国有企业人才流失的原因与对策
[摘要] 企业的生存和发展离不开人才。人才释放出最大的才能，是企业取得并维持竞争优势的关键。企业核心人才流失，威胁着企业的长远发展。以人为本，建设企业文化，实现人才与岗位的合理配臵，实行科学的绩效考评，完善薪酬制度，重视人才开发和职业发展，接纳人才参与公司治理，是防范企业核心人才流失的有效对策。企业人力资源战略，是企业总体战略的要求，为适应企业生存发展的需要，对企业人力资源进行开发，提高职工队伍的整体素质，从中发现和培养出一大批优秀人才，所进行的长远性的谋划与方略。
[关键词] 企业人才流失 对策
人力资源是企业最重要的经营资源，是一切财富中最宝贵的财富。正确的制定和选择人力资源战略，努力开发人力资源，特别是充分发挥各类人才资源的积极作用，是企业走向兴旺发达的关键。国家提出了“人才强国“的战略，相应的不少企业提出了”人才兴企“的战略或”人才强企“的战略，这些都必然具体的表现在企业人力资源战略的决策上。
一、企业人才流失的现象及其危机
调查数据反映企业人才流失情况严重:（1)零点调查公司于2003年8月针对京、沪两市478家资产规模在500万元以上的企业的中层管理人员进行的随机抽样电话调查表明，30.5%的国有企业经历过或者正在经历着员工离职率高所造成的危机;而经历过或者正在经历着中高层管理人才意外离职所导致的危机的国有企业比例高达42%;有同样遭遇的外企和私营企业的比例分别为25.3%和32.9％。
（2）中国社会调查事务所调查显示，在过去的5年里，被调查的国有企业共引入各类科技人才7831人，而流出的各类科技人才达5521人，引入和流出的比例为1∶0.71。其中，北京、广州、上海三市，国有企业人才流失现象更为严重，引入和流出比例为1∶0.89。
人才流失,尤其是拥有专门技术,掌握企业商业机密，控制企业关键资源,为企业价值创造做出较大贡献，并对企业产生深远影响的核心人才的流失，会给企业带来重大损失。在缺乏防范的情况下,核心人才流失甚至会给企业造成危机:
（1)会动摇军心。离职核心员工给在职员工发出的“错误信号”，很可能加剧人才外流;外部人才将对企业用人能力和用人环境失去信心。（2)造成成本损失，包括招聘和培训费用损失、造成生产经营混乱和生产效率降低的损失。（3)影响企业的运作。统计显示，企业流失一名重要技术人员或者重要职位人才，至少需投入两个月的时间才可能找到新的合格人选，还要附加3～6个月的培训时间，新员工才能适应工作并真正开始发挥作用。在继任者正式胜任之前，企业的经营
活动便面临风险。（4)造成企业无形资产流失。重要管理和技术人才一般都掌握了企业相关的商业或技术秘密，如产品的设计图纸、制造工艺、公司客户名单、销售策略、管理诀窍、软件成果等，一旦这些人才流失，往往导致企业相应的无形资产的流失。
二、人才流失的原因
有关问卷调查统计表明，西部地区留不住人才的主要因素是：工资待遇低占86.6%，难以发挥其专长占61.2%，科研环境不佳占56.7%，政策落实不到位占4
6.3%，科技经费没保障占41.4%，人际关系复杂占41.8%。这些因素也具有普遍性。人才流失的原因，可归纳为五种情况:（1）报酬低。工资是绝大多数人口所赖以生存的主要来源。目前我国工业部门的职工工资总额占工业总产值的比例还不到5%，仅相当于发达国家的3%，相当于发展中国家的10%～20%或略多些。（2）难以发挥专长。在用人上，人与岗位不匹配，造成人才闲臵和浪费。（3)工作环境条件差。简陋的工作条件、复杂的人际关系，不具备人才发挥才能的组织氛围。
（4）缺少先进的企业文化。没有统一企业和员工思想与行为的核心价值观，加上一些企业领导人的腐败行为，人才逐渐对企业失去信心。（5)管理水平低。企业没有清晰的发展战略和规划，员工看不到发展前景；企业人力资源管理落后，绩效考评、收入分配不能做到科学和公平，打击了人才的积极性。
三、企业人力资源战略类型及其决策
企业人力资源战略，是根据企业总体战略的要求，为适应企业生存和发展的要求，对企业人力资源进行开发，提高职工队伍的整体素质，从中发现和培养出一大批优秀人才，所进行的长远性的谋划与方略。企业为了在激烈的竞争中获取生存和发展空间，必须采取有效对策，遏制人才流失，充分利用并激励核心人才。
1.建设企业文化俘获人才忠心
人才是文化人，具有物质、文化、社会、自我发展等方面的需要，简单的激励措施无法有效激励其行为。要让人才真心实意地为企业工作，必须依靠企业文化。企业文化是以人为中心的全新企业管理方式，其核心是企业共有价值观。优秀的企业文化具有塑造企业员工、引导企业发展、对员工行为加以激励和约束、向社会辐射等作用。在企业文化管理方式下，企业奉行先进的经营理念，以人的能力为本，吸收人才参与决策，积极培养、开发、利用人的能力和潜力，充分满足知识型员工的关系需要和成长需要。根据ERG理论，人有生存、关系和成长三种核心需要，如果高层次需要得不到满足，那么，满足低层次需要的愿望更加强烈，相反，如果高层次的需要能够得到满足，则会淡化低层次的需要。因此，企业文化可以缓解企业报酬偏低的矛盾。在共有的价值观下，人才从内心认可企业及其各种管理制度，自觉遵守企业制度，把企业当成自己的企业，从而积极自主地工作，最大限度地释放出的价值创造潜力。著名的IBM公司、松下公司、海尔集团、华为技术有限公司等就是依靠自己独特的企业文化，来激励员工，增强竞争力。
