创新党员发展机制 严把党员发展关口
党的十七大提出，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，“着力加强基层党的建设，扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质”，十七届四中全会强调“推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力”。十七大及十七届四中全会精神为基层党建工作指明了方向，增强了我们以改革创新精神推进高校大学生党建工作的责任感和使命感。结合当前大学生党员发展工作中遇到的新情况新问题，在认真分析研究的基础上，我们提出实行“大学生党员发展答辩制”，努力探索出一条既重视发展数量更重视发展质量的党员发展及教育新路子，创新基层党组织发展党员和党员后续教育的工作模式，力求在壮大党员队伍的同时，注重党员质量，严把党员入口关和转正关，不断为党组织提供新鲜健康的血液，为国家培养合格的建设者和可靠的接班人。
一、 大学生党员发展、教育管理的现状及存在的问题
党的十七大报告指出，“党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”改革开放三十年，高等教育取得了巨大成就，高校党的建设获得长足进步，大学生党员发展方兴未艾，为党的事业培养了大批可靠接班人。扩招以后，高等教育由精英教育进入大众化教育，由大众化教育进入到全面提高质量的新阶段，新阶段新情况给大学生党员发展及教育工作既带来机遇又带来挑战，发展党员工作凸显出数量与质量的矛盾，党员教育管理凸显出轻视党员后续教育的问题。如何在高校扩大党的群众基础的同时增强党的阶级基础，成为高校党建工作的新课题。
（一）大学生党员发展数量的今昔变化
据统计，目前全国普通高校学生党员占在校学生的比例已超过
8.5％，而1990年时仅为1.16 ％，党员发展比例增长了7倍多。这是在扩招后，高校教育进入大众化阶段实现的快速增长。高校党的建
设与时俱进，顺应世情、国情、党情的发展变化，抓住扩招的机遇加大党员发展力度，使目前在校大学生党员达182.2万名，这是高校党的建设取得的重大成绩，是党的事业兴旺发达的体现。胡锦涛总书记指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。”大学生党员是青年中的精英，一批批的学生党员经过党的教育培养，思想觉悟和工作能力得到大幅度提升，已经并将继续奔赴现代化建设的各条战线，成为社会主义事业的建设者和接班人。保证党的事业后继有人，兴旺发达，高校党的建设特别是大学生党员发展工作功不可没。
（二）大学生党员发展、教育管理中存在的问题
目前大学生在校人数已超过两千万人，这是国家的宝贵财富，是未来社会的重要建设力量，而大学生党员是其中的优秀分子， 是全面实现小康社会在政治上可以信赖、在事业上可以依靠的生力军。在大学生中发展党员的工作刻不容缓，具有重要的现实意义和深远的战略意义。然而，我们在大学生党员发展的实际工作中，仍然因循过去精英教育时期的做法，与大众化教育的形势相脱节，在工作中产生了诸如发展数量与发展质量的矛盾，党员后续教育薄弱的问题。
一是，为了增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，党要求在“双高”人员中加大党员发展力度，把符合条件的大学生及时发展进来，不断为党组织提供新鲜血液，保持党的旺盛活力。据统计，目前全国高校毛入学率为21%，而大学生党员约占学生总数的8.5%，因此，就全社会的适龄青年来看，大学生党员仅仅占到其总数的1.8%。另外，据中央组织部统计，截至2007年底，全国党员总数为7415万名，其中，在校大学生党员为182万名，仅占全国党员总数的2%。我们紧迫地感到，发展大学生党员的数量不是多了而是少了，不是快了而是慢了。任何一个政党，只有赢得青年才能赢得未来。中国有特色的社会主义事业要靠青年，国家与民族的稳定安宁要靠青年，中华民族的伟大复兴也要靠青年；只有把青年培养教育好，坚持党的基本路线不动摇，才能保证社会主义事业后继有人，才能保证国家与民族长治久
安，才能保证我们的党永不变色。作为执政党的中国共产党，只有广泛地吸收优秀青年加以培养锻炼，使之能接班、接好班，才能不断地把事业推向高峰，实现民族复兴的伟大理想。在本世纪初，全面建设小康社会的进程如火如荼，需要数以千万计的合格建设者和可靠接班人，共产党员在其中起到先锋模范作用，是事业的中坚力量。因此，高校发展大学生党员工作使命光荣，任务艰巨，我们必须又好又快地为党不断培养生力军。
