村党支部换届选举工作指南（两推一选）
（仅供参考）
本工作规程仅供参考，各镇（街道）党（工）委在严格程序的基础上，可根据实际情况进行适当调整。本次村党支部换届选举一般采取“两推一选”的方式，即党员和户代表推荐村党支部成员候选人初步人选后，经上级党（工）委考察确定正式候选人，再通过全体党员大会选举产2生村党支部委员，由支部委员会选举产生书记、副书记。“两推一选”的具体工作程序如下：
一、准备工作
（一）确定村党支部设置、职数。镇（街道）党（工）委根据调查摸底情况和村党支部的换届选举书面请示，提出党支部职数的意见，确定村党支部设臵和采取的选举方式、选举时间。
（二）组织培训。镇（街道）党（工）委组织培训包村指导员，主要内容是党员推荐、户代表推荐的方法步骤、具体工作程序、工作中应注意的问题和正式选举的程序、方法、步骤，选举中应注意的事项及应把握的关键环节等。
（三）召开专题组织生活会。各村在推荐候选人2天前，由现任党支部书记组织，全体党员参加，以严肃换届纪律、争做遵纪守法模范为主题，召开一次专题组织生活会。会上要以举手表
决的方式通过镇（街道）党（工）委提出的支部委员会职数意见。
（四）提前下发推荐会通知。召开党员会议通知，要书面下发至每名党员，由党员本人签名。党员外出的，要提前3天以上通过电话方式通知其本人并由其近亲属代为签字确认通知送达。
关于召开党员大会的通知
（样式） 同志：
按照镇（街道）党（工）委的统一部署，定于×年×月×日（阴历×月×日）上午×时在×××召开全体党员大会，进行新一届村党支部成员候选人初步人选的推荐，望按时参加。
××村党支部（盖章）
年 月 日
——— ————————（加盖骑缝章）————————————
回 执
收到通知，届时与会。
党员签名：
年 月 日
（五）张榜公示党员名单。推荐会召开前，张榜公示应到会党员名单和有选举权的应到会党员名单。对名单有异议的，应在推荐会召开前向党支部提出。
党员可以不计算在应到会人数中的五种情况
为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
1、患有精神病或因其它疾病导致不能表达本人意愿的；
2、自费出国半年以上的；
3、虽未受到留党查看以上党纪处分，但正在被拘留或服刑的；
4、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；
5、工作调动，外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
不属于上述情况的党员，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。
（六）镇（街道）党（工）委印制推荐票，指导村党支部安
排好大会会场，准备票箱，设立发票处、秘密写票处。
村党支部成员候选人党员民主推荐票
（票样） 镇（街道） 村党支部（盖章） 年 月 日
注：本票盖章有效
村党支部成员候选人户代表民主推荐票
（票样）
镇（街道） 村党支部（盖章）：
年 月 日
注：本票盖章有效
二、民主推荐
（一）党员推荐。由镇（街道）党（工）委派人主持会议，本村全体党员参加，实行无记名投票推荐，按照党支部班子职数，推荐候选人初步人选。推荐结束后，推荐票由镇（街道）党（工）委工作人员汇总，封存并签名后送镇（街道）党（工）委。参加推荐的党员，不再以户代表的身份参加推荐。
1、表决通过应到会党员名单。应到会党员名单和有选举权的应到会党员名单经张榜公示后，在推荐正式开始前，提交党员大会以举手表决形式通过，党员大会通过后，即确定名单中的党员参加民主推荐。
2、民主推荐支部成员候选人初步人选。会场设立票箱、发票处和秘密写票处，由参加推荐大会的党员采取无记名投票形式进行推荐。推荐时，党员要依次到秘密写票处填写推荐票并投入票箱。
党员民主推荐会议主持词
同志们：
根据镇（街道）党（工）委关于村“两委”换届工作的意见安
排，今天召开全体党员大会，推荐新一届党支部委员会成员候选人初步人选。我受镇（街道）党（工）委委托主持今天这次会议。下面开会。
首先，表决应到会党员名单和有选举权的应到会党员名单。
根据上级有关规定，×××，×××等 名同志因 原因，经镇（街道）党（工）委同意，不再计算到应到会人数之内。
下面由我宣读应到会党员名单和有选举权的应到会党员名单。 （宣读结束后）
请大家讨论审议，有什么意见请发表。
（稍候）
没有，进行表决。
同意的请举手，（稍候）请放下；
不同意的请举手，（稍候）请放下（或没有）；
弃权的请举手，（稍候）请放下（或没有）；
一致通过（或同意的超过实到会党员的半数，通过）。
针对这次民主推荐我讲一下推荐过程中应注意的几个问题。
一、民主推荐中应注意把握“一人兼”和交叉任职的要求。
按照上级要求，要通过换届选举，最大限度地提高村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职的比例。应当说，最大限度地推行村党支部书记和村民委员会主任“一人兼”，推行村“两委”成员交叉任职，有利于加强党的领导，有利于提高工作效率，有利于减少职数。对这些要求，广大党员特别是现任党支部成员要有一个正确的认识，从工作大局出发，把村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职真正落到实处。同时，要重视推选优秀妇女党员进村党支部领导班子,提高妇女党员在村党支部领导班子中的比例。
二、民主推荐中应把握好党支部成员的标准和条件。
发展的根本在农村，稳定的关键也在农村。通过村党支部换届选举，真正把那些政策水平高、致富能力强、群众基础好的人推选进村党支部班子，选出一个有战斗力的班子，选出一个团结协调的
班子，选出一个精干高效的班子，对进一步巩固党的执政基础，保证农村社会长治久安，全面推进社会主义新农村建设具有重要意义。
大家在推荐党支部成员候选人初步人选时要严格坚持标准，把发展的带头人、办事的公道人、服务的热心人选进村党支部领导班子。具体应该坚持“三高三强”的标准和条件：（一）政治素质高。认真践行科学发展观，模范执行党的路线方针政策，自觉接受乡镇党委、政府的领导和指导；（二）文化水平高。具有履行岗位职责的应有的知识和能力，村党支部书记一般应具备高中以上文化程度；（三）群众威信高。品行端正，办事公道，遵纪守法，廉洁奉公，得到多数党员群众认可；（四）发展能力强。懂经营、善管理，发展思路宽、办法多，带头致富和带领群众共富能力强，有增加村集体经营性收入的本领；（五）服务能力强。年富力强，热心为村民服务，积极为群众办实事、解难题；（六）协调能力强。善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，善于协调各方面关系，妥善化解矛盾，维护农村和谐稳定。
根据法律法规有关规定，被依法追究刑事责任或正在服刑的，“不被”提名为村党支部成员候选人。有下列情形之一的，“不宜”提名为村党支部成员候选人：一是被处管制以上刑罚或者刑满释放不满三年的，被处劳动教养或解除劳动教养不满三年的；二是两年内受过撤销党内职务以上处分或正被司法机关立案调查并采取刑事强制措施的；三是违反计划生育法规、政策，超计划生育未经处理、处理未完结或者处理完结未满三年的；四是三年内因“黄、赌、毒”等违法行为受到查处的；五是常年在外或外出，没有时间、精力为群众服务或因身体健康等原因不能胜任工作的；六是道德品行不端、不赡养老人的；七是参加邪教组织等非法活动的；八是法律法规规定的其他情形。
三、民主推荐的几个问题。
1、民主推荐的范围：从本村有被选举权的党员中推荐党支部成员候选人初步人选。
2、民主推荐的方法：由全体党员采取无记名投票方式进行推荐，
投票后，由镇（街道）党（工）委负责进行计票、汇总。推荐结果作为镇（街道）党（工）委确定党支部成员候选人的参考和依据。
3、民主推荐结果的运用。这次民主推荐的结果，作为确定党支部成员候选人的参考和依据，但并不是说谁的党员推荐票高就确定谁为下届党支部成员候选人，下届党支部成员候选人预备人选还要综合考虑户代表推荐得票、职数设置、交叉任职、群众基础和党（工）委考察等多方面情况，由党（工）委研究确定。
4、对参加推荐人员提几点要求：一要从大局出发，以对党的事业和人民群众高度负责的态度，正确行使自己的民主权利。党员行使自己的民主权利不能为了达到个人的某种目的，而为小团体和个人谋私利，这是在民主推荐中最起码的要求。要着眼于党的事业兴旺发达,着眼于全体村民的利益和村里各项事业的更快发展。这次民主推荐，要求每一位参加推荐人员按照自己的意愿，从党和人民的利益出发，填好民主推荐票。二要认真负责，不能敷衍了事。换届选举是全村广大党员干部群众的一件大事。而民主推荐是换届选举的一个重要环节，我们村下一届村党支部成员候选人要依据这次推荐的结果和户代表推荐的结果确定。因此,要求广大党员要认真对待这次推荐，不能随随便便，不负责任。要使自己的意愿服从党和人民的意愿，排除干扰，慎重选择，把自己的民主权利真正行使好。
