永乐镇校园安全及周边环境整治工作方案
为全面贯彻落实中央、省、市、县关于加强学校、幼儿园及周边安全工作的指示精神，有力保证师生的人身安全和维护正常的教育教学秩序，切实消除校园内外安全隐患，根据上级有关校园安全及周边环境整治工作会议要求，结合我镇实际制定本方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七届五、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”，从讲政治、顾大局的高度，迅速把思想统一到中央和省、市、县领导指示上来，充分认识做好学校、幼儿园及周边安全工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感，把学校、幼儿园及周边安全工作，预防和减少危及师生安全的隐患作为改进学校管理，维护学校正常教育教学秩序的一项重要工作抓紧抓实，坚决杜绝学校及校外安全事故的发生，确保师生的生命安全。
二、目标任务
以全面加强学校、幼儿园及周边安全为工作目标，大力开展拉网式排查，严厉打击侵害学校和幼儿园师生的违法犯罪活动，按照“矛盾联调、治安联防、问题联治、对象联管”的工作思路，坚持“有什么问题解决什么问题”的原则，突出重点，明确职责，强化过程管理，进一步健全安全管理的长效机制，从根本上增强我镇加强校园安全防范工作的能力，坚决杜绝校园安全问题在我镇的发生。
三、工作措施
（一）切实加强领导，成立镇校园安全及校园周边环境整治工作领导小组
组 长：谢忠武
副组长：田茂刚、张兴桥
成 员：张昭晖、孙少军、周 鹏、吕天泽、陈万刚、刘 平、 李晓毅、李天庸、付 荧、喻邦林、鄢永忠、朱 倩、 唐继勇、卢光泽、王 波以及各村（居）党支部书记 领导小组下设办公室在永乐镇综治办，孙少军同志兼任办公室主任，负责办公室具体业务。
（二）明确工作重点，排查安全隐患
1、中心学校牵头，各中小学配合迅速开展安全隐患排查工作，重点是：学校食堂、校门外摊点、饮用水、消防通道、校园周边交通秩序、学生上（放）学所乘车辆情况、学校附属实施、学生住的出租房、校内危化物品和管制刀具、学生宿舍门窗和床铺等是否存在安全隐患。派出所配合对原来与学校有关联的各种人员，包括被学校除名、辞退的原学校员工，被学校开除、劝退的学生和学生家长有重大矛盾纠纷的人员，以及生活在校园周边的刑释解教人员，村（居）服刑人员等，做到底子清，情况明，防患于未然。
2、派出所牵头，交管站、农机站、城管办和各村（居）配合，结合县“安全生产百日行动”，对全镇范围内学校门口的无牌无照车辆乱停乱放及农用车、二（三）轮摩托车违章载运学生等行为实施打
击；结合打击“两抢一盗”专项行动，对校园及其周边敲诈、勒索学生钱财的不法人员实施打击；对干扰、破坏学校正常教育教学秩序的行为实施打击；对蓄意破坏学校教育实施的行为予以严厉打击。
3、卫生院牵头，工商所配合和各中小学、幼儿园配合，对各中小学、幼儿园执行食品安全法律法规情况、食堂环境卫生、饮用水情况、物资采购（销）渠道及校园周边50米以内的食品经营户（摊点）等开展检查活动，对不符合食品质量要求的“三无”食品和过期变质食品坚决依法进行销毁。
4、供电所牵头，各中小学配合，对学校及其附近的用电实施进行排查，看是否存在电杆杆木腐朽、线路老化和安装不规范等。
5、镇文体站牵头，工商所、电信所和所在地村（居）配合对网吧和游戏机场所进行清理，对证照齐全的经营户开展经常性检查指导，对群众反应强烈的“黑网吧”和游戏机场所进行依法取缔。
6、村镇建设服务中心牵头，各中小学配合，对校园内危房和在建工程的安全防范措施进行清理，及时消除安全隐患。
四、时间安排及工作步骤
（一）动员部署：时间从3月22日—28日，大力宣传和做好学校、幼儿园及周边安全工作的重要性和必要性，做到校校皆知，班班皆知、生生皆知。各中小学校、幼儿园制定具体防范方案，全镇部门联动，人人参与，构建群防群治，联防联动的工作体系。
（二）自查整改：时间从3月29日—4月10日，各中小学校，幼儿园对照工作内容进行全面自查，针对存在的隐患，采取整改和保障措施。
（三）复查阶段：时间从4月11日—15日，在各中小学校、幼儿园自查的基础上，由镇加强学校、幼儿园及周边安全工作领导小组组织复查，对学校己整改的隐患遂一检查落实，并将复查情况汇总上报镇综治办。
