2010年招商引资工作思路
2010年市政府下达给我县的招商引资任务是：
引进市外境内投资完成7.6亿元；
实际利用外资500万美元；
市外项目到位资金8亿元。
由于自治区人民政府下达给桂林市政府招商引资任务比2009年有大幅度提高，而市政府下达给我县2010年的任务几乎全部翻番，外资任务更是增加了470万美元。
目前在谈项目及在建、续建项目资金预计能到位情况
由于我县受区位、交通、地理环境等因素制约，无法形成对高科技、高投入企业进入的优势，我们只能凭我们仅有的一些资源优势和我们优质服务理念来进行招商，到目前为此，在谈项目有20余项，主要集中在矿产品深加工、农产品冷藏、电站整合等领域。在所谈的20余个项目中，如要促进部分项目落地和完成市政府下达的任务，还需付出艰辛的努力。
在建、续建项目到位资金存量情况：2008年—2009年，我县共引进民间资本投资项目26项，总投资18.5亿元。其中仅风能电站一项计划投资10亿元。在这些项目中，已完工的项目有13项，有3个项目由于诸多原因业主已放弃投资。目前在建的项目还有10项。而这些在建项目经我们分
析2010年度到位资金只能在3亿元左右。2010年如不积极引进新的项目，要完成市政府到位资金任务压力巨大。
2010年招商工作指导思想
以科学发展观为指导，以积极引进投资者和提高招商引资质量为着力点，坚持大小项目齐头并进，本土外地投资一视同仁，引资与管理并重的工作原则，一手抓承接东部产业转移，一手抓投资环境优化，进一步创新招商引资方式，推动招商引资工作又好又快发展。
工作目标：全面完成市政府下达给我县的各项指标任务。
具体措施：
1、拓宽招商引资领域，突出重点大力承接产业转移。一是拓宽项目领域。根据县委、政府“上项目、强企业、突旅游、促农业、抓城建、保民生”的工作思路，在原有传统优势项目的基础上，再认真开发包装一批具有较高质量的招商项目对外发布。依托八角寨、丹霞温泉，开发建设天门山景区和旅游配套设施等建设，打造近郊休闲旅游场所；依托全国生态农产品十强县，开发特色农产品贮藏、保鲜加工及流通类项目；依托城北新区建设，开发城市基础设施建设类项目；依托工业集中区，引进一些对环境污染轻、技术先进的工业、加工类项目，如海螺水泥熟料加工等，满足本地市场供求。二是拓宽引资区域，坚持承接东部沿海产业转移的
开放取向，在继续扩大粤、浙、闽等省份引资区域的同时，要深入长三角、环渤海经济区和湖南等地区结识新客商，有的放矢，引进新产业。条件成熟时，还要大胆走出国门，到欧美、亚洲等发达国家和地区招商引资。招商引资实现县城经济腾飞的最主要途径，为保证招商工作的顺利进行，我们建议政府设立单独的招商引资专项经费，由相关领导支配使用。三是拓宽招商对象。推进招商引资由一般项目向大项目和优势项目转变，力促在引进“高科技、高投入、高产品、高附加值、强带动力”的项目方面取得突破性进展，带动资源经济的快速发展。
2、着力抓好工业园区建设。我县有二个工业集中区，一是中峰工业集中区，二是李家山工业分区。工业集中区是招商引资的平台，必须加快基础设施建设和土地征用规划等手续。工业集中区本应是“投资条件最优，投资环境最好，投资成本最低”的企业最佳落地，与其相比，我县的工业集中区还有很长的一段路要走。为加快工业集中区的开发建设力度，确保园区工作的顺利进行，我们建议：设立单独的工业集中区管理机构，由四家班子选派一名副职领导直接负责协调、指挥。同时，成立园区治保机构，努力维护园区企业生产和治安秩序。
3、坚持相关产业齐抓的同时，突出抓好工业项目。牢固树立抓工业就是抓主导经济，抓财源建设的理念。
(1)积极做好中国电力投资集团南方分公司总投资15亿元以上的金紫山风电场项目第一期工程(投资5.79亿元、装机4.95万千瓦)的协调服务工作，争取2010年底前建成并网发电，并启动二期项目前期工作。
(2)积极引进中国五大电力集团之一的中国国电集团广西分公司整合全县小水电资源，开工建设投资1.31亿元、装机1.65万KW的金源水电站和投资4800万元、装机700KW的鑫源电站。根据市委、政府的要求妥善处理、化解好五排河漂流与广源电站的矛盾，在不影响旅游的前提下，尽快启动广源电站的建设。
(3)逐步加强对小水电站的规范化管理，协调好“发、供用”矛盾，进一步加快电网建设。做好农网完美和无电村建设，逐步提高发电电价和供电质量。
(4)高度重视资源的冶炼企业生产、淘汰和新建，想方设法为他们解决一些问题。按照国家规定逐步淘汰落后的冶炼企业，建设政策许可的冶炼企业，加快符合国家产业政策的、新建的4个冶炼企业建设，争取早日投产，实现淘汰、调整、稳定发展的良性循环。
