[1**********]44
第 1 大题
选择题
1 . (3分)
公共管理与企业管理有（ A B C D ）等方面的差别。
A. 限制因素不同
B. 物质基础不同
C. 管理人员选拔方式不同
D. 绩效评估不同
2 . (3分)
下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？（
A. 政府的职能是“掌舵”而不“划浆”
B. 引进私营部门的管理手段和经验
C. 公务员保持政治中立
D. 公共服务以顾客为导向
3 . (3分)
政策科学的主要创立者是（ A ）。
A. 哈罗德·拉斯韦尔与亚伯拉罕·卡普兰
B. 伍德罗·威尔逊
C. 托马斯·戴伊
D. 卡尔·弗里德里奇
4 . (3分) C ）
政策评估的（ B ）反映的是政策的效率和效能标准。
A. 稳定标准
B. 事实标准
C. 价值标准
D. 成本标准
5 . (3分)
在进行政策规划时，具体问题具体分析，实事求是地认识影响政策规划的环境因素，灵活客观地选择规划方案，是（ C ）原则的体现。
A. 优化原则
B. 变化原则
C. 权变原则
D. 系统原则
6 . (3分)
政府职能的演变大致可分为（B C D ）类型。
A. 新古典主义
B. 限制政府干预
C. 主张政府干预
D. 对政府职能的重新思考
7 . (3分)
政府失效的主要表现及原因有（ A B C D ）。
A. 公共政策失效
B. 公共物品供给的低效率
C. 内部性与政府扩张
D. 寻租及腐败
8 . (3分)
公共管理者的职业能力主要包括（ A B C D ）方面的能力。
A. 管理认知能力
B. 管理诊断能力
C. 管理决策能力
D. 人际沟通能力
9 . (3分)
在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（
A. 亚当·斯密
B. 凯恩斯
C. 胡德
D. 史蒂文·科恩
10 . (3分)
我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（
A. 广泛性
B. 双重性
C. 针对性
D. 中介
第 2 大题
简答题
1 . (10分)
简述现代市场经济国家政府的主要职能。 A ）。B ）。
1，建立并维护社会和市场秩序
2，提供公共物品及基础服务
3，调控宏观经济并保持稳定
4，进行收入和财产的再分配
5，保护自然资源和环境
2 . (10分)
简述公共政策规划的原则。
1. 正原则-考虑利益主体多数人利益，被多数人认同。
2. 受益原则-使多数公民受益，具有普遍性。
3. 系统原则-从社会不同范围、领域、阶层存在的问题之间的相互关系出发，综合、辩证地规划。
4. 权变原则-实事求是、因地制宜。
5. 化原则-同一政策问题要有多种被选方案。
3 . (10分)
公共管理的内涵是什么？
公共管理的含义是：公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。其要点为：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理过程是公共权力的运作过程。
第 3 大题
论述题
1 . (20分)
试分析影响公共政策执行的因素。
影响公共政策执行的因素主要有：（1）政策本身因素。政策本身是政策执行中首先需要面对的问题。一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。政策的质量主要通过政策政策的合理性和可行性来衡量。政策本身的特征也会影响政策的执行。（2）政治因素。第一，政治体制影响政策的执行。政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。第二，社会利益格局也会影响政策的执行。（3）行政因素。行政因素主要包括：政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源等。（4）沟通因素。在政策执行过程中，对政策内容的理解会影响到执行的效果。理解的程度不仅受制于政策执行人员的素质，而且也受制于对政策的知晓范围和接受程度等因素。因此，有效的沟通就显得尤为重要。
2 . (20分)
分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题。
（1） 政府职能的越位和错位。越位，主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事
情，过多参与了本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应。究其主要原因，一是政府职能与市场功能不分。二是政府与企业不分。三是政府与社会中介组织不分。政府职能错位，主要指政府内部发生的职能混乱、不清楚的现象，即你干了我的事，我越了你的权。究其主要原因，一是政府职能范围不清。二是政府机构并立，职能重叠。
（2） 政府职能的缺位和不到位。政府职能缺位，主要是指本来应当由政府生产和提供的
公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了“真空”。政府职能不到位，主要指一些政府的职能只体现在文件上、书本上、口头上，而在实践操作和执行中远远没有实现。