（四）巩固阶段：时间从4月16日—6月10日，对该项工作进行进行经常性检查，建立健全学校、幼儿园、及周边安全的长效机制，巩固己取得的成果。
五、明确责任，切实整治到位
按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，切实履行中小学、幼儿园安全管理职责，一级抓一级，层层抓落实，确保此次加强学校，幼儿园及周边安全工作组织到位，责任到位、措施到位、整改到位、处罚到位。
（一）综治办及综治信访维稳中心负责加强学校、幼儿园及周边安全防范工作的协调。
（二）派出所全面落实公安部维护校园及周边治安秩序“八条措施”，严厉打击侵害师生人身财产安全、危害学校治安秩序的违法犯罪分子，切实维护好学校及周边治安秩序。加强车辆整治工作，规范运营秩序。
（三）各中小学校、幼儿园要认真贯彻教育部《进一步做好学校安全工作的六条措施》，迅速认真排查校园内外安全隐患，制定整改措施，发现问题，应主动与相关职能部门联系，积极配合各部门做好校园及周边安全工作，建立健全各种安全防范措施。贯彻落实好聘请校外法制副校长或公安部门派员对教师进行培训并协助开展工作，贯彻落实好食品卫生管理制度，加强对门卫的安全保卫意识，制定并落实门卫职责，充分运用校园丰富多采的活动形式，在学生中广泛开展安全意识和安全防范教育。
（四）工商、卫生等部门按照有关法律法规加大对食品安全监管，加大对校园周边商店及流动摊点和违规经营商业网点的治理力度，严查无照经营，查处各种“三无”食品，确保饮食安全。
（五）城建、国土、公安、司法等部门依照相关法规整治校园及周边违章建筑，查处各种占道经营摊点，配合有关部门加强对学校周边环境的整顿和管理并加大对校园周边出租屋的排查力度。
（六）妇联、团委和各中小学校密切联系，加强对未成年人思想道德教育的力度，提高预防、发现、控制和处置治安隐患的能力，为青少年构建安全屏障。
（七）司法机关密切配合学校认真做好法制副校长的选聘、培训工作，为广大师生提供法律咨询。加强对刑释解教人员和村（居）矫正等重点人员的服务和管理工作，确保底子清、服务好、管理严。
（八）文化、工商、电信等部门加大对校园周边200米内的“三室二厅一吧”（电子游戏室、桌球室、录像室、歌舞厅、卡拉OK厅、
网吧）及图书报刊商店的治理力度；对校园周边可能危害治安、影响教学和师生身心健康的不当场所，坚决整改取缔；对销售暴力、反动、淫秽、迷信等内容音像书刊的商店和个人要依法严肃查处；对“网吧”进行规范管理，无照“网吧”要坚决取缔，证照齐全的要签订“守法经营责任状”，不得接纳未成年人。
（九）民政部门加强对社会流浪人员，精神病和乞讨人员的救助，防止其过激行为造成对学生的伤害。
六、工作要求
（一）各成员要提高认识，认真履行职责，牢固树立“以人为本”、“安全第一、预防为主”的理念，以对广大师生生命安全极端负责的精神，切实抓好学校、幼儿园及周边的安全工作。各学校、幼儿园要相应成立领导小组，负责人亲自抓，定期召开会议，及时传达有关会议精神，采取一切必要的措施，具体落实到位，确保广大师生的生命财产安全。对因玩忽职守、工作不力、管理不严而酿成重大事故的要追究主要责任人和主要领导的责任。
（二）学校所在地村（居）委会和镇相关部门要精心组织，明确职责、相互配合，深入学校现场解决有关问题，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任，切实消除学校及周边的安全隐患，把“平安校园”创建工作纳入年度工作考评，确保校园安全，确保师生的平安。
（三）按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，努力把矛盾纠纷及时化解在基屋，把不稳定因素解决在萌芽状态；
要加强应对突发事件和群体事件的能力，制定突发事件预警机制；要进一步转变工作作风，变上访为下访，把信访案件和越级上访事件减少到最低程度，从深层次化解社会不稳定因素。
（四）在校园安全及周边环境整治工作中，各单位部门要统一认识，协调配合，形成联动，快行快动，重拳出击；要加强校园人防、物防、技防措施，切实加强校园的管理；加大对校园周边的整治力度和密度，联合公安、文化、工商、村镇建设、国土、环保、卫生等部门，对学校门前的交通秩序和网吧、商店、饮食店、书店、出租屋等进行一次专项整治，排查身份不明人员，消除治安隐患，确保校园安全。