(5)扎实做好在南博会签约投资1200万美元的诚豪石材加工项目的跟踪服务工作，继续抓好石英板材加工、钒矿加工等项目建设。
(6)进一步规范矿产资源开采和加工秩序，引进有实力
的公司进行深加工，逐步做大做强矿山产业。
(7)关注小企业生产和发展，千方百计帮助其解决融资难问题。努力探索建立服务我县中小企业的投融资机构，为园区建设和企业发展提供坚强后盾，积极为企业生产做好指导、协调和服务工作。
4、切实开展招商引资活动，创新方式大力承接产业转移。一是积极组团参加省、市组织的招商活动。积极组团参加省、市举办的“珠洽会”、“桂台经贸洽谈会”、“东盟博览会”等大型招商活动，认真准备项目，对接客商，力求实效。二是自行组织招商活动。招商活动安排坚持集中与分散相结合的原则，重点抓好形式多样的小分队招商活动，组织点对点、面对面的对接招商活动。三是积极创新招商方式。要突出产业链招商，推进招商引资由“点式”向“链式”转变。紧紧围绕我县的优势特色产业，把提高产业的集聚度、关联度、空间度和配套度作为招商的重心，集中主要精力、集中优势力量，紧紧抓住重大项目和配套项目，锁定目标，集中力量，精确出击，逐个击坡。突出以商招商，积极为外来投资企业做好服务管理工作，创造良好的客商创业条件，提高投资回报率，增强客商满意度，通过他们的宣传和推介，形成以外引外、以商招商的“连锁效应”，达到招来一个、留住一个、引来一片的目的。积极探索委托招商、代理招商和网络招商等多种招商形式，降低招商成本，提高招商效率。
5、落实完善招商引资机制，激活大力承接产业转移动力。一是按照县委黄书记在全县经济工作会议上提出的要求，从2010年开始，对每个重点项目实行“一个建设项目，一名主管领导，一个工作机构，一个计划目标，年终一揽子考核”的工作机制，解决好责、权、利的问题。四家班子领导分管联系的项目在资源媒体、报刊上公布，对领导联系的项目，出现各类纠纷、矛盾，由联系领导直接协调、处理。二是建立健全招商引资奖励机制。坚持“谁引进、谁受奖”的原则，在区、市奖励制度的基础上，因地制宜，制定符合我县发展且操作性强的奖励办法，具体实施细则由财政、发改、招商拟定，经县工业领导小组研究讨论后报县委、县政府审定实施，对符合《奖励办法》的引资项目，按照规定的认定程序、方法进行认定，足额兑奖。三是建立健全招商引资目标管理责任考核机制。继续实行全民招商进一步完善对乡镇和县直有关单位招商工作的考核。要把招商引资成果作为年终考核各级党政领导干部的重要内容，并严格兑现奖惩，对超额完成任务、成绩突出的单位和有功人员要予以重奖，对完不成任务的乡镇和单位进行通报批评，主要领导不得提拔重用。四是建立健全督查考评机制。考核内容要进一步完善，重点考核项目合同资金、实际到位资金、签约项目个数、项目履约、经济贡献、社会贡献、为项目服务等多个方面，进一步提高考核的刚性和有效性，一年不少于二次的
督查通报。
6、大力优化投资环境。县委、政府提出了“打造一流投资环境，为招商引资扫清一切阻碍”的战略目标，我们要坚定贯彻落实，要使全县干部职工都要明白“环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力”这样一个道理。要积极为投资企业营造一个公平、透明的政策和法律环境，廉洁、高效的管理环境，稳定、舒心的社会环境。在优化投资环境中还要特别注意要要诚信招商，营造重信守诺的信用环境。要努力兑现各项招商引资优惠政策，积极为客商搞好服务。要牢固树立强烈的“亲商、安商、富商”的理念，建立重大项目协调绿色通道制度，建立健全招商引资责任代办和跟踪服务机制，对引进的项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收、生产经营等各环节手续都要明确代办负责人，负责全程引导、代办、协调，提前介入、出谋划策、主动服务、优势服务，让投资商放心、使投资商满意。对基层和投资商需要解决的问题，做到调查研究主动办、跟踪服务及时办、政策控制变通办、找上门来马上办、重大项目优先办。政务服务中心要在现有基础上，按照精简、透明、高效的原则，不断适应规范行政的要求，适应投资者的要求，适应经济发展的要求，进一步深化改革、简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、提高服务效率，实行“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”，切实做好服务零距离、
规范零投诉。
资源县招商局
2010-2-24