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第 1 大题
选择题
1 . (3分)
公共管理与企业管理有（ A B C D ）等方面的差别。
A. 限制因素不同
B. 物质基础不同
C. 管理人员选拔方式不同
D. 绩效评估不同
2 . (3分)
下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？（
A. 政府的职能是“掌舵”而不“划浆”
B. 引进私营部门的管理手段和经验
C. 公务员保持政治中立
D. 公共服务以顾客为导向
3 . (3分)
政策科学的主要创立者是（ A ）。
A. 哈罗德·拉斯韦尔与亚伯拉罕·卡普兰
B. 伍德罗·威尔逊
C. 托马斯·戴伊
D. 卡尔·弗里德里奇
4 . (3分) C ）
政策评估的（ B ）反映的是政策的效率和效能标准。
A. 稳定标准
B. 事实标准
C. 价值标准
D. 成本标准
5 . (3分)
在进行政策规划时，具体问题具体分析，实事求是地认识影响政策规划的环境因素，灵活客观地选择规划方案，是（ C ）原则的体现。
A. 优化原则
B. 变化原则
C. 权变原则
D. 系统原则
6 . (3分)
政府职能的演变大致可分为（B C D ）类型。
A. 新古典主义
B. 限制政府干预
C. 主张政府干预
D. 对政府职能的重新思考
7 . (3分)
政府失效的主要表现及原因有（ A B C D ）。
A. 公共政策失效
B. 公共物品供给的低效率
C. 内部性与政府扩张
D. 寻租及腐败
8 . (3分)
公共管理者的职业能力主要包括（ A B C D ）方面的能力。
A. 管理认知能力
B. 管理诊断能力
C. 管理决策能力
D. 人际沟通能力
9 . (3分)
在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（
A. 亚当·斯密
B. 凯恩斯
C. 胡德
D. 史蒂文·科恩
10 . (3分)
我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（
A. 广泛性
B. 双重性
C. 针对性
D. 中介
第 2 大题
简答题
1 . (10分)
简述现代市场经济国家政府的主要职能。 A ）。B ）。
1，建立并维护社会和市场秩序
2，提供公共物品及基础服务
3，调控宏观经济并保持稳定
4，进行收入和财产的再分配
5，保护自然资源和环境
2 . (10分)
简述公共政策规划的原则。
1. 正原则-考虑利益主体多数人利益，被多数人认同。
2. 受益原则-使多数公民受益，具有普遍性。
3. 系统原则-从社会不同范围、领域、阶层存在的问题之间的相互关系出发，综合、辩证地规划。
4. 权变原则-实事求是、因地制宜。
5. 化原则-同一政策问题要有多种被选方案。
3 . (10分)
公共管理的内涵是什么？
公共管理的含义是：公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。其要点为：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理过程是公共权力的运作过程。
第 3 大题
论述题
1 . (20分)
试分析影响公共政策执行的因素。
影响公共政策执行的因素主要有：（1）政策本身因素。政策本身是政策执行中首先需要面对的问题。一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。政策的质量主要通过政策政策的合理性和可行性来衡量。政策本身的特征也会影响政策的执行。（2）政治因素。第一，政治体制影响政策的执行。政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。第二，社会利益格局也会影响政策的执行。（3）行政因素。行政因素主要包括：政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源等。（4）沟通因素。在政策执行过程中，对政策内容的理解会影响到执行的效果。理解的程度不仅受制于政策执行人员的素质，而且也受制于对政策的知晓范围和接受程度等因素。因此，有效的沟通就显得尤为重要。
2 . (20分)
分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题。
（1） 政府职能的越位和错位。越位，主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事
情，过多参与了本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应。究其主要原因，一是政府职能与市场功能不分。二是政府与企业不分。三是政府与社会中介组织不分。政府职能错位，主要指政府内部发生的职能混乱、不清楚的现象，即你干了我的事，我越了你的权。究其主要原因，一是政府职能范围不清。二是政府机构并立，职能重叠。
（2） 政府职能的缺位和不到位。政府职能缺位，主要是指本来应当由政府生产和提供的
公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了“真空”。政府职能不到位，主要指一些政府的职能只体现在文件上、书本上、口头上，而在实践操作和执行中远远没有实现。