管理科学
论治理内河船舶超员、超载运输的重要意义
邹明
（佳木斯海事局，黑龙江佳木斯154002）
摘要:对船舶超员、超载原因进行详细分析，阐述了超员超载的危害和治理超员超载的重要意义，为整治违法行为提出了解决办法。
关键词:海事; 船舶; 超员; 超载; 运输; 意义
局部受力过载变形，船体结构受动及时做好宣传工作，只有做好宣传工作，才能提当前，从事内河客货运输的船舶，普遍存在着使船体刚性减弱，
超载运输的现象，尽管监督管理机构不断强到破坏，船体寿命减少。在意外情况下，如：搁浅、触高相关人员的安全意识，减少事故超载的行政违法超员、
超载运输违法行为礁、碰撞等情况，或长期过载的情况下容易发生船行为。5.2加强现场监督管理机制，主要港口码头、渡化监管机制，加大对船舶超员、
的行政处罚力度，但船舶超员、甚至断裂。做好签证把关，登船验水或安装监控超载运输现象仍然体大幅度变形，因此，超员、超载造成船体口和装货点，
设施。确认船舶装载吃水符合规定，屡禁不止。为了帮助船舶经营人及广大船员认请和结构刚性下降，是水上交通事故的隐患之一。方可签证放行。
3治理船舶超载运输的意义如发现船舶超载，可及时采取港内卸载，过驳捣载，理解船舶超员、超载运输给船舶带来的不安全隐
患；认清超员、超载运输发生意外情况造成的严重为保障船舶运输的安全，必须保障船舶具备当即解决。5.3加大对船舶超载行政违法行为的处罚
超载从根力度，危害后果，认请船舶只有始终坚持安全运输，才会适航状态，保障船舶各种安全性能。超员、处罚是纠正行政违法的一种手段，不是目的。
从而为船舶留下目的是通过严厉的处罚手段，有长期的经济效益。船舶超员、超载冒险运输，只是本上说是破坏了船舶的安全性能，强迫相对人转变错误
为事故创造了条件，一旦有外部的诱的认识和改正错误的行政违法行为。追求单航次的高效益，是短期小利，遭遇意外会得了事故隐患，5.4加大宣传力
超载问题浅谈几点粗略发因素，因此，严禁船舶超员、超载运度提高全民对船舶超员、超载的危害的认识，有个便会酿成事故。不偿失，下面就船舶超员、
认识。输是为了保证船舶适航，保证船舶具备各种安全性别老百姓的安全意识不强，明明知道船舶已超员，
1什么是船舶超员、超载运输能；是避免船舶发生事故的一个关键环节。对保证还是一味的硬上，在我们检查人员的清点督促下船船舶是水上交通运输工具，其安全装载的核人命和国家财产安全，保障船舶水上运输安全，创主渡口经营者已经放下闸门，渡船准备起航，但仍定是根据船舶构造、质量、用途及航行区域的航行建安全，有序的水上环境，具有很强的现实意义。有个别乘客不顾管理人员的劝阻，翻跃栏杆强行上条件（风浪大小、水深、流速等），按照船舶建造规范4船舶超员、超载的原因船，甚至在我们执法人员的动员下还不愿意下船。的规定核定船舶最大吃水（满载吃水）和核定载客船舶超载运输的根本原因是人为因素，是人特别在一些乡镇渡口和农用船这种现象更是常见，
所以治理船舶超员、超载不仅仅是单纯提高广大船人数，其安全性是用干舷高度和乘客定额来表示和的三种错误行为导致的结果。
4.1船员及相关人员错误地认为“船舶多装点员和船舶经营者的安全意识，更要提高广大人民群限定的，每艘船舶载重线证书所载不同航区航行时
。没有从根本上认识到众对船舶超员、超载危害的认识。5.5利用信息化设的干舷高度，即是该船满载吃水的限制。船舶装载对船舶安全航行没有影响”
即干舷高度小于载重线证书船舶超员、超载运输对船舶安全性能和船体结构的备加强监管水平。通过大力推进海事监管信息化，吃水超过了限制吃水。
所载的高度，或实际载客人数超过乘客定额证书的影响；没有认识到船舶超员、超载造成的潜在危害充分利用和整合现有信息化系统，提高管理水平。限定，即为船舶超员、和留下事故隐患的严重性。超载运输。只是追求单航次的经济完善船舶数据库，在刚刚实施的船舶动态管理系统