2010年招商引资工作思路
2010年市政府下达给我县的招商引资任务是：
引进市外境内投资完成7.6亿元；
实际利用外资500万美元；
市外项目到位资金8亿元。
由于自治区人民政府下达给桂林市政府招商引资任务比2009年有大幅度提高，而市政府下达给我县2010年的任务几乎全部翻番，外资任务更是增加了470万美元。
目前在谈项目及在建、续建项目资金预计能到位情况
由于我县受区位、交通、地理环境等因素制约，无法形成对高科技、高投入企业进入的优势，我们只能凭我们仅有的一些资源优势和我们优质服务理念来进行招商，到目前为此，在谈项目有20余项，主要集中在矿产品深加工、农产品冷藏、电站整合等领域。在所谈的20余个项目中，如要促进部分项目落地和完成市政府下达的任务，还需付出艰辛的努力。
在建、续建项目到位资金存量情况：2008年—2009年，我县共引进民间资本投资项目26项，总投资18.5亿元。其中仅风能电站一项计划投资10亿元。在这些项目中，已完工的项目有13项，有3个项目由于诸多原因业主已放弃投资。目前在建的项目还有10项。而这些在建项目经我们分
析2010年度到位资金只能在3亿元左右。2010年如不积极引进新的项目，要完成市政府到位资金任务压力巨大。
2010年招商工作指导思想
以科学发展观为指导，以积极引进投资者和提高招商引资质量为着力点，坚持大小项目齐头并进，本土外地投资一视同仁，引资与管理并重的工作原则，一手抓承接东部产业转移，一手抓投资环境优化，进一步创新招商引资方式，推动招商引资工作又好又快发展。
工作目标：全面完成市政府下达给我县的各项指标任务。
具体措施：
1、拓宽招商引资领域，突出重点大力承接产业转移。一是拓宽项目领域。根据县委、政府“上项目、强企业、突旅游、促农业、抓城建、保民生”的工作思路，在原有传统优势项目的基础上，再认真开发包装一批具有较高质量的招商项目对外发布。依托八角寨、丹霞温泉，开发建设天门山景区和旅游配套设施等建设，打造近郊休闲旅游场所；依托全国生态农产品十强县，开发特色农产品贮藏、保鲜加工及流通类项目；依托城北新区建设，开发城市基础设施建设类项目；依托工业集中区，引进一些对环境污染轻、技术先进的工业、加工类项目，如海螺水泥熟料加工等，满足本地市场供求。二是拓宽引资区域，坚持承接东部沿海产业转移的
开放取向，在继续扩大粤、浙、闽等省份引资区域的同时，要深入长三角、环渤海经济区和湖南等地区结识新客商，有的放矢，引进新产业。条件成熟时，还要大胆走出国门，到欧美、亚洲等发达国家和地区招商引资。招商引资实现县城经济腾飞的最主要途径，为保证招商工作的顺利进行，我们建议政府设立单独的招商引资专项经费，由相关领导支配使用。三是拓宽招商对象。推进招商引资由一般项目向大项目和优势项目转变，力促在引进“高科技、高投入、高产品、高附加值、强带动力”的项目方面取得突破性进展，带动资源经济的快速发展。
2、着力抓好工业园区建设。我县有二个工业集中区，一是中峰工业集中区，二是李家山工业分区。工业集中区是招商引资的平台，必须加快基础设施建设和土地征用规划等手续。工业集中区本应是“投资条件最优，投资环境最好，投资成本最低”的企业最佳落地，与其相比，我县的工业集中区还有很长的一段路要走。为加快工业集中区的开发建设力度，确保园区工作的顺利进行，我们建议：设立单独的工业集中区管理机构，由四家班子选派一名副职领导直接负责协调、指挥。同时，成立园区治保机构，努力维护园区企业生产和治安秩序。
3、坚持相关产业齐抓的同时，突出抓好工业项目。牢固树立抓工业就是抓主导经济，抓财源建设的理念。
(1)积极做好中国电力投资集团南方分公司总投资15亿元以上的金紫山风电场项目第一期工程(投资5.79亿元、装机4.95万千瓦)的协调服务工作，争取2010年底前建成并网发电，并启动二期项目前期工作。
(2)积极引进中国五大电力集团之一的中国国电集团广西分公司整合全县小水电资源，开工建设投资1.31亿元、装机1.65万KW的金源水电站和投资4800万元、装机700KW的鑫源电站。根据市委、政府的要求妥善处理、化解好五排河漂流与广源电站的矛盾，在不影响旅游的前提下，尽快启动广源电站的建设。
(3)逐步加强对小水电站的规范化管理，协调好“发、供用”矛盾，进一步加快电网建设。做好农网完美和无电村建设，逐步提高发电电价和供电质量。
(4)高度重视资源的冶炼企业生产、淘汰和新建，想方设法为他们解决一些问题。按照国家规定逐步淘汰落后的冶炼企业，建设政策许可的冶炼企业，加快符合国家产业政策的、新建的4个冶炼企业建设，争取早日投产，实现淘汰、调整、稳定发展的良性循环。