2.合理使用动态配臵在职人才
要消除人才闲臵和浪费现象，在人才使用上必须贯彻人职匹配原则。首先，坚持能力至上，以人的能力作为提拔、晋升、任用的第一依据，做到人的能力类别、大小与岗位的要求匹配。其次，使人才的个性、兴趣与职位适配，以及团队中人才能力类别、大小、气质、性格的互补。第三，适应人才能力的变化，对企业关键岗位实行动态配臵。由于知识、技能的老化，或者知识、能力、素质的不断更新和提升，对企业关键岗位人员进行提升或更换便成为保持人职匹配的必然要求，采用竞争上岗的做法是一个保持关键岗位人职匹配的好办法。第四，为人才发挥才能创造融洽的人际关系环境和必备的工作条件。
3.科学考评人才绩效
国内很多企业缺乏科学合理的绩效考评制度，主要表现在:目的不清、原则不明、方法不当，考核和评估标准较单一，不科学，不能对不同类型的人才采用不同的考核及奖惩办法。这种考核制度不能衡量出人才的价值，从而影响到人才的使用，使人才不能充分发挥作用，导致人才的浪费甚至流失。按照现代人力资源管理的要求，人才绩效考评应以工作分析和工作说明书为依据，以关键绩效指标和人的能力为标准，从而为人才的使用和激励提供依据。
4.完善薪酬制度提高人才满意度
首先要建立全面的薪酬体系。全面薪酬体系包括显性的基本工资、绩效工资、激励性薪酬、福利等物质酬劳，以及隐性的基于工作本身不能直接获得的赞扬、地位、学习机会、雇佣安全、挑战性等非物质酬劳。我国企业还没有建立起与市场经济体制相适应的激励制度，需要尽快完善。在显性酬劳中，我国企业重视基本工资、奖金、福利等物质激励，缺乏激励性薪酬；在隐性酬劳中，我国企业重视评先进、树标兵这种荣誉与地位的激励，欠缺支持、信任、学习机会、工作挑战性等精神激励。根据激励——保健理论，物质激励报酬低，会导致人才的不满，因而国内企业应逐步建立并完善欠缺的激励性薪酬，主要是长期激励制度——股权激励方案，以调动企业核心人才长期为企业作贡献的积极性；而非物质的激励，能满足人才的精神需要，会显著提高人才满意度。在激励上既要注重效率，又要注意公平。亚当斯指出，报酬分配的不公平会挫伤员工的工作积极性。物质薪酬既是激励的因素，运用不当时又是使士气低落的主要祸首。美国管理学家皮特指出:重赏会带来副作用，因为高额的奖金会使大家彼此封锁消息，影响工作的正常开展。企业必须把物质激励和精神激励结合起来，既提供较好的保健因素——与上级的关系、工作环境条件、薪金、与同级的关系、地位、工作安全性等，来防止牢骚，消除不满；又提供激励因素——工作富于成就感、工作成绩得到认可、工作富于挑战性、有职务、负有一定的责任、有发展前景、有提升机会等，来激励人才。其次，综合考虑岗位价值、绩效、能力确定员工报酬，使员工收入与其业绩、能力、职位相称，实现薪酬分配的公平性。
5.强化人力资本投资提升人才价值
要让人才为企业创造更多的财富，必须对人才进行人力资本投资。由于知识、技能、能力、素质和经验的差异，人力资本区分为不同层次和类型。按照snell模型，人才可以区分为惟一性、价值性都很高的“核心人才”，惟一性高、价值性低的“独特性人才”，价值性高、独特性低的“通用性人才”，以及价值性、独特性都偏低的“辅助性人才”。廖泉文（2002）将人力资本分为技能型、技术型、管理型和经营型四类，分别对应于企业中的一般员工、技术人员、管理人员、经营者。人力资本形成后仍要通过持续学习才能保值和增值。信息社会由于知识、技术、技能更新的加快，如果学习不足，人力资本会贬值。受知识更新的速度和不同人力资本内涵的结构特征等因素的影响，经营型人力资本最容易贬值，其更新速度最快，技能型人力资本最不易贬值，更新也慢。通过系统的培训和开发，可以提高人才的素质和层次，可以提升人力资本的价值，从而为人才带来更高的收入、更高的成就感和更高的地位。出于保障人力资本的保值增值和激励员工的需要，优秀的公司都十分注重人力资源的培训开发，不但有充足的培训经费，如美国通用电器公司、摩托罗拉公司1993年培训费用占营业额比例分别高达4.6％、4.0％，①而且有公司的接班人计划、管理人员晋升计划来开发未来的管理者。
6.实现人才职业发展与企业发展互动
