2011年深圳公务员考试行政执法知识标准预测试卷及答案一(节选)
标准预测试卷一
参考时限：120分钟 总分：100分
一、单项选择题（60题，每题0.7分，每题的备选答案中，只有一个最符合题意。）
1.行政法是调整行政关系的法律规范的总称。行政法的核心是（）。
A. 对行政相对人权利的保护B. 对行政权的规范
C. 对行政管理过程的监督D. 对行政制度的建立
2.以行政行为对象是否特定为标准，行政行为可以分为（）。
A. 抽象行政行为与具体行政行为
B. 单方行政行为与双方行政行为
C. 外部行政行为与内部行政行为
D. 行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为
3.某县人民法院以受贿罪判处陈某有期徒刑5年，陈某不服提出上诉。市中级人民法院经审理认为原判事实不清、证据不足，发回原审法院重新审判。经县人民检察院申请，原审法院将案件退回县人民检察院补充侦查。县人民检察院经补充侦查认定陈某构成犯罪证据不足，遂作出不起诉决定。陈某提起国家赔偿请求，本案的赔偿义务机关应为下列哪一机关?（）
A. 县人民检察院和县人民法院B. 县人民法院和市中级人民法院
C. 市中级人民法院D. 县人民检察院
4.行政机关（）因当事人的申辩而加重处罚。
A. 可以B. 必须
C. 应当D. 不得
5.下列属于行政许可的是（）。
A. 房地产登记B. 市政府出让国土使用权的行为
C. 婚姻登记D. 抵押登记
6.县公安局为了加强对所辖农村社会治安的管理，决定委托公安派出所所在地的乡人民政府裁决各种治安案件，乡人民政府应以（）的名义实施裁决。
A. 乡政府法制办B. 县公安局
C. 县人民政府D. 乡人民政府
7.未成年人及不能辨认自己行为的精神病人的权益因行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害的，赔偿请求人是（）。
A. 未成年人及精神病人B. 他们的监护人
C. 监护人委托的律师D. 指定代理人
8.依法行政原则是行政法的一项基本原则，下列各项中，不属于依法行政原则所涵盖的具体原则的是（）。
A. 责任政府原则B. 职权法定原则
C. 法律优先原则D. 合理行政原则
9.贺某家住甲地，其在乙地制作盗版图书经丙地运输到丁地销售。若对贺某的违法行为进行处罚，下列各项中不具有管辖权的是（）。
A. 甲地依法享有处罚权的行政机关
B. 乙地依法享有处罚权的行政机关
C. 丙地依法享有处罚权的行政机关
D. 丁地依法享有处罚权的行政机关
10. 下列各项中不属于行政合同的是（）。
A. 国有土地使用权出让合同B. 全民所有制工业企业承包合同
C. 机关办公设备订购合同D. 公用征收合同
11. 下列选项中，行政机关可以当场处罚的是（）。
A. 刘某酒后驾车，交警对其罚款人民币30元
B. 张三故意破坏交通秩序，对其罚款100元
C. 甲企业销售不清洁水果，对其罚款1500元
D. 工商局责令乙企业停产停业整顿
12. 某公司欲单独就行政赔偿提出请求的，（）。
A. 可以直接向人民法院起诉
B. 只能由行政机关解决
C. 可以先由行政机关解决，也可以直接向人民法院提起诉讼
D. 应先由行政机关解决，对行政机关的处理不服的，再向人民法院起诉
13. 行政许可申请材料不全或不符合法定形式的，应当当场或者在（）内一次告知申请人需要补正的全部内容。
A. 10日B. 7日
C. 15日D. 5日
14. 行政诉讼强制的主体是（）。
A. 行政主体B. 权力机关
C. 人民检察院D. 人民法院
15. 市文化局和公安局以某歌厅在经营活动中有不正当表演为由，以共同名义对其给予3万元的罚款，该歌厅不服欲申请行政复议，依法可以向（）机关提交复议申请。
A. 市人民政府 B. 市文化局
C. 市公安局D. 省人民政府
16. 同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是（）管辖。
A. 级别B. 指定
C. 地域D. 移送
17. 下列属于行政处罚中的声誉罚的是（）。
A. 责令停产停业B. 吊销许可证
C. 没收财产D. 责令具结悔过
18. 下列选项中正确的是（）。
A. 行政诉讼中的撤诉共有三种：自愿申请撤诉、视为申请撤诉以及按撤诉处理
B. 原告申请撤诉经人民法院准许后，在法定期间内再起诉，人民法院应予受理
C. 原告或者上诉人经合法传换，无正当理由拒不到庭或者未经法院许可中途退庭的，可以视为申请撤诉
D. 第三人经合法传唤拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理
19. 公务员在行政诉讼中的法律地位是（）。
A. 原告B. 被告
C. 第三人D. 不具有诉讼当事人的地位
20. 某市A区的公民乙对该市B区公安分局对其作出的治安管理处罚决定不服，要求复议，本案的复议机关应是（）。
A. A区公安分局B. 该市公安局
C. A区人民政府D. B区公安分局
21. 下列行为不属于我国行政诉讼受案范围的有（）。
A. 劳动教养B. 收容审查
C. 拘传D. 行政拘留
22. 王某贩卖盗版光碟被文化局查处，罚款1000元，王某不服申请复议，但是复议机关也维持了处罚决定。王某逾期不履行维持原具体行政行为的行政复议决定，应当如何处理？（）
A. 由作出原具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行
B. 由行政复议机关依法强制执行
C. 由行政复议机关申请人民法院强制执行
D. 由作出原具体行政行为的行政机关或行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行
23. 小王参加公务员录用考试被某机关录用，在试用期内因违反公务员纪律被取消录用，小王不服，他可以采取的正确做法是（）。
A. 向人民政府申请行政复议B. 向人民法院提起行政诉讼
C. 向公务员主管部门提出申诉D. 向人事争议仲裁委员会申请仲裁
24. 关于行政许可的理解，下列说法不正确的是（）。
A. 属于事前监督的执法手段B. 是依申请行政行为
C. 是对法律一般禁止的解除D. 属于非要式行政行为
25. 申请证据保全，行政机关应当在（）日内及时作出处理决定。
A. 15 B. 7
C. 5 D. 10
26. 对省公安厅作出的具体行政行为不服应向（）人民法院提起诉讼。
A. 基层B. 中级
C. 高级D. 最高
27. 下列哪一情形，不在人民法院受理的行政诉讼案件的范围内？（）
A. 税务机关对纳税人采取的强制执行措施
B. 工商行政管理机关拒绝颁发企业法人营业执照
C. 公安机关对现行犯或者重大嫌疑分子的刑事拘留
D. 中国证券监督管理委员会对上市公司的罚款决定
28. 下列不属于具体行政行为的是()。
A. 某工商局颁发营业执照B. 某环保局对某工厂罚款
C. 某公安局采购警械D. 某司法厅办理律师资格证
29. 公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的，除法律另有规定的以外，应在（）3个月内提出。
A. 知道作出具体行政行为之日起B. 收到处罚决定书之日起
C. 行政机关作出具体行政行为之日起D. 处罚决定书送达之日起
30. 下列关于行政诉讼二审审查内容的说法，正确的是（）。
A. 行政诉讼二审既审查被诉具体行政行为的合法性，又审查一审裁判，且不受当事人上诉范围的限制
B. 行政诉讼二审的审查范围受当事人上诉范围的限制
C. 行政诉讼二审只审查一审裁判，原则上不涉及被诉具体行政行为的合法性
D. 行政诉讼二审只审查被诉具体行政行为的合法性
31. 公民、法人或者其他组织对下列哪些行为不可以提起行政诉讼？（）
A. 工商局的合同鉴证行为
B. 北京市环保局对华夏工厂征收排污费
C. 某科技大学根据《学位条例》拒绝发放学位证书的行为
D. 律师协会对律师执业证照不予年检的行为
32. 下列规范性文件中属于行政法规的是（）。
A. 《行政处罚法》B. 《治安管理处罚法》
C. 《中国公民收养子女登记办法》D. 《关于行政诉讼证据若干问题的规定》
33. “行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定”。这主要体现了依法行政中的哪一项要求？（）
A. 合法行政B. 合理行政
C. 程序正当D. 诚实守信
34. 受行政处分的是（）。
A. 作为行政相对方的公民B. 作为行政相对方的法人
C. 行政系统内部的公务员D. 行政系统的国家机关
35. 某区税务稽查大队公务员王某因参与聚众赌博被区公安分局处以7日拘留，本案中公安机关对王某的拘留行为属于（）。
A. 人身强制B. 行政处分C. 行政处罚D. 司法强制
36. 不属于人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求的是（）。
A. 起诉被告作为理由不能成立的