下面，正式进行民主推荐。
请工作人员分发推荐票。大家拿到推荐票后，先不要填写，关于填写推荐票的方法还要讲一下。
（推荐票发完后）
请大家检查一下，有没有没拿到推荐票的，有没有多拿票的。（稍候）
关于填写推荐票的方法和应注意的问题说明一下：根据上级文件规定和我村实际情况，这次民主推荐党支部成员候选人初步人选采取秘密写票的方式。大家看看目前本村党员中，按照标准要求，看谁能够进入村党支部班子，到秘密写票处在推荐票空格内填上其姓名即可。
下面大家依次来秘密写票处填写选票并投入票箱。
（投票结束后）今天的民主推荐就到这里。为避免非组织活动产生，保证公正、公平竞选，民主推荐情况暂不公开，原始票由镇党委汇总结果后封存保管，有关工作人员将保守秘密。正式选举结束后，民主推荐得票数将通过一定方式进行公开。
散会。
村党员民主推荐情况汇总表（样表）
（党委留存）
村共有党员 名，应到会党员 名，实到会党员 名，其中有选举权的党员 名，发出推荐票 张，收回推荐票 张，其中有效票 张，无效票 张，弃权票 张。推荐结果如下（按得票多少排列）：
监票人： 计票人：
（二）户代表推荐。由镇（街道）党（工）委派人主持会议，负责指导和监督，全体户代表参加。户代表原则上每户1名，参与推荐的户代表应不少于总户数的80%，按照党支部班子职数，推荐候选人初步人选。户代表推荐时，要设立票箱、发票处和秘密写票处，由参加推荐大会的户代表采取无记名投票形式进行推荐。推荐时，户代表要依次到秘密写票处填写推荐票后投入票箱。推荐结束后，推荐票由镇（街道）党（工）委工作人员汇总，封存并签名后送镇（街道）党（工）委。
户代表民主推荐会议主持词
同志们：
根据镇（街道）党（工）委关于村“两委”换届工作的意见安排，今天一并推荐新一届党支部委员会成员候选人初步人选。首先，针对这次民主推荐我讲一下推荐过程中应注意的几个问题。
一、民主推荐中应注意把握“一人兼”和交叉任职的要求。
按照上级要求，要通过换届选举，最大限度地提高村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职的比例。最大限度地推行村党支部书记和村民委员会主任“一人兼”，推行村“两委”成员交叉任职，有利于加强党的领导，有利于提高工作效率，有利于减少职数。对这些要求，广大党员特别是现任党支部成员要
有一个正确的认识，从工作大局出发，把村党支部书记、村委会主
任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职真正落到实处。同时，要
重视推选优秀妇女党员进村党支部领导班子,村“两委”成员中,应
当有妇女委员。
二、民主推荐中应把握好党支部成员的标准和条件。
按照县委、县政府《关于全县村“两委”换届选举工作的实施
意见》规定，大家在推荐党支部成员候选人初步人选时要严格坚持标
准，把发展的带头人、办事的公道人、服务的热心人选进村党支部领
导班子。具体应坚持“三高三强”的标准和条件：（一）政治素质高。
认真践行科学发展观，模范执行党的路线方针政策，自觉接受乡镇
党委、政府的领导和指导；（二）文化水平高。具有履行岗位职责的
应有的知识和能力，村党支部书记一般应具备高中以上文化程度；
（三）群众威信高。品行端正，办事公道，遵纪守法，廉洁奉公，
得到多数党员群众认可；（四）发展能力强。懂经营、善管理，发展
思路宽、办法多，带头致富和带领群众共富能力强，有增加村集体
经营性收入的本领；（五）服务能力强。年富力强，热心为村民服务，
积极为群众办实事、解难题；（六）协调能力强。善于运用民主、法
律、示范和服务的方法做群众工作，善于协调各方面关系，妥善化
解矛盾，维护农村和谐稳定。
根据法律法规有关规定，被依法追究刑事责任正在服刑的，不
被提名为村“两委”成员候选人。有下列情形之一的，不宜提名为
村“两委”成员候选人：一是被处管制以上刑罚或者刑满释放不满
三年的，被处劳动教养或解除劳动教养不满三年的；二是两年内受
过撤销党内职务以上处分或正被司法机关立案调查并采取刑事强制
措施的；三是违反计划生育法规、政策，超计划生育未经处理、处
理未完结或者处理完结未满三年的；四是三年内因“黄、赌、毒”
等违法行为受到查处的；五是常年在外或外出，没有时间、精力为
群众服务或因身体健康等原因不能胜任工作的；六是道德品行不端、
不赡养老人的；七是参加邪教组织等非法活动的；八是法律法规规
定的其他情形。
三、民主推荐的几个问题。
1、民主推荐的范围：从本村有被选举权的党员中推荐党支部成
员候选人初步人选。
2、民主推荐的方法：由全体户代表采取无记名投票方式进行推
荐，投票后，由镇（街道）党（工）委负责进行计票、汇总。推荐
结果作为镇（街道）党（工）委确定党支部成员候选人的参考和依
据。
3、民主推荐结果的运用。这次民主推荐的结果，作为确定党支
部成员候选人的参考和依据，但并不是说谁的推荐票高就确定谁为
下届党支部成员候选人，下届党支部成员候选人预备人选要综合考
虑得票情况、职数设置、交叉兼职、群众基础和党委考察等多方面
情况，由党委研究确定。
下面，正式进行民主推荐。请工作人员分发推荐票。大家拿到
推荐票后，先不要填写，关于填写推荐票的方法还要讲一下。
（推荐票发完后）
请大家检查一下，有没有没拿到推荐票的，有没有多拿票的。（稍
候）
关于填写推荐票的方法和应注意的问题说明一下：根据上级文件
规定和我村实际情况，这次民主推荐党支部成员候选人初步人选采取
秘密写票的方式。大家看看目前本村党员中，按照标准要求，看谁能
够进入村党支部班子，到秘密写票处在推荐票空格内填上其姓名即可。
下面大家依次来秘密写票处填写选票并投入票箱。
（投票结束后）今天的民主推荐就到这里。为避免非组织活动
产生，保证公正、公平竞选，民主推荐情况暂不公开，原始票由镇
党委汇总结果后封存保管，有关工作人员将保守秘密。正式选举结
束后，民主推荐得票数将通过一定方式进行公开。
散会。
村户代表民主推荐情况汇总表（样表）
（党委留存） 村共有村民 户，应到会户代表 名，实到会 名，发出
推荐票 张，收回推荐票 张，其中有效票 张，无效票 张，
弃权票 张。推荐结果如下（按得票多少排列）：
监票人： 计票人：
（三）确定候选人初步人选。由镇（街道）党（工）委根据
党员和户代表的推荐结果、职数设臵、交叉任职等情况，酝酿提
出下届村党支部成员候选人初步人选。确定党支部成员候选人初
步人选，必须充分尊重党员和群众的推荐结果，体现党员和群众
意图。进入组织考察程序的人选，正常情况下，党员推荐票应高
于40%，户代表推荐票应高于30%。初步人选的确定不能简单地
以票取人，要由镇（街道）党（工）委综合考虑“两推”得票、
职数设臵、交叉任职等多方面情况后确定。
三、确定正式候选人
（一）资格审查。对“两推”产生的初步人选，由镇（街道）
党（工）委对初步人选是否符合竞选条件进行资格审查，重点审
查其党员身份、是否符合“三高三强”标准、是否存在不宜确定
为候选人的情形等。
（二）组织考察。镇（街道）党（工）委成立考察组，对资
格审查合格的初步人选进行组织考察。考察时要征求本人意愿，
了解是否愿意参选，不愿参选的要写出书面证明材料。考察采取
个别谈话的方式进行，考察范围包括参加推荐的党员、现任村“两
委”成员、镇级以上人大代表、政协委员、村民代表等。考察结
束后，考察组根据资格审查情况和考察情况，形成书面报告报镇
（街道）党（工）委。
（三）确定村党支部成员正式候选人。镇（街道）党（工）
委根据考察情况，以多于应选人数百分之二十的数量，研究确定
村党支部成员候选人并向党员群众公示。
关于对 村党支部成员正式候选人的公示
（样式）
根据推荐情况、职数设置、交叉兼职情况和村党支部研究意见，经镇
（街道）党（工）委研究决定， 、 、 、 拟作为 村新一届党支部成员正式候选人，现将有关情况予以公示：
公示对象的有关情况
姓名 性别 出生年月 学历 政治面貌 现任职务
对以上人员如有异议，请于 年 月 日 时前向 镇（街道）
党（工）委反映，电话：
中共 镇（街道）（工作）委员会
年 月 日
（四）开展专题谈话活动。在正式候选人确定后，镇（街道）党（工）委同候选人进行集体谈话，重点人员逐一谈话，强调政策规定，严明纪律要求，教育引导合法有序参与竞争。
四、正式选举
（一）确定正式选举的时间、地点。镇（街道）党工委确定
村党支部成员正式候选人后，要根据具体的工作安排，尽快确定正式选举的时间、地点。
（二）下发正式选举会议通知，印制选票。正式选举的时间、地点确定后，村党支部要马上以书面形式向全体党员下发会议通知，通知参照召开党员民主推荐会通知的格式，通知要下发至每名党员，由党员本人签字确认。同时镇（街道）党（工）委印制正式选票。
村党支部委员选举正式选票（票样）
（按姓名笔划为序） 镇（街道） 村党支部（盖章）
注：1、实行无记名投票选举。
2、如赞成，在候选人姓名下方空格内划一个“√”，如不赞成，在候选人姓名下方空格内划一个“×”；如弃权，不划任何符号；如另选他人，在后边的空格内填上另选人姓名，并在其姓名下方空格内划一个“√”。
