**********生态工业园
招商方案
INVES TMENT SCHEME
目 录
第一章 项目的基本情况........................................3
一、 项目的名称........................................3
二、 项目的区位优势....................................4
三、 项目的荣誉.................... ..................5
四、 项目的背景和发展历程............. ................6
第二章 项目建设的主导思想、建设目标和发展模式..........8
一、 指导思想.................... ....................8
二、 建设目标.................... ....................8
三、 发展模式.................... ....................8
第三章 重点规划建设项目.................... .............9
一、 产业链延伸项目.................... ...............9
二、 环境建设项目.................... .................10
三、 资源能源建设项目.................... .............10
四、 基础设施建设项目.................... .............11
第四章 招商方案.................... ....................12
一、 招商的对象及范围.................... ............12
二、 项目招商的优势.................................14
三、 招商的基本政策和条件...........................14
四、 相关法律和政策支持.......... ..........23
五、 招商要素的统一定义.................... ..........24
六、 园区相关费用的收取标准.................... 25
七、 入园业户所享有的服务和优惠措施.............26
八、 招商工作的相关规定和方法....................27
九、 招商的考核验收办法....................33
十、 招商部管理规定....................34
第五章 保障措施....................38
第一章 项目的基本情况
一、项目的名称：
临沂市****生态工业园
又称：****产业园
二、项目的区位优势
1、 地理位置：山东省临沂市********街道
2、 物理位置： 项目位于山东省临沂市********街道，****政府驻地东8公里处，总面积62平方公里，辖41个行政村，6.5万人，区位优势明显，交通十分便利，是山东省政府命名的中心城镇。党和国家领导人胡锦涛、朱镕基、吴官正、宋平等先后到****视察。
3、 交通状况
项目位于全国物流城“临沂”——国家级临沂经济技术开发区，距离临沂机场10公里；东距日照岚山及连云港港口均在100公里左右，距青岛港口210公里，是黄海结合部经济圈最大的内陆“码头”；东距长深高速公路10公里；西距京沪高速公路16公里，兖石铁路贯
穿东西，省道342从门前经过，交通十分便利。
三、项目的荣誉：
四、项目的背景和发展历程：
1. 政策和业态优势
2009年10月，胡锦涛考察山东时强调：“不断完善循环经济产业链,为建设资源节约型、环境友好型社会作出新的贡献”。
2012年12月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，通过《“十二五”循环经济发展规划》，构建循环型工业体系。在工业领域全面推行循环型生产方式，促进清洁生产、源头减量，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用。实施示范工程，创建示范城市，培育示范企业和园区。
2010年5月，国务院副总理李克强主持召开循环经济工作座谈会。他指出，要加大废旧物资回收再生力度，推进大宗固体废物的综合利用，大力发展机电产品再制造，实现资源节约利用、再生利用和循环使用，弥补我国原生资源的不足。
国家总计安排金额共计17.5亿元用于****体系建设试点城市的支持工作，2012年还将继续安排资金，支持10个试点城市的回收体系建设和20个省份的区域性回收基地建设，伴随试点城市回收体系建设的推进，我国回收行业法规完善性和体系规范性都得到极大地强化。
2. 项目的背景：
2004年4月23日，中央电视台《焦点访谈》栏目以“工业园，还是垃圾园”为题曝光了该地区废旧塑料加工污染问题。****的废旧塑料清洗加工走到了十字路口。
《焦点访谈》栏目曝光后，引起了山东省、临沂市领导的高度关注，认为废旧塑料回收加工，符合国家产业政策，属****项目，要作一产业加以引导。为此，****委、区政府通过综合分析和具体研究得出结论：取缔不是摧毁这个产业，应按照“保护群众利益，规范经营行为，促进社会发展”的方针，采取疏堵结合、规范生产、科学发展的措施，利用“经济的、法律的、行政的”手段综合整治加以引导，使其统一管理、生产有序、健康发展。
3. 项目的历程
2005年2月，项目奠基，时任临沂市市长连承敏主持项目奠基仪式。
2007年3月1日，临沂****生态工业园（临沂市****生态工业园（****产业园）开始试营业。
2009年11月，为进一步加快园区建设，形成****产业集群，经临沂市政府研究决定，在山东临沂市****生态工业园（****产业园）的基础上成立临沂市****生态工业园，享受市级开发区
优惠政策，设立园区管理委员会。
第二章 项目建设的主导思想、建设目标
和发展模式
一、 指导思想
坚持可持续发展的理念，落实节能减排的要求，将发展生态工业与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合；与发展高新技术、提高经济增长质量相结合；与区域改造和产业结构调整相结合；与生态保护和区域环境综合整治相结合，创建生态工业园区，开展资源综合利用、加快发展****产业一体化。
二、 建设目标
通过信息网络建设整合国内外现有****，建立****回收网络，扩大资源聚集范围；针对市场需求研制开发****新产品，延伸产业链条；通过再生能源规划和无害化废物处理技术的改进完善，提高资源利用率，彻底解决****产业的“二次污染”问题；最终使工业园形成一套完善的****回收、物流、再生利用体系，成为集****产业化发展、高新技术产业于一体的规模化、集约化生态工业示范园。
三、 发展模式
第三章 重点规划建设项目
临沂市****生态工业园(****产业园)，项目规划500亩，以建设“五区二中心一网络”，即：商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、综合服务区、废水废气和污泥无害化处理中心、企业技术中心和临沂市****回收网络体系。目前，现已完成投资3.2亿元（其中环保资金投入3772万元），已建成分拣加工区（240套经营商铺）10万㎡、交易区5万㎡、综合服务中心5000㎡，并建成日处理量为5000T的污水处理厂一处，安装污水排放COD在线自动监控系统。目前园区入驻经营业户122家，年交易量30万吨，交易额20亿元，基本形成了覆盖周边，以****加工为主的生态工业园区。
一、 产业链延伸项目
1、电磁分选技术项目
在现有园区生产加工聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯为主的基础上进行聚苯乙烯深加工，引入先进电磁分选技术，利用磁选法除去人工无法除净的废塑料中的金属碎屑，获得更为洁净、更高价值的塑料原材料。
2、通用工程塑料生产项目
引进PA、PC、PET等通用工程塑料的生产设备，对其进行改性再生利用，提高废旧塑料加工产品附加值，延伸产业链，增加经济效益。
3、ABS工程塑料及改性ABS合金生产项目
进行ABS工程塑料加工，通过合金方法将ABS改性，建立PC/ABS合金、PA/ABS合金、PVC？ABS合金生产项目，形成产业化生产，培育园区经济增长点。
4、电气主业配套前端产品基地
