中国海权面临的挑战和对策(科大学生整理)

中国海权问题

海权,对很多人来说是一个到今天仍未被充分理论消化、而在实践上又迫切需要理论回答的问题。 海权是一个客观存在,不同国家在不同的经验基础上会有不同的理解。有一个共同点还是可以确认,这就是"海权"是一个涉及海洋的概念,这正如"陆权"是涉及陆地的概念一样。海上权利,是"国家主权"概念自然延伸,1812年美国与英国海战是为了扞卫新生美利坚合众国的正当的海洋权利,1840年中英鸦片战争和1894年的中日甲午海战及2001年4月发生于中国东部海域的中美"撞机事件",都是中国扞卫其海洋权利的军事自卫行为。

海洋权益这个词在我国出现的时间并不长。上世纪90年代,我国颁布两部海洋法规,将海洋权益概念引进国家的法律中。此后,海洋权益作为一个崭新的法律概念,开始为人们所关注。最近几年来,随着中国综合国力的快速增长,中国国家利益重心越来越由生存利益转向发展利益。中国越来越认识到1.8万公里漫长的海岸线和超过300万平方公里的海域,恰恰是维系中国发展的重要安全屏障和资源所在。中国改革开放30年来取得了举世瞩目的成就,政治经济以及科技军事等都得到了较高的提升。与此同时中国的海洋权益却面临着一系列严重的挑战:台湾问题、钓鱼岛列屿问题、东海大陆架问题以及南海诸岛问题构成了中国最为棘手的几个海权问题;

然而,这些问题由来已久,并且又具有明显不同于其他国家海权问题的特征。首先,目前的中国是一个尚未完全实现统一的国家,而这些尚未统一的地区又多集中在东部中国海区。这些地区既是中国领土,又是在实现中国海权中具有战略意义的海上支点。比如,台湾及其周围属于中国的岛屿,既是中国进入太平洋的前沿基地,又是中国东部地区经济黄金地带的前锋拱卫。其次,特殊的地缘政治条件决定了中国海权属有限海权的特点。与法国的情形相似,而与美英两国不同,中国是一个陆海兼容型的国家。英美国家属两洋夹护中的国家。这种海上安全的特点迫使英美两国必须将实现海权和扩张海洋利益放在第一位,以至它们最终异化为世界性的海上霸权国家。中国地理上则是一面环海、三面临陆的国家。由于三面陆上的安全压力使中国在长期的历史中发展出了强大的陆军,而非海军力量。同样,这种地缘政治的特点和上述中国海权的

特点,又决定了中国的海权--即使拥有与英美国家同样的财力--在实践中也不需要追求世界性的海上权力。另外,中国海上军事力量发展是远期战略上的上述有限性与近期策略上的无限性的统一。中国人对海洋战略利益的认识是从鸦片战争、甲午海战失败后开始的,而从经济全球化视角认识海权却是在中国经济从计划经济向市场经济转型进程中才开始。全球经济一体化的今天大部分物资的输送、特别是重要的能源战略物资的运输,都要通过海洋来实现,比如海上石油交通要道、海面以下的管网输送等,都要牵扯海洋本身的资源占有,要想经济发展必须海洋发展,推动海洋的发展必然是经济发展的结果,因此海权的确立和争夺也是经济发展的必然,要想经济长远发展,必须确保海权的掌握。

由此可见,在当今国际环境下没有哪个国家可以完全的脱离海洋而独立于世界之上,即便内陆国家依然如此。海权紧密的联系于一个国家的政治、经济和安全,在政治方面,实际上一百多个濒临海洋的国家,而其中、国与国的地缘政治又以海洋、海权为最终代表,对于重要的深水良港、关键的海上交通要道、战略意义重大的海峡、海湾,哪个国家掌握了实际的控制权力,哪个国家就掌握了发言的话语权,当然也就提升了政治资本和政治身价,因此海洋的地缘战略就决定了一个海权国家的政治力量。

在与世界相互依存程度日益加深的进程中,中国东部沿海地区在对外开放中已发展成为中国经济产值增长最快的黄金地带。与此同时,中国与西方霸权国家的矛盾,尤其是海上矛盾也在上升:为了堵截中国力量,特别是中国的海上军事力量向太平洋扩展,美国启动日本、台湾地区、菲律宾、澳大利亚一线的同盟关系,提升日本的军事作用和暗助台湾分离主义势力的扩大。在与台湾分裂势力的斗争和对日益严重的东部海上安全的关注中,中国意识到海军发展滞后情况如此严重以至不能保护中国最基本的海洋权利。

由此可见,中国要想在争议海域与各相关国家的较量中处于上风,最根本的做法是继续大力发展海洋经济,不断扩大国家综合实力,增强国家综合实力与海洋经济的相关性,更好地开发和利用海洋,在“生产竞争”中制胜,而在这之中,最为重要的也是最为有效的手段莫过于发展海上军事力量,取得海上的话语权,中国加紧对海