永乐镇校园安全及周边环境整治工作方案
为全面贯彻落实中央、省、市、县关于加强学校、幼儿园及周边安全工作的指示精神，有力保证师生的人身安全和维护正常的教育教学秩序，切实消除校园内外安全隐患，根据上级有关校园安全及周边环境整治工作会议要求，结合我镇实际制定本方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七届五、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”，从讲政治、顾大局的高度，迅速把思想统一到中央和省、市、县领导指示上来，充分认识做好学校、幼儿园及周边安全工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感，把学校、幼儿园及周边安全工作，预防和减少危及师生安全的隐患作为改进学校管理，维护学校正常教育教学秩序的一项重要工作抓紧抓实，坚决杜绝学校及校外安全事故的发生，确保师生的生命安全。
二、目标任务
以全面加强学校、幼儿园及周边安全为工作目标，大力开展拉网式排查，严厉打击侵害学校和幼儿园师生的违法犯罪活动，按照“矛盾联调、治安联防、问题联治、对象联管”的工作思路，坚持“有什么问题解决什么问题”的原则，突出重点，明确职责，强化过程管理，进一步健全安全管理的长效机制，从根本上增强我镇加强校园安全防范工作的能力，坚决杜绝校园安全问题在我镇的发生。
三、工作措施
（一）切实加强领导，成立镇校园安全及校园周边环境整治工作领导小组
组 长：谢忠武
副组长：田茂刚、张兴桥
成 员：张昭晖、孙少军、周 鹏、吕天泽、陈万刚、刘 平、 李晓毅、李天庸、付 荧、喻邦林、鄢永忠、朱 倩、 唐继勇、卢光泽、王 波以及各村（居）党支部书记 领导小组下设办公室在永乐镇综治办，孙少军同志兼任办公室主任，负责办公室具体业务。
（二）明确工作重点，排查安全隐患
1、中心学校牵头，各中小学配合迅速开展安全隐患排查工作，重点是：学校食堂、校门外摊点、饮用水、消防通道、校园周边交通秩序、学生上（放）学所乘车辆情况、学校附属实施、学生住的出租房、校内危化物品和管制刀具、学生宿舍门窗和床铺等是否存在安全隐患。派出所配合对原来与学校有关联的各种人员，包括被学校除名、辞退的原学校员工，被学校开除、劝退的学生和学生家长有重大矛盾纠纷的人员，以及生活在校园周边的刑释解教人员，村（居）服刑人员等，做到底子清，情况明，防患于未然。
2、派出所牵头，交管站、农机站、城管办和各村（居）配合，结合县“安全生产百日行动”，对全镇范围内学校门口的无牌无照车辆乱停乱放及农用车、二（三）轮摩托车违章载运学生等行为实施打
击；结合打击“两抢一盗”专项行动，对校园及其周边敲诈、勒索学生钱财的不法人员实施打击；对干扰、破坏学校正常教育教学秩序的行为实施打击；对蓄意破坏学校教育实施的行为予以严厉打击。
3、卫生院牵头，工商所配合和各中小学、幼儿园配合，对各中小学、幼儿园执行食品安全法律法规情况、食堂环境卫生、饮用水情况、物资采购（销）渠道及校园周边50米以内的食品经营户（摊点）等开展检查活动，对不符合食品质量要求的“三无”食品和过期变质食品坚决依法进行销毁。
4、供电所牵头，各中小学配合，对学校及其附近的用电实施进行排查，看是否存在电杆杆木腐朽、线路老化和安装不规范等。
5、镇文体站牵头，工商所、电信所和所在地村（居）配合对网吧和游戏机场所进行清理，对证照齐全的经营户开展经常性检查指导，对群众反应强烈的“黑网吧”和游戏机场所进行依法取缔。
6、村镇建设服务中心牵头，各中小学配合，对校园内危房和在建工程的安全防范措施进行清理，及时消除安全隐患。
四、时间安排及工作步骤
（一）动员部署：时间从3月22日—28日，大力宣传和做好学校、幼儿园及周边安全工作的重要性和必要性，做到校校皆知，班班皆知、生生皆知。各中小学校、幼儿园制定具体防范方案，全镇部门联动，人人参与，构建群防群治，联防联动的工作体系。
（二）自查整改：时间从3月29日—4月10日，各中小学校，幼儿园对照工作内容进行全面自查，针对存在的隐患，采取整改和保障措施。
（三）复查阶段：时间从4月11日—15日，在各中小学校、幼儿园自查的基础上，由镇加强学校、幼儿园及周边安全工作领导小组组织复查，对学校己整改的隐患遂一检查落实，并将复查情况汇总上报镇综治办。