根据电气产品塑料要求，建立电气工程塑料深加工厂，为电气主业配套建立产品前端基地，降低产品成本，提高市场竞争力。
二、 环境建设项目
通过污水处理厂扩容项目、污泥处理项目、废气处理项目、清洁生产项目的建设，实现节能减排、节约资源，提高资源利用率，减轻对生态环境的影响，保证市场及周边地区的环境空气质量、地表水环境质量、地下水环境质量均达到功能区要求。
1、 污水处理厂扩容项目
2、 污泥处理项目
3、 废气处理项目
4、 清洁生产项目
三、 资源能源建设项目
1、 废塑料回收分拣中心网络建设项目
2、 垃圾发电项目
四、 基础设施建设项目
为满足市场深加工需要，确保市场稳步发展，规划进行原料储存场建设项目和真空干燥机引进项目，完善集散市场基础设施，为今后发展提供有力保障。
1、 原料储存场建设项目
规划至2013年在市场北部建设原料棚2座，总面积约20000平方米，可容纳废旧塑料约2000吨，满足市场近期生产需要；至2015年，再建设原料棚1座，面积约为10000平方米。同时为防止废塑料产生渗滤液对地下水造成影响，对原料储存区地面进行硬化，建设滤液收集池，收集的滤液进入污水处理厂进行处理。
2、 真空干燥机引进项目
为提高再生产品质量，解决分散干燥带来的大气污染，规划引进 LPDTM MJ系列全自动真空连续干燥机，实现连续进料和出料，在20-40秒内，完成干燥操作。
第四章 招商方案
一、 招商的对象及范围
1. 行业招商
废旧塑料初加工的企业或个人：
原料-分选-破碎-清洗-晾干-造粒-PE PP PVC PS等初加工产品 凡经营如下品种的企业或个人：
1) PET：可乐瓶、矿泉水瓶等饮料瓶。
2) PE：大棚薄膜、食品筐、塑料筐、水桶、机油桶、塑料管、娃哈哈奶瓶。
3) PVC：室内水管、黑塑料布、塑钢等工程塑料。
4) PP：编织袋、磁带盒、润滑剂容器、黑色塑料衣架等。
5) PS：晾衣架、磁带盒、影碟盒、车尾灯、灯具下脚料等。
6) PV：VCD光盘、打火机料、PP/PE混合料等。
7) ABS：汽车外壳、电视机外壳、电话机外壳等。
2. 产业招商
1) 涉及****利用加工，生产型为主的：PVC冷水管、PPR热
水管、铝塑板、燃气管、生活类塑料制品、工业类塑料容器的企业或个人；
2) 其他****回收、加工业务：废钢铁分拣加工业务、有色金属分拣加工业务、汽车拆解整合业务等；
3) 大气整治、垃圾焚烧处理、污泥处理等项目；
3. 产业链深加工项目招商
1) 聚苯乙烯生产项目；
2) 生产加工聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯为主，利用磁选法获得更为洁净、更高价值的塑料原材料的；
3) 通用工程塑料生产项目；
4) 引进PA、PC、PET等通用工程塑料的生产设备，对其进行改性再生利用，提高废旧塑料加工产品附加值的；
5) ABS工程塑料及改性ABS合金生产项目；
6) 进行ABS工程塑料加工，通过合金方法将ABS改性，建立PC/ABS合金、PA/ABS合金、PVC、ABS合金生产项目的；
7) 电气电料主业配套前端产品项目；
8) 根据电气产品塑料要求，建立电气工程塑料深加工厂，为电气主业配套建立产品前端基地的；
4. 基础设施建设招商
1) 启动和推进三产配套服务业务，对相应项目进行招租或合作，主要有：地磅、装卸、超市购物中心、物流配送中心、宾馆、饭店、金融服务中心、塑料加工机械、信息交易平台、
行业协会、期货交易、塑料化验等三产的招商。
二、 项目招商的优势
项目所在地临沂市********街道是传统的废旧塑料物资收购、加工集散地，****资源积聚丰富。以****街道为中心的废旧塑料从上世纪80年代兴起，逐步发展壮大并形成规模，产业带动了周围3个乡镇的40多个村庄，从业人员最多时达到3万多人，年经营总量达50多万吨，交易额近30亿元，产品购销区域辐射江苏、浙江、河北、上海等省市以及美国、韩国、日本等国家和地区，是国内重要的废旧塑料集散地之一，具有良好的区位优势和资源优势。
三、 招商的基本政策和条件
1. 建立了临沂市****回收体系
园区充分发挥临沂市****回收网络体系实施主体单位、商务部****回收体系建设试点单位、国家级****集散市场的优势，根据商务部****回收体系建设要求，结合临沂市****回收利用实际情况及《临沂市农村环境综合治理规划》，构建临沂市县（区）、乡、村三级收购网络。
2. 构建了完整的产业链条
贯彻落实《“十二五”循环经济发展规划》，构建循环型工业体系要求，以循环经济的“3R”原则：减量化、再利用、资源化为指导思想，依据生态工业园建设总体目标，围绕市场、资源、深加工三个核心部分构建园区发展的总体框架，完善已有产业链条、增加新的产业链，形成以废塑料分拣、深加工为特色、以废水、废气无害化处理为保障的生态工业园示范区。
3. 实现资源利用规模化
园区本着“以办市场为基础，资源聚集为途径，实现产业一体化为目的”经营理念，通过近几年的发展，资源已形成规模化利用。至2009年，工业园年利用废塑料35万吨，加工产出聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等多种****颗粒32.9万吨，
4. 建立了技术研发中心
园区建立了市级认定的科技研发中心，构建产、学、研、用一体化模式，提高废塑料领域的科技含量，为****产业一体化提供强有力的技术支撑。
联合山东省环保厅编写了《****行业污染物排放标准》、《****资源化技术规范》、《****资源化行业环保准入标准》等三项山东省地方环境保护标准。先后被确定为北京大学循环经济和****研究所****科研基地、中国海洋大学科研基地、并与新加坡亚洲管理学院建立海外研究合作关系，共同开展废塑料尖端技术课题的研究。
企业技术中心产、学、研图示
5. 基础设施完善，建立“五区”及相关配套设施
A. “五区”
1) 商品交易区
占地面积2万平方米，其中，建筑面积5000 平方米，交易货场占地15000平方米，分为原料与成品交易区和国际贸易区，主要功能是将国内外****原料、辅料及成品按照交易种类进行细分和集中，进行批发与零售交易，形成集约化经营和资源集聚，搭建****交易平台。设有20吨和100吨地磅各1台。
商品交易区及商铺效果图
2)
分拣加工区
分拣加工区分为分拣初加工区和深加工区。
分拣初加工区占地面积10万平方米，主要功能是对废旧塑料进行统一回收、分拣、破碎、清洗、晒干、仓储等，对分拣清洗后的废旧塑料进行简单的初级加工，为深加工提供初级原料。该区由218套商铺单元组成，商铺严格按照“圈区管理”的标准要求设计，采用钢结构形式建设，商铺高7.2米，每套占地面积400-600平方米。每个商铺设有隔离围墙，连结排给水管道，清洗产生的污水排入污水处理厂进行集中统一处理，按消防安全要求配备室内消防箱和灭火器材，配置办公用房，预设电话、宽带、有线电视端口。
深加工区占地面积15万平方米，主要功能是自建投资与吸纳塑料深加工企业，引进国内外先进高速分拣加工设备和生产工艺，对废旧塑料进行分类分离与精加工处理，提高废旧塑料再利用水平和经济效益，实现资源永续利用的目的。
3) 仓储配送区
该区占地面积2万平方米，其中仓库建设面积4600平方米，主要功能是采取标准化、系列化、规范化的运输、仓储、装卸、搬运、包装等机具设施对进出园区的废旧物资进行统一收购、储存、配发、装卸、运输及管理等。
4) 商品展示区
该区占地面积5000平方米，设有展示厅和信息管理中心。展示厅按照现代化、科技化的标准进行设计与装修，展示****
产业现状和未来发展规划，定期举办****产业博览会，业务洽谈会、商品展示会等。
信息管理中心收集、汇总并定期发布国内外****供求信息，为园区各经营户和网络回收各网点提供各种信息服务；建立专门在线收废网站，统一公开的服务电话及互联网络设施，为园区经营户以及相关领域的用户提供商务服务等。
5) 综合服务区
该区为园区综合服务与办公商务中心，建有建筑面积5000平方米的综合办公楼一座，内设园区管理、银行、保险、邮政、通讯、保安、餐饮、停车场等相关商务配置设施，成立由工商、税务、公安、环保等部门组成的园区管理委员会，为经营户提供“一站式”全方位优质服务，装有治安、消防、税控对接电子监控装置，实行24小时巡逻监控。
综合服务大楼外景
B. 配套设施
1) 消防设施
园区按照消防安全要求规划建设，铺设消防管道，建设6个消防水井和一处1200立方米的消防水池，设置室外消防栓20个，每个商铺配备水枪、水带和2具8kg干粉灭火器，设置防火标志，同时购置消防车，成立专门消防队。建立完善的消防管理制度及应急预案，定时举行消防演练。
消防车及专职消防消防队伍
2) 园区环境