3、每张选票所选人数等于或少于3人为有效票，多选者为无效票。
4、本票盖章有效。
（三）张榜公示党员名单。会议通知下发完毕后，张榜公示
应到会党员名单和有选举权的应到会党员名单。
（四）正式选举。具体程序如下：
1、清点到会人数。大会由镇（街道）党（工）委派人主持。大会主持人报告出席大会的党员人数，宣布有选举权和被选举权的正式党员人数，有选举权的实到会人数达到有选举权应到会人数五分之四，方能开会进行选举，否则选举无效。
2、宣布大会开始。
3、通过选举办法。大会主持人宣读选举办法，经党员大会
讨论通过后生效。
党员大会选举办法（两推一选）
（草案）
1、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作
暂行条例》规定，制定本办法。
2、党支部委员会由党员大会选举产生。召开党员大会进行选举，由镇（街道）党（工）委派人主持。
3、党支部委员会委员候选人，由镇（街道）党（工）委根据“两
推”和考察情况确定，提交党员大会进行选举，候选人的差额不少于应选人数的百分之二十。
4、大会选举采用无记名投票方式。采用差额直接选举产生党支
部委员的办法，选票上的候选人名单以姓名笔划为序排列（候选人较多时可采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举）。
5、进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之
四，方可进行选举。收回的选票等于或者少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
6、选举人有权对候选人投赞成票、不赞成票或弃权票。赞成的，在候选人姓名下方小方格内划一个“√”；不赞成的，在候选人姓名下方小方格内划一个“×”；弃权的，不划任何符号；如另选他人，在选票后边空格内填上另选人的姓名，并在其下方小方格内划一个“√”。每张选票所选人数等于或者少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
7、选票一律用钢笔或圆珠笔填写，字迹要清楚，符号要准确，位
置要端正。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
8、实行差额预选时，得赞成票超过实到会有选举权人数半数的，方可列为候选人。得赞成票超过半数的候选人不足限定的候选人名额时，可就得赞成票多的候选人再进行差额预选，补足应选名额。
9、进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举
权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。
10、选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。党员大会选
举的监票人由全体党员从不是候选人的党员中推选，经党员大会表决通过。
选举设唱票人、计票人，唱票人、计票人在监票人监督下进行
工作。
11、投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核
对，作出记录，由监票人签名并公布候选人得票数，由会议主持人宣布当选人名单。
12、选出的委员，报镇（街道）党（工）委备案。
13、本选举办法，经党员大会讨论通过后生效。
年 月 日
4、公布候选人名单。大会主持人宣读村党支部成员候选人
名单，对每个候选人情况进行介绍，主要内容是候选人的简历、工作实绩和主要优缺点，对党支部换届选举工作提出要求。
5、推选选举工作人员。由全体党员或上届委员会，从不是
候选人的党员中提名或建议提名监票人、计票人等工作人员，经党员大会表决通过。选举工作人员一般设总监票人1人，监票人2人，唱票人、计票人各1人。
6、竞职演讲。村党支部成员候选人要向党员大会客观负责
地提出自己的任职设想、工作目标和措施办法，回答党员提出的问题；已在村民委员会选举中竞职演讲，且当选为村民委员会成员的，可不再演讲，只回答党员提出的问题。
7、发票、写票、投票、计票。会场设立票箱和秘密写票处，并在投票前当众进行查验。选举一律采取无记名投票方式。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。参加选举的党员因不识字或其它特殊情况，不能自己写选票的，可由本人委托参加会议的非候选人代写选票，被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。因故未出席的党员不能委托他人代为投票。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。
投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，做出记录，由监票人签字并公布候选人得票数。
选举收回的选票，等于或少于投票人数，选举有效；多于投
票人数，选举无效，应重新选举。每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始
得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。选票所列候选人以外另选人在正常的选举中获得赞成票数超过规定的当选票数，按选票多少的顺序又在应选人数范围
之内的，可以当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额可以另行选举，也可根据实际情况，不再进行选举。
8、宣布选举结果。选举结果由总监票人向党员大会宣布；当选人名单由主持人向党员大会宣布。同时组织党员填写换届风气测评表。
9、宣布大会结束。主持人对选举大会情况作简要小结后，宣布大会结束。
选举结束后，应及时将选票整理封存，由镇（街道）党（工）委代为保管，未经党（工）委允许，任何人不得私自查阅选票。
党员选举大会主持词
同志们：
现在开会。根据镇（街道）党（工）委村党支部换届日程安排，今天我们召开全体党员会议，选举产生新一届党支部委员会。
我村有选举权的应到会党员为 名，实到会 名，不少于应到会人数的五分之四，会议有效（如未达到五分之四，应立即派人召集未到会党员与会）。
会议进行第一项：传达上级的要求。
这次换届选举突出强调了最大限度地推行村党支部书记与村委会主任一人兼、最大限度地实行村“两委”成员交叉任职。对这一点大家要有明确统一的认识，推行“一人兼”和交叉任职有利于村“两委”班子协调，有利于强化以村党支部为核心的村级组织建设，有利于村级组织能够更好地协调配合开展工作，有利于减少职数。因此，大家在选举时要把握好这个原则。
要严格遵守选举纪律。党内选举是一项非常严肃的政治任务，我们每一名党员都要按照党章规定办事，严格遵守选举纪律。在整个选举工作中要严肃认真、忠诚老实、态度端正，不搞任何妨碍选举的活动，不做任何不利于选举的手脚，保持共产党人的先进性、纯洁性，将权利用于人民，更好地为人民服务。否则，将视情节轻重给予必要的组织处置和纪律处分。
会议进行第二项：讨论通过选举办法。
请 同志宣读选举办法。
（宣读结束后）
请大家讨论审议，有什么意见请发表。
（稍候）
没有，进行表决。
同意的请举手，（稍候）请放下；
不同意的请举手，（稍候）请放下（或没有）；
弃权的请举手，（稍候）请放下（或没有）；
一致通过（或同意的超过实到会党员的半数，通过）。
根据选举办法规定，我们这次选举采取差额正式选举的办法。 会议进行第三项：宣读候选人名单。
我村下届党支部委员会设 职。根据“两推”情况和考察情况，镇（街道）党（工）委确定了我村下届党支部委员会候选人，请 同志宣读候选人名单。（宣读结束后）
会议进行第四项：通过监票人、计票人名单。
根据党支部提名，由 同志为总监票人， 、 两同志为监票人，现在进行表决。
同意的请举手，……请放下；
不同意的请举手，……没有（或请放下）；
弃权的请举手，……没有（或请放下）；
一致通过（或同意的超过实到会党员的半数，通过）。
根据党支部提名，由 同志为唱票人， 同志为计票人，现在进行表决。
同意的请举手，……请放下；
不同意的请举手，……没有（或请放下）；
弃权的请举手，……没有（或请放下）；
一致通过（或同意的超过实到会党员的半数，通过）。
会议进行第五项：请候选人作竞职演讲。
下面请候选人按照姓名笔划顺序依次进行竞职演讲，，演讲时间不超过十分钟，每位候选人演讲结束后党员可以进行提问。
（演讲结束后）
会议进行第六项：投票选举。
请工作人员分发选票。（分发选票）
大家拿到选票后，先不要填写，关于填写选票的方法还要讲一下。
（选票发完后）
关于填写选票的方法和应注意的问题说明一下：