B. 被诉具体行政行为合法，但存在合理性问题的
C. 被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变动需要变更或废止的
D. 被诉具体行政行为依法不成立
37. 行政程序法中保障相对方参与原则的基本制度有（）。
A. 合议制度B. 回避制度
C. 时效制度D. 听证制度
38. 根据法律规定，以下属于行政裁决的是（）。
A. 深圳仲裁委员会对民事纠纷的仲裁
B. 山西省人民政府对污染环境企业的限期治理决定
C. 某人事争议仲裁委员会对履行聘任合同争议的裁决
D. 国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请，宣告某专利权无效
39. 关于行政主体和行政机关的关系，下列说法错误的是（）。
A. 行政机关是行政主体的代名词
B. 行政主体和行政机关是两个不同的概念
C. 行政机关一般都可以成为行政主体
D. 行政主体是行政法律关系一方当事人的总称；行政机关是行政法律关系中具体当事人的称谓
40. （）不能成为监督行政的主体。
A. 国家机关B. 社会组织
C. 行政主体D. 公民
41. 对管辖权异议说法错误的是（）。
A. 当事人应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出
B. 管辖异议成立的，应裁定将案件移送有管辖权的人民法院
C. 异议不成立的，应裁定驳回
D. 对裁定驳回不服的，不可以上诉
42. 税务机关收缴滞纳金是对纳税人的（）。
A. 行政处罚B. 执行罚C. 行政处分D. 行政许可
43. （）不属人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。
A. 起诉被告不作为理由不成立的
B. 被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的
C. 被诉具体行政行为合法，但政策发生变化的
D. 被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的
44. 按照《律师法》规定，申请领取律师执业证书，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发的决定，而按照《行政许可法》的规定，行政机关一般应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，2004年7月初，张某向省司法厅申请领取律师执业证书，司法厅的正确做法是（）。
A. 依据《律师法》，在30日内作出是否颁发的决定
B. 依据《行政许可法》，在20日内作出是否颁发的决定
C. 因法律关于期限的规定不一致，报请全国人大常委会裁决后再作决定
D. 可以选择依据《律师法》或者《行政许可法》关于期限的规定作出决定
45. 行政相对人因行政机关依法行使职权而遭受到损失有权请求（）。
A. 行政赔偿B. 行政资助
C. 行政补偿D. 行政奖励
46. ()是政府派出机关。
A. 人事局B. 工商局
C. 区公所D. 省驻京办事处
47. 下列行为不属于对人身自由的行政强制措施的是（）。
A. 劳动教养B. 驱逐出境
C. 强制隔离D. 强制戒毒
48. 行政复议的原则不包括（）。
A. 公开原则B. 调解原则
C. 及时原则D. 便民原则
49. 下列哪种活动形成的关系不属于行政法律关系？（）
A. 公安机关对交通秩序进行管理而形成的法律关系
B. 某县民政局对其所属公务员进行管理而形成的关系
C. 某市人大对该市人民政府的工作进行检查而形成的法律关系
D. 某省财政厅为采购办公用品而与一商场形成的法律关系
50. 下列属于我国行政诉讼特有原则的有（）。
A. 审判独立原则B. 当事人诉讼法律地位平等
C. 谁主张，谁举证D. 对具体行政行为合法性审查
51. 根据《行政许可法》，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）内作出行政许可决定。
A. 三日 B. 七日 C. 十日 D. 二十日
52. 下列选项中，不属于我国行政法法律渊源的是（）。
A. 国际条约B. 司法判例
C. 行政法规D. 部门规章
53. 税务机关依照法定的税种、税率对某企业征税，这一行为是（）。
A. 自由裁量行政行为B. 不要式行政行为
C. 双方行政行为D. 羁束行政行为
54. 张某系某市人民政府办公室工作人员，在2006年年度考核中被定为不称职，张某对该考核结果不服，他可以采取的救济措施是（）。
A. 自知道该考核结果之日起30日内向原处理机关申请复核
B. 自知道该考核结果之日起30日内直接对原处理机关提起行政诉讼
C. 自知道考核结果之日起30日内向监察机关提出控诉
D. 自知道该考核结果之日起30日内向人事部门申请复核
55. 卫生部和国家工商行政管理总局对某国有企业共同作出一项行政处罚，该企业不服欲申请行政复议，应当如何处理？（）
A. 该企业应当向国务院申请行政复议，由国务院作出行政复议决定
B. 该企业可以同时向两个机构申请行政复议，由国务院作出行政复议决定
C. 该企业必须同时向这两个机构申请行政复议，由作出具体行政行为的国务院机构共同作出行政复议决定
D. 该企业可以向其中任何一个机构申请行政复议，由作出具体行政行为的国务院机构共同作出行政复议决定
56. 吴某向人民法院提起行政诉讼，法院以向上级请示为由一直未予任何答复，吴某应当如何处理？（）
A. 可以向上一级人民法院申诉B. 可以向上一级人民法院上诉
C. 可以向上一级人民检察院申诉D. 可以请求同级人民检察院抗诉
57. 赵某向工商局申办营业执照，工商局以材料不全为由一直未予办理，赵某遂向法院提起诉讼。法院经审理认为赵某符合法定条件，工商局应予办理，遂判决工商局在1个月内为赵某办理营业执照。该判决属于（）。
A. 撤销判决B. 变更判决C. 确认判决D. 履行判决
58. 工程设施建设严重影响防洪，逾期不拆除的，水利工程行政主管部门强行拆除，所需费用由建设单位承担。行政机关的这种做法属于（）。
A. 行政处罚B. 行政收费C. 直接强制D. 代执行
59. 下列有关行政诉讼特征的表述不正确的是（）。
A. 行政诉讼中的举证责任主要由被告承担
B. 对行政诉讼中涉及的所有问题都不得适用调解
C. 行政诉讼中适用不得调解原则是行政诉讼在程序上区别于民事诉讼的一个显著标志
D. 行政诉讼的法定撤诉方式有自愿申请撤诉和视为申请撤诉两种
60. 被告提供了车主闯红灯的一份现场笔录，该现场笔录载明了当事人闯红灯的时间、地点和拒绝签名的情况，但没有当事人的签名，也没有其他证人签名。原告主张当时不在现场，并有一朋友为其出庭作证。根据原被告双方提供的证据，法院做法正确的是（）。
A. 法院应当认定原告没有闯红灯
B. 法院可以认定原告闯红灯
C. 法院对原告是否闯红灯不能确定
D. 原告朋友的证言可以单独作为定案依据
参考答案及解析
一、单项选择题
1.B［解析］ 行政法是指调整与规定行政主体享有并行使行政权力和实施行政活动过程所产生的关系，以及对行政权力和行政活动进行监督与救济过程所产生的关系的法律规范的总称。行政法的核心是对行政权的规范，因此围绕着行政权力，行政法的基本内容就包括了有关行政权力的设定、配置；行政权力的行使；对行政权力的监督与救济三大部分的行政法律规范。只有对行政权力的行使进行法律化的规范，才能防止行政权力的滥用，真正达到行政管理的目的。故本题正确答案为B。
2.A［解析］ 行政行为根据不同的划分标准可以分为许多不同的类型。以行政行为对象是否特定为标准，可以将行政行为分为抽象行政行为与具体行政行为。抽象行政行为是指行政主体以不特定的人或事项为行为对象，制定或发布能反复适用的、具有普遍约束力的规范性文件的行为。具体行政行为是指行政主体针对特定人或事项采取具体措施，且对特定人的权益产生影响的行为。由此可知，本题正确答案为A。单方行政行为与双方行政行为是以行政行为成立时参与其意思表示的当事人的数目不同为标准所作的分类；外部行政行为与内部行政行为是以行政行为作用对象的范围为标准所作的分类；行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为是以实施行政行为所形成的法律关系的不同为标准所作的分类。BCD均不符合题意。
3.A［解析］ 本题中，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于适用〈关于办理人民法院人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释〉有关问题的答复》以及《最高人民法院、最高人民检察院关于刑事赔偿义务机关确定问题的通知》第2条的规定，人民检察院批准逮捕并提起公诉，一审人民法院判决有罪，二审人民法院改判无罪，或者发回重审后一审人民法院改判无罪，或者人民检察院撤回起诉作出不起诉决定或者撤销案件决定，依法应当赔偿的案件，一审人民法院和批准逮捕的人民检察院为共同赔偿义务机关。故本题答案为A。