2船舶超员、超载运输的危害利益，随意装载、盲目航行，安全意思淡薄，船舶一旦2.0版本中已能对所有包裹船舶监督管理情况、船舶船舶装载超员、超载后，其储备浮力减小，满足遭遇意外情况，后果不堪设想。4.2相关人员明知船协查、证书情况、重点跟踪船舶名单、在港船舶等情不了航区内航行条件最大变化的安全保证，船舶设舶超载运输的危害后果，为单航次提高运费收入，况进行查询，加强船舶动态管理系统与现场监控系计干舷高度时的船舶储备浮力是能满足航区内航船舶故意超载，冒险航行运输。抱着侥幸心理，认为统的整合，实现资源共享，同时建成渡口渡船、特殊
本地重点船舶管理系统。行条件最大变化时的安全性，例如：一舱或两舱破自己不会遭遇意外情况。4.3某些货主迫使船方超船舶管理系统、
随着国家法制化的进程及行政监督管理机制有的货主只运一船货，且备载不合理，例如：货主损进水，破损舱失去浮力，但其他舱的储备浮力仍载，
在航区备了650T 的货，却租用了只能装600T 货的船舶运的不断强化、完善，船舶经营相关人员自觉遵章守能满足该船的浮性，保证浮性和稳性。又如：
逼迫船方法意识会不断增强。内河水上船舶行政违法行为会内遇到平常的天气变化，大风大浪天气时，在规定输。货主以仅剩几十吨货无法处理为由，
造成船舶超载运输。船舶一逐渐减少。船舶故意超员、的干舷高度时保证甲板不会上浪，不会损失所载货将所备货物全部装船，超载运输违法行为的普
物或舱内进水。但是因超载使船舶储备浮力减小。旦遭遇意外，货主也会因货损而追悔莫及。遍现象，将会变为少数船舶行政违法的个别现象。在出现上述意外情况时，就会因储备浮力不够而使5治理船舶超载运输的方法在不远的将来，内河交通将会形成一个安全、有序、船舶沉没。因干舷减小，遇恶劣天气而损失货物。也5.1必须从相关人员的认识抓起，使相关人员高效的水上运输环境，这也正式我们水上安全监督可使船舶的操纵性受到限制，造成船舶的回转和制从根本上认清船舶超载运输对船舶安全航行的危管理人员为之奋斗的目标。
动性能降低，给船舶避让造成困难，使船舶发生紧害，自觉遵守安全装载的规定。监督管理人员要主责任编辑：王明荣
浮心发生变迫局面的几率增加，并使船舶的重心、
化，使船舶的稳性发生变化，特别是载运人、畜、和自
由液面货物时，使船舶发生倾覆的可能性增大，综（上接172页）话结合）制作对话。这种静态对基本上都爱到了他的直接或者间接的影响。他还进上所述超员、超载运输使船舶适航性降低。制作了面向成人的长篇动、漫画，晚年话场面的使用大节省了资金。另外，手冢对于影院片军成人世界，
船舶装载后，船体主要是受到大小相等，方向没有兴趣，“实验动画”，在各个领域中的成就在国际他的兴趣在电视这一新兴媒体上，他要利又尝试过
相反的两个作用力，重力与浮力的挤压，货物的重用电视将动画推广给各个层面的观众群。由于思路上极负盛大名。手冢治虫因此被人们尊称为“漫画之力作用于甲板，经骨架分散作用于底板，而浮力的及流程的正确性，。可想而知，日本漫画的成功，还有赖于这位知名手很快取得成功，而在随后的半个神”
大小是船体重量与体贴物重量之和，垂直向上作用世纪里，如果没有手冢先生这位奠基人，日本漫经过无数动画工作者的努力，在今天，低成的老漫画家，
于船底板，经船体骨架分散作用于甲板。整个船体本、重故事的日本经典影院片的古堡里，将欧洲动画画的商业价值也未必会有今天这么高。也正是由于结构不但要承受上述两个力的传递，还要承受如中打死在小小的学术沙龙咖啡馆中，才影响了整个日本的漫画世有人形象地说手这位老艺术家的存在，
中垂、扭曲及剪切等外部因素引起的船体局部冢治虫发明了一个打击迪斯尼支画帝国版图的小界，拱、他为日本漫画的发展作了杰出的贡献。过载。因此船体设计时，是在限定一定载荷的情况锤子，参考文献因为这个并在上面轻轻地敲开了第一个缺口。
下，包括外部航行条件因素引起的过载，船体材料缺口，（成都商报讯）. 日本动画才有今天两分天下的局面。再次，另[1]四川成都网满足上述条件下加一定的安全系数，选用最经济的外，动漫周刊. 他把电影、电视中变焦、广角、俯视等手法运用到[2]文化艺术报、材料而设计，选用材料的安全系数是一个有一定范漫画创作中，给日本漫画的表现手法带来了划时代[3]中国新闻报. 超载就加大了的变革。围承受的安全范围，因此船舶超员、“新漫画”（也即人们常说的“日本式连环
船体的载荷，超出了材料所能承受的安全范围，会画”“、日本卡通”）由些起步。他之后的日本漫画家，责任编辑：王明荣