1、对选票上的候选人，可以投赞成票、不赞成票，也可以投弃权票。如赞成，在候选人姓名下方空格内划一个“√”；如不赞成，在候选人姓名下方空格内划一个“×”；如弃权，不划任何符号。如另选他人，在选票后边空格内填上另选人的姓名，并在其下方空格内划一个“√”。
2、新一届党支部委员会委员候选人 名，应选 名，差额 名。每张选票所赞成的人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。
3、选票一律用钢笔或圆珠笔填写，字迹、符号要清楚、端正。
4、根据上级有关规定，这次选举设立了秘密写票处，等会儿大家依次来秘密写票处填写选票并投入票箱。
请监票人检查票箱。（检查完毕后）
请监票人、计票人先来秘密写票处填写选票并投入票箱。
现在请大家依次来秘密写票处填写选票并投入票箱。
(投票完毕后）
请监票人、计票人清查票数。
（清点结束后）
经过清点，发出选票 张，收回选票 张，收回的选票等于（或少于）发出的选票，选举有效。
现在请计票人开始计票，其他同志原地休息。
（计票结束后）
请监票人公布候选人得票情况。
（公布结束后）
下面宣布选举结果。根据选举办法规定和候选人得票情况， 、 、 等 名同志当选为新一届党支部委员会委员。选举结果报镇（街道）党（工）委备案。
下面请同志们填写换届风气测评表后投入票箱。
（投票完毕后）
同志们，今天党员大会的议程全部结束，散会。
村“两委”换届风气测评表
（参考样表，选举现场与选票一并发给与会选民）
注：1、请选民在所选项对应的方框内划“√”。
2、请驻村指导员收回，密封后交县委组织部。
10、选举党支部书记、副书记。党员大会结束后，应召开新一届党支部委员会，等额选举新一届党支部书记、副书记。主持人由镇（街道）党（工）委建议提名。工作程序：宣布镇（街道）党（工）委关于书记、副书记候选人建议名单；支委会讨论、发表意见；举手表决或无记名投票。
村党支部委员会第一次全体会议选举办法
（适合无记名投票方式）
(草 案)
1、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，制定本办法。
2、新一届党支部委员会第一次全体会议选举书记，选举工作镇（街道）党（工）委提名一名新当选的委员主持。
3、选举时，委员到会人数不少于应到会人数的五分之四，会议有效。
4、新一届党支部委员会书记（副书记）候选人，由镇（街道）党（工）委提名建议，在委员会全体会议上进行选举。
5、选举采用无记名投票方式等额选举。
6、选举时，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
7、选举人有权对候选人投赞成票、不赞成票或弃权票。赞成的，在候选人姓名下方空格内划一个“√”；不赞成的，在候选人姓名下方空格内划一个“×”；弃权的，不划任何符号。如另选他人，在选票后边空格内填上另选人姓名，并在其姓名下方空格内划一个“√”。
每张选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
选票一律用钢笔或圆珠笔填写，字迹要清楚，符号要准确，位置要端正，未到会的委员不能委托他人代为投票。
8、被选举人获得的赞成票超过实到会委员的半数，始得当选；被选举人得赞成票均未超过半数者，应作进一步酝酿后重新投票；仍无超过半数者，由党（工）委指定一名新一届党支部委员会委员主持党支部工作。
9、选举设监票人、计票人，监票人负责对选举全过程进行监督。监票人从不是书记（副书记）候选人的委员中推选，经全体委员举手表决通过；计票人由会议主持人确定，在监票人监督下进行工作。
10、投票结束后，监票人、计票人应将投票人数的票数加以核对，作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数，由会议主持人宣布当选人名单。
11、选出的书记（副书记）报镇（街道）党（工）委批准。
12、本选举办法，经委员会全体会议讨论通过后生效。
年 月 日
村党支部委员会第一次全体会议主持词
同志们：
现在开会，这次会议的主要议题是：选举新一届村党支部书记。 下面，先清点到会人数。
（清点结束后）
本届党支部委员会共有委员 人，实到 人，符合
规定人数，可以进行选举。
会议进行第一项，通过选举办法（草案）。
（宣读选举办法）
请大家讨论，有什么意见请发表。
没有，进行表决。
同意的请举手，……请放下；
不同意的请举手，……请放下（或没有）；
弃权的请举手，……请放下（或没有）；
一致通过（或同意的超过实到会委员的半数，通过）。
下面，我宣读一下镇（街道）党（工）委关于 村党支部委员会书记候选人的建议名单。
（宣读结束后）
现在进行无记名投票选举。
根据选举办法规定，现在推选监票人。
（经全体委员推出监票人后）
下面对监票人名单进行表决。
同意的请举手，……请放下；
不同意的请举手，……请放下（或没有）；
弃权的请举手，……请放下（或没有）；
一致通过（或同意的超过实到会委员的半数，通过）
根据选举办法规定，我提名 同志为计票人。现在开始分发选票。
（分发完毕后）
关于选票的填写方法，党员大会进行选举中都讲了，不再多重复，只强调一点，这次选举应选书记一人，每张选票得赞成票等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。
现在请大家填写选票。
（选票填完后）
请监票人检查票箱。
（检查完毕后）
开始投票。
（投票结束后）
请监票人、计票人清点票数。
（清点结束后）
今天到会委员 人，发出选票 张，收回选票 张，选举有效。
现在请监票人和计票人开始计票。
（计票完毕）
现在请监票人公布选举情况。
（公布完毕后）
现在宣布选举结果：根据选举办法规定和得票情况， 同志当选为 村党支部书记。
选出的书记将报镇（街道）党（工）委批准。
新一届党支部委员会第一次全体会议到此结束，散会。
年 月 日
村党支部书记选票（票样） 镇（街道） 村党支部（盖章）
注：1、实行无记名投票选举。
2、如赞成，在候选人姓名下方空格内划一个“√”，如不赞成，在候选人姓名下方空格内划一个“×”；如弃权，不划任何符号；如另选他人，在后边的空格内填上另选人姓名，并在其姓名下方空格内划一个“√”。
3、每张选票上书记所选人数等于或少于1人为有效票，多选者为无效票。
4、本票盖章有效。
五、上报选举结果
选举结束后，新一届党支部应及时向镇（街道）党（工）委呈报选举情况报告，报告一般应包括选举情况、当选人名单等，镇（街道）党（工）委要及时审批公布。新一届村党支部委员报镇（街道）党（工）委备案；村党支部书记报镇（街道）党（工）委批准，并报县委组织部备案。各镇（街道）汇总选举结果，报县村“两委”换届选举工作领导小组办公室。
村党员大会选举新一届党支部委员会委员
报告单（样式）
本次大会实到党员 名，发出选票 张，收回选票 张。其中无效票 张，有效票 张。候选人得票情况如下（按得票多少为序）：
另选人得票情况如下（按得票多少为序）：
监票人： 计票人：
村党支部（盖章）
年 月 日
村选举新一届党支部书记、委员情况的
报告（样式）
镇（街道）党（工）委：
我村于 月 日召开了党员大会，并召开新一届党支部委员会第一次全体会议，会上采取无记名投票方式选举产生了新一届党支部委员会委员和书记，结果如下：委员： 、 、 。其中， 当选为党支部书记， 当选为党支部副书记
村党支部（盖章）
年 月 日
村选举新一届党支部书记、委员情况的
报告（适合举手表决方式）
镇（街道）党（工）委：
我村于 月 日召开了党员大会，并召开新一届党支部委员会第一次全体会议，会上采取举手表决的方式选举产生了新一届党支部委员会委员和书记，结果如下：委员： 、 、 。其中， 当选为党支部书记， 当选为党支部副书记。
主持人签字：
新一届支部委员会成员签字： 村党支部（盖章）
年 月 日
六、有关后续工作
换届选举完成后，要注意做好后续工作，巩固换届成果，确保稳定。主要任务：
（一）有关材料整理归档。由镇（街道）党（工）委组织，以村为单位，将支部换届选举过程中的有关书面材料和影像资料进行整理，整理后由镇（街道）党（工）委统一归档保管。
（二）明确分工。召开村支部委员会专门会议，根据工作实际，对各项工作进行分工，明确职责。
（三）健全工作机制。围绕“1+5”党内基层民主运行机制，进一步健全完善各项工作制度。
（四）制定任期目标和工作措施。制定新一届委员会任期目标和实现目标的措施，修订并完善上届支部委员会制定的年度目标，确定为群众办的实事等。村党支部和支部书记应依据竞职演讲时的承诺，与镇（街道）党（工）委签订书面任期目标责任书。任期目标责任书要向党员、群众公开。
（五）做好落选人员的思想工作。对不再提名为新一届候选人的党支部成员和差额选举中落选的同志，或因年龄、身体状况等其它原因不宜在党支部继续工作的同志，要有针对性地做好思
想工作，关心和鼓励他们，充分调动其积极性，发挥好他们的作用。同时，对生活有困难的同志，应妥善安臵，生活上给予照顾。