没有人才的职业发展，是无法留住人才的。职业发展，从个人角度来说，是为了更好实现人生价值、做出更多贡献、获得更多利益、承担更大责任、具有更大自由。人才职业发展不仅要有清晰的发展计划、职业晋升阶梯，而且要获得组织的支持并提供成才机会。为了支持人才职业发展，企业在职业管理要做好三件事，一是协调企业目标与人才个人目标，引导人才个人目标向组织目标靠拢，如果可能组织也向个人目标靠近；二是为人才提供双重职业发展阶梯，即管理职务发展通道和专业技术发展通道，并使两者具有可比性;三是为人才提供职业指导，帮助人才实现职业计划。此外，组织还应为人才发展提供三个方向:（1）纵向发展，沿组织层级系列提升;（2）横向发展，在同一层次不同职务间调动;（3）向核心方向发展，虽无晋升，但承担更多责任，参与更多决策。在职业发展顺利的情况下，人才必然会表现出空前的积极性、创造性和较高的忠诚度，从而实现人才发展与企业发展互动。
7.制定接班人计划对抗人才流失
制定接班人计划是预防企业核心人才流失对企业造成冲击的有效方法。接班人计划是指为某些关键职位选拔、培养继任者，使关键职位任职者实现平稳过度，形成企业核心人才梯队。在外企中，有27.4%的企业在平时就注重接班人的培养，一旦重要管理人员意外离职，可由接班人直接接任，对企业运营不产生重大影响。美国通用电气公司的董事们每年都要对管理人员进行详细审查，从中发现潜在的CEO人选，并设计相应的考察计划。在国企中，有18.4%的企业对管理人员的意外离职持不在意的态度，并且由上级领导临时指派接班人，仅有12.1%的国有企
业注重继任者的培养。数据表明，外国企业对核心人才流失所采取的预防措施系统性更强，而国内企业特别是国有企业所采取的应对措施更多是一种临时性的应急措施。管理人才的接班人计划制定步骤如下:（1）确定哪些关键职位需要选拔、培养接班人和接班要求。（2)确定核心人才必备的技术、能力和知识等条件。（3)建立人才综合数据库，提供候选者的学历、专业、特长、兴趣爱好、个性特征、工作经验和研究成果等信息。（4)考核和选择候选人。（5)制定和实施核心人才继任者培养计划。（6)实施培养计划，实际考察候选人是否胜任相关职位。
8.促使异质型人才成长为企业的人才
企业的经营和发展离不开核心人才。核心人才是市场争夺的对象。异质型人才具有某种特殊天赋和心理状态，通过学习和劳动创造获得独特的能力，只有这种能力发挥出来，为企业创造出很大的价值，才能够成为企业核心人才。异质型人才具有的独特能力能否释放出来以及多大程度上释放出来，创造新价值，受其自身的“觉悟”和外部环境的影响。从自身因素看，人才同时具备“能够做事的素质，做合适的事的条件，愿意做事的心态，敢于做事的勇气”，才能把事情做成、做好，成为名副其实的人才。从环境因素看，以下现象妨碍异质型人才成长为企业的核心人才:（1）能职不匹配，即人的能质（能力类别）、能级（能力大小）与职位对能质、能级的要求不相适应。（2）能酬不匹配，在一个企业里，对具有不同能级和能质的员工，不能给予不同程度、不同类别或侧重点不同的激励。为促使异质型人才的独特能力充分释放出来，企业应采取以下措施改变能质、能级、能职、能酬不匹配状况:（1）竞争上岗，使人岗匹配。（2）实现价值分流。企业对员工的价值取向应建立多种评价体系，使具有不同能质、能级，处于不同职位的人都人尽其才。此外，企业增加人才培训与开发的投资，支持其职业计划的实现，吸收他们参与企业决策，这些都是促使异质型人才成长为企业的核心人才的重要措施。
9.赋予核心人才公司治理权
这是对企业高级人才进行长期激励和精神激励的最重要方法。在公司企业里，享有剩余索取权的主体是公司治理的主导力量。张维迎（1995）认为，物质资本所有者在企业中投入了专用性资产，依法享有剩余索取权。方竹兰（1997）认为，人力资本投资也具有专用性的特点，也应该享有剩余索取权。社会现实情况是：公司实行注册资本金制度，物质资本所有者投入企业的资本金承担经营风险，起到抵押作用，物质资本所有者成为事实上的企业剩余索取权拥有者。人力资本所有者能否分享剩余索取权，取决于物质资本所有者与人力资本所有者之间的博弈和较量。拥有人力资本的人才，对企业价值创造发挥关键作用。离开了人力资本，物质资本本身无法创造新价值。人力资本的使用和输出受所有者控制，是否已经发挥出创造潜力难以判断，投入具有不确定性。企业核心人才掌握着企业的经营权和重要的经济信息、企业能力信息，要使其释放才能，创造出更多价值，只有用让其分享剩余索取权的激励方法。双方博弈和较量的结果是核心人才
也分享了企业剩余。一般的人力资本相对企业价值创造贡献少，不存在稀缺性，其投入和收益都是确定的，在与物质资本的谈判中居于弱势，无法获得分享企业剩余的地位。所以，对公司治理有动力的是投入和收益都不清晰的异质型人才（尤其是企业家）和投入清晰收益不清晰的物质资本所有者。因此，在公司治理中，充分发挥核心人才独具的综合协调能力、判断决策能力、学习创新能力和承担风险的能力，让他们参与公司治理，分享企业剩余，成就他们的事业，是对他们最好的激励。
10.国家有关劳动人事制度的改革和政策