4.D［解析］ 根据《行政处罚法》第32条的规定，行政机关不得因当事人的申辩而加重处罚。故D 项正确。
5.B［解析］ 行政机关为确认民事财产关系、民事身份关系而进行的登记不是行政许可，故ACD项不属于行政许可。B项属于有限资源的开发利用，属于行政许可事项。
6.B［解析］ 在行政委托关系中，受委托方的行政职权来源于委托方的委托行为，而受委托方并不具有该项职权的行政主体资格，因此只能以委托方的名义行使职权。这一点也是行政委托与行政授权的关键区别之一，行政授权中的权力来源于法律、法规和规章的明确授权规定，法律授予了特定主体行政权力，则该主体便能以自己的名义行使职权承担责任。乡人民政府本身并没有法律授予的治安管理权，它受到县公安局的委托代为行使治安管理的职权，只能以委托机关，即县公安局的名义进行，由此产生的行政责任也由县公安局承担。故本题正确答案应选B。
7.A［解析］ 根据《国家赔偿法》第6条的规定，受害的公民、法人或者其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿。因行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害的未成年人及精神病人，其本身就是赔偿请求人。其监护人只是代其行使赔偿请求权。故本题正确答案为A。
8.D［解析］ 责任政府原则是指行政机关和国家公务员违法行政必须承担法律责任的原则。职权法定原则是指行政机关的任何职权的取得和行使，都必须依据法律规定，否则不得行使。法律优先原则是指法律位阶高于行政法规、行政规章和行政命令，一切行政法规、行政规章和行政命令皆不得与法律相抵触。这三项原则均是依法行政原则的子原则。而D项合理行政原则，行政机关作出的行政行为内容要客观、适度、符合理性。它是与依法行政原则并列
的行政法的基本原则，旨在控制自由裁量权的运用。故本题正确答案为D。
9.A［解析］ 本题考查的是行政处罚管辖权的归属问题。根据《行政处罚法》第20条的规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。乙地为制造盗版图书的违法行为发生地，丙地为运输盗版图书的违法行为发生地，丁地为销售盗版图书的违法行为发生地。因此乙、丙、丁三地的相关行政机关都有管辖权。而甲地作为行为人住所地，并不是违法行为发生地，因此甲地行政机关无权管辖。本题答案为A。
10. C［解析］ 行政合同是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。并不是所有由政府机关参与的合同就都是行政合同，它的目的必须是实现特定的行政管理目标。C项订购办公设备与行使行政管理权无关，并不涉及公共管理的目的，因此行政机关仅以民事主体的身份平等地与合同相对方达成协议，合同的性质应属于民事合同。故本题正确答案为C。
11. A［解析］ 根据《行政处罚法》第33条的规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。故A项正确。
12. D［解析］ 根据《行政诉讼法》第67条第2款的规定，公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。故D项正确。
13. D［解析］ 根据《行政许可法》第３２条第（四）项的规定，行政许可申请材料不全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，故D项正确。
14. D［解析］ 行政诉讼的强制主体也就是诉讼的主持机关即人民法院，故D项正确。
15. A［解析］ 根据《行政复议法》第15条的规定,对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。故A项正确。
16. C［解析］ 同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是地域管辖，故C项正确。
17. D［解析］ 行政处罚中的声誉罚包括警告、责令具结悔过、通报批评等，故D项正确。AB项是行为罚， C项是财产罚。
18. C［解析］ A项表述错误，撤诉是指在人民法院受理案件后，宣告判决之前，原告（上诉人）要求撤回起诉的行为。撤诉经法院批准将导致诉讼终结。撤诉包括申请撤诉和按撤诉处理（即视为撤诉）两种。
B项不选，《行政诉讼法解释》第36条规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。
C项应选，《行政诉讼法解释》第49条第1款规定，原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。
D项不选，撤诉是针对原告或上诉人的。对于行政诉讼第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，可以视为其放弃权利，并不影响案件的继续审理。
19. D［解析］ 行政机关作为行政主体承担行政诉讼责任，公务员个人不具有诉讼当事人的地位，故D项正确。
20. B［解析］ 根据《行政复议法》的规定，对人民政府的工作部门依法设立的派出机构根据法律、法规和规章规定以自己的名义作出的具体行政行为不服申请复议的，由设立该派出机构的部门或该部门的本级人民政府为复议机关。故B项正确。
21. C［解析］ C项是刑事诉讼强制措施，不属于行政诉讼的受案范围。
22. A［解析］ 《行政复议法》第33条规定，申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，
或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出原具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
23. C［解析］ 《公务员法》第90条规定，公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起30日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起15日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起30日内直接提出申诉：
（一）处分；（二）辞退或者取消录用；（三）降职；（四）定期考核定为不称职；（五）免职；
（六）申请辞职、提前退休未予批准；（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；
（八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。
24. D［解析］ 一般认为，行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为，它是事前监督管理的方式之一，其一般为要式行政行为。
25. B［解析］ 申请证据保全，行政机关应当在7日内及时作出处理决定，故B项正确。
26. A［解析］ 《行政诉讼法》第13条规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。
27. C［解析］ 根据《行政诉讼法》第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。选项C涉及刑事犯罪，不属于行政案件。
28. C［解析］ 具体行政行为包括：行政许可与行政确认行为、行政奖励与行政给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。本题中选项A和D属于行政许可与行政确认行为，选项B属于行政处罚行为，选项C不属于行政行为。答案为C。
29. A［解析］ 公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的，除法律另有规定的以外，应在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出,故A项正确。
30. A［解析］ 《行政诉讼法解释》第67条第1款规定，第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查。二审人民法院对上诉案件的审理，实行全面审查原则。表现为：（1）二审法院审理行政案件，既要对原审法院的裁判是否合法进行审查，也要对被诉具体行政行为的合法进行审查；（2）二审法院审理行政案件，对被诉具体行政行为的合法性进行全面审查，不受上诉范围的限制。