村党支部换届选举工作指南（两推一选）
（仅供参考）
本工作规程仅供参考，各镇（街道）党（工）委在严格程序的基础上，可根据实际情况进行适当调整。本次村党支部换届选举一般采取“两推一选”的方式，即党员和户代表推荐村党支部成员候选人初步人选后，经上级党（工）委考察确定正式候选人，再通过全体党员大会选举产2生村党支部委员，由支部委员会选举产生书记、副书记。“两推一选”的具体工作程序如下：
一、准备工作
（一）确定村党支部设置、职数。镇（街道）党（工）委根据调查摸底情况和村党支部的换届选举书面请示，提出党支部职数的意见，确定村党支部设臵和采取的选举方式、选举时间。
（二）组织培训。镇（街道）党（工）委组织培训包村指导员，主要内容是党员推荐、户代表推荐的方法步骤、具体工作程序、工作中应注意的问题和正式选举的程序、方法、步骤，选举中应注意的事项及应把握的关键环节等。
（三）召开专题组织生活会。各村在推荐候选人2天前，由现任党支部书记组织，全体党员参加，以严肃换届纪律、争做遵纪守法模范为主题，召开一次专题组织生活会。会上要以举手表
决的方式通过镇（街道）党（工）委提出的支部委员会职数意见。
（四）提前下发推荐会通知。召开党员会议通知，要书面下发至每名党员，由党员本人签名。党员外出的，要提前3天以上通过电话方式通知其本人并由其近亲属代为签字确认通知送达。
关于召开党员大会的通知
（样式） 同志：
按照镇（街道）党（工）委的统一部署，定于×年×月×日（阴历×月×日）上午×时在×××召开全体党员大会，进行新一届村党支部成员候选人初步人选的推荐，望按时参加。
××村党支部（盖章）
年 月 日
——— ————————（加盖骑缝章）————————————
回 执
收到通知，届时与会。
党员签名：
年 月 日
（五）张榜公示党员名单。推荐会召开前，张榜公示应到会党员名单和有选举权的应到会党员名单。对名单有异议的，应在推荐会召开前向党支部提出。
党员可以不计算在应到会人数中的五种情况
为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
1、患有精神病或因其它疾病导致不能表达本人意愿的；
2、自费出国半年以上的；
3、虽未受到留党查看以上党纪处分，但正在被拘留或服刑的；
4、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；
5、工作调动，外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
不属于上述情况的党员，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。
（六）镇（街道）党（工）委印制推荐票，指导村党支部安
排好大会会场，准备票箱，设立发票处、秘密写票处。
村党支部成员候选人党员民主推荐票
（票样） 镇（街道） 村党支部（盖章） 年 月 日
注：本票盖章有效
村党支部成员候选人户代表民主推荐票
（票样）
镇（街道） 村党支部（盖章）：
年 月 日
注：本票盖章有效
二、民主推荐
（一）党员推荐。由镇（街道）党（工）委派人主持会议，本村全体党员参加，实行无记名投票推荐，按照党支部班子职数，推荐候选人初步人选。推荐结束后，推荐票由镇（街道）党（工）委工作人员汇总，封存并签名后送镇（街道）党（工）委。参加推荐的党员，不再以户代表的身份参加推荐。
1、表决通过应到会党员名单。应到会党员名单和有选举权的应到会党员名单经张榜公示后，在推荐正式开始前，提交党员大会以举手表决形式通过，党员大会通过后，即确定名单中的党员参加民主推荐。
2、民主推荐支部成员候选人初步人选。会场设立票箱、发票处和秘密写票处，由参加推荐大会的党员采取无记名投票形式进行推荐。推荐时，党员要依次到秘密写票处填写推荐票并投入票箱。
党员民主推荐会议主持词
同志们：
根据镇（街道）党（工）委关于村“两委”换届工作的意见安
排，今天召开全体党员大会，推荐新一届党支部委员会成员候选人初步人选。我受镇（街道）党（工）委委托主持今天这次会议。下面开会。
首先，表决应到会党员名单和有选举权的应到会党员名单。
根据上级有关规定，×××，×××等 名同志因 原因，经镇（街道）党（工）委同意，不再计算到应到会人数之内。
下面由我宣读应到会党员名单和有选举权的应到会党员名单。 （宣读结束后）
请大家讨论审议，有什么意见请发表。
（稍候）
没有，进行表决。
同意的请举手，（稍候）请放下；
不同意的请举手，（稍候）请放下（或没有）；
弃权的请举手，（稍候）请放下（或没有）；
一致通过（或同意的超过实到会党员的半数，通过）。
针对这次民主推荐我讲一下推荐过程中应注意的几个问题。
一、民主推荐中应注意把握“一人兼”和交叉任职的要求。
按照上级要求，要通过换届选举，最大限度地提高村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职的比例。应当说，最大限度地推行村党支部书记和村民委员会主任“一人兼”，推行村“两委”成员交叉任职，有利于加强党的领导，有利于提高工作效率，有利于减少职数。对这些要求，广大党员特别是现任党支部成员要有一个正确的认识，从工作大局出发，把村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职真正落到实处。同时，要重视推选优秀妇女党员进村党支部领导班子,提高妇女党员在村党支部领导班子中的比例。
二、民主推荐中应把握好党支部成员的标准和条件。
发展的根本在农村，稳定的关键也在农村。通过村党支部换届选举，真正把那些政策水平高、致富能力强、群众基础好的人推选进村党支部班子，选出一个有战斗力的班子，选出一个团结协调的
班子，选出一个精干高效的班子，对进一步巩固党的执政基础，保证农村社会长治久安，全面推进社会主义新农村建设具有重要意义。
大家在推荐党支部成员候选人初步人选时要严格坚持标准，把发展的带头人、办事的公道人、服务的热心人选进村党支部领导班子。具体应该坚持“三高三强”的标准和条件：（一）政治素质高。认真践行科学发展观，模范执行党的路线方针政策，自觉接受乡镇党委、政府的领导和指导；（二）文化水平高。具有履行岗位职责的应有的知识和能力，村党支部书记一般应具备高中以上文化程度；（三）群众威信高。品行端正，办事公道，遵纪守法，廉洁奉公，得到多数党员群众认可；（四）发展能力强。懂经营、善管理，发展思路宽、办法多，带头致富和带领群众共富能力强，有增加村集体经营性收入的本领；（五）服务能力强。年富力强，热心为村民服务，积极为群众办实事、解难题；（六）协调能力强。善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，善于协调各方面关系，妥善化解矛盾，维护农村和谐稳定。
根据法律法规有关规定，被依法追究刑事责任或正在服刑的，“不被”提名为村党支部成员候选人。有下列情形之一的，“不宜”提名为村党支部成员候选人：一是被处管制以上刑罚或者刑满释放不满三年的，被处劳动教养或解除劳动教养不满三年的；二是两年内受过撤销党内职务以上处分或正被司法机关立案调查并采取刑事强制措施的；三是违反计划生育法规、政策，超计划生育未经处理、处理未完结或者处理完结未满三年的；四是三年内因“黄、赌、毒”等违法行为受到查处的；五是常年在外或外出，没有时间、精力为群众服务或因身体健康等原因不能胜任工作的；六是道德品行不端、不赡养老人的；七是参加邪教组织等非法活动的；八是法律法规规定的其他情形。
三、民主推荐的几个问题。
1、民主推荐的范围：从本村有被选举权的党员中推荐党支部成员候选人初步人选。
2、民主推荐的方法：由全体党员采取无记名投票方式进行推荐，
投票后，由镇（街道）党（工）委负责进行计票、汇总。推荐结果作为镇（街道）党（工）委确定党支部成员候选人的参考和依据。
3、民主推荐结果的运用。这次民主推荐的结果，作为确定党支部成员候选人的参考和依据，但并不是说谁的党员推荐票高就确定谁为下届党支部成员候选人，下届党支部成员候选人预备人选还要综合考虑户代表推荐得票、职数设置、交叉任职、群众基础和党（工）委考察等多方面情况，由党（工）委研究确定。
4、对参加推荐人员提几点要求：一要从大局出发，以对党的事业和人民群众高度负责的态度，正确行使自己的民主权利。党员行使自己的民主权利不能为了达到个人的某种目的，而为小团体和个人谋私利，这是在民主推荐中最起码的要求。要着眼于党的事业兴旺发达,着眼于全体村民的利益和村里各项事业的更快发展。这次民主推荐，要求每一位参加推荐人员按照自己的意愿，从党和人民的利益出发，填好民主推荐票。二要认真负责，不能敷衍了事。换届选举是全村广大党员干部群众的一件大事。而民主推荐是换届选举的一个重要环节，我们村下一届村党支部成员候选人要依据这次推荐的结果和户代表推荐的结果确定。因此,要求广大党员要认真对待这次推荐，不能随随便便，不负责任。要使自己的意愿服从党和人民的意愿，排除干扰，慎重选择，把自己的民主权利真正行使好。