我国有关企业的劳动人事制度正在进行深化改革，主要是由国家用工主体向企业用工主体转变；国家职工制度向企业职工制度转变；正在努力废除能上不能下的干部终身制，打破企业干部与工人的界限，实施统一的企业员工制度，采取灵活多样的用工制度；企业和职工实施双向选择，企业自主用工，职工自主择业，职工能进能出，形成合力的流动机制。国家实行这些改革核政策，为其也灵活的选择人力资源开发战略创造了条件。由于企业有了自主的用工权利，职工也有了自主的择业权利，那么企业就可以实施公开招聘的人才开发战略；在实施技术引进的条件下，也可实施引进国外人才的战略。在用工与择业实行双向选择的条件下，企业所需的人力资源和人才资源，相当一部分应从劳动力市场和人才市场通过招聘取得。因此，劳动力市场和人才市场的发育，发展和完善情况对企业选择什么样的人力资源开发战略影响很大。市场发育程度低，企业就可能较多的考虑选择借用人才战略，或选择自主培养人才战略；随着劳动力市场和人才市场的发育和房展程度的提高，企业可较多的选择招聘人才的开发战略。
11.社会保障制度的建立情况
企业人才结构优化战略的选择必须考虑社会保障新制度的建立和进展情况，即待业保险制度，退休养老保险制度， 医疗保险制度的建立和完善情况。例如:鸟老体弱的员工以力不从心，随着年龄的增长，盗了退休年龄就该退下来；如果不退，高龄员工占得比重过大，且拥有高级职称的人数又多，则企业人才年龄结构优化战略无法实施。而社会的退休养老保险制度比较完善，他们退休后的权益得到保障，老职工愉快退休，企业也能顺利实施人才的年龄结构优化战略。又如随着企业技术进步，多种经营的开展，产品结构的调整，需要补充不少新的专业人才，一些原有的专业人才不许那么多，需调整下来，社会的人才交流制度，待业保障制度完善，因此企业已不需要的人才就可以流动出去，一时找不到合适工作的人，有待业保险，人们心理也能平静下来，企业也可放心的进行人才结构优化战略的选择。
四.企业人力资源战略的实施
1.人才的发现
企业需要大批和个人才，以适应生产经营事业发展的需求。人才处处有，关键是如何去发现人才。发现人才须重视一下环节：（1）树立爱才之心。当今市
场的竞争，表现为企业的竞争，实际上是技术的竞争，归根结底是人才的竞争。很多优秀的企业家懂得得人才者得天下，拥有人才优势着的得市场。因此，尊重知识，尊重人才，是企业兴旺发达的重要保证。企业的领导者树立正确的人才观，求贤若渴，爱才情真。只有真正树立了尊才爱才之心，才会真心实意的去发现人才。（2）提高识才之能。我们的企业应使自己成为善于识别“千里马”的“伯乐”，提高发现人才的本事。不仅善于从社会上的招聘中去发现人才，也要善于从企业的内部发现人才；“十步之内，必有芳草”。根据人才所具有的特征，把那些具有真才实学，创造性地工作能人发掘出来，委以重任。（3）具备护才之胆。“人无完人，金无足赤”。企业所需的各种人才，不可能输十全十美的。他们具有人才所共有的特征，同时也各自存在着这样或那样的不足。企业的领导要一分为二的对待人才，更要敢于其拥有明显缺点和错误的有用之才。“则其善而用之，则其过而改之”，用其所长，避其所短，并在使用过程中热情帮助，使之克服缺点，这是作为一个领导者对人才使用应具有的胆识。（4）掌握选才之法。选拔人才有多种多样的方法，针对人才的来源不通，需要不同的方法。着重通过实践，观其表现，看其业绩，对被观察对象进行多方面的考察和评价，符合要求着，则加以提拔，委以重任。
2人才的激励
人才的健康成长，离不开领导的热情鼓励和激励。人才的激励方式很多，主要有：（1）物质激励。物质激励主要解决人才的经济动力，是一种基本激励，员工的劳动在物质利益上得到应有回报，就能够比较持久地调动他们的积极性。
（2）精神激励。员工的物质生活水平得高，对精神生活的要求日益提高，精神激励显得尤为重要。社会主义企业的精神吉激励不仅起到满足员工精神神生活需要的作用，同时还要提高职工的思想觉悟，进行精神文明建设，抵制各种错误思想的侵蚀。（3）荣誉激励。主要是对企业人才在各项工作和生产经营活动中做出重大成绩，应进行表扬和鼓励，在企业内和社会上公开表彰，宣传他们的成绩，是他们受到人们的尊敬和爱戴；对于他们分别收于不同层次的荣誉称号。（4）工作激励。工作激励是在工作和生产安排上，分派给人才带有挑战性，创新性的工作，并采取有效措施来提高他们积极型的一种激励。干那些有趣味性，挑战性，创新性的工作，能使他们大显身手，一展才华；这种工作本身就具有激励性，也能使人才自我激励，干出成绩，实现人生价值。
参考文献:
[1]焦玉蕾权锡鉴:国有企业人才危机及对策探析 商场现代化,2006
[2]张红光:构建核心人才继任机制防范核心人才危机 辽宁经济,2006,（4）
[3]刘仲康 司岩：《企业经营战略概论 》 武汉大学出版社(2005年版)
[4]曹静江:如何解决企业人才流失的危机