（四）巩固阶段：时间从4月16日—6月10日，对该项工作进行进行经常性检查，建立健全学校、幼儿园、及周边安全的长效机制，巩固己取得的成果。
五、明确责任，切实整治到位
按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，切实履行中小学、幼儿园安全管理职责，一级抓一级，层层抓落实，确保此次加强学校，幼儿园及周边安全工作组织到位，责任到位、措施到位、整改到位、处罚到位。
（一）综治办及综治信访维稳中心负责加强学校、幼儿园及周边安全防范工作的协调。
（二）派出所全面落实公安部维护校园及周边治安秩序“八条措施”，严厉打击侵害师生人身财产安全、危害学校治安秩序的违法犯罪分子，切实维护好学校及周边治安秩序。加强车辆整治工作，规范运营秩序。
（三）各中小学校、幼儿园要认真贯彻教育部《进一步做好学校安全工作的六条措施》，迅速认真排查校园内外安全隐患，制定整改措施，发现问题，应主动与相关职能部门联系，积极配合各部门做好校园及周边安全工作，建立健全各种安全防范措施。贯彻落实好聘请校外法制副校长或公安部门派员对教师进行培训并协助开展工作，贯彻落实好食品卫生管理制度，加强对门卫的安全保卫意识，制定并落实门卫职责，充分运用校园丰富多采的活动形式，在学生中广泛开展安全意识和安全防范教育。
（四）工商、卫生等部门按照有关法律法规加大对食品安全监管，加大对校园周边商店及流动摊点和违规经营商业网点的治理力度，严查无照经营，查处各种“三无”食品，确保饮食安全。
（五）城建、国土、公安、司法等部门依照相关法规整治校园及周边违章建筑，查处各种占道经营摊点，配合有关部门加强对学校周边环境的整顿和管理并加大对校园周边出租屋的排查力度。
（六）妇联、团委和各中小学校密切联系，加强对未成年人思想道德教育的力度，提高预防、发现、控制和处置治安隐患的能力，为青少年构建安全屏障。
（七）司法机关密切配合学校认真做好法制副校长的选聘、培训工作，为广大师生提供法律咨询。加强对刑释解教人员和村（居）矫正等重点人员的服务和管理工作，确保底子清、服务好、管理严。
（八）文化、工商、电信等部门加大对校园周边200米内的“三室二厅一吧”（电子游戏室、桌球室、录像室、歌舞厅、卡拉OK厅、
网吧）及图书报刊商店的治理力度；对校园周边可能危害治安、影响教学和师生身心健康的不当场所，坚决整改取缔；对销售暴力、反动、淫秽、迷信等内容音像书刊的商店和个人要依法严肃查处；对“网吧”进行规范管理，无照“网吧”要坚决取缔，证照齐全的要签订“守法经营责任状”，不得接纳未成年人。
（九）民政部门加强对社会流浪人员，精神病和乞讨人员的救助，防止其过激行为造成对学生的伤害。
六、工作要求
（一）各成员要提高认识，认真履行职责，牢固树立“以人为本”、“安全第一、预防为主”的理念，以对广大师生生命安全极端负责的精神，切实抓好学校、幼儿园及周边的安全工作。各学校、幼儿园要相应成立领导小组，负责人亲自抓，定期召开会议，及时传达有关会议精神，采取一切必要的措施，具体落实到位，确保广大师生的生命财产安全。对因玩忽职守、工作不力、管理不严而酿成重大事故的要追究主要责任人和主要领导的责任。
（二）学校所在地村（居）委会和镇相关部门要精心组织，明确职责、相互配合，深入学校现场解决有关问题，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任，切实消除学校及周边的安全隐患，把“平安校园”创建工作纳入年度工作考评，确保校园安全，确保师生的平安。
（三）按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，努力把矛盾纠纷及时化解在基屋，把不稳定因素解决在萌芽状态；
要加强应对突发事件和群体事件的能力，制定突发事件预警机制；要进一步转变工作作风，变上访为下访，把信访案件和越级上访事件减少到最低程度，从深层次化解社会不稳定因素。
（四）在校园安全及周边环境整治工作中，各单位部门要统一认识，协调配合，形成联动，快行快动，重拳出击；要加强校园人防、物防、技防措施，切实加强校园的管理；加大对校园周边的整治力度和密度，联合公安、文化、工商、村镇建设、国土、环保、卫生等部门，对学校门前的交通秩序和网吧、商店、饮食店、书店、出租屋等进行一次专项整治，排查身份不明人员，消除治安隐患，确保校园安全。