园区绿化系统主要有中心绿化广场及各功能区的绿地及沿路绿化组成，绿化面积 28000平方米，绿化率达到7.4%。
3) 道路交通
园区内道路硬化面积 65000平方米。根据园区区位和现状地形条件，园区内采用人车分离的道路系统，确定园区东门进、北门出的园区循环交通格局。设有大面积的货车和小车停车场，面积2000平方米。
4) COD水质在线自动监测分析仪
2008年，园区污水排放COD在线自动监控系统安装，通过市环保局验收并投入运营。COD测量范围:0-2000mg/L；具有数据远程传输功能精度：〒2%；分辨率：1mg/L；误差：＜5%；最短测量周期：5min。
COD水质在线自动监测实景图
5) 生态工业园区域环评
公司于2008年委托中国海洋大学编制《德力西****生态工业园区项目环境影响报告书》，以工程分析为基础，以园区为中心，对园区周围4.5平方公里范围内重点进行了环境空气影响评价、水环境影响评价、污染防治措施经济技术论证，预测和评价了园区项目建设对评价范围内大气、噪声和地表水等主要环境因素的影响程度和范围，对厂址选择的合理性进行了充分分析。
6) 建立污水污泥和废气无害化处理中心
按照国家节能环保要求，集中建设废水、废气和污泥等污染治理设施，对废气、废水和污泥进行综合利用与无害化处理，消除二次污染。
污水处理厂占地面积5000平方米，设计日处理污水5000吨，污水处理厂安装污水排放COD在线自动监控系统并通过市环保局验收。
建立污泥和废渣贮存中转站，占地3500平方米，对园区产生废弃物进行分类及无害化处理。生活垃圾以及污水处理厂产生的污泥通过污泥资源化处理中心进行处理。
按照《清洁生产促进法》要求，在园区全面开展清洁生产。
建立废塑料分拣系统，提高废塑料的资源化率；
污水处理厂实景
C. 实施规范化运营管理
园区运营管理规范化，成立园区管理委员会，建立了完善的规章制度和指标考核体系，实现了行业管理的规范化、高效化。
1) 组织机构
（1）成立临沂市****生态工业园协调推进领导小组。
（2）成立临沂市****生态工业园管理委员会
（3）成立园区循环经济工作领导小组。
2) 生态管理方案
（1）ISO14001环境管理体系认证
（2）OHSMS18000职业安全健康管理体系认证
四、 相关法律和政策支持
临沂市人民政府关于同意成立临沂市****生态工业园区的批复（临政字【2009】237号）
临沂市人民政府办公室关于成立临沂市****生态工业园协调推进领导小组的通知（临政办字【2009】132号）
中日友好环境保护中心关于商请确定中日技术合作“推进循环经济”项目试点园区的函
商务部办公厅关于组织开展第二批****回收体系 点工作的通知 商商贸字（【2009】53号）
临沂市人民政府关于申请山东德力西****生态工业园创建国家生态工业示范园的报告（临政字【2009】167号）
山东省环保厅关于山东德力西****生态工业园申请创建国家级生态工业园区的意见（鲁环函【2009】304号）
临沂市环保局关于山东德力西****生态工业园环境影响报告书的审查意见（临环发【2010】62号）
山东省环保厅关于下达山东省****行业环境保护标准编制任务的通知（鲁环函【2009】283号）
临沂市经济贸易委员会关于公布2009年度市级企业技术中心的通知（临经贸技字【2009】202号）
职业健康安全管理体系认证证书
环境管理体系认证证书
土地证
五、 招商要素的统一定义
商铺分为：A、B、C三类
主体资格：有民事行为能力的个人或企业负责人
结算货币：人民币（元）
时 间：北京时间
地 点：临沂市********镇驻地
面 积：平方米（㎡）
用水价格：元/立方米
供电价格：元/千瓦时
六、 园区相关费用的收取标准
七、 入园业户所享有的服务和优惠措施
1. 行政事业性收费：除质检收费外，免其他行政事业性收费。
2. 地方优惠政策：
A. 开发商缴纳的土地增值税、土地使用税、不动产销售营业税
及附加税，地方留成部分50%奖励开发商用于企业发展（仅限
于一次交易）。
B. 开发商缴纳的企业所得税地方留成部分，自营业之日起，前3年全额奖励给开发商用于发展，后2年按50%奖励开发商用于企业发展。
C. 实行税费公开办理制度，园区内收费一律实行许可证制度。
3. 园区优惠政策：
D. 执行国家税务总局废旧物资回收企业增值税相关政策规定。 E. 企业自营业之日起，工商行政管理费第1年免收，第2年减半征收。
F. 缴纳的营业税、所得税地方留成部分，自营业之日起，前3年全部奖励给企业用于发展，后2年50%奖励给企业用于发展。 G. 企业用水标准按最低标准收取；用电按政策收取电费。 H. 企业免收增容费、接口费、初装费。用电业扩项目严格按标准收取安装费（含设备、材料费及施工费），免收增容费、接口费、初装费。
I. 准予户口迁入企业所在地。公安部门按规定只收取户口迁入者户口迁移工本费，免收其他费用。
J. 子女入托、入学和就业享受临沂市居民同等条件。
八、 招商工作的方法和相关规定
1. 招商工作的宗旨
根据园区的实际情况和产业园的特点，产业招商适合采用
“机动营销策略”，根据市场中各种要素的变化，不断地调整营销思路，改进营销措施，使营销活动动态地适应行情的变化。
2. 产业招商的基本方法
按照动态和静态相结合的思路，采取“走出去请进来”的形式，实行统筹兼顾、先急后缓、疏密结合的工作方法，争取招进一户、培育扶持一户、发展壮大一户。
1） 小分队招商
小分队招商是指委派精干人员，赴某地按照准备好招商地点的人物线索和相关资料，然后按图索骥，逐一登门拜访。或通过熟人牵线搭桥，拜访有投资欲望和实力的客商。从事连续的、专业的招商活动。可通过召开小型座谈会、项目推介会等形式，邀请一批客商集中进行洽谈。
2） 驻点招商
驻点招商就是在行业密集地区，设立招商联络处或办事处，派驻专人长年招商。要在当地稳固建立一个或几个关系，通过他们稳步开展招商活动，待条件成熟，再适时开展小分队招商、组团招商等其他形式的招商活动。
3）敲门招商
敲门招商一般是针对某一项目或产业，主动到这一项目或产业相对密集地，在选择性地上门拜访客商，积极寻求合作或者派出专人到经济发达地区走访相关企业，探寻引资的可能性。
4）代理招商
代理招商是在经济发达地区委托招商代理人，帮助引资方在当地从事招商引资活动。委托的招商人员情况熟悉、关系多、门路广，可以少走或不走弯路，甚至有事半功倍的效果，对招商人员给予相应的报酬。
5）网上招商
网上招商是利用网络技术，在网上发布招商信息，邀请投资商查询、参观、合作的招商方法。网上招商最显著的特点是速度
快、范围广、成本低、操作简便，缺点是受众人群相对固定； 网上招商的技术含量相对较高，不仅要充分准备上网资料，还要建立独立网站，并要有精通网络技术的专门人员定期维护。中国正式加入WTO，为利用外资创造了更加有利的机遇。充分利用网络技术，发挥网络优势，使招商引资工作延伸到世界的每个角落，这是最优化的选择。
3. 产业招商的途径
亲情吸引 亲情本指血缘情，但也可以扩大到家乡情、同窗情、故乡情、战友情等。这些亲情联系能使投资者产生信任感和安全感，而这正是投资合作必不可少的条件。有时亲情吸引可能不会产生直接投资，但我们可以利用亲情吸引这种特殊关系，请园区业户帮助我们宣传、推介项目，或组织招商活动，最终也能产生以一带十的“葡萄串”效应。
人格吸引 招商引资是一项经济活动，但也并不完全是经济利益上的精打细算。引资者的人格魅力，有时也会产生十分奇妙
的作用。办实业，需要诚信、需要果断、需要魅力、需要精明、需要专业，作为引资方主要决策者或参与者在个人素质上的任何一个亮点，往往都能使投资方产生一种认可，一种吸引，使对方感到投缘，产生信任感，从而在众多竞争者中对某地、某人情有独钟。因此，在招商工作中，以人为本是一项重要原则。 政策吸引 俗话说：“人往高处走，水往低处流”。这是一个简单的自然道理。哪里政策好，能获得更多的利润，就会向哪里流动，这就是招商引资的“洼地效应”。政策吸引主要就是规费减免，包括范围、时限、额度等，还有对特定产业出台扶持政策，政策吸引是有度的，不能越权承诺。在国家政策允许的范围里，地方最大限度的让利于客商，支持项目的发展，这会对投资者产生一定的吸引力。
成本吸引 投资总求回报，企业必讲核算，低成本就是高效益。如引资地在土地、用电、供水、原辅材料、劳动力、运输等某方面价格比较偏低，这就是一种吸引，即成本吸引。 资源吸引 资源是一种人无我有，人有我优的特殊生产资料。充分利用资源优势，实现资源和资金的嫁接，对投资、引资双方都是具有吸引力的。
市场吸引 当处于一个较大规模的产品集散地，或未来产品的现实和潜在的巨大消费市场，就地生产，可以减少各种生产和流通环节的费用，达到降本增效的目的。