军的升级和巩固,源自于中国海权的不断纷争。自2010年起,与中国有海洋领土争议的东南亚国家纷纷向中国提出领土要求,并大力发展海军,试图以武力与中国在南海形成抗衡之势。今年7月,越南与俄罗斯正式签署了购买6艘柴电潜艇的合同,越南国防部长在8月的讲话中明确表示,要在未来6年内建设成一支“南海区域最强”的潜艇部队来“捍卫海洋权力”,针对中国的意图非常明了。菲律宾也在今年9月宣布了1.18亿美元的海军装备采购计划,用以满足南中国海上“领土防卫需求”。一些国家纷纷对中国制造安全压力,中国海上安全环境的变数不断增大。所以在当前,增强我国的海上军事力量的任务刻不容缓,但在发展海上军事力量的同时,我们要认识到我国是防御型国家,中国海军无论发展到何种程度,海军战略的防御性质也不会改变。“近海防御”[2]的战略任务是要实现和维护国家统一,保卫领土主权和海洋权益,应付可能发生的海上局部战争,遏制和防御敌人可能来自海上的侵略,支持和参加国家社会主义建设。中国发展海权不可避免地要与现存的海上霸权国家发生矛盾与冲突,对此我国要从自身国家大战略的多重需求冷静认识此间关系,并力求尽可能地规避与霸权国家的海权冲突;要进一步加强同他们海上军事安全磋商机制,增加相互之间的了解和在安全上的相互信任,规避或减少冲突;谨慎有序地推动包括海空军力量在内的海权力量的发展,实现以实力求和平。

在今后的海防建设中,中国还应做到坚持以经济建设为中心,坚持国防建设与经济建设协调发展。“海防建设与经济建设是国家建设中互相依存、有机统一的两个方面。与时俱进,跟上时代军事发展潮流,依靠科技力量加强海防的力量,科技进步是实现国防现代化的关键和动力。培养和早就大批高质量军事人才,人才是建设的力量源泉,也是保国建军的根本。同时还需建设一个强大的,完整的现代化海防科技工业体系,为我军武器装备现代化提供物质技术基础。

作为国家明日建设的接班人,我们大学生肩负着建设祖国的重任,提高国防意识显得尤为重要。我们必须清醒的认识到“国家富裕不等于海防强大,但是没有海防国家就不会富裕“的辩证关系,确立国防建设和经济建设统筹兼顾、协调发展的观念。我国的海防现代化建设还处在一个并不高的水平上,要打赢未来可能面临的高技术条件下局部战争,海防建设就必须进一步提高;我们应从国家发展和安全双重需求的战略高度,从根本上树立起强烈的国防意识,支持国防动员建设,形成强大的战争潜力

储备、为建设和谐社会、实现国家富强和民族复兴做出自己应有的贡献。

中国海权问题

海权,对很多人来说是一个到今天仍未被充分理论消化、而在实践上又迫切需要理论回答的问题。 海权是一个客观存在,不同国家在不同的经验基础上会有不同的理解。有一个共同点还是可以确认,这就是"海权"是一个涉及海洋的概念,这正如"陆权"是涉及陆地的概念一样。海上权利,是"国家主权"概念自然延伸,1812年美国与英国海战是为了扞卫新生美利坚合众国的正当的海洋权利,1840年中英鸦片战争和1894年的中日甲午海战及2001年4月发生于中国东部海域的中美"撞机事件",都是中国扞卫其海洋权利的军事自卫行为。

海洋权益这个词在我国出现的时间并不长。上世纪90年代,我国颁布两部海洋法规,将海洋权益概念引进国家的法律中。此后,海洋权益作为一个崭新的法律概念,开始为人们所关注。最近几年来,随着中国综合国力的快速增长,中国国家利益重心越来越由生存利益转向发展利益。中国越来越认识到1.8万公里漫长的海岸线和超过300万平方公里的海域,恰恰是维系中国发展的重要安全屏障和资源所在。中国改革开放30年来取得了举世瞩目的成就,政治经济以及科技军事等都得到了较高的提升。与此同时中国的海洋权益却面临着一系列严重的挑战:台湾问题、钓鱼岛列屿问题、东海大陆架问题以及南海诸岛问题构成了中国最为棘手的几个海权问题;

然而,这些问题由来已久,并且又具有明显不同于其他国家海权问题的特征。首先,目前的中国是一个尚未完全实现统一的国家,而这些尚未统一的地区又多集中在东部中国海区。这些地区既是中国领土,又是在实现中国海权中具有战略意义的海上支点。比如,台湾及其周围属于中国的岛屿,既是中国进入太平洋的前沿基地,又是中国东部地区经济黄金地带的前锋拱卫。其次,特殊的地缘政治条件决定了中国海权属有限海权的特点。与法国的情形相似,而与美英两国不同,中国是一个陆海兼容型的国家。英美国家属两洋夹护中的国家。这种海上安全的特点迫使英美两国必须将实现海权和扩张海洋利益放在第一位,以至它们最终异化为世界性的海上霸权国家。中国地理上则是一面环海、三面临陆的国家。由于三面陆上的安全压力使中国在长期的历史中发展出了强大的陆军,而非海军力量。同样,这种地缘政治的特点和上述中国海权的

