文／ 余 秀君
今
年 是 全深化 面改革的 关 之键年 而全，
面
济社发展会 群众、切 身 益利和企诉求 业，持坚问 导向题， 聚 焦解决问 题推，各进 改革项在今年
。
化 深改革关键的在于落地 见效。 近平习 总记书强
调，把 要革方案改的 金含 充量展 示分出 ，来让 政人府 工作 报告 ，中总理 晒出 了 提 完 成前本 政 届府
政 审批 事 项行 少１减／ ３ 目 标 成绩单的 这，一 成 绩重 百视 姓的 获“得 ”感， 是 新一轮 改革 的明确 导 来 不 易之。“削手 中 的 ，去权部门的 利” ， 一项每 。向 构机制工作 ，编要 也百姓的 以 获“ 感”得为 消取放 下批 事项审的背后 ，是 啃不 动得也啃掉 的 攻 坚向。方 硬 骨头 ，是艰 难 的益博 利弈。我 们然虽取 了得 一以百 姓 的 “得 感获 指 引”改革 向 。方目 成绩 ，定 作但为检改验成革 试金效 石百姓 “ 获 前 的，长 期 广 受 病 诟 的 政 感得还”不够 显 明主要 府 “ 缺 位， 、”“错 位 、“”越 表 现在： 社会民生 领 审域 位 ” 问题 各 在 仍 不地同程 新 态常 下 机 的 构 编制工 ，要作以 百 批 事项精 简幅低 度，百姓 度地 在存。 此对， 近平 姓习的 “ 获得 感 指 引改 ”革 方 ，用向 切 身感 受不强烈 ；含金 量总记书两 会期 间 在 加参广 百姓 的 “ 获 感得” 检验 改 革 的 成 高 的 审 事批 项 消 取下 放
民群 众更有 获得感多。始终 以民心所 向 目定 标，
西 团 审议 时 调强： 简政 “放权 不能 ‘
自 落体由’没
效
靠 百 姓，的 “ 获 得 感凝”聚 改 革 共 识汇、聚 改革 量力 。
少， 企 业感 觉 绑松 不明 显 部 ；门级层间 统筹 调协 不够， 批 审力运权 行规
人范 管。” 李 克 强总 理在 工 报 告作 再中 次 强 ：调“法 无 权授不 可为 、 定法职责 必 须。 ”为这传 递 出一
性
进需 步加一 强。等努力 的方 向是 准制瞄约经济展 、束缚发业企活力创 和
强个烈的信号 政府：履 必须到职 位各。地都 大在 造 力、 含量 高金审批事 的 ，能取 消的取 项，消 能
放 的下下放，切 实提 精高 简项的合金 事量， 一进 感” 发出 ，公 开晒出权 力 单 、责清 任清单 负面和 步完 百姓善和业对 审企改作 工的参与机 制增加 清单 ，进， 步规 一政范行 府为和权 力行运，确 政 保他 的们语 话权 畅通他，表们诉述 求的道 ，渠用 群获 得感”来 逼 改革 倒 “金含 量”的 提 升 。府履职 到位 李。克 强总理今年 在府政
工作报 中告 众 的 “靠 百姓的 “ 获得 感 ” 来汇聚 革 改力量 。对 强 调“ 继：续严 格执行 国 务 ‘ 院 约三法章 ’ 。 ” 在 财政 供 养人员 只减不增的 约硬束下 ，构机编制部 大 多数 通百姓来说普，机 构编 工制总有作层一 揭 不开的 神 面秘 。随着纱 全面深 改化的革进推， 机 门 一面要方继续结 合 政简 放权、事业单 位改革、 行 业 制体改 革 核 减 收 编 回制 ；另 一 方面要 千 方 百 构 编部制 牵门承担头了多项重大改革 务任， 项 每力
推动的权 力清单 制度 设 建就从 百是姓 的 “得 获计 用
核下减来的制保编障 重领点和重 点部位域 工 都 与百姓 益攸 利，对机关构编制 门提部出了 更高
作
量 力充，实 基 层尤其是、基 教育 层卫、等生基 要 求 ，这就 在做是各好 工作的 同项时， 还依托要 获 感 得 ， ”达成 改革识共 ， １ ２；聚 改 力革 本 共服公务 和民 生等域 领编的需求制。这一控 一百 姓的 “
增背后 的，体现 了保 民障生理的 ，念 是足 百立 姓
量。在推进 改革程 过，中要切 实 做 到百姓心为 以己愿 、以百事姓为 己 ，任让群 众了机构编制工 解作，赢 广得 大 民人理的 和解支 持，为改 革供 源提
不源的动断力。
“ 获得
”感做而出的 改革 探索 。
百姓用的 “获 得 ” 来检感验 改 革成的效 。 机 构编制部 门从 百 姓的 “ 获 感得”出发 紧贴经 ，
文／ 余 秀君
今
年 是 全深化 面改革的 关 之键年 而全，
面
