效能监察在项目成本管理中的问题与对策
建筑施工企业因其行业的独特性，具有建设工程项目点多、面广、战线长、管理难度大的特点。受各种内外因素的影响，产值高、利润低的痼疾一直制约着市政施工企业进一步发展壮大。如何加强对工程项目的监管，确保“工程优质、资金安全、成本受控”是国有施工企业不能回避、亟待解决的问题。从近几年工程招投标情况看，低价位竞争情况越来越突出，不少企业从经营战略考虑，亏本竞标的现象也时有发生。在这种情况下，施工企业加强成本管理，降低成本费用支出，已成为其增强竞争力和提高经济效益的根本举措。而要想在施工成本控制上下功夫，最大限度地提高企业经济效益，为企业可持续发展奠定基础，抓好工程项目施工过程中的成本控制管理，适时开展好效能监察工作是关键。
一、效能监察工作的职能作用
工程项目是市政施工企业管理的基本单元，是企业利润的源泉，工程项目的管理水平直接决定了企业的经济效益。施工企业的效能监察是指，企业内部以提高企业经济效益为根本目的，有计划、有组织地对单项工程项目的管理行为、运转状态、生产经营质量、经营效益、内部职能部门及关键岗位人员的履职行为实施监督控制的一种行为活动。主要包括事先预防性介入、事中同步性监督、事后查纠性监察等形式。其中，提前介入是为了有效预防成本风险；同步参与是为了有效实现控制成本运行；事后监督是为了有效规避成本损失。通过运用效能监察对管理进行再管理的监督模式，可把成本控制在最佳状态，控制并降低企业的经营风险。实施过程中，我们需重点关注以下几个重要环节。
1、抓融入，做到“融入、融合”
“融入”就是把企业效能监察引入生产经营管理的全过程，融入企业管理流程，强化过程监督，建立较为科学系统的企业管理监控机制，提升企业管理水平和经济效益。“融合”就是使企业效能监察成为企业管理不可缺少的管理手段，达到无缝连接，与企业经营管理相结合，建立长效的工作机制。
2、抓重点，强化对材料的控制和管理
对施工企业而言，材料成本占工程成本比高达60%～70%，对工程项目绩效影响重大，是施工企业内部管理的重点监控环节。施工企业的效能监察应在强化材料管理方面多做文章，从健全和完善材料管理制度入手，加大设备、材料招标采购工作力度，有条件的单位和项目部都应推行招标采购，条件不具备的应实行集中采购。
3、抓关键，加大对财务管理的监督
成本管理是企业管理的中心，搞好财务管理则是加强成本管理的关键。目前，随着市场竞争的不断加剧，施工企业会将一些相对复杂和重点的工程项目采取与
效能监察在项目成本管理中的问题与对策
建筑施工企业因其行业的独特性，具有建设工程项目点多、面广、战线长、管理难度大的特点。受各种内外因素的影响，产值高、利润低的痼疾一直制约着市政施工企业进一步发展壮大。如何加强对工程项目的监管，确保“工程优质、资金安全、成本受控”是国有施工企业不能回避、亟待解决的问题。从近几年工程招投标情况看，低价位竞争情况越来越突出，不少企业从经营战略考虑，亏本竞标的现象也时有发生。在这种情况下，施工企业加强成本管理，降低成本费用支出，已成为其增强竞争力和提高经济效益的根本举措。而要想在施工成本控制上下功夫，最大限度地提高企业经济效益，为企业可持续发展奠定基础，抓好工程项目施工过程中的成本控制管理，适时开展好效能监察工作是关键。
一、效能监察工作的职能作用
工程项目是市政施工企业管理的基本单元，是企业利润的源泉，工程项目的管理水平直接决定了企业的经济效益。施工企业的效能监察是指，企业内部以提高企业经济效益为根本目的，有计划、有组织地对单项工程项目的管理行为、运转状态、生产经营质量、经营效益、内部职能部门及关键岗位人员的履职行为实施监督控制的一种行为活动。主要包括事先预防性介入、事中同步性监督、事后查纠性监察等形式。其中，提前介入是为了有效预防成本风险；同步参与是为了有效实现控制成本运行；事后监督是为了有效规避成本损失。通过运用效能监察对管理进行再管理的监督模式，可把成本控制在最佳状态，控制并降低企业的经营风险。实施过程中，我们需重点关注以下几个重要环节。
1、抓融入，做到“融入、融合”
“融入”就是把企业效能监察引入生产经营管理的全过程，融入企业管理流程，强化过程监督，建立较为科学系统的企业管理监控机制，提升企业管理水平和经济效益。“融合”就是使企业效能监察成为企业管理不可缺少的管理手段，达到无缝连接，与企业经营管理相结合，建立长效的工作机制。
2、抓重点，强化对材料的控制和管理
对施工企业而言，材料成本占工程成本比高达60%～70%，对工程项目绩效影响重大，是施工企业内部管理的重点监控环节。施工企业的效能监察应在强化材料管理方面多做文章，从健全和完善材料管理制度入手，加大设备、材料招标采购工作力度，有条件的单位和项目部都应推行招标采购，条件不具备的应实行集中采购。
3、抓关键，加大对财务管理的监督
成本管理是企业管理的中心，搞好财务管理则是加强成本管理的关键。目前，随着市场竞争的不断加剧，施工企业会将一些相对复杂和重点的工程项目采取与