人才吸引 在当地有一批某一方面的专业人员，或某种专
利，某项新技术、新工艺，有一批研究开发人才或技术熟练的工人等，都可以成为一种吸引力。如一些服装加工企业，在洽谈引进时，都会询问当地有没有熟练的缝纫工人，如果有的话，他就可能不会过多考虑其他因素，而决定就地投资办厂。 环境吸引 具体体现在园区各个相关部门服务热情、周到、规范、合理、公正；政风廉洁、民风淳朴、治安良好；城市整洁、道路通畅、生活便利和环境优美等方面。
配套吸引 当地的产业配套情况，抓住瓶颈部位投入，而在规模上力求恰当好处，尽量不造成新的生产的浪费。也有的投资者，为规避投资风险，灵活转向，而不投或少投固定资产，大部分资产采取租赁方式，待路子摸准，实力盘大后再投资创办自己的产业。这些都是投资商正确的选择，我们也要投其所好，以配套产业或存量资产吸引客商投资。
转型吸引 调整是新产业的大力发展、老产业的相对萎缩和转移。在这个过程中，总的趋势是发达地区向欠发达地区流动。经济欠发达地区较之不发达地区，往往是发达地区产业转移的首选之地。
4. 招商的注意事项
确定优秀的招商引资项目。抓住优秀项目长期跟进不放松，优秀的招商引资是招商的基础，其本身具备的优势可以引起广大投
资者的兴趣。
对招商引资提高重视、归口管理。招商引资是一项系统性、阶段性很强的工作。为引进大企业、大公司，我们必须以决策层为核心，建立起一个集中决策、统一指挥、多方协调的园区内部招商引资系统，加强对招商引资归口管理，避免各管各的事、各看各的门，做到“四个统一”，即宣传统一口径，谈判统一组织，项目统一筛选，服务统一跟踪。
进一步优化的投资软环境，切实提高办事效率，以高效、优质的服务赢得更多的投资者。一是要积极争取市委市政府和有关部门的支持，实行“圈区”管理和统一收费。二是要提高招商人员的素质，招商人员要精通谈判技巧，有相应的招商经验。 积极争取上层对口部门和政府的支持，加强与各部门、各级政府的合作。充分发挥园区政策好、对外联系广和专业技术精的有利条件，开展对外招商活动，争取有更多的有价值的项目落地开花。
5. 招商相关规定：
一、 招商项目认定的范围
1) 用于生产经营性项目的固定资产投资。
2) 用于购买产权等形式在园区入股的货币资金。
3) 用于园区基础设施建设的投资。
4) 用于园区固定资产投资。
5) 用于开发废水、废气、废渣等项目的投资。
6) 用于第三产业开发项目等非生产经营项目的投资。
7) 用于设备或技术等有形和无形资产投入的项目的价值。
二、 招商项目认定的标准
1) 所引项目须在工商部门登记注册。
2) 所引项目须领取税务登记证。
3) 所引项目须建成投产或投入使用。
4) 所引项目对投入的流动资金不予认定。
三、 项目认定的计算方法
1) 招商引资的折算方法按《园区招商引资奖励暂行办法》执行。
2) 投资额较大须跨年度建设完工的项目按当年实际到位的建设资
金计算投资额，作为考核该年度招商引资任务完成的依据，其余建设资金记入下年度的招商引资完成任务中，项目全部建成或投入使用后，按规定兑现奖励。
3) 投资者以生产经营性机器、设备、器具、工具等形式投入的固
定资产，按评估或购入价计算投资额。
4) 投资者以专利权、商标权等无形资产向园区入股的，按注册资
本中无形资产价值计算投资额。
5) 虽注册为经营性企业，但以租赁商铺、设备生产经营的，按缴
纳租赁费和固定资产投入资金之和计算投资额。
6) 第三产业项目按固定资产投入资金计算投资额，租赁经营的按
租赁费、管理费和固定资产投入之和计算投资额。
7) 技术入股，按合同规定的入股价值计算投资额。
四、 招商的考核办法
一、 奖励措施
依据年终综合考核评比结果，设立任务奖、超额奖、质量奖和项目奖。
(一)任务奖：完成全年招商引资任务的部门，按任务指标额的0.1‰计奖。
(二)超额奖：超额完成全年招商引资任务的部门，超额部分按0.15‰计奖。
(三)质量奖：对引进先进技术、知名企业、专利技术等无形资产的项目和引进1亿元以上项目（含引进资金1000万美元以上项目），按项目实际到位额的0.05‰计奖（质量奖不重复计算）。
(四)项目奖：本着鼓励大项目的原则，设定两个奖励档位，奖励标准为：
1000万元以下项目，按项目到位额0.06-0.1‰计奖。1000万元以上项目（含引进资金100万美元以上项目），按项目到位额0.1-0.15‰计奖。
二、 处罚办法
(一)对承担招商引资任务而没有完成当年任务的部门进行通报批评，主要领导和分管领导在年终考核中取消评优资格。
(二)对未完成当年招商引资任务的部门主要领导和主管领导，建议组织部门作为不称职干部另行任用。
三、 组织机构
设立招商引资领导小组，负责对招商引资工作的领导、重大决策的制定，以及对重大问题的最终裁决和审定工作。
五、 招商部管理规定
第一条 招商人员纪律条例：
1、在工作时间不准吃零食、打私人电话和从事其他娱乐活动；
2、工作时间不得上网做与工作无关的事情；
3、着装：男士着衬衣、皮鞋，女士不准穿拖鞋,如有违反取消工作一天；
4、工作时间必须佩戴工牌;
5、有事请假必须提前1-2天向主管经理申请，否则按旷工处理，两次旷工以上公司有权辞退。
（以上如有违反者,一次处罚50元.）
第二条 招商部客户管理条例：
1、客户登记以客户到场登记为准；
2、做好咨询内容及客户资料登记，客户登记不得涂改和销毁；
3、客户登记必须是客户全名或有联系电话为确认依据；
第三条 招商部控制管理：
1、招商控制由招商经理负责，如发生特殊情况，招商经理不在，由现场经理具体执行按排，并在第一时间向招商经理汇报；
2、招商专员不得随意向客户做保证和承诺，如因此发生不良后
果，由该招商专员承担全部责任，在解决问题后，公司视情节轻重有权辞退；
3、招商专员不得接收客户订金、租金；定金、租金由招商部统一安排收取；
第四条 接听电话流程：
1、正常情况开场为：您好“****产业园招商部！”或：您好“招商部”；
2、语气应礼貌热情，给客户以积极的情绪影响；
3、简单扼要说明项目的情况，吸引客户前来现场参观；
4、回答客户的问题要简略，可采用先回答其中2-3个问题后，最后要反客为主，掌握谈话主动权。
5、结束语：“欢迎您来园区咨询”，“再见！”；
6、尽可能多了解客户的需求，并统一记录、登记。
7、如遇难缠客户时，应婉转地告诉客户“如您需要更详细的资料请到现场来，我们会详细给您解答，好吗？”
第五条 现场接待客户流程
1、“您好，欢迎光临！”若是已来过的客户应问明上次接待的招商专员，并礼貌的转交给该招商专员跟进。
2、引导客户到招商部领取资料并做客户资料登记及进行意愿调查。
4、简单介绍项目的基本情况及主要卖点。注意客户的反馈意见，摸清客户意向。
5、带客户到洽谈区，再次强调本项目的优势及卖点，有必要可带客户到现场参观，引发客户签单欲望
6、送出门口，礼貌再见。
第六条 招商介绍应注意的问题
带客目的：
1、应了解客户的真实需要及合作心态。
2、应清晰介绍项目优点，让客户尽快留下良好深刻的印象。
注意要点：
1、做好每一次接待，不要期望客户看一次就能租下来。
2、在客户在看现场过程中在不同的地方给客户介绍什么，应事先设计好。
3、为防止客户丢失资料，按公司预设的表格并与存档。
4、客户走时，可视接待情况留下下次再见面的线索，如“欢迎您下次再来”
电话复访（复访目的）
1、进一步了解客户的租赁意向。
2、进一步推进客户对项目的认知度。
3、保持联络，力促合同签定的机会。
注意要点：
1、语气要有激情，内容要有新意。
2、应及时掌握园区租售开发情况，让客户掌握信息。
3、原则上来访后第二至三日回访，意向强烈的客户除外。
4、电话复访的时候，应再次激励客户前来看现场，并与客户达成再次通话的时间。
5、事先想好谈话的内容，再打电话，并参照以前谈话的内容，尽量避免重复话题，浪费时间。
6、中午最好不要打电话，以免影响客户休息。
7、检查自己有没有未向客户介绍到的地方。
8、复访密度不宜太高，以免引起客户反感。感到有把握时，可提示客户带定金来招商部。
收取定金注意要点：
1、在最后关键阶段，应以动作暗示引导客户付定金。
2、收取定金时进度要快、稳。
3、一边收钱（财务负责人），一边填写合同（招商员），一边解释。
4、可陪同客户去取钱并返回招商部办手续，以防在中途客户发生变化。
5、客户依然犹豫时，招商员要及时配合。
第五章 保障措施
一、 成立园区招商管理机构（附岗位配置图）
二、 部门设置：产业招商部办公室
三、 岗位及人员编制
岗位设置2个，人员编制4人。岗位人员配置情况如下： ① 招商经理（编制1人），招商专员（3人）
② 车辆配置：其中驾驶员1人（兼职）；
③ 办公场所及设施：固定座机电话1部（接待客户、回访客户），高配置电脑两台（维护网站，网络招商）