特点,又决定了中国的海权--即使拥有与英美国家同样的财力--在实践中也不需要追求世界性的海上权力。另外,中国海上军事力量发展是远期战略上的上述有限性与近期策略上的无限性的统一。中国人对海洋战略利益的认识是从鸦片战争、甲午海战失败后开始的,而从经济全球化视角认识海权却是在中国经济从计划经济向市场经济转型进程中才开始。全球经济一体化的今天大部分物资的输送、特别是重要的能源战略物资的运输,都要通过海洋来实现,比如海上石油交通要道、海面以下的管网输送等,都要牵扯海洋本身的资源占有,要想经济发展必须海洋发展,推动海洋的发展必然是经济发展的结果,因此海权的确立和争夺也是经济发展的必然,要想经济长远发展,必须确保海权的掌握。

由此可见,在当今国际环境下没有哪个国家可以完全的脱离海洋而独立于世界之上,即便内陆国家依然如此。海权紧密的联系于一个国家的政治、经济和安全,在政治方面,实际上一百多个濒临海洋的国家,而其中、国与国的地缘政治又以海洋、海权为最终代表,对于重要的深水良港、关键的海上交通要道、战略意义重大的海峡、海湾,哪个国家掌握了实际的控制权力,哪个国家就掌握了发言的话语权,当然也就提升了政治资本和政治身价,因此海洋的地缘战略就决定了一个海权国家的政治力量。

在与世界相互依存程度日益加深的进程中,中国东部沿海地区在对外开放中已发展成为中国经济产值增长最快的黄金地带。与此同时,中国与西方霸权国家的矛盾,尤其是海上矛盾也在上升:为了堵截中国力量,特别是中国的海上军事力量向太平洋扩展,美国启动日本、台湾地区、菲律宾、澳大利亚一线的同盟关系,提升日本的军事作用和暗助台湾分离主义势力的扩大。在与台湾分裂势力的斗争和对日益严重的东部海上安全的关注中,中国意识到海军发展滞后情况如此严重以至不能保护中国最基本的海洋权利。

由此可见,中国要想在争议海域与各相关国家的较量中处于上风,最根本的做法是继续大力发展海洋经济,不断扩大国家综合实力,增强国家综合实力与海洋经济的相关性,更好地开发和利用海洋,在“生产竞争”中制胜,而在这之中,最为重要的也是最为有效的手段莫过于发展海上军事力量,取得海上的话语权,中国加紧对海

军的升级和巩固,源自于中国海权的不断纷争。自2010年起,与中国有海洋领土争议的东南亚国家纷纷向中国提出领土要求,并大力发展海军,试图以武力与中国在南海形成抗衡之势。今年7月,越南与俄罗斯正式签署了购买6艘柴电潜艇的合同,越南国防部长在8月的讲话中明确表示,要在未来6年内建设成一支“南海区域最强”的潜艇部队来“捍卫海洋权力”,针对中国的意图非常明了。菲律宾也在今年9月宣布了1.18亿美元的海军装备采购计划,用以满足南中国海上“领土防卫需求”。一些国家纷纷对中国制造安全压力,中国海上安全环境的变数不断增大。所以在当前,增强我国的海上军事力量的任务刻不容缓,但在发展海上军事力量的同时,我们要认识到我国是防御型国家,中国海军无论发展到何种程度,海军战略的防御性质也不会改变。“近海防御”[2]的战略任务是要实现和维护国家统一,保卫领土主权和海洋权益,应付可能发生的海上局部战争,遏制和防御敌人可能来自海上的侵略,支持和参加国家社会主义建设。中国发展海权不可避免地要与现存的海上霸权国家发生矛盾与冲突,对此我国要从自身国家大战略的多重需求冷静认识此间关系,并力求尽可能地规避与霸权国家的海权冲突;要进一步加强同他们海上军事安全磋商机制,增加相互之间的了解和在安全上的相互信任,规避或减少冲突;谨慎有序地推动包括海空军力量在内的海权力量的发展,实现以实力求和平。

在今后的海防建设中,中国还应做到坚持以经济建设为中心,坚持国防建设与经济建设协调发展。“海防建设与经济建设是国家建设中互相依存、有机统一的两个方面。与时俱进,跟上时代军事发展潮流,依靠科技力量加强海防的力量,科技进步是实现国防现代化的关键和动力。培养和早就大批高质量军事人才,人才是建设的力量源泉,也是保国建军的根本。同时还需建设一个强大的,完整的现代化海防科技工业体系,为我军武器装备现代化提供物质技术基础。

作为国家明日建设的接班人,我们大学生肩负着建设祖国的重任,提高国防意识显得尤为重要。我们必须清醒的认识到“国家富裕不等于海防强大,但是没有海防国家就不会富裕“的辩证关系,确立国防建设和经济建设统筹兼顾、协调发展的观念。我国的海防现代化建设还处在一个并不高的水平上,要打赢未来可能面临的高技术条件下局部战争,海防建设就必须进一步提高;我们应从国家发展和安全双重需求的战略高度,从根本上树立起强烈的国防意识,支持国防动员建设,形成强大的战争潜力

储备、为建设和谐社会、实现国家富强和民族复兴做出自己应有的贡献。


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