二是，虽然高等教育已经进入了大众化阶段，但是，大学生党员发展工作仍然因循着精英教育时期的做法，从而制约了发展党员的速度和质量，客观上不能满足新形势的需要，亟待创新改进。组织发展的程序严密紧凑，环环相扣，不能弱化缩减，有具体的时间要求。一名入党积极份子人经过一年的培养后，党支部在确定其为发展对象前，要征求党内外群众意见，要找本人谈话，要开支委会研究，要通过党总支审查。在这里，严格的程序与紧迫的时间形成了矛盾，加之很多基层党务工作者都身兼多职（诸如辅导员、团总支书记、学生工作办公室主任等等），时间精力难以面面俱到，因此导致这些矛盾表现在现实工作中是这样一些情形——有的是一次发展十几人甚至几十人，有的是依程序走形式而内容却不堪推敲，有的是人手不够就召集学生临时突击材料……这些现象的产生固然有其客观原因，但是它们都带来同一个负面效应，即在追求党员发展数量的同时却降低了党员发展的质量，一些不具备党员条件的学生被发展进来，在工作和学习中不能起到先锋模范作用，削弱了党组织的战斗堡垒作用。
三是，大学生发展成为党员以后，很多高校都普遍存在对党员的后续教育和管理严重不足的问题。在学生中间也出现“入党前拼命干，入党后站着看”的入党前与入党后反差强烈的不良现象。有些大学生入党后，在思想上产生“船到码头车到站”，可以松一口气的思想；在实际行动中产生较之入党前积极主动性有所下降、进取心有所减退、前进动力不足、前进方向不明、组织纪律观念不强、学习、工作、生活各方面自我要求不严等消极现象。这些都会对党员及党组织的形象造成很大的负面影响。
二、 探索解决新问题的办法——党员发展答辩制
党的先进性体现在每个党员的先进性上，保证党员发展的质量和加强党员后续教育管理是保持党的先进性的重要内容。鉴于高校大学生党员发展中数量与质量的矛盾，我们结合实际大胆探索，提出“大学生党员发展答辩制”的工作新理念，并将于本学期的“党员发展大会”、“预备党员转正大会”和“正式党员的年终考核评议”开始付诸实践。
这是我们在新形势下以改革创新精神探索大学生党员发展工作的有益尝试，相信这种形式必将对我们今后的工作产生积极深远的影响。要求建筑工程学院所有的正式党员、预备党员和入党积极分子在以后的工作学习中，务必要从思想、学习、工作、生活等方面严格要求自己，争做学习实践的先锋，争做志愿献爱心的先锋，争做勇担责任的先锋，争做品学兼优的先锋，使自己综合能力和素质得到提高，成为国家合格的建设者和可靠的接班人。
创新党员发展机制 严把党员发展关口
党的十七大提出，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，“着力加强基层党的建设，扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质”，十七届四中全会强调“推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力”。十七大及十七届四中全会精神为基层党建工作指明了方向，增强了我们以改革创新精神推进高校大学生党建工作的责任感和使命感。结合当前大学生党员发展工作中遇到的新情况新问题，在认真分析研究的基础上，我们提出实行“大学生党员发展答辩制”，努力探索出一条既重视发展数量更重视发展质量的党员发展及教育新路子，创新基层党组织发展党员和党员后续教育的工作模式，力求在壮大党员队伍的同时，注重党员质量，严把党员入口关和转正关，不断为党组织提供新鲜健康的血液，为国家培养合格的建设者和可靠的接班人。
一、 大学生党员发展、教育管理的现状及存在的问题
党的十七大报告指出，“党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”改革开放三十年，高等教育取得了巨大成就，高校党的建设获得长足进步，大学生党员发展方兴未艾，为党的事业培养了大批可靠接班人。扩招以后，高等教育由精英教育进入大众化教育，由大众化教育进入到全面提高质量的新阶段，新阶段新情况给大学生党员发展及教育工作既带来机遇又带来挑战，发展党员工作凸显出数量与质量的矛盾，党员教育管理凸显出轻视党员后续教育的问题。如何在高校扩大党的群众基础的同时增强党的阶级基础，成为高校党建工作的新课题。
（一）大学生党员发展数量的今昔变化
据统计，目前全国普通高校学生党员占在校学生的比例已超过
8.5％，而1990年时仅为1.16 ％，党员发展比例增长了7倍多。这是在扩招后，高校教育进入大众化阶段实现的快速增长。高校党的建