**********生态工业园
招商方案
INVES TMENT SCHEME
目 录
第一章 项目的基本情况........................................3
一、 项目的名称........................................3
二、 项目的区位优势....................................4
三、 项目的荣誉.................... ..................5
四、 项目的背景和发展历程............. ................6
第二章 项目建设的主导思想、建设目标和发展模式..........8
一、 指导思想.................... ....................8
二、 建设目标.................... ....................8
三、 发展模式.................... ....................8
第三章 重点规划建设项目.................... .............9
一、 产业链延伸项目.................... ...............9
二、 环境建设项目.................... .................10
三、 资源能源建设项目.................... .............10
四、 基础设施建设项目.................... .............11
第四章 招商方案.................... ....................12
一、 招商的对象及范围.................... ............12
二、 项目招商的优势.................................14
三、 招商的基本政策和条件...........................14
四、 相关法律和政策支持.......... ..........23
五、 招商要素的统一定义.................... ..........24
六、 园区相关费用的收取标准.................... 25
七、 入园业户所享有的服务和优惠措施.............26
八、 招商工作的相关规定和方法....................27
九、 招商的考核验收办法....................33
十、 招商部管理规定....................34
第五章 保障措施....................38
第一章 项目的基本情况
一、项目的名称：
临沂市****生态工业园
又称：****产业园
二、项目的区位优势
1、 地理位置：山东省临沂市********街道
2、 物理位置： 项目位于山东省临沂市********街道，****政府驻地东8公里处，总面积62平方公里，辖41个行政村，6.5万人，区位优势明显，交通十分便利，是山东省政府命名的中心城镇。党和国家领导人胡锦涛、朱镕基、吴官正、宋平等先后到****视察。
3、 交通状况
项目位于全国物流城“临沂”——国家级临沂经济技术开发区，距离临沂机场10公里；东距日照岚山及连云港港口均在100公里左右，距青岛港口210公里，是黄海结合部经济圈最大的内陆“码头”；东距长深高速公路10公里；西距京沪高速公路16公里，兖石铁路贯
穿东西，省道342从门前经过，交通十分便利。
三、项目的荣誉：
四、项目的背景和发展历程：
1. 政策和业态优势
2009年10月，胡锦涛考察山东时强调：“不断完善循环经济产业链,为建设资源节约型、环境友好型社会作出新的贡献”。
2012年12月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，通过《“十二五”循环经济发展规划》，构建循环型工业体系。在工业领域全面推行循环型生产方式，促进清洁生产、源头减量，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用。实施示范工程，创建示范城市，培育示范企业和园区。
2010年5月，国务院副总理李克强主持召开循环经济工作座谈会。他指出，要加大废旧物资回收再生力度，推进大宗固体废物的综合利用，大力发展机电产品再制造，实现资源节约利用、再生利用和循环使用，弥补我国原生资源的不足。
国家总计安排金额共计17.5亿元用于****体系建设试点城市的支持工作，2012年还将继续安排资金，支持10个试点城市的回收体系建设和20个省份的区域性回收基地建设，伴随试点城市回收体系建设的推进，我国回收行业法规完善性和体系规范性都得到极大地强化。
2. 项目的背景：
2004年4月23日，中央电视台《焦点访谈》栏目以“工业园，还是垃圾园”为题曝光了该地区废旧塑料加工污染问题。****的废旧塑料清洗加工走到了十字路口。
《焦点访谈》栏目曝光后，引起了山东省、临沂市领导的高度关注，认为废旧塑料回收加工，符合国家产业政策，属****项目，要作一产业加以引导。为此，****委、区政府通过综合分析和具体研究得出结论：取缔不是摧毁这个产业，应按照“保护群众利益，规范经营行为，促进社会发展”的方针，采取疏堵结合、规范生产、科学发展的措施，利用“经济的、法律的、行政的”手段综合整治加以引导，使其统一管理、生产有序、健康发展。
3. 项目的历程
2005年2月，项目奠基，时任临沂市市长连承敏主持项目奠基仪式。
2007年3月1日，临沂****生态工业园（临沂市****生态工业园（****产业园）开始试营业。
2009年11月，为进一步加快园区建设，形成****产业集群，经临沂市政府研究决定，在山东临沂市****生态工业园（****产业园）的基础上成立临沂市****生态工业园，享受市级开发区
优惠政策，设立园区管理委员会。
第二章 项目建设的主导思想、建设目标
和发展模式
一、 指导思想
坚持可持续发展的理念，落实节能减排的要求，将发展生态工业与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合；与发展高新技术、提高经济增长质量相结合；与区域改造和产业结构调整相结合；与生态保护和区域环境综合整治相结合，创建生态工业园区，开展资源综合利用、加快发展****产业一体化。
二、 建设目标
通过信息网络建设整合国内外现有****，建立****回收网络，扩大资源聚集范围；针对市场需求研制开发****新产品，延伸产业链条；通过再生能源规划和无害化废物处理技术的改进完善，提高资源利用率，彻底解决****产业的“二次污染”问题；最终使工业园形成一套完善的****回收、物流、再生利用体系，成为集****产业化发展、高新技术产业于一体的规模化、集约化生态工业示范园。
三、 发展模式
第三章 重点规划建设项目
临沂市****生态工业园(****产业园)，项目规划500亩，以建设“五区二中心一网络”，即：商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、综合服务区、废水废气和污泥无害化处理中心、企业技术中心和临沂市****回收网络体系。目前，现已完成投资3.2亿元（其中环保资金投入3772万元），已建成分拣加工区（240套经营商铺）10万㎡、交易区5万㎡、综合服务中心5000㎡，并建成日处理量为5000T的污水处理厂一处，安装污水排放COD在线自动监控系统。目前园区入驻经营业户122家，年交易量30万吨，交易额20亿元，基本形成了覆盖周边，以****加工为主的生态工业园区。
一、 产业链延伸项目
1、电磁分选技术项目
在现有园区生产加工聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯为主的基础上进行聚苯乙烯深加工，引入先进电磁分选技术，利用磁选法除去人工无法除净的废塑料中的金属碎屑，获得更为洁净、更高价值的塑料原材料。
2、通用工程塑料生产项目
引进PA、PC、PET等通用工程塑料的生产设备，对其进行改性再生利用，提高废旧塑料加工产品附加值，延伸产业链，增加经济效益。
3、ABS工程塑料及改性ABS合金生产项目
进行ABS工程塑料加工，通过合金方法将ABS改性，建立PC/ABS合金、PA/ABS合金、PVC？ABS合金生产项目，形成产业化生产，培育园区经济增长点。
4、电气主业配套前端产品基地