管理科学
论治理内河船舶超员、超载运输的重要意义
邹明
（佳木斯海事局，黑龙江佳木斯154002）
摘要:对船舶超员、超载原因进行详细分析，阐述了超员超载的危害和治理超员超载的重要意义，为整治违法行为提出了解决办法。
关键词:海事; 船舶; 超员; 超载; 运输; 意义
局部受力过载变形，船体结构受动及时做好宣传工作，只有做好宣传工作，才能提当前，从事内河客货运输的船舶，普遍存在着使船体刚性减弱，
超载运输的现象，尽管监督管理机构不断强到破坏，船体寿命减少。在意外情况下，如：搁浅、触高相关人员的安全意识，减少事故超载的行政违法超员、
超载运输违法行为礁、碰撞等情况，或长期过载的情况下容易发生船行为。5.2加强现场监督管理机制，主要港口码头、渡化监管机制，加大对船舶超员、
的行政处罚力度，但船舶超员、甚至断裂。做好签证把关，登船验水或安装监控超载运输现象仍然体大幅度变形，因此，超员、超载造成船体口和装货点，
设施。确认船舶装载吃水符合规定，屡禁不止。为了帮助船舶经营人及广大船员认请和结构刚性下降，是水上交通事故的隐患之一。方可签证放行。
3治理船舶超载运输的意义如发现船舶超载，可及时采取港内卸载，过驳捣载，理解船舶超员、超载运输给船舶带来的不安全隐
患；认清超员、超载运输发生意外情况造成的严重为保障船舶运输的安全，必须保障船舶具备当即解决。5.3加大对船舶超载行政违法行为的处罚
超载从根力度，危害后果，认请船舶只有始终坚持安全运输，才会适航状态，保障船舶各种安全性能。超员、处罚是纠正行政违法的一种手段，不是目的。
从而为船舶留下目的是通过严厉的处罚手段，有长期的经济效益。船舶超员、超载冒险运输，只是本上说是破坏了船舶的安全性能，强迫相对人转变错误
为事故创造了条件，一旦有外部的诱的认识和改正错误的行政违法行为。追求单航次的高效益，是短期小利，遭遇意外会得了事故隐患，5.4加大宣传力
超载问题浅谈几点粗略发因素，因此，严禁船舶超员、超载运度提高全民对船舶超员、超载的危害的认识，有个便会酿成事故。不偿失，下面就船舶超员、
认识。输是为了保证船舶适航，保证船舶具备各种安全性别老百姓的安全意识不强，明明知道船舶已超员，
1什么是船舶超员、超载运输能；是避免船舶发生事故的一个关键环节。对保证还是一味的硬上，在我们检查人员的清点督促下船船舶是水上交通运输工具，其安全装载的核人命和国家财产安全，保障船舶水上运输安全，创主渡口经营者已经放下闸门，渡船准备起航，但仍定是根据船舶构造、质量、用途及航行区域的航行建安全，有序的水上环境，具有很强的现实意义。有个别乘客不顾管理人员的劝阻，翻跃栏杆强行上条件（风浪大小、水深、流速等），按照船舶建造规范4船舶超员、超载的原因船，甚至在我们执法人员的动员下还不愿意下船。的规定核定船舶最大吃水（满载吃水）和核定载客船舶超载运输的根本原因是人为因素，是人特别在一些乡镇渡口和农用船这种现象更是常见，
所以治理船舶超员、超载不仅仅是单纯提高广大船人数，其安全性是用干舷高度和乘客定额来表示和的三种错误行为导致的结果。
4.1船员及相关人员错误地认为“船舶多装点员和船舶经营者的安全意识，更要提高广大人民群限定的，每艘船舶载重线证书所载不同航区航行时
。没有从根本上认识到众对船舶超员、超载危害的认识。5.5利用信息化设的干舷高度，即是该船满载吃水的限制。船舶装载对船舶安全航行没有影响”
即干舷高度小于载重线证书船舶超员、超载运输对船舶安全性能和船体结构的备加强监管水平。通过大力推进海事监管信息化，吃水超过了限制吃水。
所载的高度，或实际载客人数超过乘客定额证书的影响；没有认识到船舶超员、超载造成的潜在危害充分利用和整合现有信息化系统，提高管理水平。限定，即为船舶超员、和留下事故隐患的严重性。超载运输。只是追求单航次的经济完善船舶数据库，在刚刚实施的船舶动态管理系统