[5]朱成全:企业文化概论 东北财经大学出版社,2005.4
[6]刘仲康；《企业管理咨询》中国财政经济出版社 (2001年3月)
[7]李晓羽:人才激励与薪酬管理[J].辽宁经济
国有企业人才流失的原因与对策
[摘要] 企业的生存和发展离不开人才。人才释放出最大的才能，是企业取得并维持竞争优势的关键。企业核心人才流失，威胁着企业的长远发展。以人为本，建设企业文化，实现人才与岗位的合理配臵，实行科学的绩效考评，完善薪酬制度，重视人才开发和职业发展，接纳人才参与公司治理，是防范企业核心人才流失的有效对策。企业人力资源战略，是企业总体战略的要求，为适应企业生存发展的需要，对企业人力资源进行开发，提高职工队伍的整体素质，从中发现和培养出一大批优秀人才，所进行的长远性的谋划与方略。
[关键词] 企业人才流失 对策
人力资源是企业最重要的经营资源，是一切财富中最宝贵的财富。正确的制定和选择人力资源战略，努力开发人力资源，特别是充分发挥各类人才资源的积极作用，是企业走向兴旺发达的关键。国家提出了“人才强国“的战略，相应的不少企业提出了”人才兴企“的战略或”人才强企“的战略，这些都必然具体的表现在企业人力资源战略的决策上。
一、企业人才流失的现象及其危机
调查数据反映企业人才流失情况严重:（1)零点调查公司于2003年8月针对京、沪两市478家资产规模在500万元以上的企业的中层管理人员进行的随机抽样电话调查表明，30.5%的国有企业经历过或者正在经历着员工离职率高所造成的危机;而经历过或者正在经历着中高层管理人才意外离职所导致的危机的国有企业比例高达42%;有同样遭遇的外企和私营企业的比例分别为25.3%和32.9％。
（2）中国社会调查事务所调查显示，在过去的5年里，被调查的国有企业共引入各类科技人才7831人，而流出的各类科技人才达5521人，引入和流出的比例为1∶0.71。其中，北京、广州、上海三市，国有企业人才流失现象更为严重，引入和流出比例为1∶0.89。
人才流失,尤其是拥有专门技术,掌握企业商业机密，控制企业关键资源,为企业价值创造做出较大贡献，并对企业产生深远影响的核心人才的流失，会给企业带来重大损失。在缺乏防范的情况下,核心人才流失甚至会给企业造成危机:
（1)会动摇军心。离职核心员工给在职员工发出的“错误信号”，很可能加剧人才外流;外部人才将对企业用人能力和用人环境失去信心。（2)造成成本损失，包括招聘和培训费用损失、造成生产经营混乱和生产效率降低的损失。（3)影响企业的运作。统计显示，企业流失一名重要技术人员或者重要职位人才，至少需投入两个月的时间才可能找到新的合格人选，还要附加3～6个月的培训时间，新员工才能适应工作并真正开始发挥作用。在继任者正式胜任之前，企业的经营
活动便面临风险。（4)造成企业无形资产流失。重要管理和技术人才一般都掌握了企业相关的商业或技术秘密，如产品的设计图纸、制造工艺、公司客户名单、销售策略、管理诀窍、软件成果等，一旦这些人才流失，往往导致企业相应的无形资产的流失。
二、人才流失的原因
有关问卷调查统计表明，西部地区留不住人才的主要因素是：工资待遇低占86.6%，难以发挥其专长占61.2%，科研环境不佳占56.7%，政策落实不到位占4
6.3%，科技经费没保障占41.4%，人际关系复杂占41.8%。这些因素也具有普遍性。人才流失的原因，可归纳为五种情况:（1）报酬低。工资是绝大多数人口所赖以生存的主要来源。目前我国工业部门的职工工资总额占工业总产值的比例还不到5%，仅相当于发达国家的3%，相当于发展中国家的10%～20%或略多些。（2）难以发挥专长。在用人上，人与岗位不匹配，造成人才闲臵和浪费。（3)工作环境条件差。简陋的工作条件、复杂的人际关系，不具备人才发挥才能的组织氛围。
（4）缺少先进的企业文化。没有统一企业和员工思想与行为的核心价值观，加上一些企业领导人的腐败行为，人才逐渐对企业失去信心。（5)管理水平低。企业没有清晰的发展战略和规划，员工看不到发展前景；企业人力资源管理落后，绩效考评、收入分配不能做到科学和公平，打击了人才的积极性。
三、企业人力资源战略类型及其决策
企业人力资源战略，是根据企业总体战略的要求，为适应企业生存和发展的要求，对企业人力资源进行开发，提高职工队伍的整体素质，从中发现和培养出一大批优秀人才，所进行的长远性的谋划与方略。企业为了在激烈的竞争中获取生存和发展空间，必须采取有效对策，遏制人才流失，充分利用并激励核心人才。
1.建设企业文化俘获人才忠心