济社发展会 群众、切 身 益利和企诉求 业，持坚问 导向题， 聚 焦解决问 题推，各进 改革项在今年
。
化 深改革关键的在于落地 见效。 近平习 总记书强
调，把 要革方案改的 金含 充量展 示分出 ，来让 政人府 工作 报告 ，中总理 晒出 了 提 完 成前本 政 届府
政 审批 事 项行 少１减／ ３ 目 标 成绩单的 这，一 成 绩重 百视 姓的 获“得 ”感， 是 新一轮 改革 的明确 导 来 不 易之。“削手 中 的 ，去权部门的 利” ， 一项每 。向 构机制工作 ，编要 也百姓的 以 获“ 感”得为 消取放 下批 事项审的背后 ，是 啃不 动得也啃掉 的 攻 坚向。方 硬 骨头 ，是艰 难 的益博 利弈。我 们然虽取 了得 一以百 姓 的 “得 感获 指 引”改革 向 。方目 成绩 ，定 作但为检改验成革 试金效 石百姓 “ 获 前 的，长 期 广 受 病 诟 的 政 感得还”不够 显 明主要 府 “ 缺 位， 、”“错 位 、“”越 表 现在： 社会民生 领 审域 位 ” 问题 各 在 仍 不地同程 新 态常 下 机 的 构 编制工 ，要作以 百 批 事项精 简幅低 度，百姓 度地 在存。 此对， 近平 姓习的 “ 获得 感 指 引改 ”革 方 ，用向 切 身感 受不强烈 ；含金 量总记书两 会期 间 在 加参广 百姓 的 “ 获 感得” 检验 改 革 的 成 高 的 审 事批 项 消 取下 放
民群 众更有 获得感多。始终 以民心所 向 目定 标，
西 团 审议 时 调强： 简政 “放权 不能 ‘
自 落体由’没
效
靠 百 姓，的 “ 获 得 感凝”聚 改 革 共 识汇、聚 改革 量力 。
少， 企 业感 觉 绑松 不明 显 部 ；门级层间 统筹 调协 不够， 批 审力运权 行规
人范 管。” 李 克 强总 理在 工 报 告作 再中 次 强 ：调“法 无 权授不 可为 、 定法职责 必 须。 ”为这传 递 出一
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进需 步加一 强。等努力 的方 向是 准制瞄约经济展 、束缚发业企活力创 和
强个烈的信号 政府：履 必须到职 位各。地都 大在 造 力、 含量 高金审批事 的 ，能取 消的取 项，消 能
放 的下下放，切 实提 精高 简项的合金 事量， 一进 感” 发出 ，公 开晒出权 力 单 、责清 任清单 负面和 步完 百姓善和业对 审企改作 工的参与机 制增加 清单 ，进， 步规 一政范行 府为和权 力行运，确 政 保他 的们语 话权 畅通他，表们诉述 求的道 ，渠用 群获 得感”来 逼 改革 倒 “金含 量”的 提 升 。府履职 到位 李。克 强总理今年 在府政
工作报 中告 众 的 “靠 百姓的 “ 获得 感 ” 来汇聚 革 改力量 。对 强 调“ 继：续严 格执行 国 务 ‘ 院 约三法章 ’ 。 ” 在 财政 供 养人员 只减不增的 约硬束下 ，构机编制部 大 多数 通百姓来说普，机 构编 工制总有作层一 揭 不开的 神 面秘 。随着纱 全面深 改化的革进推， 机 门 一面要方继续结 合 政简 放权、事业单 位改革、 行 业 制体改 革 核 减 收 编 回制 ；另 一 方面要 千 方 百 构 编部制 牵门承担头了多项重大改革 务任， 项 每力
推动的权 力清单 制度 设 建就从 百是姓 的 “得 获计 用
核下减来的制保编障 重领点和重 点部位域 工 都 与百姓 益攸 利，对机关构编制 门提部出了 更高
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量 力充，实 基 层尤其是、基 教育 层卫、等生基 要 求 ，这就 在做是各好 工作的 同项时， 还依托要 获 感 得 ， ”达成 改革识共 ， １ ２；聚 改 力革 本 共服公务 和民 生等域 领编的需求制。这一控 一百 姓的 “
增背后 的，体现 了保 民障生理的 ，念 是足 百立 姓
量。在推进 改革程 过，中要切 实 做 到百姓心为 以己愿 、以百事姓为 己 ，任让群 众了机构编制工 解作，赢 广得 大 民人理的 和解支 持，为改 革供 源提
不源的动断力。
“ 获得
”感做而出的 改革 探索 。
百姓用的 “获 得 ” 来检感验 改 革成的效 。 机 构编制部 门从 百 姓的 “ 获 感得”出发 紧贴经 ，