根据电气产品塑料要求，建立电气工程塑料深加工厂，为电气主业配套建立产品前端基地，降低产品成本，提高市场竞争力。
二、 环境建设项目
通过污水处理厂扩容项目、污泥处理项目、废气处理项目、清洁生产项目的建设，实现节能减排、节约资源，提高资源利用率，减轻对生态环境的影响，保证市场及周边地区的环境空气质量、地表水环境质量、地下水环境质量均达到功能区要求。
1、 污水处理厂扩容项目
2、 污泥处理项目
3、 废气处理项目
4、 清洁生产项目
三、 资源能源建设项目
1、 废塑料回收分拣中心网络建设项目
2、 垃圾发电项目
四、 基础设施建设项目
为满足市场深加工需要，确保市场稳步发展，规划进行原料储存场建设项目和真空干燥机引进项目，完善集散市场基础设施，为今后发展提供有力保障。
1、 原料储存场建设项目
规划至2013年在市场北部建设原料棚2座，总面积约20000平方米，可容纳废旧塑料约2000吨，满足市场近期生产需要；至2015年，再建设原料棚1座，面积约为10000平方米。同时为防止废塑料产生渗滤液对地下水造成影响，对原料储存区地面进行硬化，建设滤液收集池，收集的滤液进入污水处理厂进行处理。
2、 真空干燥机引进项目
为提高再生产品质量，解决分散干燥带来的大气污染，规划引进 LPDTM MJ系列全自动真空连续干燥机，实现连续进料和出料，在20-40秒内，完成干燥操作。
第四章 招商方案
一、 招商的对象及范围
1. 行业招商
废旧塑料初加工的企业或个人：
原料-分选-破碎-清洗-晾干-造粒-PE PP PVC PS等初加工产品 凡经营如下品种的企业或个人：
1) PET：可乐瓶、矿泉水瓶等饮料瓶。
2) PE：大棚薄膜、食品筐、塑料筐、水桶、机油桶、塑料管、娃哈哈奶瓶。
3) PVC：室内水管、黑塑料布、塑钢等工程塑料。
4) PP：编织袋、磁带盒、润滑剂容器、黑色塑料衣架等。
5) PS：晾衣架、磁带盒、影碟盒、车尾灯、灯具下脚料等。
6) PV：VCD光盘、打火机料、PP/PE混合料等。
7) ABS：汽车外壳、电视机外壳、电话机外壳等。
2. 产业招商
1) 涉及****利用加工，生产型为主的：PVC冷水管、PPR热
水管、铝塑板、燃气管、生活类塑料制品、工业类塑料容器的企业或个人；
2) 其他****回收、加工业务：废钢铁分拣加工业务、有色金属分拣加工业务、汽车拆解整合业务等；
3) 大气整治、垃圾焚烧处理、污泥处理等项目；
3. 产业链深加工项目招商
1) 聚苯乙烯生产项目；
2) 生产加工聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯为主，利用磁选法获得更为洁净、更高价值的塑料原材料的；
3) 通用工程塑料生产项目；
4) 引进PA、PC、PET等通用工程塑料的生产设备，对其进行改性再生利用，提高废旧塑料加工产品附加值的；
5) ABS工程塑料及改性ABS合金生产项目；
6) 进行ABS工程塑料加工，通过合金方法将ABS改性，建立PC/ABS合金、PA/ABS合金、PVC、ABS合金生产项目的；
7) 电气电料主业配套前端产品项目；
8) 根据电气产品塑料要求，建立电气工程塑料深加工厂，为电气主业配套建立产品前端基地的；
4. 基础设施建设招商
1) 启动和推进三产配套服务业务，对相应项目进行招租或合作，主要有：地磅、装卸、超市购物中心、物流配送中心、宾馆、饭店、金融服务中心、塑料加工机械、信息交易平台、
行业协会、期货交易、塑料化验等三产的招商。
二、 项目招商的优势
项目所在地临沂市********街道是传统的废旧塑料物资收购、加工集散地，****资源积聚丰富。以****街道为中心的废旧塑料从上世纪80年代兴起，逐步发展壮大并形成规模，产业带动了周围3个乡镇的40多个村庄，从业人员最多时达到3万多人，年经营总量达50多万吨，交易额近30亿元，产品购销区域辐射江苏、浙江、河北、上海等省市以及美国、韩国、日本等国家和地区，是国内重要的废旧塑料集散地之一，具有良好的区位优势和资源优势。
三、 招商的基本政策和条件
1. 建立了临沂市****回收体系
园区充分发挥临沂市****回收网络体系实施主体单位、商务部****回收体系建设试点单位、国家级****集散市场的优势，根据商务部****回收体系建设要求，结合临沂市****回收利用实际情况及《临沂市农村环境综合治理规划》，构建临沂市县（区）、乡、村三级收购网络。
2. 构建了完整的产业链条
贯彻落实《“十二五”循环经济发展规划》，构建循环型工业体系要求，以循环经济的“3R”原则：减量化、再利用、资源化为指导思想，依据生态工业园建设总体目标，围绕市场、资源、深加工三个核心部分构建园区发展的总体框架，完善已有产业链条、增加新的产业链，形成以废塑料分拣、深加工为特色、以废水、废气无害化处理为保障的生态工业园示范区。
3. 实现资源利用规模化
园区本着“以办市场为基础，资源聚集为途径，实现产业一体化为目的”经营理念，通过近几年的发展，资源已形成规模化利用。至2009年，工业园年利用废塑料35万吨，加工产出聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等多种****颗粒32.9万吨，
4. 建立了技术研发中心
园区建立了市级认定的科技研发中心，构建产、学、研、用一体化模式，提高废塑料领域的科技含量，为****产业一体化提供强有力的技术支撑。
联合山东省环保厅编写了《****行业污染物排放标准》、《****资源化技术规范》、《****资源化行业环保准入标准》等三项山东省地方环境保护标准。先后被确定为北京大学循环经济和****研究所****科研基地、中国海洋大学科研基地、并与新加坡亚洲管理学院建立海外研究合作关系，共同开展废塑料尖端技术课题的研究。
企业技术中心产、学、研图示
5. 基础设施完善，建立“五区”及相关配套设施
A. “五区”
1) 商品交易区
占地面积2万平方米，其中，建筑面积5000 平方米，交易货场占地15000平方米，分为原料与成品交易区和国际贸易区，主要功能是将国内外****原料、辅料及成品按照交易种类进行细分和集中，进行批发与零售交易，形成集约化经营和资源集聚，搭建****交易平台。设有20吨和100吨地磅各1台。
商品交易区及商铺效果图
2)
分拣加工区
分拣加工区分为分拣初加工区和深加工区。
分拣初加工区占地面积10万平方米，主要功能是对废旧塑料进行统一回收、分拣、破碎、清洗、晒干、仓储等，对分拣清洗后的废旧塑料进行简单的初级加工，为深加工提供初级原料。该区由218套商铺单元组成，商铺严格按照“圈区管理”的标准要求设计，采用钢结构形式建设，商铺高7.2米，每套占地面积400-600平方米。每个商铺设有隔离围墙，连结排给水管道，清洗产生的污水排入污水处理厂进行集中统一处理，按消防安全要求配备室内消防箱和灭火器材，配置办公用房，预设电话、宽带、有线电视端口。
深加工区占地面积15万平方米，主要功能是自建投资与吸纳塑料深加工企业，引进国内外先进高速分拣加工设备和生产工艺，对废旧塑料进行分类分离与精加工处理，提高废旧塑料再利用水平和经济效益，实现资源永续利用的目的。
3) 仓储配送区
该区占地面积2万平方米，其中仓库建设面积4600平方米，主要功能是采取标准化、系列化、规范化的运输、仓储、装卸、搬运、包装等机具设施对进出园区的废旧物资进行统一收购、储存、配发、装卸、运输及管理等。
4) 商品展示区
该区占地面积5000平方米，设有展示厅和信息管理中心。展示厅按照现代化、科技化的标准进行设计与装修，展示****
产业现状和未来发展规划，定期举办****产业博览会，业务洽谈会、商品展示会等。
信息管理中心收集、汇总并定期发布国内外****供求信息，为园区各经营户和网络回收各网点提供各种信息服务；建立专门在线收废网站，统一公开的服务电话及互联网络设施，为园区经营户以及相关领域的用户提供商务服务等。
5) 综合服务区
该区为园区综合服务与办公商务中心，建有建筑面积5000平方米的综合办公楼一座，内设园区管理、银行、保险、邮政、通讯、保安、餐饮、停车场等相关商务配置设施，成立由工商、税务、公安、环保等部门组成的园区管理委员会，为经营户提供“一站式”全方位优质服务，装有治安、消防、税控对接电子监控装置，实行24小时巡逻监控。
综合服务大楼外景
B. 配套设施
1) 消防设施
园区按照消防安全要求规划建设，铺设消防管道，建设6个消防水井和一处1200立方米的消防水池，设置室外消防栓20个，每个商铺配备水枪、水带和2具8kg干粉灭火器，设置防火标志，同时购置消防车，成立专门消防队。建立完善的消防管理制度及应急预案，定时举行消防演练。
消防车及专职消防消防队伍
2) 园区环境