人才是文化人，具有物质、文化、社会、自我发展等方面的需要，简单的激励措施无法有效激励其行为。要让人才真心实意地为企业工作，必须依靠企业文化。企业文化是以人为中心的全新企业管理方式，其核心是企业共有价值观。优秀的企业文化具有塑造企业员工、引导企业发展、对员工行为加以激励和约束、向社会辐射等作用。在企业文化管理方式下，企业奉行先进的经营理念，以人的能力为本，吸收人才参与决策，积极培养、开发、利用人的能力和潜力，充分满足知识型员工的关系需要和成长需要。根据ERG理论，人有生存、关系和成长三种核心需要，如果高层次需要得不到满足，那么，满足低层次需要的愿望更加强烈，相反，如果高层次的需要能够得到满足，则会淡化低层次的需要。因此，企业文化可以缓解企业报酬偏低的矛盾。在共有的价值观下，人才从内心认可企业及其各种管理制度，自觉遵守企业制度，把企业当成自己的企业，从而积极自主地工作，最大限度地释放出的价值创造潜力。著名的IBM公司、松下公司、海尔集团、华为技术有限公司等就是依靠自己独特的企业文化，来激励员工，增强竞争力。
2.合理使用动态配臵在职人才
要消除人才闲臵和浪费现象，在人才使用上必须贯彻人职匹配原则。首先，坚持能力至上，以人的能力作为提拔、晋升、任用的第一依据，做到人的能力类别、大小与岗位的要求匹配。其次，使人才的个性、兴趣与职位适配，以及团队中人才能力类别、大小、气质、性格的互补。第三，适应人才能力的变化，对企业关键岗位实行动态配臵。由于知识、技能的老化，或者知识、能力、素质的不断更新和提升，对企业关键岗位人员进行提升或更换便成为保持人职匹配的必然要求，采用竞争上岗的做法是一个保持关键岗位人职匹配的好办法。第四，为人才发挥才能创造融洽的人际关系环境和必备的工作条件。
3.科学考评人才绩效
国内很多企业缺乏科学合理的绩效考评制度，主要表现在:目的不清、原则不明、方法不当，考核和评估标准较单一，不科学，不能对不同类型的人才采用不同的考核及奖惩办法。这种考核制度不能衡量出人才的价值，从而影响到人才的使用，使人才不能充分发挥作用，导致人才的浪费甚至流失。按照现代人力资源管理的要求，人才绩效考评应以工作分析和工作说明书为依据，以关键绩效指标和人的能力为标准，从而为人才的使用和激励提供依据。
4.完善薪酬制度提高人才满意度
首先要建立全面的薪酬体系。全面薪酬体系包括显性的基本工资、绩效工资、激励性薪酬、福利等物质酬劳，以及隐性的基于工作本身不能直接获得的赞扬、地位、学习机会、雇佣安全、挑战性等非物质酬劳。我国企业还没有建立起与市场经济体制相适应的激励制度，需要尽快完善。在显性酬劳中，我国企业重视基本工资、奖金、福利等物质激励，缺乏激励性薪酬；在隐性酬劳中，我国企业重视评先进、树标兵这种荣誉与地位的激励，欠缺支持、信任、学习机会、工作挑战性等精神激励。根据激励——保健理论，物质激励报酬低，会导致人才的不满，因而国内企业应逐步建立并完善欠缺的激励性薪酬，主要是长期激励制度——股权激励方案，以调动企业核心人才长期为企业作贡献的积极性；而非物质的激励，能满足人才的精神需要，会显著提高人才满意度。在激励上既要注重效率，又要注意公平。亚当斯指出，报酬分配的不公平会挫伤员工的工作积极性。物质薪酬既是激励的因素，运用不当时又是使士气低落的主要祸首。美国管理学家皮特指出:重赏会带来副作用，因为高额的奖金会使大家彼此封锁消息，影响工作的正常开展。企业必须把物质激励和精神激励结合起来，既提供较好的保健因素——与上级的关系、工作环境条件、薪金、与同级的关系、地位、工作安全性等，来防止牢骚，消除不满；又提供激励因素——工作富于成就感、工作成绩得到认可、工作富于挑战性、有职务、负有一定的责任、有发展前景、有提升机会等，来激励人才。其次，综合考虑岗位价值、绩效、能力确定员工报酬，使员工收入与其业绩、能力、职位相称，实现薪酬分配的公平性。
5.强化人力资本投资提升人才价值
要让人才为企业创造更多的财富，必须对人才进行人力资本投资。由于知识、技能、能力、素质和经验的差异，人力资本区分为不同层次和类型。按照snell模型，人才可以区分为惟一性、价值性都很高的“核心人才”，惟一性高、价值性低的“独特性人才”，价值性高、独特性低的“通用性人才”，以及价值性、独特性都偏低的“辅助性人才”。廖泉文（2002）将人力资本分为技能型、技术型、管理型和经营型四类，分别对应于企业中的一般员工、技术人员、管理人员、经营者。人力资本形成后仍要通过持续学习才能保值和增值。信息社会由于知识、技术、技能更新的加快，如果学习不足，人力资本会贬值。受知识更新的速度和不同人力资本内涵的结构特征等因素的影响，经营型人力资本最容易贬值，其更新速度最快，技能型人力资本最不易贬值，更新也慢。通过系统的培训和开发，可以提高人才的素质和层次，可以提升人力资本的价值，从而为人才带来更高的收入、更高的成就感和更高的地位。出于保障人力资本的保值增值和激励员工的需要，优秀的公司都十分注重人力资源的培训开发，不但有充足的培训经费，如美国通用电器公司、摩托罗拉公司1993年培训费用占营业额比例分别高达4.6％、4.0％，①而且有公司的接班人计划、管理人员晋升计划来开发未来的管理者。
6.实现人才职业发展与企业发展互动
