设，不断提高职工队伍科学文化素质。
——加强技术技能素质建设。以“工人先锋号”创建活动为载体，通过岗位技能培训、岗位练兵、技能比赛等多种形式，引导职工积极参与合理化建议、技术革新、技术协作，为地质找矿重大突破贡献聪明才智。
——加强民主管理素质建设。以职代会、院务公开为载体，引导职工积极参与民主管理，依法维护自身合法权益，理性表达利益诉求，维护队伍稳定。
——加强健康安全素质建设。以“安康杯”竞赛活动为载体，引导职工提高安全生产与身心健康意识，自觉遵守安全生产与劳动保护条例，增强职业病防治与安全生产能力，提升健康生活指数。
3、广泛开展文明创建活动。以文明单位、文明家庭、文明班组、文明机台、
文明岗位的创建活动为载体，制定更加系统规范的文明创建措施，扎实开展创建活动，提升文明水平，促进地质工作。
四、基本原则
（一）整体规划、共同推进。文化建设的任务按内容分工，分别由党委（精神文化建设）、行政（管理文化建设）、工会（职工文化建设）负责实施。党政工要在全局文化建设纲要的整体规划指导下，分别制定具体实施方案，分工负责，共同推进。
（二）分类推动、各具特色。按照全局文化建设纲要，各单位要结合自身实际，拟定科学合理、便于操作的地矿文化建设规划。鉴于各单位工作性质和特点有所不同，鼓励自主创新，各具特色。
（三）突出重点、强化措施。各单位的文化建设要以实际存在和需要解决的问题为重点，有针对性地设计步骤和载体，用细化的措施推进实施。要注重把文化理念融入到具体的规章制度中，把文化内涵渗透到职工活动中。要把管理文化建设作为地矿文化建设的重中之重，把更好地服务于地质找矿重大突破作为地矿文化建设的重点课题。
（四）务求实效、狠抓落实。加强文化建设与地质找矿、单位发展的紧密结合，促进文化建设与各项工作的深度融合，增强文化建设的针对性和实效性，避免急功近利和形式主义。
五、实施步骤
用4年时间（2012年至2015年），培育精神文化，推进管理文化，提升职工文化，完成地矿文化建设的基础工作，初步构建适应时代要求、具有地矿特色的文化体系。“十三五”期间进一步巩固和提高。
2012年，启动阶段。研讨、启动地矿文化建设，制定青海省地矿局地矿文化建设纲要。以职业道德建设为重点，开展试点活动（测绘院）、印制《青海省地矿局职业道德知识读本》。
2013-2014年，推进深化阶段。归纳提炼地矿文化内涵，挖掘、培育和完善地勘队伍的使命、精神、愿景和效益、质量、安全、科技、竞争、团队、人才等理念；采取学习培训、媒体传播等多种宣传方式，使全体职工认知、认同青海地矿精神及价值理念，不断增强职工群众的归属感;完成局歌、局徽等地矿形象的具体设计和建设；编制《地矿文化手册》、《职工行为规范手册》；开展职工素质提升活动;大力推进制度创新，修订完善各项制度，把地矿文化价值理念“固化于制”；加强载体建设，使地矿文化“外化于形”；适时召开局系统文化建设推进会，促进各单位之间相互借鉴、共同提高，培育文化建设先进典型。
2015年，形成雏形。完成局、院两级文化体系建设；召开文化建设经验交流会，表彰地矿文化建设中涌现出的先进单位与个人；对各单位文化建设进行评估和考核，对全局文化建设情况客观评价，分析现状，总结经验，组织编写文化建设成果汇编；进一步修订文化建设实施纲要，促进地矿文化建设的成熟和完善。
文化建设是一项长期的系统工程，要建立长效机制，将其纳入到各个时期、各个阶段、各个年度的工作中去，不断进行回顾、总结、修正，实现丰富和创新。
六、保障措施
（一）组织保障。全局各单位要把文化建设放在重要的战略地位，列入重要议事日程，并把党委、行政、工会力量统一整合到文化建设的大局中来。 局、院两级要成立文化建设领导小组，党委书记负总责，成员由各处（科）室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由党办负责人兼任。
（二）宣传保障。广泛发动，深入宣传，使文化建设落地生根、深入人心。一是加强职工培训，使职工对文化建设的内容、作用、任务、目标等有系统的了解，认识到既有文化状态与目标文化的差距，激发责任感和进取心。二是抓典型、树先进，通过宣传先进事迹，使文化人格化，典型具体化，让职工学有榜样、赶有目标，形成良好的文化建设氛围。
（三）机制保障。一是完善文化建设的运行机制。建立党委统一领导、党政工共同负责、全员共同努力的文化运行机制，明确职责、分工负责、上下贯通。二是完善文化建设的管理机制。要建立文化建设的长效管理机制，定期对全局文化建设进行调研和考察，并适时做出相关评价，选准典型，重点培养，不断完善和提高。在管理制度中应做到领导责任明确、分工协作紧密、督促检查经常、总结评比及时，保证文化建设工作的顺畅运行。
（四）制度保障。建立和完善相关制度，保障文化建设的顺利实施。一是建立
“一把手”推进制度，发挥好领导班子在文化建设中的推动作用和示范作用；二是建立考核制度，把文化建设纳入目标责任考核内容之中，制定评价考核标准，对好的单位奖励，不好的进行问责，确保落到实处。
（五）经费保障。 为了确保文化建设的顺利开展，各单位要结合实际设立文化建设专项经费，用于购买和印制有关学习宣传材料，举办必要的会议、培训和讲座，进行必要的交流考察和奖励。要加大软硬件投入，为文化建设提供必要的物质保证。
二〇一二年十月二十五日