(5)扎实做好在南博会签约投资1200万美元的诚豪石材加工项目的跟踪服务工作，继续抓好石英板材加工、钒矿加工等项目建设。
(6)进一步规范矿产资源开采和加工秩序，引进有实力
的公司进行深加工，逐步做大做强矿山产业。
(7)关注小企业生产和发展，千方百计帮助其解决融资难问题。努力探索建立服务我县中小企业的投融资机构，为园区建设和企业发展提供坚强后盾，积极为企业生产做好指导、协调和服务工作。
4、切实开展招商引资活动，创新方式大力承接产业转移。一是积极组团参加省、市组织的招商活动。积极组团参加省、市举办的“珠洽会”、“桂台经贸洽谈会”、“东盟博览会”等大型招商活动，认真准备项目，对接客商，力求实效。二是自行组织招商活动。招商活动安排坚持集中与分散相结合的原则，重点抓好形式多样的小分队招商活动，组织点对点、面对面的对接招商活动。三是积极创新招商方式。要突出产业链招商，推进招商引资由“点式”向“链式”转变。紧紧围绕我县的优势特色产业，把提高产业的集聚度、关联度、空间度和配套度作为招商的重心，集中主要精力、集中优势力量，紧紧抓住重大项目和配套项目，锁定目标，集中力量，精确出击，逐个击坡。突出以商招商，积极为外来投资企业做好服务管理工作，创造良好的客商创业条件，提高投资回报率，增强客商满意度，通过他们的宣传和推介，形成以外引外、以商招商的“连锁效应”，达到招来一个、留住一个、引来一片的目的。积极探索委托招商、代理招商和网络招商等多种招商形式，降低招商成本，提高招商效率。
5、落实完善招商引资机制，激活大力承接产业转移动力。一是按照县委黄书记在全县经济工作会议上提出的要求，从2010年开始，对每个重点项目实行“一个建设项目，一名主管领导，一个工作机构，一个计划目标，年终一揽子考核”的工作机制，解决好责、权、利的问题。四家班子领导分管联系的项目在资源媒体、报刊上公布，对领导联系的项目，出现各类纠纷、矛盾，由联系领导直接协调、处理。二是建立健全招商引资奖励机制。坚持“谁引进、谁受奖”的原则，在区、市奖励制度的基础上，因地制宜，制定符合我县发展且操作性强的奖励办法，具体实施细则由财政、发改、招商拟定，经县工业领导小组研究讨论后报县委、县政府审定实施，对符合《奖励办法》的引资项目，按照规定的认定程序、方法进行认定，足额兑奖。三是建立健全招商引资目标管理责任考核机制。继续实行全民招商进一步完善对乡镇和县直有关单位招商工作的考核。要把招商引资成果作为年终考核各级党政领导干部的重要内容，并严格兑现奖惩，对超额完成任务、成绩突出的单位和有功人员要予以重奖，对完不成任务的乡镇和单位进行通报批评，主要领导不得提拔重用。四是建立健全督查考评机制。考核内容要进一步完善，重点考核项目合同资金、实际到位资金、签约项目个数、项目履约、经济贡献、社会贡献、为项目服务等多个方面，进一步提高考核的刚性和有效性，一年不少于二次的
督查通报。
6、大力优化投资环境。县委、政府提出了“打造一流投资环境，为招商引资扫清一切阻碍”的战略目标，我们要坚定贯彻落实，要使全县干部职工都要明白“环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力”这样一个道理。要积极为投资企业营造一个公平、透明的政策和法律环境，廉洁、高效的管理环境，稳定、舒心的社会环境。在优化投资环境中还要特别注意要要诚信招商，营造重信守诺的信用环境。要努力兑现各项招商引资优惠政策，积极为客商搞好服务。要牢固树立强烈的“亲商、安商、富商”的理念，建立重大项目协调绿色通道制度，建立健全招商引资责任代办和跟踪服务机制，对引进的项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收、生产经营等各环节手续都要明确代办负责人，负责全程引导、代办、协调，提前介入、出谋划策、主动服务、优势服务，让投资商放心、使投资商满意。对基层和投资商需要解决的问题，做到调查研究主动办、跟踪服务及时办、政策控制变通办、找上门来马上办、重大项目优先办。政务服务中心要在现有基础上，按照精简、透明、高效的原则，不断适应规范行政的要求，适应投资者的要求，适应经济发展的要求，进一步深化改革、简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、提高服务效率，实行“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”，切实做好服务零距离、
规范零投诉。
资源县招商局
2010-2-24