31. A［解析］ 工商局的合同鉴证行为的性质，不属于具体行政行为范畴。而C和D选项中的大学和律师协会，虽然都不属于典型的行政机关，但行政诉讼的被告除了行政机关外，还包括法律、法规授权的组织，故CD项也可以提起行政诉讼。B项中的环保局的行政行为是可以提起行政诉讼的。
32. C［解析］ 行政法规是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件，故C项正确。AB项是国家权力机关制定的法律法规，D项是司法解释。
33. A［解析］ 由题干“行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行”
可知，这是对“行政机关”的行为作出的规定，并且要求依法进行，显然是合法行政的要求。所以，正确答案是A。
34. C［解析］ 行政处分的对象是行政系统内部的公务员，故C项正确。
35. C［解析］ 行政处罚的种类包括：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚，故C项正确。
36. D［解析］ D项属于人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或无效的判决。
37. D［解析］ 行政程序法中规定听证制度，就是为了保护当事人的合法权益，使当事人参与到行政诉讼过程中，故D项正确。
38. D［解析］ 行政裁决指行政机关依法律、法规授权，对当事人之间发生的，与行政管理活动有关，与行政合同有关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的行为。行政仲裁是指纠纷双方当事人按事先或事后达成的协议，自愿将有关争议提交仲裁机构，仲裁机构以第三者的身份对争议的事实和权利义务作出判断和裁决，以解决争议，维护正当权益，当事人有义务履行裁决的一种制度。B项属于行政处罚。
39. A［解析］ 行政主体的主要内容是行政机关，除此之外，行政主体还包括依法设立的政府行政机构及法律、行政法规授权行使行政职权的其他社会组织、团体等部门或单位，其内涵较行政机关更为丰富多彩。故A项错误。
40. C［解析］ 行政主体一般是被监督的对象，故C项正确。
41. D［解析］ 《行政诉讼法解释》第10条规定，当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。对当事人提出的管辖异议，人民法院应当进行审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。
42. B［解析］ 税务机关收缴滞纳金是对纳税人作出行政处罚后的一种执行罚，故B项正确。
43. D［解析］ D项属于人民法院确认被诉具体行政行为违法的情形，故D项符合题意。ABC项都是人民法院应当驳回起诉的情形。
44. A［解析］ 根据《行政许可法》第42条的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。本题属于《律师法》另有规定的情形，应当依据《律师法》，在30日内作出是否颁发律师执业证书的决定。所以，正确答案是A。
45. C［解析］ 行政机关依法行使职权对行政相对人造成损失的，行政相对人有权要求行政机关进行补偿，故C项正确。
46. C［解析］ 区公所是县和自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的派出机构。
47. A［解析］ 根据目前我国有关法律、法规的规定，对人身自由的强制措施主要有以下几种：强制拘留、强制扣留、限期出境、驱逐出境、强制约束、强制遣返、强制隔离、强制治疗、强制戒毒、强制传唤、收容审查、强制履行等。
48. B［解析］ 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。
49. D［解析］ 行政法律关系是国家行政机关在行政管理活动中所发生的由行政法规范所调整的各种社会关系。行政法律关系包括行政管理法律关系、行政法制监督关系、内部行政法律关系，ABC三项符合以上规定。D项财政厅采购办公用品与商场形成的关系属民事上的买卖关系，不属于行政法律关系。
50. D［解析］ 合法性审查原则是行政诉讼特有的审判原则。人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查，故D项正确。
51. D［解析］ 根据《行政许可法》第42条的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日。
52. B［解析］ 我国法律的渊源包括一般渊源和特殊渊源。一般渊源：（1）宪法；（2）法律；
（3）行政法规与部门规章；（4）地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例。特殊渊源：
（1）法律解释；（2）国际条约、惯例。我国是以制定法为渊源的，司法判例不是我国法律的渊源。故选B。
53. D［解析］ 自由裁量行政行为指法律仅仅规定行政行为的范围、条件、幅度和种类等，由行政机关根据实际情况决定如何适用法律而作出的行政行为。不要式行政行为是指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。一般在紧急情况出现或情况比较简单的条件下实施的行政行为多是不要式行为。双方行政行为指必须经过行政主体和行政相对人双方意思表示一致才能成立的行政行为。羁束行政行为指法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没有自由选择的余地，只能严格依照法律作出的行政行为。故D项正确。
54. A［解析］ 公务员对年度考核定为不称职等不服的，可按有关规定，自接到考核结果书面通知之日起30日内向所在机关申请复核；对复核结果不服的，自接到复核决定之日起15日内，向同级公务员主管部门或上一级机关提出申诉；也可以不经复核自接到考核结果书面通知之日起30日内提出申诉。
55. D［解析］ 根据《行政复议法实施条例》第23条规定，申请人对两个以上国务院部门共同作出的具体行政行为不服的。依照《行政复议法》第14条的规定，可以向其中任何一个国务院部门提出行政复议申请，由作出具体行政行为的国务院部门共同作出行政复议决定。本题中是卫生部和国家工商行政管理总局对某国有企业共同作出一项行政处罚，该企业可以向其中任何一个机构申请行政复议，由作出具体行政行为的国务院机构共同作出行政复议决定。所以，正确答案是D。
56. A［解析］ 根据《行政诉讼法解释》第３２条的规定，受诉人民法院在7日内既不立案又不作出裁定，起诉人可以向上一级人民法院申诉或起诉。上诉和起诉显然是不同的，上诉是因为不服一审裁判而引起，针对的是一审判决或者部分裁定，既然原法院没答复，没作任何裁判，自然不存在上诉问题。B不能选。正确答案为A。
57. D［解析］ 本案中的被告工商局对赵某负有依法履行的义务，而不履行或拖延履行没有合法的理由，应适用履行判决，故D项正确。
58. D［解析］ 行政处罚是指行政主体对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。《行政处罚法》规定的具体的行政处罚种类有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留。故A项不符合题意。B项属行政征收。代执行又称代履行，是指行政强制执行机关或第三人代替义务人履行法律、法规直接规定的或行政行为所确立的义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。本题中行政机关代为义务人强制拆除工程，向义务人征收代履行费用，属于代执行，故选项D正确。直接强制是指行政主体直接对义务人的人身或者财产采取强制措施，以实现行政法义务的行为。故C项不符合题意。
59. B［解析］ 除在行政赔偿中适用调解外，行政诉讼中一律不适用调解，故B项错误。
60. B［解析］ 题干中的现场笔录尽管没有当事人或证人的签名，但并不影响其证据的效力。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第15条规定，根据《行政诉讼法》
第31条第1款第（七）项的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规
定的，从其规定。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第71条第（二）项的规定，与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者当一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言，不能单独作为定案依据。故Ｂ项正确。
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2011年深圳公务员考试行政执法知识标准预测试卷及答案一(节选)