设与时俱进，顺应世情、国情、党情的发展变化，抓住扩招的机遇加大党员发展力度，使目前在校大学生党员达182.2万名，这是高校党的建设取得的重大成绩，是党的事业兴旺发达的体现。胡锦涛总书记指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。”大学生党员是青年中的精英，一批批的学生党员经过党的教育培养，思想觉悟和工作能力得到大幅度提升，已经并将继续奔赴现代化建设的各条战线，成为社会主义事业的建设者和接班人。保证党的事业后继有人，兴旺发达，高校党的建设特别是大学生党员发展工作功不可没。
（二）大学生党员发展、教育管理中存在的问题
目前大学生在校人数已超过两千万人，这是国家的宝贵财富，是未来社会的重要建设力量，而大学生党员是其中的优秀分子， 是全面实现小康社会在政治上可以信赖、在事业上可以依靠的生力军。在大学生中发展党员的工作刻不容缓，具有重要的现实意义和深远的战略意义。然而，我们在大学生党员发展的实际工作中，仍然因循过去精英教育时期的做法，与大众化教育的形势相脱节，在工作中产生了诸如发展数量与发展质量的矛盾，党员后续教育薄弱的问题。
一是，为了增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，党要求在“双高”人员中加大党员发展力度，把符合条件的大学生及时发展进来，不断为党组织提供新鲜血液，保持党的旺盛活力。据统计，目前全国高校毛入学率为21%，而大学生党员约占学生总数的8.5%，因此，就全社会的适龄青年来看，大学生党员仅仅占到其总数的1.8%。另外，据中央组织部统计，截至2007年底，全国党员总数为7415万名，其中，在校大学生党员为182万名，仅占全国党员总数的2%。我们紧迫地感到，发展大学生党员的数量不是多了而是少了，不是快了而是慢了。任何一个政党，只有赢得青年才能赢得未来。中国有特色的社会主义事业要靠青年，国家与民族的稳定安宁要靠青年，中华民族的伟大复兴也要靠青年；只有把青年培养教育好，坚持党的基本路线不动摇，才能保证社会主义事业后继有人，才能保证国家与民族长治久
安，才能保证我们的党永不变色。作为执政党的中国共产党，只有广泛地吸收优秀青年加以培养锻炼，使之能接班、接好班，才能不断地把事业推向高峰，实现民族复兴的伟大理想。在本世纪初，全面建设小康社会的进程如火如荼，需要数以千万计的合格建设者和可靠接班人，共产党员在其中起到先锋模范作用，是事业的中坚力量。因此，高校发展大学生党员工作使命光荣，任务艰巨，我们必须又好又快地为党不断培养生力军。
二是，虽然高等教育已经进入了大众化阶段，但是，大学生党员发展工作仍然因循着精英教育时期的做法，从而制约了发展党员的速度和质量，客观上不能满足新形势的需要，亟待创新改进。组织发展的程序严密紧凑，环环相扣，不能弱化缩减，有具体的时间要求。一名入党积极份子人经过一年的培养后，党支部在确定其为发展对象前，要征求党内外群众意见，要找本人谈话，要开支委会研究，要通过党总支审查。在这里，严格的程序与紧迫的时间形成了矛盾，加之很多基层党务工作者都身兼多职（诸如辅导员、团总支书记、学生工作办公室主任等等），时间精力难以面面俱到，因此导致这些矛盾表现在现实工作中是这样一些情形——有的是一次发展十几人甚至几十人，有的是依程序走形式而内容却不堪推敲，有的是人手不够就召集学生临时突击材料……这些现象的产生固然有其客观原因，但是它们都带来同一个负面效应，即在追求党员发展数量的同时却降低了党员发展的质量，一些不具备党员条件的学生被发展进来，在工作和学习中不能起到先锋模范作用，削弱了党组织的战斗堡垒作用。
三是，大学生发展成为党员以后，很多高校都普遍存在对党员的后续教育和管理严重不足的问题。在学生中间也出现“入党前拼命干，入党后站着看”的入党前与入党后反差强烈的不良现象。有些大学生入党后，在思想上产生“船到码头车到站”，可以松一口气的思想；在实际行动中产生较之入党前积极主动性有所下降、进取心有所减退、前进动力不足、前进方向不明、组织纪律观念不强、学习、工作、生活各方面自我要求不严等消极现象。这些都会对党员及党组织的形象造成很大的负面影响。
二、 探索解决新问题的办法——党员发展答辩制
党的先进性体现在每个党员的先进性上，保证党员发展的质量和加强党员后续教育管理是保持党的先进性的重要内容。鉴于高校大学生党员发展中数量与质量的矛盾，我们结合实际大胆探索，提出“大学生党员发展答辩制”的工作新理念，并将于本学期的“党员发展大会”、“预备党员转正大会”和“正式党员的年终考核评议”开始付诸实践。
这是我们在新形势下以改革创新精神探索大学生党员发展工作的有益尝试，相信这种形式必将对我们今后的工作产生积极深远的影响。要求建筑工程学院所有的正式党员、预备党员和入党积极分子在以后的工作学习中，务必要从思想、学习、工作、生活等方面严格要求自己，争做学习实践的先锋，争做志愿献爱心的先锋，争做勇担责任的先锋，争做品学兼优的先锋，使自己综合能力和素质得到提高，成为国家合格的建设者和可靠的接班人。