园区绿化系统主要有中心绿化广场及各功能区的绿地及沿路绿化组成，绿化面积 28000平方米，绿化率达到7.4%。
3) 道路交通
园区内道路硬化面积 65000平方米。根据园区区位和现状地形条件，园区内采用人车分离的道路系统，确定园区东门进、北门出的园区循环交通格局。设有大面积的货车和小车停车场，面积2000平方米。
4) COD水质在线自动监测分析仪
2008年，园区污水排放COD在线自动监控系统安装，通过市环保局验收并投入运营。COD测量范围:0-2000mg/L；具有数据远程传输功能精度：〒2%；分辨率：1mg/L；误差：＜5%；最短测量周期：5min。
COD水质在线自动监测实景图
5) 生态工业园区域环评
公司于2008年委托中国海洋大学编制《德力西****生态工业园区项目环境影响报告书》，以工程分析为基础，以园区为中心，对园区周围4.5平方公里范围内重点进行了环境空气影响评价、水环境影响评价、污染防治措施经济技术论证，预测和评价了园区项目建设对评价范围内大气、噪声和地表水等主要环境因素的影响程度和范围，对厂址选择的合理性进行了充分分析。
6) 建立污水污泥和废气无害化处理中心
按照国家节能环保要求，集中建设废水、废气和污泥等污染治理设施，对废气、废水和污泥进行综合利用与无害化处理，消除二次污染。
污水处理厂占地面积5000平方米，设计日处理污水5000吨，污水处理厂安装污水排放COD在线自动监控系统并通过市环保局验收。
建立污泥和废渣贮存中转站，占地3500平方米，对园区产生废弃物进行分类及无害化处理。生活垃圾以及污水处理厂产生的污泥通过污泥资源化处理中心进行处理。
按照《清洁生产促进法》要求，在园区全面开展清洁生产。
建立废塑料分拣系统，提高废塑料的资源化率；
污水处理厂实景
C. 实施规范化运营管理
园区运营管理规范化，成立园区管理委员会，建立了完善的规章制度和指标考核体系，实现了行业管理的规范化、高效化。
1) 组织机构
（1）成立临沂市****生态工业园协调推进领导小组。
（2）成立临沂市****生态工业园管理委员会
（3）成立园区循环经济工作领导小组。
2) 生态管理方案
（1）ISO14001环境管理体系认证
（2）OHSMS18000职业安全健康管理体系认证
四、 相关法律和政策支持
临沂市人民政府关于同意成立临沂市****生态工业园区的批复（临政字【2009】237号）
临沂市人民政府办公室关于成立临沂市****生态工业园协调推进领导小组的通知（临政办字【2009】132号）
中日友好环境保护中心关于商请确定中日技术合作“推进循环经济”项目试点园区的函
商务部办公厅关于组织开展第二批****回收体系 点工作的通知 商商贸字（【2009】53号）
临沂市人民政府关于申请山东德力西****生态工业园创建国家生态工业示范园的报告（临政字【2009】167号）
山东省环保厅关于山东德力西****生态工业园申请创建国家级生态工业园区的意见（鲁环函【2009】304号）
临沂市环保局关于山东德力西****生态工业园环境影响报告书的审查意见（临环发【2010】62号）
山东省环保厅关于下达山东省****行业环境保护标准编制任务的通知（鲁环函【2009】283号）
临沂市经济贸易委员会关于公布2009年度市级企业技术中心的通知（临经贸技字【2009】202号）
职业健康安全管理体系认证证书
环境管理体系认证证书
土地证
五、 招商要素的统一定义
商铺分为：A、B、C三类
主体资格：有民事行为能力的个人或企业负责人
结算货币：人民币（元）
时 间：北京时间
地 点：临沂市********镇驻地
面 积：平方米（㎡）
用水价格：元/立方米
供电价格：元/千瓦时
六、 园区相关费用的收取标准
七、 入园业户所享有的服务和优惠措施
1. 行政事业性收费：除质检收费外，免其他行政事业性收费。
2. 地方优惠政策：
A. 开发商缴纳的土地增值税、土地使用税、不动产销售营业税
及附加税，地方留成部分50%奖励开发商用于企业发展（仅限
于一次交易）。
B. 开发商缴纳的企业所得税地方留成部分，自营业之日起，前3年全额奖励给开发商用于发展，后2年按50%奖励开发商用于企业发展。
C. 实行税费公开办理制度，园区内收费一律实行许可证制度。
3. 园区优惠政策：
D. 执行国家税务总局废旧物资回收企业增值税相关政策规定。 E. 企业自营业之日起，工商行政管理费第1年免收，第2年减半征收。
F. 缴纳的营业税、所得税地方留成部分，自营业之日起，前3年全部奖励给企业用于发展，后2年50%奖励给企业用于发展。 G. 企业用水标准按最低标准收取；用电按政策收取电费。 H. 企业免收增容费、接口费、初装费。用电业扩项目严格按标准收取安装费（含设备、材料费及施工费），免收增容费、接口费、初装费。
I. 准予户口迁入企业所在地。公安部门按规定只收取户口迁入者户口迁移工本费，免收其他费用。
J. 子女入托、入学和就业享受临沂市居民同等条件。
八、 招商工作的方法和相关规定
1. 招商工作的宗旨
根据园区的实际情况和产业园的特点，产业招商适合采用
“机动营销策略”，根据市场中各种要素的变化，不断地调整营销思路，改进营销措施，使营销活动动态地适应行情的变化。
2. 产业招商的基本方法
按照动态和静态相结合的思路，采取“走出去请进来”的形式，实行统筹兼顾、先急后缓、疏密结合的工作方法，争取招进一户、培育扶持一户、发展壮大一户。
1） 小分队招商
小分队招商是指委派精干人员，赴某地按照准备好招商地点的人物线索和相关资料，然后按图索骥，逐一登门拜访。或通过熟人牵线搭桥，拜访有投资欲望和实力的客商。从事连续的、专业的招商活动。可通过召开小型座谈会、项目推介会等形式，邀请一批客商集中进行洽谈。
2） 驻点招商
驻点招商就是在行业密集地区，设立招商联络处或办事处，派驻专人长年招商。要在当地稳固建立一个或几个关系，通过他们稳步开展招商活动，待条件成熟，再适时开展小分队招商、组团招商等其他形式的招商活动。
3）敲门招商
敲门招商一般是针对某一项目或产业，主动到这一项目或产业相对密集地，在选择性地上门拜访客商，积极寻求合作或者派出专人到经济发达地区走访相关企业，探寻引资的可能性。
4）代理招商
代理招商是在经济发达地区委托招商代理人，帮助引资方在当地从事招商引资活动。委托的招商人员情况熟悉、关系多、门路广，可以少走或不走弯路，甚至有事半功倍的效果，对招商人员给予相应的报酬。
5）网上招商
网上招商是利用网络技术，在网上发布招商信息，邀请投资商查询、参观、合作的招商方法。网上招商最显著的特点是速度
快、范围广、成本低、操作简便，缺点是受众人群相对固定； 网上招商的技术含量相对较高，不仅要充分准备上网资料，还要建立独立网站，并要有精通网络技术的专门人员定期维护。中国正式加入WTO，为利用外资创造了更加有利的机遇。充分利用网络技术，发挥网络优势，使招商引资工作延伸到世界的每个角落，这是最优化的选择。
3. 产业招商的途径
亲情吸引 亲情本指血缘情，但也可以扩大到家乡情、同窗情、故乡情、战友情等。这些亲情联系能使投资者产生信任感和安全感，而这正是投资合作必不可少的条件。有时亲情吸引可能不会产生直接投资，但我们可以利用亲情吸引这种特殊关系，请园区业户帮助我们宣传、推介项目，或组织招商活动，最终也能产生以一带十的“葡萄串”效应。
人格吸引 招商引资是一项经济活动，但也并不完全是经济利益上的精打细算。引资者的人格魅力，有时也会产生十分奇妙
的作用。办实业，需要诚信、需要果断、需要魅力、需要精明、需要专业，作为引资方主要决策者或参与者在个人素质上的任何一个亮点，往往都能使投资方产生一种认可，一种吸引，使对方感到投缘，产生信任感，从而在众多竞争者中对某地、某人情有独钟。因此，在招商工作中，以人为本是一项重要原则。 政策吸引 俗话说：“人往高处走，水往低处流”。这是一个简单的自然道理。哪里政策好，能获得更多的利润，就会向哪里流动，这就是招商引资的“洼地效应”。政策吸引主要就是规费减免，包括范围、时限、额度等，还有对特定产业出台扶持政策，政策吸引是有度的，不能越权承诺。在国家政策允许的范围里，地方最大限度的让利于客商，支持项目的发展，这会对投资者产生一定的吸引力。
成本吸引 投资总求回报，企业必讲核算，低成本就是高效益。如引资地在土地、用电、供水、原辅材料、劳动力、运输等某方面价格比较偏低，这就是一种吸引，即成本吸引。 资源吸引 资源是一种人无我有，人有我优的特殊生产资料。充分利用资源优势，实现资源和资金的嫁接，对投资、引资双方都是具有吸引力的。
市场吸引 当处于一个较大规模的产品集散地，或未来产品的现实和潜在的巨大消费市场，就地生产，可以减少各种生产和流通环节的费用，达到降本增效的目的。