标准预测试卷一
参考时限：120分钟 总分：100分
一、单项选择题（60题，每题0.7分，每题的备选答案中，只有一个最符合题意。）
1.行政法是调整行政关系的法律规范的总称。行政法的核心是（）。
A. 对行政相对人权利的保护B. 对行政权的规范
C. 对行政管理过程的监督D. 对行政制度的建立
2.以行政行为对象是否特定为标准，行政行为可以分为（）。
A. 抽象行政行为与具体行政行为
B. 单方行政行为与双方行政行为
C. 外部行政行为与内部行政行为
D. 行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为
3.某县人民法院以受贿罪判处陈某有期徒刑5年，陈某不服提出上诉。市中级人民法院经审理认为原判事实不清、证据不足，发回原审法院重新审判。经县人民检察院申请，原审法院将案件退回县人民检察院补充侦查。县人民检察院经补充侦查认定陈某构成犯罪证据不足，遂作出不起诉决定。陈某提起国家赔偿请求，本案的赔偿义务机关应为下列哪一机关?（）
A. 县人民检察院和县人民法院B. 县人民法院和市中级人民法院
C. 市中级人民法院D. 县人民检察院
4.行政机关（）因当事人的申辩而加重处罚。
A. 可以B. 必须
C. 应当D. 不得
5.下列属于行政许可的是（）。
A. 房地产登记B. 市政府出让国土使用权的行为
C. 婚姻登记D. 抵押登记
6.县公安局为了加强对所辖农村社会治安的管理，决定委托公安派出所所在地的乡人民政府裁决各种治安案件，乡人民政府应以（）的名义实施裁决。
A. 乡政府法制办B. 县公安局
C. 县人民政府D. 乡人民政府
7.未成年人及不能辨认自己行为的精神病人的权益因行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害的，赔偿请求人是（）。
A. 未成年人及精神病人B. 他们的监护人
C. 监护人委托的律师D. 指定代理人
8.依法行政原则是行政法的一项基本原则，下列各项中，不属于依法行政原则所涵盖的具体原则的是（）。
A. 责任政府原则B. 职权法定原则
C. 法律优先原则D. 合理行政原则
9.贺某家住甲地，其在乙地制作盗版图书经丙地运输到丁地销售。若对贺某的违法行为进行处罚，下列各项中不具有管辖权的是（）。
A. 甲地依法享有处罚权的行政机关
B. 乙地依法享有处罚权的行政机关
C. 丙地依法享有处罚权的行政机关
D. 丁地依法享有处罚权的行政机关
10. 下列各项中不属于行政合同的是（）。
A. 国有土地使用权出让合同B. 全民所有制工业企业承包合同
C. 机关办公设备订购合同D. 公用征收合同
11. 下列选项中，行政机关可以当场处罚的是（）。
A. 刘某酒后驾车，交警对其罚款人民币30元
B. 张三故意破坏交通秩序，对其罚款100元
C. 甲企业销售不清洁水果，对其罚款1500元
D. 工商局责令乙企业停产停业整顿
12. 某公司欲单独就行政赔偿提出请求的，（）。
A. 可以直接向人民法院起诉
B. 只能由行政机关解决
C. 可以先由行政机关解决，也可以直接向人民法院提起诉讼
D. 应先由行政机关解决，对行政机关的处理不服的，再向人民法院起诉
13. 行政许可申请材料不全或不符合法定形式的，应当当场或者在（）内一次告知申请人需要补正的全部内容。
A. 10日B. 7日
C. 15日D. 5日
14. 行政诉讼强制的主体是（）。
A. 行政主体B. 权力机关
C. 人民检察院D. 人民法院
15. 市文化局和公安局以某歌厅在经营活动中有不正当表演为由，以共同名义对其给予3万元的罚款，该歌厅不服欲申请行政复议，依法可以向（）机关提交复议申请。
A. 市人民政府 B. 市文化局
C. 市公安局D. 省人民政府
16. 同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是（）管辖。
A. 级别B. 指定
C. 地域D. 移送
17. 下列属于行政处罚中的声誉罚的是（）。
A. 责令停产停业B. 吊销许可证
C. 没收财产D. 责令具结悔过
18. 下列选项中正确的是（）。
A. 行政诉讼中的撤诉共有三种：自愿申请撤诉、视为申请撤诉以及按撤诉处理
B. 原告申请撤诉经人民法院准许后，在法定期间内再起诉，人民法院应予受理
C. 原告或者上诉人经合法传换，无正当理由拒不到庭或者未经法院许可中途退庭的，可以视为申请撤诉
D. 第三人经合法传唤拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理
19. 公务员在行政诉讼中的法律地位是（）。
A. 原告B. 被告
C. 第三人D. 不具有诉讼当事人的地位
20. 某市A区的公民乙对该市B区公安分局对其作出的治安管理处罚决定不服，要求复议，本案的复议机关应是（）。
A. A区公安分局B. 该市公安局
C. A区人民政府D. B区公安分局
21. 下列行为不属于我国行政诉讼受案范围的有（）。
A. 劳动教养B. 收容审查
C. 拘传D. 行政拘留
22. 王某贩卖盗版光碟被文化局查处，罚款1000元，王某不服申请复议，但是复议机关也维持了处罚决定。王某逾期不履行维持原具体行政行为的行政复议决定，应当如何处理？（）
A. 由作出原具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行
B. 由行政复议机关依法强制执行
C. 由行政复议机关申请人民法院强制执行
D. 由作出原具体行政行为的行政机关或行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行
23. 小王参加公务员录用考试被某机关录用，在试用期内因违反公务员纪律被取消录用，小王不服，他可以采取的正确做法是（）。
A. 向人民政府申请行政复议B. 向人民法院提起行政诉讼
C. 向公务员主管部门提出申诉D. 向人事争议仲裁委员会申请仲裁
24. 关于行政许可的理解，下列说法不正确的是（）。
A. 属于事前监督的执法手段B. 是依申请行政行为
C. 是对法律一般禁止的解除D. 属于非要式行政行为
25. 申请证据保全，行政机关应当在（）日内及时作出处理决定。
A. 15 B. 7
C. 5 D. 10
26. 对省公安厅作出的具体行政行为不服应向（）人民法院提起诉讼。
A. 基层B. 中级
C. 高级D. 最高
27. 下列哪一情形，不在人民法院受理的行政诉讼案件的范围内？（）
A. 税务机关对纳税人采取的强制执行措施
B. 工商行政管理机关拒绝颁发企业法人营业执照
C. 公安机关对现行犯或者重大嫌疑分子的刑事拘留
D. 中国证券监督管理委员会对上市公司的罚款决定
28. 下列不属于具体行政行为的是()。
A. 某工商局颁发营业执照B. 某环保局对某工厂罚款
C. 某公安局采购警械D. 某司法厅办理律师资格证
29. 公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的，除法律另有规定的以外，应在（）3个月内提出。
A. 知道作出具体行政行为之日起B. 收到处罚决定书之日起
C. 行政机关作出具体行政行为之日起D. 处罚决定书送达之日起
30. 下列关于行政诉讼二审审查内容的说法，正确的是（）。
A. 行政诉讼二审既审查被诉具体行政行为的合法性，又审查一审裁判，且不受当事人上诉范围的限制
B. 行政诉讼二审的审查范围受当事人上诉范围的限制
C. 行政诉讼二审只审查一审裁判，原则上不涉及被诉具体行政行为的合法性
D. 行政诉讼二审只审查被诉具体行政行为的合法性
31. 公民、法人或者其他组织对下列哪些行为不可以提起行政诉讼？（）
A. 工商局的合同鉴证行为
B. 北京市环保局对华夏工厂征收排污费
C. 某科技大学根据《学位条例》拒绝发放学位证书的行为
D. 律师协会对律师执业证照不予年检的行为
32. 下列规范性文件中属于行政法规的是（）。
A. 《行政处罚法》B. 《治安管理处罚法》
C. 《中国公民收养子女登记办法》D. 《关于行政诉讼证据若干问题的规定》
33. “行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定”。这主要体现了依法行政中的哪一项要求？（）
A. 合法行政B. 合理行政
C. 程序正当D. 诚实守信
34. 受行政处分的是（）。
A. 作为行政相对方的公民B. 作为行政相对方的法人
C. 行政系统内部的公务员D. 行政系统的国家机关
35. 某区税务稽查大队公务员王某因参与聚众赌博被区公安分局处以7日拘留，本案中公安机关对王某的拘留行为属于（）。
A. 人身强制B. 行政处分C. 行政处罚D. 司法强制
36. 不属于人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求的是（）。
A. 起诉被告作为理由不能成立的