没有人才的职业发展，是无法留住人才的。职业发展，从个人角度来说，是为了更好实现人生价值、做出更多贡献、获得更多利益、承担更大责任、具有更大自由。人才职业发展不仅要有清晰的发展计划、职业晋升阶梯，而且要获得组织的支持并提供成才机会。为了支持人才职业发展，企业在职业管理要做好三件事，一是协调企业目标与人才个人目标，引导人才个人目标向组织目标靠拢，如果可能组织也向个人目标靠近；二是为人才提供双重职业发展阶梯，即管理职务发展通道和专业技术发展通道，并使两者具有可比性;三是为人才提供职业指导，帮助人才实现职业计划。此外，组织还应为人才发展提供三个方向:（1）纵向发展，沿组织层级系列提升;（2）横向发展，在同一层次不同职务间调动;（3）向核心方向发展，虽无晋升，但承担更多责任，参与更多决策。在职业发展顺利的情况下，人才必然会表现出空前的积极性、创造性和较高的忠诚度，从而实现人才发展与企业发展互动。
7.制定接班人计划对抗人才流失
制定接班人计划是预防企业核心人才流失对企业造成冲击的有效方法。接班人计划是指为某些关键职位选拔、培养继任者，使关键职位任职者实现平稳过度，形成企业核心人才梯队。在外企中，有27.4%的企业在平时就注重接班人的培养，一旦重要管理人员意外离职，可由接班人直接接任，对企业运营不产生重大影响。美国通用电气公司的董事们每年都要对管理人员进行详细审查，从中发现潜在的CEO人选，并设计相应的考察计划。在国企中，有18.4%的企业对管理人员的意外离职持不在意的态度，并且由上级领导临时指派接班人，仅有12.1%的国有企
业注重继任者的培养。数据表明，外国企业对核心人才流失所采取的预防措施系统性更强，而国内企业特别是国有企业所采取的应对措施更多是一种临时性的应急措施。管理人才的接班人计划制定步骤如下:（1）确定哪些关键职位需要选拔、培养接班人和接班要求。（2)确定核心人才必备的技术、能力和知识等条件。（3)建立人才综合数据库，提供候选者的学历、专业、特长、兴趣爱好、个性特征、工作经验和研究成果等信息。（4)考核和选择候选人。（5)制定和实施核心人才继任者培养计划。（6)实施培养计划，实际考察候选人是否胜任相关职位。
8.促使异质型人才成长为企业的人才
企业的经营和发展离不开核心人才。核心人才是市场争夺的对象。异质型人才具有某种特殊天赋和心理状态，通过学习和劳动创造获得独特的能力，只有这种能力发挥出来，为企业创造出很大的价值，才能够成为企业核心人才。异质型人才具有的独特能力能否释放出来以及多大程度上释放出来，创造新价值，受其自身的“觉悟”和外部环境的影响。从自身因素看，人才同时具备“能够做事的素质，做合适的事的条件，愿意做事的心态，敢于做事的勇气”，才能把事情做成、做好，成为名副其实的人才。从环境因素看，以下现象妨碍异质型人才成长为企业的核心人才:（1）能职不匹配，即人的能质（能力类别）、能级（能力大小）与职位对能质、能级的要求不相适应。（2）能酬不匹配，在一个企业里，对具有不同能级和能质的员工，不能给予不同程度、不同类别或侧重点不同的激励。为促使异质型人才的独特能力充分释放出来，企业应采取以下措施改变能质、能级、能职、能酬不匹配状况:（1）竞争上岗，使人岗匹配。（2）实现价值分流。企业对员工的价值取向应建立多种评价体系，使具有不同能质、能级，处于不同职位的人都人尽其才。此外，企业增加人才培训与开发的投资，支持其职业计划的实现，吸收他们参与企业决策，这些都是促使异质型人才成长为企业的核心人才的重要措施。
9.赋予核心人才公司治理权
这是对企业高级人才进行长期激励和精神激励的最重要方法。在公司企业里，享有剩余索取权的主体是公司治理的主导力量。张维迎（1995）认为，物质资本所有者在企业中投入了专用性资产，依法享有剩余索取权。方竹兰（1997）认为，人力资本投资也具有专用性的特点，也应该享有剩余索取权。社会现实情况是：公司实行注册资本金制度，物质资本所有者投入企业的资本金承担经营风险，起到抵押作用，物质资本所有者成为事实上的企业剩余索取权拥有者。人力资本所有者能否分享剩余索取权，取决于物质资本所有者与人力资本所有者之间的博弈和较量。拥有人力资本的人才，对企业价值创造发挥关键作用。离开了人力资本，物质资本本身无法创造新价值。人力资本的使用和输出受所有者控制，是否已经发挥出创造潜力难以判断，投入具有不确定性。企业核心人才掌握着企业的经营权和重要的经济信息、企业能力信息，要使其释放才能，创造出更多价值，只有用让其分享剩余索取权的激励方法。双方博弈和较量的结果是核心人才
也分享了企业剩余。一般的人力资本相对企业价值创造贡献少，不存在稀缺性，其投入和收益都是确定的，在与物质资本的谈判中居于弱势，无法获得分享企业剩余的地位。所以，对公司治理有动力的是投入和收益都不清晰的异质型人才（尤其是企业家）和投入清晰收益不清晰的物质资本所有者。因此，在公司治理中，充分发挥核心人才独具的综合协调能力、判断决策能力、学习创新能力和承担风险的能力，让他们参与公司治理，分享企业剩余，成就他们的事业，是对他们最好的激励。