2船舶超员、超载运输的危害利益，随意装载、盲目航行，安全意思淡薄，船舶一旦2.0版本中已能对所有包裹船舶监督管理情况、船舶船舶装载超员、超载后，其储备浮力减小，满足遭遇意外情况，后果不堪设想。4.2相关人员明知船协查、证书情况、重点跟踪船舶名单、在港船舶等情不了航区内航行条件最大变化的安全保证，船舶设舶超载运输的危害后果，为单航次提高运费收入，况进行查询，加强船舶动态管理系统与现场监控系计干舷高度时的船舶储备浮力是能满足航区内航船舶故意超载，冒险航行运输。抱着侥幸心理，认为统的整合，实现资源共享，同时建成渡口渡船、特殊
本地重点船舶管理系统。行条件最大变化时的安全性，例如：一舱或两舱破自己不会遭遇意外情况。4.3某些货主迫使船方超船舶管理系统、
随着国家法制化的进程及行政监督管理机制有的货主只运一船货，且备载不合理，例如：货主损进水，破损舱失去浮力，但其他舱的储备浮力仍载，
在航区备了650T 的货，却租用了只能装600T 货的船舶运的不断强化、完善，船舶经营相关人员自觉遵章守能满足该船的浮性，保证浮性和稳性。又如：
逼迫船方法意识会不断增强。内河水上船舶行政违法行为会内遇到平常的天气变化，大风大浪天气时，在规定输。货主以仅剩几十吨货无法处理为由，
造成船舶超载运输。船舶一逐渐减少。船舶故意超员、的干舷高度时保证甲板不会上浪，不会损失所载货将所备货物全部装船，超载运输违法行为的普
物或舱内进水。但是因超载使船舶储备浮力减小。旦遭遇意外，货主也会因货损而追悔莫及。遍现象，将会变为少数船舶行政违法的个别现象。在出现上述意外情况时，就会因储备浮力不够而使5治理船舶超载运输的方法在不远的将来，内河交通将会形成一个安全、有序、船舶沉没。因干舷减小，遇恶劣天气而损失货物。也5.1必须从相关人员的认识抓起，使相关人员高效的水上运输环境，这也正式我们水上安全监督可使船舶的操纵性受到限制，造成船舶的回转和制从根本上认清船舶超载运输对船舶安全航行的危管理人员为之奋斗的目标。
动性能降低，给船舶避让造成困难，使船舶发生紧害，自觉遵守安全装载的规定。监督管理人员要主责任编辑：王明荣
浮心发生变迫局面的几率增加，并使船舶的重心、
化，使船舶的稳性发生变化，特别是载运人、畜、和自
由液面货物时，使船舶发生倾覆的可能性增大，综（上接172页）话结合）制作对话。这种静态对基本上都爱到了他的直接或者间接的影响。他还进上所述超员、超载运输使船舶适航性降低。制作了面向成人的长篇动、漫画，晚年话场面的使用大节省了资金。另外，手冢对于影院片军成人世界，
船舶装载后，船体主要是受到大小相等，方向没有兴趣，“实验动画”，在各个领域中的成就在国际他的兴趣在电视这一新兴媒体上，他要利又尝试过
相反的两个作用力，重力与浮力的挤压，货物的重用电视将动画推广给各个层面的观众群。由于思路上极负盛大名。手冢治虫因此被人们尊称为“漫画之力作用于甲板，经骨架分散作用于底板，而浮力的及流程的正确性，。可想而知，日本漫画的成功，还有赖于这位知名手很快取得成功，而在随后的半个神”
大小是船体重量与体贴物重量之和，垂直向上作用世纪里，如果没有手冢先生这位奠基人，日本漫经过无数动画工作者的努力，在今天，低成的老漫画家，
于船底板，经船体骨架分散作用于甲板。整个船体本、重故事的日本经典影院片的古堡里，将欧洲动画画的商业价值也未必会有今天这么高。也正是由于结构不但要承受上述两个力的传递，还要承受如中打死在小小的学术沙龙咖啡馆中，才影响了整个日本的漫画世有人形象地说手这位老艺术家的存在，
中垂、扭曲及剪切等外部因素引起的船体局部冢治虫发明了一个打击迪斯尼支画帝国版图的小界，拱、他为日本漫画的发展作了杰出的贡献。过载。因此船体设计时，是在限定一定载荷的情况锤子，参考文献因为这个并在上面轻轻地敲开了第一个缺口。
下，包括外部航行条件因素引起的过载，船体材料缺口，（成都商报讯）. 日本动画才有今天两分天下的局面。再次，另[1]四川成都网满足上述条件下加一定的安全系数，选用最经济的外，动漫周刊. 他把电影、电视中变焦、广角、俯视等手法运用到[2]文化艺术报、材料而设计，选用材料的安全系数是一个有一定范漫画创作中，给日本漫画的表现手法带来了划时代[3]中国新闻报. 超载就加大了的变革。围承受的安全范围，因此船舶超员、“新漫画”（也即人们常说的“日本式连环
船体的载荷，超出了材料所能承受的安全范围，会画”“、日本卡通”）由些起步。他之后的日本漫画家，责任编辑：王明荣