B. 被诉具体行政行为合法，但存在合理性问题的
C. 被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变动需要变更或废止的
D. 被诉具体行政行为依法不成立
37. 行政程序法中保障相对方参与原则的基本制度有（）。
A. 合议制度B. 回避制度
C. 时效制度D. 听证制度
38. 根据法律规定，以下属于行政裁决的是（）。
A. 深圳仲裁委员会对民事纠纷的仲裁
B. 山西省人民政府对污染环境企业的限期治理决定
C. 某人事争议仲裁委员会对履行聘任合同争议的裁决
D. 国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请，宣告某专利权无效
39. 关于行政主体和行政机关的关系，下列说法错误的是（）。
A. 行政机关是行政主体的代名词
B. 行政主体和行政机关是两个不同的概念
C. 行政机关一般都可以成为行政主体
D. 行政主体是行政法律关系一方当事人的总称；行政机关是行政法律关系中具体当事人的称谓
40. （）不能成为监督行政的主体。
A. 国家机关B. 社会组织
C. 行政主体D. 公民
41. 对管辖权异议说法错误的是（）。
A. 当事人应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出
B. 管辖异议成立的，应裁定将案件移送有管辖权的人民法院
C. 异议不成立的，应裁定驳回
D. 对裁定驳回不服的，不可以上诉
42. 税务机关收缴滞纳金是对纳税人的（）。
A. 行政处罚B. 执行罚C. 行政处分D. 行政许可
43. （）不属人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。
A. 起诉被告不作为理由不成立的
B. 被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的
C. 被诉具体行政行为合法，但政策发生变化的
D. 被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的
44. 按照《律师法》规定，申请领取律师执业证书，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发的决定，而按照《行政许可法》的规定，行政机关一般应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，2004年7月初，张某向省司法厅申请领取律师执业证书，司法厅的正确做法是（）。
A. 依据《律师法》，在30日内作出是否颁发的决定
B. 依据《行政许可法》，在20日内作出是否颁发的决定
C. 因法律关于期限的规定不一致，报请全国人大常委会裁决后再作决定
D. 可以选择依据《律师法》或者《行政许可法》关于期限的规定作出决定
45. 行政相对人因行政机关依法行使职权而遭受到损失有权请求（）。
A. 行政赔偿B. 行政资助
C. 行政补偿D. 行政奖励
46. ()是政府派出机关。
A. 人事局B. 工商局
C. 区公所D. 省驻京办事处
47. 下列行为不属于对人身自由的行政强制措施的是（）。
A. 劳动教养B. 驱逐出境
C. 强制隔离D. 强制戒毒
48. 行政复议的原则不包括（）。
A. 公开原则B. 调解原则
C. 及时原则D. 便民原则
49. 下列哪种活动形成的关系不属于行政法律关系？（）
A. 公安机关对交通秩序进行管理而形成的法律关系
B. 某县民政局对其所属公务员进行管理而形成的关系
C. 某市人大对该市人民政府的工作进行检查而形成的法律关系
D. 某省财政厅为采购办公用品而与一商场形成的法律关系
50. 下列属于我国行政诉讼特有原则的有（）。
A. 审判独立原则B. 当事人诉讼法律地位平等
C. 谁主张，谁举证D. 对具体行政行为合法性审查
51. 根据《行政许可法》，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）内作出行政许可决定。
A. 三日 B. 七日 C. 十日 D. 二十日
52. 下列选项中，不属于我国行政法法律渊源的是（）。
A. 国际条约B. 司法判例
C. 行政法规D. 部门规章
53. 税务机关依照法定的税种、税率对某企业征税，这一行为是（）。
A. 自由裁量行政行为B. 不要式行政行为
C. 双方行政行为D. 羁束行政行为
54. 张某系某市人民政府办公室工作人员，在2006年年度考核中被定为不称职，张某对该考核结果不服，他可以采取的救济措施是（）。
A. 自知道该考核结果之日起30日内向原处理机关申请复核
B. 自知道该考核结果之日起30日内直接对原处理机关提起行政诉讼
C. 自知道考核结果之日起30日内向监察机关提出控诉
D. 自知道该考核结果之日起30日内向人事部门申请复核
55. 卫生部和国家工商行政管理总局对某国有企业共同作出一项行政处罚，该企业不服欲申请行政复议，应当如何处理？（）
A. 该企业应当向国务院申请行政复议，由国务院作出行政复议决定
B. 该企业可以同时向两个机构申请行政复议，由国务院作出行政复议决定
C. 该企业必须同时向这两个机构申请行政复议，由作出具体行政行为的国务院机构共同作出行政复议决定
D. 该企业可以向其中任何一个机构申请行政复议，由作出具体行政行为的国务院机构共同作出行政复议决定
56. 吴某向人民法院提起行政诉讼，法院以向上级请示为由一直未予任何答复，吴某应当如何处理？（）
A. 可以向上一级人民法院申诉B. 可以向上一级人民法院上诉
C. 可以向上一级人民检察院申诉D. 可以请求同级人民检察院抗诉
57. 赵某向工商局申办营业执照，工商局以材料不全为由一直未予办理，赵某遂向法院提起诉讼。法院经审理认为赵某符合法定条件，工商局应予办理，遂判决工商局在1个月内为赵某办理营业执照。该判决属于（）。
A. 撤销判决B. 变更判决C. 确认判决D. 履行判决
58. 工程设施建设严重影响防洪，逾期不拆除的，水利工程行政主管部门强行拆除，所需费用由建设单位承担。行政机关的这种做法属于（）。
A. 行政处罚B. 行政收费C. 直接强制D. 代执行
59. 下列有关行政诉讼特征的表述不正确的是（）。
A. 行政诉讼中的举证责任主要由被告承担
B. 对行政诉讼中涉及的所有问题都不得适用调解
C. 行政诉讼中适用不得调解原则是行政诉讼在程序上区别于民事诉讼的一个显著标志
D. 行政诉讼的法定撤诉方式有自愿申请撤诉和视为申请撤诉两种
60. 被告提供了车主闯红灯的一份现场笔录，该现场笔录载明了当事人闯红灯的时间、地点和拒绝签名的情况，但没有当事人的签名，也没有其他证人签名。原告主张当时不在现场，并有一朋友为其出庭作证。根据原被告双方提供的证据，法院做法正确的是（）。
A. 法院应当认定原告没有闯红灯
B. 法院可以认定原告闯红灯
C. 法院对原告是否闯红灯不能确定
D. 原告朋友的证言可以单独作为定案依据
参考答案及解析
一、单项选择题
1.B［解析］ 行政法是指调整与规定行政主体享有并行使行政权力和实施行政活动过程所产生的关系，以及对行政权力和行政活动进行监督与救济过程所产生的关系的法律规范的总称。行政法的核心是对行政权的规范，因此围绕着行政权力，行政法的基本内容就包括了有关行政权力的设定、配置；行政权力的行使；对行政权力的监督与救济三大部分的行政法律规范。只有对行政权力的行使进行法律化的规范，才能防止行政权力的滥用，真正达到行政管理的目的。故本题正确答案为B。
2.A［解析］ 行政行为根据不同的划分标准可以分为许多不同的类型。以行政行为对象是否特定为标准，可以将行政行为分为抽象行政行为与具体行政行为。抽象行政行为是指行政主体以不特定的人或事项为行为对象，制定或发布能反复适用的、具有普遍约束力的规范性文件的行为。具体行政行为是指行政主体针对特定人或事项采取具体措施，且对特定人的权益产生影响的行为。由此可知，本题正确答案为A。单方行政行为与双方行政行为是以行政行为成立时参与其意思表示的当事人的数目不同为标准所作的分类；外部行政行为与内部行政行为是以行政行为作用对象的范围为标准所作的分类；行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为是以实施行政行为所形成的法律关系的不同为标准所作的分类。BCD均不符合题意。
3.A［解析］ 本题中，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于适用〈关于办理人民法院人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释〉有关问题的答复》以及《最高人民法院、最高人民检察院关于刑事赔偿义务机关确定问题的通知》第2条的规定，人民检察院批准逮捕并提起公诉，一审人民法院判决有罪，二审人民法院改判无罪，或者发回重审后一审人民法院改判无罪，或者人民检察院撤回起诉作出不起诉决定或者撤销案件决定，依法应当赔偿的案件，一审人民法院和批准逮捕的人民检察院为共同赔偿义务机关。故本题答案为A。