下面，正式进行民主推荐。
请工作人员分发推荐票。大家拿到推荐票后，先不要填写，关于填写推荐票的方法还要讲一下。
（推荐票发完后）
请大家检查一下，有没有没拿到推荐票的，有没有多拿票的。（稍候）
关于填写推荐票的方法和应注意的问题说明一下：根据上级文件规定和我村实际情况，这次民主推荐党支部成员候选人初步人选采取秘密写票的方式。大家看看目前本村党员中，按照标准要求，看谁能够进入村党支部班子，到秘密写票处在推荐票空格内填上其姓名即可。
下面大家依次来秘密写票处填写选票并投入票箱。
（投票结束后）今天的民主推荐就到这里。为避免非组织活动产生，保证公正、公平竞选，民主推荐情况暂不公开，原始票由镇党委汇总结果后封存保管，有关工作人员将保守秘密。正式选举结束后，民主推荐得票数将通过一定方式进行公开。
散会。
村党员民主推荐情况汇总表（样表）
（党委留存）
村共有党员 名，应到会党员 名，实到会党员 名，其中有选举权的党员 名，发出推荐票 张，收回推荐票 张，其中有效票 张，无效票 张，弃权票 张。推荐结果如下（按得票多少排列）：
监票人： 计票人：
（二）户代表推荐。由镇（街道）党（工）委派人主持会议，负责指导和监督，全体户代表参加。户代表原则上每户1名，参与推荐的户代表应不少于总户数的80%，按照党支部班子职数，推荐候选人初步人选。户代表推荐时，要设立票箱、发票处和秘密写票处，由参加推荐大会的户代表采取无记名投票形式进行推荐。推荐时，户代表要依次到秘密写票处填写推荐票后投入票箱。推荐结束后，推荐票由镇（街道）党（工）委工作人员汇总，封存并签名后送镇（街道）党（工）委。
户代表民主推荐会议主持词
同志们：
根据镇（街道）党（工）委关于村“两委”换届工作的意见安排，今天一并推荐新一届党支部委员会成员候选人初步人选。首先，针对这次民主推荐我讲一下推荐过程中应注意的几个问题。
一、民主推荐中应注意把握“一人兼”和交叉任职的要求。
按照上级要求，要通过换届选举，最大限度地提高村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职的比例。最大限度地推行村党支部书记和村民委员会主任“一人兼”，推行村“两委”成员交叉任职，有利于加强党的领导，有利于提高工作效率，有利于减少职数。对这些要求，广大党员特别是现任党支部成员要
有一个正确的认识，从工作大局出发，把村党支部书记、村委会主
任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职真正落到实处。同时，要
重视推选优秀妇女党员进村党支部领导班子,村“两委”成员中,应
当有妇女委员。
二、民主推荐中应把握好党支部成员的标准和条件。
按照县委、县政府《关于全县村“两委”换届选举工作的实施
意见》规定，大家在推荐党支部成员候选人初步人选时要严格坚持标
准，把发展的带头人、办事的公道人、服务的热心人选进村党支部领
导班子。具体应坚持“三高三强”的标准和条件：（一）政治素质高。
认真践行科学发展观，模范执行党的路线方针政策，自觉接受乡镇
党委、政府的领导和指导；（二）文化水平高。具有履行岗位职责的
应有的知识和能力，村党支部书记一般应具备高中以上文化程度；
（三）群众威信高。品行端正，办事公道，遵纪守法，廉洁奉公，
得到多数党员群众认可；（四）发展能力强。懂经营、善管理，发展
思路宽、办法多，带头致富和带领群众共富能力强，有增加村集体
经营性收入的本领；（五）服务能力强。年富力强，热心为村民服务，
积极为群众办实事、解难题；（六）协调能力强。善于运用民主、法
律、示范和服务的方法做群众工作，善于协调各方面关系，妥善化
解矛盾，维护农村和谐稳定。
根据法律法规有关规定，被依法追究刑事责任正在服刑的，不
被提名为村“两委”成员候选人。有下列情形之一的，不宜提名为
村“两委”成员候选人：一是被处管制以上刑罚或者刑满释放不满
三年的，被处劳动教养或解除劳动教养不满三年的；二是两年内受
过撤销党内职务以上处分或正被司法机关立案调查并采取刑事强制
措施的；三是违反计划生育法规、政策，超计划生育未经处理、处
理未完结或者处理完结未满三年的；四是三年内因“黄、赌、毒”
等违法行为受到查处的；五是常年在外或外出，没有时间、精力为
群众服务或因身体健康等原因不能胜任工作的；六是道德品行不端、
不赡养老人的；七是参加邪教组织等非法活动的；八是法律法规规
定的其他情形。
三、民主推荐的几个问题。
1、民主推荐的范围：从本村有被选举权的党员中推荐党支部成
员候选人初步人选。
2、民主推荐的方法：由全体户代表采取无记名投票方式进行推
荐，投票后，由镇（街道）党（工）委负责进行计票、汇总。推荐
结果作为镇（街道）党（工）委确定党支部成员候选人的参考和依
据。
3、民主推荐结果的运用。这次民主推荐的结果，作为确定党支
部成员候选人的参考和依据，但并不是说谁的推荐票高就确定谁为
下届党支部成员候选人，下届党支部成员候选人预备人选要综合考
虑得票情况、职数设置、交叉兼职、群众基础和党委考察等多方面
情况，由党委研究确定。
下面，正式进行民主推荐。请工作人员分发推荐票。大家拿到
推荐票后，先不要填写，关于填写推荐票的方法还要讲一下。
（推荐票发完后）
请大家检查一下，有没有没拿到推荐票的，有没有多拿票的。（稍
候）
关于填写推荐票的方法和应注意的问题说明一下：根据上级文件
规定和我村实际情况，这次民主推荐党支部成员候选人初步人选采取
秘密写票的方式。大家看看目前本村党员中，按照标准要求，看谁能
够进入村党支部班子，到秘密写票处在推荐票空格内填上其姓名即可。
下面大家依次来秘密写票处填写选票并投入票箱。
（投票结束后）今天的民主推荐就到这里。为避免非组织活动
产生，保证公正、公平竞选，民主推荐情况暂不公开，原始票由镇
党委汇总结果后封存保管，有关工作人员将保守秘密。正式选举结
束后，民主推荐得票数将通过一定方式进行公开。
散会。
村户代表民主推荐情况汇总表（样表）
（党委留存） 村共有村民 户，应到会户代表 名，实到会 名，发出
推荐票 张，收回推荐票 张，其中有效票 张，无效票 张，
弃权票 张。推荐结果如下（按得票多少排列）：
监票人： 计票人：
（三）确定候选人初步人选。由镇（街道）党（工）委根据
党员和户代表的推荐结果、职数设臵、交叉任职等情况，酝酿提
出下届村党支部成员候选人初步人选。确定党支部成员候选人初
步人选，必须充分尊重党员和群众的推荐结果，体现党员和群众
意图。进入组织考察程序的人选，正常情况下，党员推荐票应高
于40%，户代表推荐票应高于30%。初步人选的确定不能简单地
以票取人，要由镇（街道）党（工）委综合考虑“两推”得票、
职数设臵、交叉任职等多方面情况后确定。
三、确定正式候选人
（一）资格审查。对“两推”产生的初步人选，由镇（街道）
党（工）委对初步人选是否符合竞选条件进行资格审查，重点审
查其党员身份、是否符合“三高三强”标准、是否存在不宜确定
为候选人的情形等。
（二）组织考察。镇（街道）党（工）委成立考察组，对资
格审查合格的初步人选进行组织考察。考察时要征求本人意愿，
了解是否愿意参选，不愿参选的要写出书面证明材料。考察采取
个别谈话的方式进行，考察范围包括参加推荐的党员、现任村“两
委”成员、镇级以上人大代表、政协委员、村民代表等。考察结
束后，考察组根据资格审查情况和考察情况，形成书面报告报镇
（街道）党（工）委。
（三）确定村党支部成员正式候选人。镇（街道）党（工）
委根据考察情况，以多于应选人数百分之二十的数量，研究确定
村党支部成员候选人并向党员群众公示。
关于对 村党支部成员正式候选人的公示
（样式）
根据推荐情况、职数设置、交叉兼职情况和村党支部研究意见，经镇
（街道）党（工）委研究决定， 、 、 、 拟作为 村新一届党支部成员正式候选人，现将有关情况予以公示：
公示对象的有关情况
姓名 性别 出生年月 学历 政治面貌 现任职务
对以上人员如有异议，请于 年 月 日 时前向 镇（街道）
党（工）委反映，电话：
中共 镇（街道）（工作）委员会
年 月 日
（四）开展专题谈话活动。在正式候选人确定后，镇（街道）党（工）委同候选人进行集体谈话，重点人员逐一谈话，强调政策规定，严明纪律要求，教育引导合法有序参与竞争。
四、正式选举
（一）确定正式选举的时间、地点。镇（街道）党工委确定
村党支部成员正式候选人后，要根据具体的工作安排，尽快确定正式选举的时间、地点。
（二）下发正式选举会议通知，印制选票。正式选举的时间、地点确定后，村党支部要马上以书面形式向全体党员下发会议通知，通知参照召开党员民主推荐会通知的格式，通知要下发至每名党员，由党员本人签字确认。同时镇（街道）党（工）委印制正式选票。
村党支部委员选举正式选票（票样）
（按姓名笔划为序） 镇（街道） 村党支部（盖章）
注：1、实行无记名投票选举。
2、如赞成，在候选人姓名下方空格内划一个“√”，如不赞成，在候选人姓名下方空格内划一个“×”；如弃权，不划任何符号；如另选他人，在后边的空格内填上另选人姓名，并在其姓名下方空格内划一个“√”。