10.国家有关劳动人事制度的改革和政策
我国有关企业的劳动人事制度正在进行深化改革，主要是由国家用工主体向企业用工主体转变；国家职工制度向企业职工制度转变；正在努力废除能上不能下的干部终身制，打破企业干部与工人的界限，实施统一的企业员工制度，采取灵活多样的用工制度；企业和职工实施双向选择，企业自主用工，职工自主择业，职工能进能出，形成合力的流动机制。国家实行这些改革核政策，为其也灵活的选择人力资源开发战略创造了条件。由于企业有了自主的用工权利，职工也有了自主的择业权利，那么企业就可以实施公开招聘的人才开发战略；在实施技术引进的条件下，也可实施引进国外人才的战略。在用工与择业实行双向选择的条件下，企业所需的人力资源和人才资源，相当一部分应从劳动力市场和人才市场通过招聘取得。因此，劳动力市场和人才市场的发育，发展和完善情况对企业选择什么样的人力资源开发战略影响很大。市场发育程度低，企业就可能较多的考虑选择借用人才战略，或选择自主培养人才战略；随着劳动力市场和人才市场的发育和房展程度的提高，企业可较多的选择招聘人才的开发战略。
11.社会保障制度的建立情况
企业人才结构优化战略的选择必须考虑社会保障新制度的建立和进展情况，即待业保险制度，退休养老保险制度， 医疗保险制度的建立和完善情况。例如:鸟老体弱的员工以力不从心，随着年龄的增长，盗了退休年龄就该退下来；如果不退，高龄员工占得比重过大，且拥有高级职称的人数又多，则企业人才年龄结构优化战略无法实施。而社会的退休养老保险制度比较完善，他们退休后的权益得到保障，老职工愉快退休，企业也能顺利实施人才的年龄结构优化战略。又如随着企业技术进步，多种经营的开展，产品结构的调整，需要补充不少新的专业人才，一些原有的专业人才不许那么多，需调整下来，社会的人才交流制度，待业保障制度完善，因此企业已不需要的人才就可以流动出去，一时找不到合适工作的人，有待业保险，人们心理也能平静下来，企业也可放心的进行人才结构优化战略的选择。
四.企业人力资源战略的实施
1.人才的发现
企业需要大批和个人才，以适应生产经营事业发展的需求。人才处处有，关键是如何去发现人才。发现人才须重视一下环节：（1）树立爱才之心。当今市
场的竞争，表现为企业的竞争，实际上是技术的竞争，归根结底是人才的竞争。很多优秀的企业家懂得得人才者得天下，拥有人才优势着的得市场。因此，尊重知识，尊重人才，是企业兴旺发达的重要保证。企业的领导者树立正确的人才观，求贤若渴，爱才情真。只有真正树立了尊才爱才之心，才会真心实意的去发现人才。（2）提高识才之能。我们的企业应使自己成为善于识别“千里马”的“伯乐”，提高发现人才的本事。不仅善于从社会上的招聘中去发现人才，也要善于从企业的内部发现人才；“十步之内，必有芳草”。根据人才所具有的特征，把那些具有真才实学，创造性地工作能人发掘出来，委以重任。（3）具备护才之胆。“人无完人，金无足赤”。企业所需的各种人才，不可能输十全十美的。他们具有人才所共有的特征，同时也各自存在着这样或那样的不足。企业的领导要一分为二的对待人才，更要敢于其拥有明显缺点和错误的有用之才。“则其善而用之，则其过而改之”，用其所长，避其所短，并在使用过程中热情帮助，使之克服缺点，这是作为一个领导者对人才使用应具有的胆识。（4）掌握选才之法。选拔人才有多种多样的方法，针对人才的来源不通，需要不同的方法。着重通过实践，观其表现，看其业绩，对被观察对象进行多方面的考察和评价，符合要求着，则加以提拔，委以重任。
2人才的激励
人才的健康成长，离不开领导的热情鼓励和激励。人才的激励方式很多，主要有：（1）物质激励。物质激励主要解决人才的经济动力，是一种基本激励，员工的劳动在物质利益上得到应有回报，就能够比较持久地调动他们的积极性。
（2）精神激励。员工的物质生活水平得高，对精神生活的要求日益提高，精神激励显得尤为重要。社会主义企业的精神吉激励不仅起到满足员工精神神生活需要的作用，同时还要提高职工的思想觉悟，进行精神文明建设，抵制各种错误思想的侵蚀。（3）荣誉激励。主要是对企业人才在各项工作和生产经营活动中做出重大成绩，应进行表扬和鼓励，在企业内和社会上公开表彰，宣传他们的成绩，是他们受到人们的尊敬和爱戴；对于他们分别收于不同层次的荣誉称号。（4）工作激励。工作激励是在工作和生产安排上，分派给人才带有挑战性，创新性的工作，并采取有效措施来提高他们积极型的一种激励。干那些有趣味性，挑战性，创新性的工作，能使他们大显身手，一展才华；这种工作本身就具有激励性，也能使人才自我激励，干出成绩，实现人生价值。
参考文献:
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