4.D［解析］ 根据《行政处罚法》第32条的规定，行政机关不得因当事人的申辩而加重处罚。故D 项正确。
5.B［解析］ 行政机关为确认民事财产关系、民事身份关系而进行的登记不是行政许可，故ACD项不属于行政许可。B项属于有限资源的开发利用，属于行政许可事项。
6.B［解析］ 在行政委托关系中，受委托方的行政职权来源于委托方的委托行为，而受委托方并不具有该项职权的行政主体资格，因此只能以委托方的名义行使职权。这一点也是行政委托与行政授权的关键区别之一，行政授权中的权力来源于法律、法规和规章的明确授权规定，法律授予了特定主体行政权力，则该主体便能以自己的名义行使职权承担责任。乡人民政府本身并没有法律授予的治安管理权，它受到县公安局的委托代为行使治安管理的职权，只能以委托机关，即县公安局的名义进行，由此产生的行政责任也由县公安局承担。故本题正确答案应选B。
7.A［解析］ 根据《国家赔偿法》第6条的规定，受害的公民、法人或者其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿。因行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害的未成年人及精神病人，其本身就是赔偿请求人。其监护人只是代其行使赔偿请求权。故本题正确答案为A。
8.D［解析］ 责任政府原则是指行政机关和国家公务员违法行政必须承担法律责任的原则。职权法定原则是指行政机关的任何职权的取得和行使，都必须依据法律规定，否则不得行使。法律优先原则是指法律位阶高于行政法规、行政规章和行政命令，一切行政法规、行政规章和行政命令皆不得与法律相抵触。这三项原则均是依法行政原则的子原则。而D项合理行政原则，行政机关作出的行政行为内容要客观、适度、符合理性。它是与依法行政原则并列
的行政法的基本原则，旨在控制自由裁量权的运用。故本题正确答案为D。
9.A［解析］ 本题考查的是行政处罚管辖权的归属问题。根据《行政处罚法》第20条的规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。乙地为制造盗版图书的违法行为发生地，丙地为运输盗版图书的违法行为发生地，丁地为销售盗版图书的违法行为发生地。因此乙、丙、丁三地的相关行政机关都有管辖权。而甲地作为行为人住所地，并不是违法行为发生地，因此甲地行政机关无权管辖。本题答案为A。
10. C［解析］ 行政合同是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。并不是所有由政府机关参与的合同就都是行政合同，它的目的必须是实现特定的行政管理目标。C项订购办公设备与行使行政管理权无关，并不涉及公共管理的目的，因此行政机关仅以民事主体的身份平等地与合同相对方达成协议，合同的性质应属于民事合同。故本题正确答案为C。
11. A［解析］ 根据《行政处罚法》第33条的规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。故A项正确。
12. D［解析］ 根据《行政诉讼法》第67条第2款的规定，公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。故D项正确。
13. D［解析］ 根据《行政许可法》第３２条第（四）项的规定，行政许可申请材料不全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，故D项正确。
14. D［解析］ 行政诉讼的强制主体也就是诉讼的主持机关即人民法院，故D项正确。
15. A［解析］ 根据《行政复议法》第15条的规定,对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。故A项正确。
16. C［解析］ 同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是地域管辖，故C项正确。
17. D［解析］ 行政处罚中的声誉罚包括警告、责令具结悔过、通报批评等，故D项正确。AB项是行为罚， C项是财产罚。
18. C［解析］ A项表述错误，撤诉是指在人民法院受理案件后，宣告判决之前，原告（上诉人）要求撤回起诉的行为。撤诉经法院批准将导致诉讼终结。撤诉包括申请撤诉和按撤诉处理（即视为撤诉）两种。
B项不选，《行政诉讼法解释》第36条规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。
C项应选，《行政诉讼法解释》第49条第1款规定，原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。
D项不选，撤诉是针对原告或上诉人的。对于行政诉讼第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，可以视为其放弃权利，并不影响案件的继续审理。
19. D［解析］ 行政机关作为行政主体承担行政诉讼责任，公务员个人不具有诉讼当事人的地位，故D项正确。
20. B［解析］ 根据《行政复议法》的规定，对人民政府的工作部门依法设立的派出机构根据法律、法规和规章规定以自己的名义作出的具体行政行为不服申请复议的，由设立该派出机构的部门或该部门的本级人民政府为复议机关。故B项正确。
21. C［解析］ C项是刑事诉讼强制措施，不属于行政诉讼的受案范围。
22. A［解析］ 《行政复议法》第33条规定，申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，
或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出原具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
23. C［解析］ 《公务员法》第90条规定，公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起30日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起15日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起30日内直接提出申诉：
（一）处分；（二）辞退或者取消录用；（三）降职；（四）定期考核定为不称职；（五）免职；
（六）申请辞职、提前退休未予批准；（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；
（八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。
24. D［解析］ 一般认为，行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为，它是事前监督管理的方式之一，其一般为要式行政行为。
25. B［解析］ 申请证据保全，行政机关应当在7日内及时作出处理决定，故B项正确。
26. A［解析］ 《行政诉讼法》第13条规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。
27. C［解析］ 根据《行政诉讼法》第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。选项C涉及刑事犯罪，不属于行政案件。
28. C［解析］ 具体行政行为包括：行政许可与行政确认行为、行政奖励与行政给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。本题中选项A和D属于行政许可与行政确认行为，选项B属于行政处罚行为，选项C不属于行政行为。答案为C。
29. A［解析］ 公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的，除法律另有规定的以外，应在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出,故A项正确。
30. A［解析］ 《行政诉讼法解释》第67条第1款规定，第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查。二审人民法院对上诉案件的审理，实行全面审查原则。表现为：（1）二审法院审理行政案件，既要对原审法院的裁判是否合法进行审查，也要对被诉具体行政行为的合法进行审查；（2）二审法院审理行政案件，对被诉具体行政行为的合法性进行全面审查，不受上诉范围的限制。