3、每张选票所选人数等于或少于3人为有效票，多选者为无效票。
4、本票盖章有效。
（三）张榜公示党员名单。会议通知下发完毕后，张榜公示
应到会党员名单和有选举权的应到会党员名单。
（四）正式选举。具体程序如下：
1、清点到会人数。大会由镇（街道）党（工）委派人主持。大会主持人报告出席大会的党员人数，宣布有选举权和被选举权的正式党员人数，有选举权的实到会人数达到有选举权应到会人数五分之四，方能开会进行选举，否则选举无效。
2、宣布大会开始。
3、通过选举办法。大会主持人宣读选举办法，经党员大会
讨论通过后生效。
党员大会选举办法（两推一选）
（草案）
1、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作
暂行条例》规定，制定本办法。
2、党支部委员会由党员大会选举产生。召开党员大会进行选举，由镇（街道）党（工）委派人主持。
3、党支部委员会委员候选人，由镇（街道）党（工）委根据“两
推”和考察情况确定，提交党员大会进行选举，候选人的差额不少于应选人数的百分之二十。
4、大会选举采用无记名投票方式。采用差额直接选举产生党支
部委员的办法，选票上的候选人名单以姓名笔划为序排列（候选人较多时可采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举）。
5、进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之
四，方可进行选举。收回的选票等于或者少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
6、选举人有权对候选人投赞成票、不赞成票或弃权票。赞成的，在候选人姓名下方小方格内划一个“√”；不赞成的，在候选人姓名下方小方格内划一个“×”；弃权的，不划任何符号；如另选他人，在选票后边空格内填上另选人的姓名，并在其下方小方格内划一个“√”。每张选票所选人数等于或者少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
7、选票一律用钢笔或圆珠笔填写，字迹要清楚，符号要准确，位
置要端正。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
8、实行差额预选时，得赞成票超过实到会有选举权人数半数的，方可列为候选人。得赞成票超过半数的候选人不足限定的候选人名额时，可就得赞成票多的候选人再进行差额预选，补足应选名额。
9、进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举
权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。
10、选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。党员大会选
举的监票人由全体党员从不是候选人的党员中推选，经党员大会表决通过。
选举设唱票人、计票人，唱票人、计票人在监票人监督下进行
工作。
11、投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核
对，作出记录，由监票人签名并公布候选人得票数，由会议主持人宣布当选人名单。
12、选出的委员，报镇（街道）党（工）委备案。
13、本选举办法，经党员大会讨论通过后生效。
年 月 日
4、公布候选人名单。大会主持人宣读村党支部成员候选人
名单，对每个候选人情况进行介绍，主要内容是候选人的简历、工作实绩和主要优缺点，对党支部换届选举工作提出要求。
5、推选选举工作人员。由全体党员或上届委员会，从不是
候选人的党员中提名或建议提名监票人、计票人等工作人员，经党员大会表决通过。选举工作人员一般设总监票人1人，监票人2人，唱票人、计票人各1人。
6、竞职演讲。村党支部成员候选人要向党员大会客观负责
地提出自己的任职设想、工作目标和措施办法，回答党员提出的问题；已在村民委员会选举中竞职演讲，且当选为村民委员会成员的，可不再演讲，只回答党员提出的问题。
7、发票、写票、投票、计票。会场设立票箱和秘密写票处，并在投票前当众进行查验。选举一律采取无记名投票方式。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。参加选举的党员因不识字或其它特殊情况，不能自己写选票的，可由本人委托参加会议的非候选人代写选票，被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。因故未出席的党员不能委托他人代为投票。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。
投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，做出记录，由监票人签字并公布候选人得票数。
选举收回的选票，等于或少于投票人数，选举有效；多于投
票人数，选举无效，应重新选举。每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始
得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。选票所列候选人以外另选人在正常的选举中获得赞成票数超过规定的当选票数，按选票多少的顺序又在应选人数范围
之内的，可以当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额可以另行选举，也可根据实际情况，不再进行选举。
8、宣布选举结果。选举结果由总监票人向党员大会宣布；当选人名单由主持人向党员大会宣布。同时组织党员填写换届风气测评表。
9、宣布大会结束。主持人对选举大会情况作简要小结后，宣布大会结束。
选举结束后，应及时将选票整理封存，由镇（街道）党（工）委代为保管，未经党（工）委允许，任何人不得私自查阅选票。
党员选举大会主持词
同志们：
现在开会。根据镇（街道）党（工）委村党支部换届日程安排，今天我们召开全体党员会议，选举产生新一届党支部委员会。
我村有选举权的应到会党员为 名，实到会 名，不少于应到会人数的五分之四，会议有效（如未达到五分之四，应立即派人召集未到会党员与会）。
会议进行第一项：传达上级的要求。
这次换届选举突出强调了最大限度地推行村党支部书记与村委会主任一人兼、最大限度地实行村“两委”成员交叉任职。对这一点大家要有明确统一的认识，推行“一人兼”和交叉任职有利于村“两委”班子协调，有利于强化以村党支部为核心的村级组织建设，有利于村级组织能够更好地协调配合开展工作，有利于减少职数。因此，大家在选举时要把握好这个原则。
要严格遵守选举纪律。党内选举是一项非常严肃的政治任务，我们每一名党员都要按照党章规定办事，严格遵守选举纪律。在整个选举工作中要严肃认真、忠诚老实、态度端正，不搞任何妨碍选举的活动，不做任何不利于选举的手脚，保持共产党人的先进性、纯洁性，将权利用于人民，更好地为人民服务。否则，将视情节轻重给予必要的组织处置和纪律处分。
会议进行第二项：讨论通过选举办法。
请 同志宣读选举办法。
（宣读结束后）
请大家讨论审议，有什么意见请发表。
（稍候）
没有，进行表决。
同意的请举手，（稍候）请放下；
不同意的请举手，（稍候）请放下（或没有）；
弃权的请举手，（稍候）请放下（或没有）；
一致通过（或同意的超过实到会党员的半数，通过）。
根据选举办法规定，我们这次选举采取差额正式选举的办法。 会议进行第三项：宣读候选人名单。
我村下届党支部委员会设 职。根据“两推”情况和考察情况，镇（街道）党（工）委确定了我村下届党支部委员会候选人，请 同志宣读候选人名单。（宣读结束后）
会议进行第四项：通过监票人、计票人名单。
根据党支部提名，由 同志为总监票人， 、 两同志为监票人，现在进行表决。
同意的请举手，……请放下；
不同意的请举手，……没有（或请放下）；
弃权的请举手，……没有（或请放下）；
一致通过（或同意的超过实到会党员的半数，通过）。
根据党支部提名，由 同志为唱票人， 同志为计票人，现在进行表决。
同意的请举手，……请放下；
不同意的请举手，……没有（或请放下）；
弃权的请举手，……没有（或请放下）；
一致通过（或同意的超过实到会党员的半数，通过）。
会议进行第五项：请候选人作竞职演讲。
下面请候选人按照姓名笔划顺序依次进行竞职演讲，，演讲时间不超过十分钟，每位候选人演讲结束后党员可以进行提问。
（演讲结束后）
会议进行第六项：投票选举。
请工作人员分发选票。（分发选票）
大家拿到选票后，先不要填写，关于填写选票的方法还要讲一下。
（选票发完后）
关于填写选票的方法和应注意的问题说明一下：
