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提高人民银行固定资产管理效率和效益的对策建议
作者：迟翔
来源：《时代金融》2015年第08期
人民银行的固定资产是人民银行开展业务及其他活动的重要物质基础，如何在当前人民银行各项费用的日趋紧张的情况下，既提高人民银行固定资产管理的效率、又提高固定资产管理的效益，既保障和促进人民银行各项业务的健康发展，又尽可能的节约各项费用，成了人民银行固定资产管理的重要课题。
一、固定资产管理中的效率与效益
效率与效益都是管理活动的目标，但两者的侧重点不同，效率是指以尽可能少的投入获得尽可能多的产出，或者是在单位时间内尽可能完成更多的工作量，注重的是执行的过程，效益则是指某一特定系统运转后所产生的实际效果和利益，它反映了人们的投入与所带来的利益之间的关系，注重的是目标执行的结果。简单地说，效率要求的是正确的做事，效益则强调的是做正确的事。人民银行固定资产管理中的效率与效益研究，就是要求人民银行的固定资产管理工作要从资产购置、数据统计、信息反映等基础工作向降低购置成本、使用成本、优化采购方案，提高资产效益，减少资产流失损失等延伸，从单方的注重效率逐步向效率与效益并重，在资金相对紧张的情况下，利用有限的资金保障人民银行各项业务的快速健康发展，逐步实现人民银行固定资产管理的效率与效益的统一。
二、制约人民银行固定资产管理效率和效益提高的因素分析
（一）缺乏绩效评价体系，存在重效率轻效益的现象
人民银行不属于生产经营单位，固定资产是人民银行开展各项职能的物质条件，其产出收益难以量化，同时人民银行处于非竞争性领域，固定资产的购置、维修费用主要是国家财政资金，固定资产管理只考虑满足业务发展的需要，缺乏绩效评价体系，这使得各级人民银行选择的大多是最能满足业务发展需要的方案，对被选方案是否也是最适宜的方案考虑的不多。最常用见的是在固定资产购置时没有进行绩效评价，未充分论证业务发展的实际需要、发展前景、设备的使用效益，缺乏长远的考虑，购置后很快就由于某项任务的完成而不再使用，或者脱离了单位的实际，因为不能适应新工作任务的需要而放弃，造成设备使用效益不高，闲置浪费现象严重。其余在方案选择中应该租用的选择了购置；应该维修的选择了更新；应该更新的选择了维修，这些都降低了固定资产管理的效益性。
（二）部分固定资产购置未建立标准，高标准购置的现象比较突出，整体购置成本过高
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提高人民银行固定资产管理效率和效益的对策建议
作者：迟翔
来源：《时代金融》2015年第08期
人民银行的固定资产是人民银行开展业务及其他活动的重要物质基础，如何在当前人民银行各项费用的日趋紧张的情况下，既提高人民银行固定资产管理的效率、又提高固定资产管理的效益，既保障和促进人民银行各项业务的健康发展，又尽可能的节约各项费用，成了人民银行固定资产管理的重要课题。
一、固定资产管理中的效率与效益
效率与效益都是管理活动的目标，但两者的侧重点不同，效率是指以尽可能少的投入获得尽可能多的产出，或者是在单位时间内尽可能完成更多的工作量，注重的是执行的过程，效益则是指某一特定系统运转后所产生的实际效果和利益，它反映了人们的投入与所带来的利益之间的关系，注重的是目标执行的结果。简单地说，效率要求的是正确的做事，效益则强调的是做正确的事。人民银行固定资产管理中的效率与效益研究，就是要求人民银行的固定资产管理工作要从资产购置、数据统计、信息反映等基础工作向降低购置成本、使用成本、优化采购方案，提高资产效益，减少资产流失损失等延伸，从单方的注重效率逐步向效率与效益并重，在资金相对紧张的情况下，利用有限的资金保障人民银行各项业务的快速健康发展，逐步实现人民银行固定资产管理的效率与效益的统一。
二、制约人民银行固定资产管理效率和效益提高的因素分析
（一）缺乏绩效评价体系，存在重效率轻效益的现象
人民银行不属于生产经营单位，固定资产是人民银行开展各项职能的物质条件，其产出收益难以量化，同时人民银行处于非竞争性领域，固定资产的购置、维修费用主要是国家财政资金，固定资产管理只考虑满足业务发展的需要，缺乏绩效评价体系，这使得各级人民银行选择的大多是最能满足业务发展需要的方案，对被选方案是否也是最适宜的方案考虑的不多。最常用见的是在固定资产购置时没有进行绩效评价，未充分论证业务发展的实际需要、发展前景、设备的使用效益，缺乏长远的考虑，购置后很快就由于某项任务的完成而不再使用，或者脱离了单位的实际，因为不能适应新工作任务的需要而放弃，造成设备使用效益不高，闲置浪费现象严重。其余在方案选择中应该租用的选择了购置；应该维修的选择了更新；应该更新的选择了维修，这些都降低了固定资产管理的效益性。
（二）部分固定资产购置未建立标准，高标准购置的现象比较突出，整体购置成本过高