人才吸引 在当地有一批某一方面的专业人员，或某种专
利，某项新技术、新工艺，有一批研究开发人才或技术熟练的工人等，都可以成为一种吸引力。如一些服装加工企业，在洽谈引进时，都会询问当地有没有熟练的缝纫工人，如果有的话，他就可能不会过多考虑其他因素，而决定就地投资办厂。 环境吸引 具体体现在园区各个相关部门服务热情、周到、规范、合理、公正；政风廉洁、民风淳朴、治安良好；城市整洁、道路通畅、生活便利和环境优美等方面。
配套吸引 当地的产业配套情况，抓住瓶颈部位投入，而在规模上力求恰当好处，尽量不造成新的生产的浪费。也有的投资者，为规避投资风险，灵活转向，而不投或少投固定资产，大部分资产采取租赁方式，待路子摸准，实力盘大后再投资创办自己的产业。这些都是投资商正确的选择，我们也要投其所好，以配套产业或存量资产吸引客商投资。
转型吸引 调整是新产业的大力发展、老产业的相对萎缩和转移。在这个过程中，总的趋势是发达地区向欠发达地区流动。经济欠发达地区较之不发达地区，往往是发达地区产业转移的首选之地。
4. 招商的注意事项
确定优秀的招商引资项目。抓住优秀项目长期跟进不放松，优秀的招商引资是招商的基础，其本身具备的优势可以引起广大投
资者的兴趣。
对招商引资提高重视、归口管理。招商引资是一项系统性、阶段性很强的工作。为引进大企业、大公司，我们必须以决策层为核心，建立起一个集中决策、统一指挥、多方协调的园区内部招商引资系统，加强对招商引资归口管理，避免各管各的事、各看各的门，做到“四个统一”，即宣传统一口径，谈判统一组织，项目统一筛选，服务统一跟踪。
进一步优化的投资软环境，切实提高办事效率，以高效、优质的服务赢得更多的投资者。一是要积极争取市委市政府和有关部门的支持，实行“圈区”管理和统一收费。二是要提高招商人员的素质，招商人员要精通谈判技巧，有相应的招商经验。 积极争取上层对口部门和政府的支持，加强与各部门、各级政府的合作。充分发挥园区政策好、对外联系广和专业技术精的有利条件，开展对外招商活动，争取有更多的有价值的项目落地开花。
5. 招商相关规定：
一、 招商项目认定的范围
1) 用于生产经营性项目的固定资产投资。
2) 用于购买产权等形式在园区入股的货币资金。
3) 用于园区基础设施建设的投资。
4) 用于园区固定资产投资。
5) 用于开发废水、废气、废渣等项目的投资。
6) 用于第三产业开发项目等非生产经营项目的投资。
7) 用于设备或技术等有形和无形资产投入的项目的价值。
二、 招商项目认定的标准
1) 所引项目须在工商部门登记注册。
2) 所引项目须领取税务登记证。
3) 所引项目须建成投产或投入使用。
4) 所引项目对投入的流动资金不予认定。
三、 项目认定的计算方法
1) 招商引资的折算方法按《园区招商引资奖励暂行办法》执行。
2) 投资额较大须跨年度建设完工的项目按当年实际到位的建设资
金计算投资额，作为考核该年度招商引资任务完成的依据，其余建设资金记入下年度的招商引资完成任务中，项目全部建成或投入使用后，按规定兑现奖励。
3) 投资者以生产经营性机器、设备、器具、工具等形式投入的固
定资产，按评估或购入价计算投资额。
4) 投资者以专利权、商标权等无形资产向园区入股的，按注册资
本中无形资产价值计算投资额。
5) 虽注册为经营性企业，但以租赁商铺、设备生产经营的，按缴
纳租赁费和固定资产投入资金之和计算投资额。
6) 第三产业项目按固定资产投入资金计算投资额，租赁经营的按
租赁费、管理费和固定资产投入之和计算投资额。
7) 技术入股，按合同规定的入股价值计算投资额。
四、 招商的考核办法
一、 奖励措施
依据年终综合考核评比结果，设立任务奖、超额奖、质量奖和项目奖。
(一)任务奖：完成全年招商引资任务的部门，按任务指标额的0.1‰计奖。
(二)超额奖：超额完成全年招商引资任务的部门，超额部分按0.15‰计奖。
(三)质量奖：对引进先进技术、知名企业、专利技术等无形资产的项目和引进1亿元以上项目（含引进资金1000万美元以上项目），按项目实际到位额的0.05‰计奖（质量奖不重复计算）。
(四)项目奖：本着鼓励大项目的原则，设定两个奖励档位，奖励标准为：
1000万元以下项目，按项目到位额0.06-0.1‰计奖。1000万元以上项目（含引进资金100万美元以上项目），按项目到位额0.1-0.15‰计奖。
二、 处罚办法
(一)对承担招商引资任务而没有完成当年任务的部门进行通报批评，主要领导和分管领导在年终考核中取消评优资格。
(二)对未完成当年招商引资任务的部门主要领导和主管领导，建议组织部门作为不称职干部另行任用。
三、 组织机构
设立招商引资领导小组，负责对招商引资工作的领导、重大决策的制定，以及对重大问题的最终裁决和审定工作。
五、 招商部管理规定
第一条 招商人员纪律条例：
1、在工作时间不准吃零食、打私人电话和从事其他娱乐活动；
2、工作时间不得上网做与工作无关的事情；
3、着装：男士着衬衣、皮鞋，女士不准穿拖鞋,如有违反取消工作一天；
4、工作时间必须佩戴工牌;
5、有事请假必须提前1-2天向主管经理申请，否则按旷工处理，两次旷工以上公司有权辞退。
（以上如有违反者,一次处罚50元.）
第二条 招商部客户管理条例：
1、客户登记以客户到场登记为准；
2、做好咨询内容及客户资料登记，客户登记不得涂改和销毁；
3、客户登记必须是客户全名或有联系电话为确认依据；
第三条 招商部控制管理：
1、招商控制由招商经理负责，如发生特殊情况，招商经理不在，由现场经理具体执行按排，并在第一时间向招商经理汇报；
2、招商专员不得随意向客户做保证和承诺，如因此发生不良后
果，由该招商专员承担全部责任，在解决问题后，公司视情节轻重有权辞退；
3、招商专员不得接收客户订金、租金；定金、租金由招商部统一安排收取；
第四条 接听电话流程：
1、正常情况开场为：您好“****产业园招商部！”或：您好“招商部”；
2、语气应礼貌热情，给客户以积极的情绪影响；
3、简单扼要说明项目的情况，吸引客户前来现场参观；
4、回答客户的问题要简略，可采用先回答其中2-3个问题后，最后要反客为主，掌握谈话主动权。
5、结束语：“欢迎您来园区咨询”，“再见！”；
6、尽可能多了解客户的需求，并统一记录、登记。
7、如遇难缠客户时，应婉转地告诉客户“如您需要更详细的资料请到现场来，我们会详细给您解答，好吗？”
第五条 现场接待客户流程
1、“您好，欢迎光临！”若是已来过的客户应问明上次接待的招商专员，并礼貌的转交给该招商专员跟进。
2、引导客户到招商部领取资料并做客户资料登记及进行意愿调查。
4、简单介绍项目的基本情况及主要卖点。注意客户的反馈意见，摸清客户意向。
5、带客户到洽谈区，再次强调本项目的优势及卖点，有必要可带客户到现场参观，引发客户签单欲望
6、送出门口，礼貌再见。
第六条 招商介绍应注意的问题
带客目的：
1、应了解客户的真实需要及合作心态。
2、应清晰介绍项目优点，让客户尽快留下良好深刻的印象。
注意要点：
1、做好每一次接待，不要期望客户看一次就能租下来。
2、在客户在看现场过程中在不同的地方给客户介绍什么，应事先设计好。
3、为防止客户丢失资料，按公司预设的表格并与存档。
4、客户走时，可视接待情况留下下次再见面的线索，如“欢迎您下次再来”
电话复访（复访目的）
1、进一步了解客户的租赁意向。
2、进一步推进客户对项目的认知度。
3、保持联络，力促合同签定的机会。
注意要点：
1、语气要有激情，内容要有新意。
2、应及时掌握园区租售开发情况，让客户掌握信息。
3、原则上来访后第二至三日回访，意向强烈的客户除外。
4、电话复访的时候，应再次激励客户前来看现场，并与客户达成再次通话的时间。
5、事先想好谈话的内容，再打电话，并参照以前谈话的内容，尽量避免重复话题，浪费时间。
6、中午最好不要打电话，以免影响客户休息。
7、检查自己有没有未向客户介绍到的地方。
8、复访密度不宜太高，以免引起客户反感。感到有把握时，可提示客户带定金来招商部。
收取定金注意要点：
1、在最后关键阶段，应以动作暗示引导客户付定金。
2、收取定金时进度要快、稳。
3、一边收钱（财务负责人），一边填写合同（招商员），一边解释。
4、可陪同客户去取钱并返回招商部办手续，以防在中途客户发生变化。
5、客户依然犹豫时，招商员要及时配合。
第五章 保障措施
一、 成立园区招商管理机构（附岗位配置图）
二、 部门设置：产业招商部办公室
三、 岗位及人员编制
岗位设置2个，人员编制4人。岗位人员配置情况如下： ① 招商经理（编制1人），招商专员（3人）
② 车辆配置：其中驾驶员1人（兼职）；
③ 办公场所及设施：固定座机电话1部（接待客户、回访客户），高配置电脑两台（维护网站，网络招商）