1、对选票上的候选人，可以投赞成票、不赞成票，也可以投弃权票。如赞成，在候选人姓名下方空格内划一个“√”；如不赞成，在候选人姓名下方空格内划一个“×”；如弃权，不划任何符号。如另选他人，在选票后边空格内填上另选人的姓名，并在其下方空格内划一个“√”。
2、新一届党支部委员会委员候选人 名，应选 名，差额 名。每张选票所赞成的人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。
3、选票一律用钢笔或圆珠笔填写，字迹、符号要清楚、端正。
4、根据上级有关规定，这次选举设立了秘密写票处，等会儿大家依次来秘密写票处填写选票并投入票箱。
请监票人检查票箱。（检查完毕后）
请监票人、计票人先来秘密写票处填写选票并投入票箱。
现在请大家依次来秘密写票处填写选票并投入票箱。
(投票完毕后）
请监票人、计票人清查票数。
（清点结束后）
经过清点，发出选票 张，收回选票 张，收回的选票等于（或少于）发出的选票，选举有效。
现在请计票人开始计票，其他同志原地休息。
（计票结束后）
请监票人公布候选人得票情况。
（公布结束后）
下面宣布选举结果。根据选举办法规定和候选人得票情况， 、 、 等 名同志当选为新一届党支部委员会委员。选举结果报镇（街道）党（工）委备案。
下面请同志们填写换届风气测评表后投入票箱。
（投票完毕后）
同志们，今天党员大会的议程全部结束，散会。
村“两委”换届风气测评表
（参考样表，选举现场与选票一并发给与会选民）
注：1、请选民在所选项对应的方框内划“√”。
2、请驻村指导员收回，密封后交县委组织部。
10、选举党支部书记、副书记。党员大会结束后，应召开新一届党支部委员会，等额选举新一届党支部书记、副书记。主持人由镇（街道）党（工）委建议提名。工作程序：宣布镇（街道）党（工）委关于书记、副书记候选人建议名单；支委会讨论、发表意见；举手表决或无记名投票。
村党支部委员会第一次全体会议选举办法
（适合无记名投票方式）
(草 案)
1、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，制定本办法。
2、新一届党支部委员会第一次全体会议选举书记，选举工作镇（街道）党（工）委提名一名新当选的委员主持。
3、选举时，委员到会人数不少于应到会人数的五分之四，会议有效。
4、新一届党支部委员会书记（副书记）候选人，由镇（街道）党（工）委提名建议，在委员会全体会议上进行选举。
5、选举采用无记名投票方式等额选举。
6、选举时，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
7、选举人有权对候选人投赞成票、不赞成票或弃权票。赞成的，在候选人姓名下方空格内划一个“√”；不赞成的，在候选人姓名下方空格内划一个“×”；弃权的，不划任何符号。如另选他人，在选票后边空格内填上另选人姓名，并在其姓名下方空格内划一个“√”。
每张选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
选票一律用钢笔或圆珠笔填写，字迹要清楚，符号要准确，位置要端正，未到会的委员不能委托他人代为投票。
8、被选举人获得的赞成票超过实到会委员的半数，始得当选；被选举人得赞成票均未超过半数者，应作进一步酝酿后重新投票；仍无超过半数者，由党（工）委指定一名新一届党支部委员会委员主持党支部工作。
9、选举设监票人、计票人，监票人负责对选举全过程进行监督。监票人从不是书记（副书记）候选人的委员中推选，经全体委员举手表决通过；计票人由会议主持人确定，在监票人监督下进行工作。
10、投票结束后，监票人、计票人应将投票人数的票数加以核对，作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数，由会议主持人宣布当选人名单。
11、选出的书记（副书记）报镇（街道）党（工）委批准。
12、本选举办法，经委员会全体会议讨论通过后生效。
年 月 日
村党支部委员会第一次全体会议主持词
同志们：
现在开会，这次会议的主要议题是：选举新一届村党支部书记。 下面，先清点到会人数。
（清点结束后）
本届党支部委员会共有委员 人，实到 人，符合
规定人数，可以进行选举。
会议进行第一项，通过选举办法（草案）。
（宣读选举办法）
请大家讨论，有什么意见请发表。
没有，进行表决。
同意的请举手，……请放下；
不同意的请举手，……请放下（或没有）；
弃权的请举手，……请放下（或没有）；
一致通过（或同意的超过实到会委员的半数，通过）。
下面，我宣读一下镇（街道）党（工）委关于 村党支部委员会书记候选人的建议名单。
（宣读结束后）
现在进行无记名投票选举。
根据选举办法规定，现在推选监票人。
（经全体委员推出监票人后）
下面对监票人名单进行表决。
同意的请举手，……请放下；
不同意的请举手，……请放下（或没有）；
弃权的请举手，……请放下（或没有）；
一致通过（或同意的超过实到会委员的半数，通过）
根据选举办法规定，我提名 同志为计票人。现在开始分发选票。
（分发完毕后）
关于选票的填写方法，党员大会进行选举中都讲了，不再多重复，只强调一点，这次选举应选书记一人，每张选票得赞成票等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。
现在请大家填写选票。
（选票填完后）
请监票人检查票箱。
（检查完毕后）
开始投票。
（投票结束后）
请监票人、计票人清点票数。
（清点结束后）
今天到会委员 人，发出选票 张，收回选票 张，选举有效。
现在请监票人和计票人开始计票。
（计票完毕）
现在请监票人公布选举情况。
（公布完毕后）
现在宣布选举结果：根据选举办法规定和得票情况， 同志当选为 村党支部书记。
选出的书记将报镇（街道）党（工）委批准。
新一届党支部委员会第一次全体会议到此结束，散会。
年 月 日
村党支部书记选票（票样） 镇（街道） 村党支部（盖章）
注：1、实行无记名投票选举。
2、如赞成，在候选人姓名下方空格内划一个“√”，如不赞成，在候选人姓名下方空格内划一个“×”；如弃权，不划任何符号；如另选他人，在后边的空格内填上另选人姓名，并在其姓名下方空格内划一个“√”。
3、每张选票上书记所选人数等于或少于1人为有效票，多选者为无效票。
4、本票盖章有效。
五、上报选举结果
选举结束后，新一届党支部应及时向镇（街道）党（工）委呈报选举情况报告，报告一般应包括选举情况、当选人名单等，镇（街道）党（工）委要及时审批公布。新一届村党支部委员报镇（街道）党（工）委备案；村党支部书记报镇（街道）党（工）委批准，并报县委组织部备案。各镇（街道）汇总选举结果，报县村“两委”换届选举工作领导小组办公室。
村党员大会选举新一届党支部委员会委员
报告单（样式）
本次大会实到党员 名，发出选票 张，收回选票 张。其中无效票 张，有效票 张。候选人得票情况如下（按得票多少为序）：
另选人得票情况如下（按得票多少为序）：
监票人： 计票人：
村党支部（盖章）
年 月 日
村选举新一届党支部书记、委员情况的
报告（样式）
镇（街道）党（工）委：
我村于 月 日召开了党员大会，并召开新一届党支部委员会第一次全体会议，会上采取无记名投票方式选举产生了新一届党支部委员会委员和书记，结果如下：委员： 、 、 。其中， 当选为党支部书记， 当选为党支部副书记
村党支部（盖章）
年 月 日
村选举新一届党支部书记、委员情况的
报告（适合举手表决方式）
镇（街道）党（工）委：
我村于 月 日召开了党员大会，并召开新一届党支部委员会第一次全体会议，会上采取举手表决的方式选举产生了新一届党支部委员会委员和书记，结果如下：委员： 、 、 。其中， 当选为党支部书记， 当选为党支部副书记。
主持人签字：
新一届支部委员会成员签字： 村党支部（盖章）
年 月 日
六、有关后续工作
换届选举完成后，要注意做好后续工作，巩固换届成果，确保稳定。主要任务：
（一）有关材料整理归档。由镇（街道）党（工）委组织，以村为单位，将支部换届选举过程中的有关书面材料和影像资料进行整理，整理后由镇（街道）党（工）委统一归档保管。
（二）明确分工。召开村支部委员会专门会议，根据工作实际，对各项工作进行分工，明确职责。
（三）健全工作机制。围绕“1+5”党内基层民主运行机制，进一步健全完善各项工作制度。
（四）制定任期目标和工作措施。制定新一届委员会任期目标和实现目标的措施，修订并完善上届支部委员会制定的年度目标，确定为群众办的实事等。村党支部和支部书记应依据竞职演讲时的承诺，与镇（街道）党（工）委签订书面任期目标责任书。任期目标责任书要向党员、群众公开。
（五）做好落选人员的思想工作。对不再提名为新一届候选人的党支部成员和差额选举中落选的同志，或因年龄、身体状况等其它原因不宜在党支部继续工作的同志，要有针对性地做好思
想工作，关心和鼓励他们，充分调动其积极性，发挥好他们的作用。同时，对生活有困难的同志，应妥善安臵，生活上给予照顾。