31. A［解析］ 工商局的合同鉴证行为的性质，不属于具体行政行为范畴。而C和D选项中的大学和律师协会，虽然都不属于典型的行政机关，但行政诉讼的被告除了行政机关外，还包括法律、法规授权的组织，故CD项也可以提起行政诉讼。B项中的环保局的行政行为是可以提起行政诉讼的。
32. C［解析］ 行政法规是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件，故C项正确。AB项是国家权力机关制定的法律法规，D项是司法解释。
33. A［解析］ 由题干“行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行”
可知，这是对“行政机关”的行为作出的规定，并且要求依法进行，显然是合法行政的要求。所以，正确答案是A。
34. C［解析］ 行政处分的对象是行政系统内部的公务员，故C项正确。
35. C［解析］ 行政处罚的种类包括：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚，故C项正确。
36. D［解析］ D项属于人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或无效的判决。
37. D［解析］ 行政程序法中规定听证制度，就是为了保护当事人的合法权益，使当事人参与到行政诉讼过程中，故D项正确。
38. D［解析］ 行政裁决指行政机关依法律、法规授权，对当事人之间发生的，与行政管理活动有关，与行政合同有关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的行为。行政仲裁是指纠纷双方当事人按事先或事后达成的协议，自愿将有关争议提交仲裁机构，仲裁机构以第三者的身份对争议的事实和权利义务作出判断和裁决，以解决争议，维护正当权益，当事人有义务履行裁决的一种制度。B项属于行政处罚。
39. A［解析］ 行政主体的主要内容是行政机关，除此之外，行政主体还包括依法设立的政府行政机构及法律、行政法规授权行使行政职权的其他社会组织、团体等部门或单位，其内涵较行政机关更为丰富多彩。故A项错误。
40. C［解析］ 行政主体一般是被监督的对象，故C项正确。
41. D［解析］ 《行政诉讼法解释》第10条规定，当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。对当事人提出的管辖异议，人民法院应当进行审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。
42. B［解析］ 税务机关收缴滞纳金是对纳税人作出行政处罚后的一种执行罚，故B项正确。
43. D［解析］ D项属于人民法院确认被诉具体行政行为违法的情形，故D项符合题意。ABC项都是人民法院应当驳回起诉的情形。
44. A［解析］ 根据《行政许可法》第42条的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。本题属于《律师法》另有规定的情形，应当依据《律师法》，在30日内作出是否颁发律师执业证书的决定。所以，正确答案是A。
45. C［解析］ 行政机关依法行使职权对行政相对人造成损失的，行政相对人有权要求行政机关进行补偿，故C项正确。
46. C［解析］ 区公所是县和自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的派出机构。
47. A［解析］ 根据目前我国有关法律、法规的规定，对人身自由的强制措施主要有以下几种：强制拘留、强制扣留、限期出境、驱逐出境、强制约束、强制遣返、强制隔离、强制治疗、强制戒毒、强制传唤、收容审查、强制履行等。
48. B［解析］ 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。
49. D［解析］ 行政法律关系是国家行政机关在行政管理活动中所发生的由行政法规范所调整的各种社会关系。行政法律关系包括行政管理法律关系、行政法制监督关系、内部行政法律关系，ABC三项符合以上规定。D项财政厅采购办公用品与商场形成的关系属民事上的买卖关系，不属于行政法律关系。
50. D［解析］ 合法性审查原则是行政诉讼特有的审判原则。人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查，故D项正确。
51. D［解析］ 根据《行政许可法》第42条的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日。
52. B［解析］ 我国法律的渊源包括一般渊源和特殊渊源。一般渊源：（1）宪法；（2）法律；
（3）行政法规与部门规章；（4）地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例。特殊渊源：
（1）法律解释；（2）国际条约、惯例。我国是以制定法为渊源的，司法判例不是我国法律的渊源。故选B。
53. D［解析］ 自由裁量行政行为指法律仅仅规定行政行为的范围、条件、幅度和种类等，由行政机关根据实际情况决定如何适用法律而作出的行政行为。不要式行政行为是指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。一般在紧急情况出现或情况比较简单的条件下实施的行政行为多是不要式行为。双方行政行为指必须经过行政主体和行政相对人双方意思表示一致才能成立的行政行为。羁束行政行为指法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没有自由选择的余地，只能严格依照法律作出的行政行为。故D项正确。
54. A［解析］ 公务员对年度考核定为不称职等不服的，可按有关规定，自接到考核结果书面通知之日起30日内向所在机关申请复核；对复核结果不服的，自接到复核决定之日起15日内，向同级公务员主管部门或上一级机关提出申诉；也可以不经复核自接到考核结果书面通知之日起30日内提出申诉。
55. D［解析］ 根据《行政复议法实施条例》第23条规定，申请人对两个以上国务院部门共同作出的具体行政行为不服的。依照《行政复议法》第14条的规定，可以向其中任何一个国务院部门提出行政复议申请，由作出具体行政行为的国务院部门共同作出行政复议决定。本题中是卫生部和国家工商行政管理总局对某国有企业共同作出一项行政处罚，该企业可以向其中任何一个机构申请行政复议，由作出具体行政行为的国务院机构共同作出行政复议决定。所以，正确答案是D。
56. A［解析］ 根据《行政诉讼法解释》第３２条的规定，受诉人民法院在7日内既不立案又不作出裁定，起诉人可以向上一级人民法院申诉或起诉。上诉和起诉显然是不同的，上诉是因为不服一审裁判而引起，针对的是一审判决或者部分裁定，既然原法院没答复，没作任何裁判，自然不存在上诉问题。B不能选。正确答案为A。
57. D［解析］ 本案中的被告工商局对赵某负有依法履行的义务，而不履行或拖延履行没有合法的理由，应适用履行判决，故D项正确。
58. D［解析］ 行政处罚是指行政主体对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。《行政处罚法》规定的具体的行政处罚种类有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留。故A项不符合题意。B项属行政征收。代执行又称代履行，是指行政强制执行机关或第三人代替义务人履行法律、法规直接规定的或行政行为所确立的义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。本题中行政机关代为义务人强制拆除工程，向义务人征收代履行费用，属于代执行，故选项D正确。直接强制是指行政主体直接对义务人的人身或者财产采取强制措施，以实现行政法义务的行为。故C项不符合题意。
59. B［解析］ 除在行政赔偿中适用调解外，行政诉讼中一律不适用调解，故B项错误。
60. B［解析］ 题干中的现场笔录尽管没有当事人或证人的签名，但并不影响其证据的效力。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第15条规定，根据《行政诉讼法》
第31条第1款第（七）项的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规
定的，从其规定。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第71条第（二）项的规定，与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者当一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言，不能单独作为定案依据。故Ｂ项正确。
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